Regiobijeenkomsten ter voorbereiding op transities sociaal domein Workshops
Workshop 1 Gemeentelijke organisatie herinrichten Kaders (5 minuten) Praktijkvoorbeeld (20 minuten) Discussie (25 minuten) Afronding (10 minuten)
De kaders (1) De 3 transities hebben ieder een eigen tempo en fasering Dagen uit tot samenhangende aanpak ihkv van Wmo-beleid Gemeenten kunnen het niet alleen Samenwerking met maatschappelijke partners, regiogemeenten en burgers Nieuwe rolverdeling vraagt om flexibiliteit en veranderingsbereidheid Hoe zorg je dat de gemeentelijke organisatie straks niet de remmende factor wordt?
De kaders (2) Welke rol en positie kiest de locale overheid? Hoe wordt de toegang geregeld? Voor welke samenwerking wordt gekozen? Wat wordt de sturingsfilosofie van de gemeente: Strakke sturing? Eigen uitvoering Direct opdrachtgeverschap Indirect opdrachtgeverschap (onderaannemer) Facilitering? Maatschappelijk partnerschap (samen maken, samen doen, en samen werken) Gedelegeerd opdrachtgeverschap Wat betekent dit voor de inrichting (management, beleid, uitvoering)?
Kaders (3) Twee uitersten: Als er voor regie wordt gekozen waaraan ontstaat dan behoefte en waar zitten de knelpunten? managers en beleidsmakers inwisselen voor procesmanagers, sociaal makelaars en projectleiders rond gebiedsteams? Eigen uitvoerders naar huis? Als er wordt gekozen voor eigen uitvoering waaraan is dan behoefte waar loopt het spaak? Bijgescholen op inhoudelijke competenties en inzetten op integrale zelfsturende teams? Beleidmakers naar huis? Is er een gulden middenweg?
De kaders (4) Hoe komt verandering tot stand? Consequenties voor de organisatie en de competenties? Experimenteren? Met voorhoede werken? Cultuurverandering? Organisch? Reorganiseren? Iedereen in een wijkteam? Ambtenaren vooral als procesmanagers? Moet alles over een kam worden geschoren? Meervoudig positioneren mogelijk? Stand van zaken en voorbeelden uit het land
Vorm volgt inhoud Inhoudelijke keuzes aanpak 3 D s zijn bepalend voor gemeentelijke organisatie. De aanpak in Leeuwarden:
De Leeuwarder kaders 1. Op basis van de 10 uitgangspunten van Amaryllis zijn de volgende gemeenschappelijke doelstellingen van de decentralisaties vastgesteld: a. Versterken van het zelfoplossend vermogen van mensen (0 e lijn) b. Versterken van de algemene voorzieningen ( 1 e lijn), mede door ondersteuning van de 2 e lijn. c. Terugdringing van de inzet van de specialistische voorzieningen ( 2 e lijn) en het aansluiten van de 2 e op de 1 e en de 0 e lijn. 2. De decentralisaties worden uitgevoerd binnen het geheel van de budgettaire kaders op het sociale domein. 3. Burgers worden aangesproken op hun zelf oplossend vermogen en de ondersteuning sluit daarop aan. Voor de kwetsbaren wordt een vangnet van ondersteuning en bescherming geborgd.
Verschillende rollen gemeentelijke overheid Bij zelforganisatie (nulde lijn) is de rol faciliterend en samenwerkend (ook als medeuitvoerder bijv. Werk & Inkomen, Leerplicht) In de overige situaties (eerste en tweede lijn) kaderstellend en regisserend
Stevig programmateam neerzetten: Integraal Transformatie Sturend/regisserend Resultaatgericht Innoverend Inhoud Lokaal Versterken zelfredzaamheid Sectoren Transitie In co-creatie Financieel taakstellend In control Proces Regionaal Vangnet kwetsbaren
Organisatieopgave voor 2013 en 2014 Flexibiliteit inbouwen in staande organisatie Organisch proces uiteindelijk consolideren in plaats van nu al reorganiseren
Een paar vraagstukken Organisatie sociale wijkteams: In eigen beheer of Consortium, coöperatie, stichting Hoe contracteren: (maatschappelijk) aanbesteden subsidiëren Gemeentelijke uitvoerders ook in team: Leerplicht Werk en Inkomen:
Kanteling SoZa
Vormgeving Toegang 12. De toegang sluit aan op de vraagpatronen van de burger en wordt tenminste wijk- en vindplaatsgericht ingericht. 13. De toegang (informatie, advies, vraagverheldering en indicatiestelling /toewijzing ) wordt zoveel als mogelijk digitaal, telefonisch, schriftelijk en persoonlijk in gezamenlijkheid voor de 3D s ontwikkeld. 15. Er komt een gemeentelijk centraal informatiepunt voor informatie en advies.
Discussie Stelling: Als je als gemeente op integraliteit aanstuurt moet je zelf het goede voorbeeld geven!
Afronding Samenvatting Welke vragen nog aan Rijk en VNG?