Het nieuwe regelgevingskader voor grondwaterwinningen in Brussel Informatiesessie Confederatie Bouw 14 mei 2019 MARTIN BINON JURIDISCH ADVISEUR
BESLUIT VAN DE BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE REGERING VAN 8 NOVEMBER 2018 INZAKE GRONDWATERWINNINGEN EN OPEN GEOTHERMISCHE SYSTEMEN Inwerkingtreding : 1 april 2019 http://www.ejustice.just.fgov.be/eli/besluit/2018/11/08/2018014864/justel
INHOUD 1. OVERZICHT VAN DE NIEUWE REGELGEVING : AFGELEGDE VERKLARING, DOELSTELLINGEN EN INHOUD VAN HET NIEUWE BESLUIT 2. FOCUS OP BRONBEMALINGEN EN VOORNAMELIJKE AANDACHTSPUNTEN 3. PRAKTIJKE GEVALLEN
1. AFGELEDGE VERKLARING Grondwaterwinning: 1 grondwaterwinning 1 milieuvergunning (OMV) 1 vergunning grondwaterwinning (KB 21/04/1976) Dubbele vergunning Open geothermische systemen: Rub. 132: koelgroep Rub. 62 Grondwater winnings vergunning Afwezigheid van een wettelijk kader
AFGELEDGE VERKLARING Milieuvergunning (OMV): Rub. 62 Gemeente N rub/ rub nr. Dénomination Benamingen Cl/Kl 62A Captages d eau souterraine d un débit : inférieur ou égal à 96m³/j Grondwaterwinningen met een debiet : kleiner dan of gelijk aan 96m³/dag 2 62B 222 Captages d eau souterraine d un débit : compris entre 96m³/j et 20.000m³/j Captages d eau souterraine d un débit supérieur à 20.000m³/j Grondwaterwinningen met een debiet : tussen 96m³/dag tot en met 20.000m³/dag Grondwaterwinningen met een debiet hoger dan 20.000m³/dag 1B 1A LB Grondwaterwinningsvergunning (KB 21/04/1976) LB Klasse I a) Tijdelijk (werven), debiet > 96 m³/dag b) Permanent, debiet 96 m³/dag Klasse II a) Permanent, debiet > 96 m³/dag Uitzonderingen a) Familiaal gebruik b) Grondwaterwinning zonder gebruik van motor c) Pompproeven < twee maanden! d) Tijdelijke waterwinning (werven), debiet 96 m 3 /dag!
AFGELEDGE VERKLARING Beschermingszone rond de winning Probleem haalbaarheid beschermingszone in een stedelijke omgeving
DOELSTELLINGEN VAN HET NIEUWE BESLUIT 1. Administratieve vereenvoudiging Grondwaterwinning/Geoth. syst. = 1 milieuvergunning Juridische opschoning Leesbaarheid: 1 thema = 1 hoofdstuk Inhoud van de aanvragen en minimale exploitatievoorwaarden verduidelijkt en voorafgekend
DOELSTELLINGEN VAN HET NIEUWE BESLUIT 2. Centralisatie van de informatie Eén aanspreekpunt: LB Verspreiding van de informatie: Webservice en kaart
DOELSTELLINGEN VAN HET NIEUWE BESLUIT 3. Professionalisering van de sector 4. Opstellen van een wettelijk kader voor de open geothermische systemen
STRUCTUUR/INHOUD VAN HET BESLUIT Hfdst. I. - Doel, toepassingsgebied en definities Hfdst. II. - Bronbemalingen (tijdelijke waterwinning) Hfdst. III. - Pompproeven Hfdst. IV. - Permanente winningen Inhoud van de aanvraag Minimale exploitatievoorwaarden Hfdst. V. - Geothermische systemen met open kring Hfdst. VI. - Erkenning van boorbedrijven Hfdst. VII. - Meetinrichtingen voor de volumes onttrokken water Hfdst. VIII. - Register van waterwinningen Hfdst. IX. - Wijzigingsbepalingen,
TOEPASSINGSGEBIED IN HET TOEPASSINGSGEBIED Tijdelijk : werven en proefpompingen Grondwaterwinningen Permanent : gebruik in industrie, landbouw, drinkwater, zwembad, douches, Open geothermische systemen Familiaal gebruik Pompproeven < 2 maanden Alle werven (debiet 96 m 3 /jour) BUITEN TOEPASSINGSGEB. a) Waterwinning zonder gebruik van een motor b) Waterwinning voor sanering (Ord. BODEM)! c) Kelders leegpompen bestaande constructies d) Gesloten geothermische systemen
NIEUWE INDELING LB Nr. rub. Benaming Klasse Sleutelwoord 62.1 Bronbemalingen die worden uitgevoerd in het kader van openbare of private bouwkundige of civieltechnische werken Bemaling a) gelegen buiten een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud IC b) gelegen in een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud ID 62.2 Pompproeven die worden uitgevoerd om de kenmerken van de aangeboorde watervoerende laag te bepalen. Pompproef a) gelegen buiten een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud IC a) gelegen in een Natura 2000 gebied in de zin van de Ordonnantie van 1 maart 2012 betreffende het natuurbehoud ID 62.3 Grondwaterwinningen andere dan degene die worden vermeld onder 62.1 en 62.2: Grondwaterwinning a) met een debiet lager dan of gelijk aan 500 m³/jaar IC b) met een debiet van meer dan 500 m³/jaar maar lager dan of gelijk aan 30.000 m³/jaar 2 c) met een debiet van meer dan 30.000 m³/jaar maar lager dan 20.000 m³/dag IB 62.4 Geothermische installaties: Boring (geothermie) a) gesloten geothermische systemen (geothermische sondes) b) open geothermische systemen IB 62.5 Installaties of systemen voor het kunstmatig aanvullen van watervolumes van minder dan of gelijk aan 20.000 m³/dag IB Kunstmatige aanvulling IC
