Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8020 Betreft Voortgang oprichting Regionale Informatie- en Expertisecentra (RIEC) Samenvatting uw kenmerk ons kenmerk BABVI/U200901861 Lbr. 09/118 bijlage(n) 1 datum 15 oktober 2009 In het Bestuursakkoord hebben de VNG en het Rijk afgesproken dat gemeenten zich actief bezighouden met de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit. Om de bestuurlijke, geïntegreerde aanpak van georganiseerde criminaliteit op lokaal niveau te faciliteren, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties samen met de VNG het programma Bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad opgesteld. Een van de onderdelen uit het programma Bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad betreft de oprichting van Regionale Informatie- en Expertisecentra (RIEC s) in Nederland. In deze brief informeren wij u over de voortgang van de oprichting van deze centra.
Aan de leden informatiecentrum tel. (070) 373 8020 betreft Regionale Informatie- en Expertisecentra (RIEC) uw kenmerk ons kenmerk BABVI/U200901861 Lbr. 09/118 bijlage(n) 1 datum 15 oktober 2009 Geacht college en geachte gemeenteraad, In het Bestuursakkoord hebben de VNG en het Rijk afgesproken dat gemeenten zich actief bezighouden met de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit. Om de bestuurlijke, geïntegreerde aanpak van georganiseerde criminaliteit op lokaal niveau te faciliteren, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties samen met de VNG het programma Bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad opgesteld. Aanleiding programma Bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad Georganiseerde misdaad heeft vrijwel altijd connecties op lokaal niveau, met als gevolg dat het van directe invloed is op de woon- en leefomgeving van de burger. De georganiseerde misdaad maakt vaak gebruik van de lokale en legale economische en juridische infrastructuren en van economische sectoren om criminele handelingen te verrichten, te verhullen of crimineel geld te investeren (hennepteelt, vastgoedfraude, witwassen, mensenhandel). Voorkomen moet worden dat de onder- en bovenwereld zich ongemerkt met elkaar vermengen en dat de (lokale) overheid onbewust meewerkt aan verschillende vormen van criminaliteit. Bestuurders van gemeenten kunnen met bestuurlijke instrumenten een belangrijke bijdrage leveren aan het terugdringen en het voorkomen van georganiseerde criminaliteit. Te denken valt hierbij aan het weigeren of intrekken van bepaalde vergunningen. Daarnaast kan een burgemeester via bestuurlijk overleg samenwerking tussen verschillende partijen bewerkstelligen om tot een geïntegreerde aanpak te komen. Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (taak en doelstelling) Het Rijk heeft aangegeven in de huidige kabinetsperiode een aantal regionale informatie- en expertisecentra als pilot te willen faciliteren door middel van cofinanciering. De pilot loopt tot het
eind van deze kabinetsperiode (2012). Daarna wordt over de (wijze van) voortzetting besloten. De RIEC s zullen een informatieknooppunt vormen waarbinnen de informatie van verschillende handhavings- en opsporingsdiensten ( politie, openbaar ministerie, belastingdienst) naast elkaar worden gelegd. De centra zullen ter ondersteuning van gemeenten gevraagd én ongevraagd analyses verrichten die een beeld geven van de lokale verwevenheid tussen de onder- en bovenwereld en de wijze waarop dit tot uitdrukking komt. Op deze wijze wordt expertise opgebouwd op het terrein van de verwevenheid tussen de onder- en bovenwereld. De centra faciliteren verder de onderlinge afstemming van strafrechtelijk en bestuurlijk handhavend optreden op regionaal niveau en ondersteunen gemeenten bij de toepassing van de Wet Bevordering Integriteitsbeoordeling door het Openbaar Bestuur (BIBOB) en