Ministerie van Veiligheid en Justitie ADOPTIE Trends en analyse Statistisch overzicht interlandelijke adoptie over de jaren 28 tot en met 212 Maart 213
Overzicht van het aantal verstrekte beginseltoestemmingen over de jaren 28-212 1.1. Overzicht betrekking hebbend op de procedure tot opneming van buitenlandse adoptiefkinderen in Nederlandse gezinnen over de jaren 28-212 Verzoeken ter verkrijging van beginseltoestemming 1.861 1.77 1.62 1.216 842 Intrekkingen van het verzoek 1.26 1.419 991 623 713 Aantal verstrekte beginseltoestemmingen 1.47 946 959 758 589 Totaal in Nederlandse gezinnen opgenomen kinderen 767 682 75 528 488 Waarvan opgenomen kinderen onder het HAV* 269 292 343 356 375 Afwijzingen 48 33 13 319 26 Zichtbaar is in dit overzicht dat het aantal verzoeken ter verkrijging van een beginseltoestemming sterk is gedaald en sinds 21 zelfs bijna is gehalveerd. Ook het aantal kinderen dat ter adoptie is opgenomen laat een geleidelijke daling zien. De prognose is dat dit aantal verder zal afnemen. Van het aantal kinderen dat in 212 is opgenomen, heeft 57% een bijzondere zorgbehoefte (Special Need). Doordat steeds meer landen toetreden tot het Haags Adoptieverdrag, is het aandeel adopties dat onder het verdrag heeft plaats gevonden, inmiddels opgelopen tot bijna 77%. 1.1.1. Overzicht betrekking hebbend op de verdeling van het aantal verzoeken om een beginseltoestemming over de jaren 28-212 Verzoeken ter verkrijging van een beginseltoestemming - voor een eerste kind 1.536 1.462 1.29 1.4 657 - voor een tweede of volgende kind 325 38 312 212 185 1.861 1.77 1.62 1.216 842 Het overzicht laat zien dat het aantal verzoeken om een eerste kind sterk is afgenomen. Het aantal verzoeken om een tweede of volgende kind is in 212 minder sterk afgenomen ten opzichte van 211. 1.1.2. Overzicht van het aantal verstrekte beginseltoestemmingen over de jaren 28-212 Aantal verstrekte beginseltoestemmingen - voor een eerste kind 765 71 76 542 42 - voor een tweede kind 244 25 213 181 143 - voor een derde kind 33 29 35 29 2 - voor een vierde kind en volgende 5 2 2 6 6 1.47 946 959 758 589 Ook het aantal verstrekte beginseltoestemmingen is verder afgenomen ten opzichte van voorgaande jaren en houdt gelijke tred met de daling in het aantal ter adoptie opgenomen kinderen. *HAV: op 29 mei 1993 is het Haags Verdrag inzake de bescherming van kinderen en samenwerking op het gebied van interlandelijke adoptie tot stand gekomen, ook wel het 'Haags Adoptie Verdrag'. Nederland heeft zich op 1 oktober 1998 hierbij aangesloten.