2. FOCUS OP BRONBEMALINGEN Nr. rub. Benaming Klasse 62.1 Bronbemalingen die worden uitgevoerd in het kader van openbare of private bouwkundige of civieltechnische werken a) buiten een Natura 2000 gebied IC b) gelegen in een Natura 2000 gebied ID 80% van de behandelde dossiers Potentieel grote impact 20 dagen 50 dagen
BROMBEMALINGEN Inhoud van de aanvraag (artikel 4 = 15 punten cf. formulieren) Techn. kenmerken van de wateronttrekking (type van onttrekking, # putten, diepte,..) Beschrijvende nota (bemalingstechniek, compenserende maatregelen, follow-up maatregelen, ) Plannen: exacte locatie van wateronttrekking - lozingspunt Rechtvaardiging van debiet (max. m³/dag) (berekeningsnota) het type gebruikte pomp(en) en de maximale capaciteit ervan Statisch piëzometrisch niveau en voorziene dynamisch piëzometrisch niveau of voorziene verlaging van het grondwaterpeil Planning werf Consultatie andere instanties (artikel 4, 4) Infrabel, Vivaqua, SIBELGA, MIVB Bijkomende termijnen
BROMBEMALINGEN Minimale exploitatievoorwaarden (artikel 5) Krachtlijnen (voorwarden ifv de uitgevoerde techniek) over: Erkenning van het boorbedrijf (als een boring nodig is) Het isoleren van de verschillende watervoerende lagen Maateregelen om grondwater te beschermen en stabiliteit van de naburige infrastructuren te garanderen Meetinstrument Maximale te onttrekken watervolume per dag de aan te leveren informatie en de te nemen maatregelen aan het einde van de bemaling NEW: overzicht van de debieten + overmaken aan LB Lozing van water: in oppervlaktewater/reuse >< in de riolering
PRAKTIJKGEVALLEN Goed om te weten voor werfplanning Aangifte (1.C) of milieuvergunning (1.D)? Aangifte 20 dagen exploitatie zodra het ontvangstbewijs van het volledige dossier is ontvangen. MV 30 dagen maar eventuele eis van een passende beoordeling van het project op het gebied IN Advies hydrogeoloog LB Analyse LB Beslissing 20 dagen
PRAKTIJKGEVALLEN : AANGIFTE (ART. 66-67) Goed om te weten voor werfplanning Mogelijkheid van extern advies voor de correcte behandeling van de aanvraag (termijn + 30 dagen) Advies hydrogeoloog LB Extern Advies IN Analyse LB 20 dagen Onvol. volledig 30 dagen de exploitatie mag beginnen IN advies 10 dagen Beslissing
PRAKTIJKGEVALLEN : MV (ART. 52-53) Goed om te weten voor werfplanning 1.D : in Natuur beschermde gebieden = 50 dagen min. Advies hydrogeoloog LB volledig 30 dagen IN Analyse LB (Extern Advies) Beslissing Onvol -ledig 15 dagen Passende beoordeling Potentieel Veel tijd 30 d. Ontbrekende stukken of inlichtingen 20 dagen Ontvangstbewijs : 10 dagen
AANDACHTSPUNTEN Permanent wegpompen voor drooghouden kelders Verplichting om een watermeter te installeren & Terugwinning van de kosten voor watersaneringsdienst Mogelijkheid om tweede circuit water te creëren (Opensource.brussels Project > circular economy) Erkenning nodig voor de handelingen van plaatsing, wijziging, renovatie en buiten bedrijfstelling van een waterwinning- of wateronttrekkingssysteem zoals beoogd in de hoofdstukken II, III, IV en V van het besluit, met uitzondering van de technieken voor bronbemalingen waarbij geen boorput nodig is Voorafgaande contact met externe instellingen
Voorwaarden voor de erkenning (artikel 15) Als natuurlijke persoon : Min 3 jaar ervaring (verworven laatste 5 jaar) Technische kennis boortechnieken Kennis lokale hydrogeologische context Kennis wetgeving Als rechtspersoon : Informatiefiche Min. 1 persoon op terrein die beantwoordt aan vwn. Als houder van gelijkwaardig document (Vlaams/Waals gewest/ls): Goedkeuren van charter (informatiefiche «boorwerkzaamheden in BHG») Mag niet strafrechtelijk vervolgd zijn geweest ivm boorwerkzaamheden in de 3 jaar ervoor Erkenning mag niet ingetrokken zijn in de 2 jaar ervoor
SAMENVATTING Procedure die van de MV Ordonnantie afh. van de klasse Formulieren Link naar de website specifiek voor Bemalingen (rub 62.1) en Pompproeven (rub 62.2) bijlage van de MV-formulier voor Permanente winningen (rub 62.3) en open geothermie (rub. 62.4) Exploitatievoorwaarden Geen grote wijzigingen fusie vwn. MV + grondwaterwinningsverg. (CAPT) Controle naleving voorwaarden INSPECTIE Naar een rationeel beheer Permanent pompen om kelders droog te houden = verboden! (BAT) Bemalingen : Streven naar lozing in het hydrografisch netwerk Check mogelijkheid hergebruik grondwater (http://opensource.brussels/, )
MEER INFO / CONTACT Nicolas Domange / Anneleen Verbist : vergunningen permit-water@environnement.brussels Martin Binon : juridisch Mathieu Agniel : hydrogeoloog Nieuwe webpagina: https://leefmilieu.brussels/themas/geologie-enhydrogeologie