1.1.3 Adoptie gegevens over de afgelopen jaren 4 35 3 25 2 15 1 5 197 1972 1974 1976 1978 198 1982 1984 1986 1988 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 21 212 214 Verzoeken Afgegeven BT's Geplaatste kinderen 1989 Inwerkingtreding Wobka 1998 Toetreding Nederland tot het Haags Adoptie Verdrag (HAV) 26 Toetreding China tot HAV In deze grafiek is te zien hoe het aantal beginseltoestemmingen door de jaren heen eenzelfde trend volgt als het aantal ter adoptie opgenomen kinderen. Het aantal verzoeken ter verkrijging van een beginseltoestemming is een min of meer onafhankelijke variabele. Zie bijvoorbeeld de explosieve stijging van het aantal verzoeken als gevolg van media-aandacht over Vietnamese bootvluchtelingen eind jaren 7 van de vorige eeuw. Tussen 1994 en 26 is eenzelfde opleving waarneembaar met de opkomst van China als herkomstland. Vanwege het bekend worden van de mogelijkheid om hele jonge baby s te adopteren, ontstond wereldwijd een sterke vraag naar deze kinderen. Als gevolg van een explosieve groei van de economie van China en daardoor een stijging van de levensstandaard, worden inmiddels meer kinderen in eigen land geadopteerd en is het aanbod van Chinese kinderen voor buitenlandse adoptie geleidelijk afgenomen. De stijging van de levensstandaard, die ook in andere landen zichtbaar is, en het feit dat meer landen zijn toegetreden tot het Haags Adoptieverdrag leiden ertoe dat kinderen meer en meer in eigen land kunnen worden geadopteerd. Door deze en mogelijk nog andere oorzaken, daalt inmiddels wereldwijd het aantal kinderen dat interlandelijk wordt geadopteerd.
2. Verdeling van de in 212 geplaatste kinderen naar werelddeel Procentuele verdeling per continent 15% 46% 28% 11% Azië Europa Afrika Amerika Absolute aantallen Azië Absolute aantallen Europa 16 9 9 3 1 15 192 China Taiwan Thailand Filippijnen Overige 13 14 Bulgarije14 Hongarije Polen Slowakije Absolute aantallen Afrika Absolute aantallen Amerika 11 12 8 28 8 7 1 16 17 21 22 8 48 Congo Kenia Zuid-Afrika Nigeria Ethiopië Lesotho Overig Uganda USA Colombia Bolivia Nicaragua Suriname Ten opzichte van 211 is het aandeel kinderen uit Azië licht gedaald. Het aandeel kinderen uit Afrika is ten opzichte van 211 met 1 % gestegen. Het aandeel kinderen uit Europa is daarentegen weer met 2% gedaald. Meest opvallend is de daling van het aandeel kinderen uit landen in Zuid-Amerika, waardoor het aandeel kinderen uit de Verenigde Staten procentueel groter lijkt dan het werkelijke aantal kinderen, dat ten opzichte van 211 met 5 is gestegen.
3. Verdeling tussen en per leeftijdscategorie tot 1 jaar 15 1 5 1 tot 2 jaar 15 1 5 2 tot 3 jaar 15 1 5 3 tot 5 jaar 15 1 5 5 jaar en ouder 15 1 5 In dit overzicht is te zien dat het aantal kinderen jonger dan 1 jaar steeds verder terugloopt. Het aantal kinderen van 1 tot 2 jaar liet na de opleving in 21 aanvankelijk weer een daling zien in 211, maar is in 212 toch weer gestegen. Het aantaal kinderen tussen de 2 en 3 jaar en tussen 3 en 5 jaar neemt sinds 21 weer geleidelijk af. De opleving in 21 was het gevolg van een versnelde overkomst van adoptiefkinderen uit Haïti, dat in januari van dat jaar werd getroffen door een aardbeving. Wereldwijd is de afname van hele jonge kinderen waarneembaar, onder andere als gevolg van een groeiende economie in sommige landen van herkomst en de invloed van het Haags Adoptieverdrag, waar steeds meer landen bij toetreden. Hierdoor kunnen jonge kinderen in toenemende mate een plek vinden bij adoptiefouders in eigen land.
4. Procentuele verdeling in de jaren 29-212 tussen gezonde kinderen en de diverse categorieën special needs 29 21 1% 7% 7% 15% 6% 1% 9% 46% 11% 13% 34% 1% 18% 13% 211 212 8% 9% 1% 1% 37% 5% 12% 15% 42% 7% 14% 5% 19% 7% Verhoogd medisch risico < 4 operaties Operaties + therapie Blijvende aandoening Belaste sociaal-emotionele achtergrond Gezond Onbekend Dit overzicht toont over de afgelopen vier jaar de procentuele verhouding tussen gezonde kinderen en kinderen met een bijzondere zorgbehoefte (Special Need), verdeeld over diverse categorieën aandoeningen.
5. Overzicht naar aantal en geslacht van de kinderen die met 2, 3 of 4 tegelijk in een gezin werden geplaatst over de jaren 28 tot en met 212 J M J M J M J M J M Per 2 tegelijk geplaatste kinderen 57 41 5 4 5 38 33 27 46 14 Per 3 tegelijk geplaatste kinderen 9 6 11 7 8 1 12 9 3 6 Per 4 tegelijk geplaatste kinderen 7 5 1 3 1 3 Totaal 63 52 61 47 58 48 46 39 5 23 Plaatsing van twee kinderen tegelijk komt naar verhouding het meeste voor. Na een aanvankelijke daling in 211, is het aantal siblings in 212 toch weer toegenomen. 6. Verloop van het aantal gelijktijdig geplaatste kinderen. 6 4 2 Per 2 tegelijk geplaatste kinderen Per 3 tegelijk geplaatste kinderen Per 4 tegelijk geplaatste kinderen
7. Verdeling naar werelddeel en leeftijdscategorie 28 t/m 212 Afrika Leeftijd tot 1 jaar 52 43 21 17 14 1 tot 2 jaar 24 24 32 34 29 2 tot 3 jaar 24 19 15 27 23 3 tot 5 jaar 18 32 29 41 34 5 jaar en ouder 16 14 21 26 35 Totaal 134 132 118 145 135 Amerika Leeftijd tot 1 jaar 63 38 36 5 48 1 tot 2 jaar 22 12 19 3 4 2 tot 3 jaar 27 17 31 3 5 3 tot 5 jaar 69 38 57 14 9 5 jaar en ouder 33 34 27 9 6 Totaal 214 139 17 79 72 Azië Leeftijd tot 1 jaar 61 48 29 32 16 1 tot 2 jaar 135 11 144 57 76 2 tot 3 jaar 112 115 112 9 7 3 tot 5 jaar 55 89 75 72 59 5 jaar en ouder 11 8 7 8 8 Totaal 374 37 367 259 229 Europa Leeftijd tot 1 jaar 1 1 1 tot 2 jaar 11 8 5 8 11 2 tot 3 jaar 8 1 12 7 8 3 tot 5 jaar 11 9 18 17 15 5 jaar en ouder 14 14 14 13 18 Totaal 45 41 5 45 52 Dit overzicht toont de verdeling van de ter adoptie in gezinnen in Nederland geplaatste kinderen naar leeftijdscategorie tussen de verschillende werelddelen. Wat opvalt is, dat het aantal kinderen van tot 1 jaar in Afrika en Azië in de loop der jaren geleidelijk is afgenomen. In Amerika ligt dit aantal daarentegen onverminderd hoog als gevolg van adopties uit de Verenigde Staten. In andere leeftijdscategorieën fluctueren de aantallen per continent teveel om er conclusies aan te kunnen verbinden.
8. Verdeling naar werelddeel en geslacht 28 t/m 212 Europa 4 3 2 #VERW! 28 2829 2921 1 21211 211212 Azië 25 2 15 1 5 #VERW! 28 2829 2921 21211 211212 Amerika 15 1 #VERW! 28 2829 5 2921 21211 211212 Afrika 1 8 6 4 2 28 29 21 211 212 Dit overzicht laat bij alle werelddelen zien dat de instroom van het aantal hoger ligt dan het aantal. Vooral Azië laat een geleidelijke daling van het aantal zien.
Bijlage A De verdeling van door Nederlandse gezinnen opgenomen buitenlandse adoptief kinderen naar land van herkomst over de jaren 28 t/m 212 AFRIKA Congo 2 1 2 24 28 Kenya 17 18 22 28 22 Zuid-Afrika 36 3 21 23 21 Nigeria 22 19 13 19 17 Ethiopië 5 39 23 19 16 Lesotho 1 9 5 11 Uganda 2 5 12 8 Ghana 4 1 1 4 Benin 1 1 4 3 Malawi 2 1 4 3 Marokko 3 5 2 4 1 Namibië 1 1 Rwanda 1 Togo 1 Zambia 3 Tunesië 1 Totaal 134 132 118 145 135 EUROPA Bulgarije 2 4 14 15 Hongarije 7 2 13 13 14 Polen 28 28 22 1 13 Slowakije 1 9 11 8 1 Oekraïne 1 Totaal 46 41 5 45 52 AZIE China 299 283 36 197 192 Taiwan 4 3 28 2 16 Sri Lanka 7 16 14 19 Filippijnen 6 17 13 13 9 Thailand 1 11 6 8 9 India 5 9 1 Israël 1 2 Armenië 1 Pakistan 1 Midden-Oosten 2 Bangladesh 1 Mongolië 2 1 Nepal 3 Totaal 373 37 367 259 229 AMERIKA Verenigde Staten 56 34 34 43 48 Colombia 51 28 19 18 8 Bolivia 12 7 7 14 8 Nicaragua 2 7 Suriname 8 2 2 1 Haïti 91 6 18 Dominicaanse Republiek 2 Brazilië 4 Totaal 214 139 17 79 72 Totaal Generaal 767 682 75 528 488
Bijlage B Overzicht van in 28 t/m 212 door de afzonderlijk bemiddelende organisaties geplaatste kinderen, verdeeld naar land van herkomst Vereniging Wereldkinderen China 115 115 111 68 73 Zuid-Afrika 36 3 21 23 21 Filippijnen 9 17 13 13 9 Thailand 1 11 6 8 9 Colombia 16 17 19 18 8 Israël 1 2 Marokko 2 1 1 1 India 5 9 1 Brazilië 4 Dominicaanse Republiek 2 Ethiopië 38 21 15 Haiti 56 28 38 Kenia 2 Midden-Oosten 1 2 Totaal 29 254 226 133 123 Stichting F.L.A.S.H. Haiti 26 14 Hongarije 7 2 Sri Lanka 4 3 Totaal 37 19 Stichting HOGAR Colombia 35 11 Totaal 35 11 Stichting Meiling China 37 35 48 43 42 Taiwan 4 3 28 2 16 Suriname 8 2 2 1 Totaal 77 73 78 65 59 Stichting Afrika Kenya 17 18 2 28 22 Ethiopië 12 18 8 19 16 Totaal 29 36 28 47 38 Stichting Kind en Toekomst China 147 133 147 86 77 Congo 2 1 2 24 28 Nigeria 22 19 13 19 17 Bulgarije 2 4 14 15 Polen 28 28 22 1 13 Lesotho 1 9 5 11 Slowakije 1 9 11 8 1 Uganda 2 5 12 8 Verenigde Staten 4 2 5 Benin 1 1 4 3 Malawi 2 1 4 3 Sri Lanka 3 13 11 15 Ghana 1 Armenië 1 Totaal 68 219 247 24 19
Nederlandse Adoptie Stichting Hongarije 13 13 14 Bolivia 12 7 7 14 8 Nicaragua 2 7 Ghana 1 4 Namibië 1 1 Mongolië 2 1 Sri Lanka 3 4 Haïti 9 18 7 Zambia 3 Totaal 23 28 94 34 35 Stichting A New Way Verenigde Staten 17 Totaal 17 Tijdelijke bemiddelingen via de CA Verenigde Staten 1 7 14 18 Totaal 1 7 14 18 Overige (deelbemiddelingen) Verenigde Staten* 56 33 23 27 8 Marokko 3 3 1 3 Rwanda 1 Togo 1 Ghana 4 Pakistan 1 Oekraine 1 Tunesië 1 Totaal 61 41 25 31 8 Totaal 62 682 75 528 488 * deelbemiddelingen vóór de inwerkingtreding van het Haags Adoptieverdrag in Nederland, dan wel het betreffende land