het aanvragen van een BIBOB-advies aan het Landelijk Bureau BIBOB. Het gaat binnen de RIEC s steeds om het uitwisselen van informatie tussen verschillende overheidsdiensten, waarna voor de juiste aanpak gekozen wordt. Dit kan zijn strafrechtelijk, fiscaal (aanslagen, naheffingen, boetes) of bestuurlijk (bijvoorbeeld weigeren of intrekken van een vergunning). Inmiddels zijn er 11 RIEC s actief of in oprichting: RIEC Noord (Drenthe, Friesland, Groningen) RIEC Oost-Nederland RIEC Midden-Nederland RIEC Noord-Holland RIEC Haaglanden/Hollands-Midden RIEC Zuid-Holland-Zuid RIEC Zuid-West Nederland (Zeeland, Brabant-Noord, Midden- en West-Brabant) RIEC Limburg RIEC Zuidoost Brabant RIEC Rotterdam-Rijnmond Gelderland Midden-Zuid In de bijlage behorende bij deze brief treft u een overzicht aan van de adressen van deze RIEC s. Informatie & vragen Voor informatie over de RIEC s kunt u terecht op de website www.riecnet.nl. Voor de uitvoering van het programma Bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad is binnen het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een projectgroep ingesteld. Deze projectgroep beantwoordt graag vragen die er ten aanzien het programma in het algemeen of ten aanzien van de oprichting van expertisecentra in het bijzonder mogelijk bestaan. Vragen kunt u onderwerp Ledenbrief Regionale Informatie en Expertisecentra (RIEC) datum 15 oktober 2009 02/03
stellen aan de projectleider, dhr. K.C. Schuurman. Hij is bereikbaar via het e-mailadres bestuurlijkeaanpak@minbzk.nl of via telefoonnummer 070-4266420. Voor vragen over het programma Bestuurlijke aanpak Georganiseerde Misdaad kunt u ook terecht bij het VNG-Informatiecentrum, telefoonnummer: 070-373 8020 of via informatiecentrum@vng.nl. Indien u informatie wilt over de wijze waarop u in uw eigen gemeente de bestuurlijke aanpak van criminele praktijk zou willen implementeren, intensiveren of juist versterken, kunt u terecht op de website www.bestuurlijkhandhaven.nl, welke is opgericht door het CCV in nauwe samenwerking met diverse gemeenten. Daarnaast wordt er door het ministerie van BZK in samenwerking met de VNG en het CCV vorm gegeven aan een implementatie- en awarenessproject. Dit project ondersteunt u graag bij concrete vragen over de toepassing van het bestuurlijk instrumentarium bij de bestrijding van criminaliteit, zoals de wet BIBOB. Indien u van deze ondersteuning gebruik wenst te maken, kunt u contact opnemen met de deelprojectleider Implementatie en Awareness, dhr. Lou Mennens (menne262@planet.nl). Tenslotte willen wij u erop wijzen dat het ministerie van BZK ieder jaar een seminar organiseert voor alle partners die bij de bestuurlijke aanpak van georganiseerde misdaad zijn betrokken. Het doel van het evaluatieseminar is om samen met experts uit het beleidsveld en andere betrokkenen stil te staan en te reflecteren op de opgedane ervaringen met het Programma Bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad tot nu toe. Bovendien biedt dit seminar u de gelegenheid tot het geven van suggesties die in de beleidsvorming meegenomen zouden kunnen worden. Het eerstvolgende seminar zal in november of december 2009 plaatsvinden. De datum waarop het eerstvolgende seminar plaats vindt wordt binnenkort via de website van de VNG bekendgemaakt. U kunt zich wel alvast voor deelname opgeven bij mw. Astrid Somar van het ministerie van Binnenlandse Zaken (Astrid.Somar@minbzk.nl). Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten drs. C.J.G.M. de Vet, lid directieraad Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder brieven. onderwerp Ledenbrief Regionale Informatie en Expertisecentra (RIEC) datum 15 oktober 2009 03/03
Bijlage RIEC Noord (Drente, Friesland, Groningen) Postbus 107 9400 AC Assen Algemeen telefoonnummer : 0592-451771 RIEC Oost-Nederland Postbus 331 7600 AH Almelo Algemeen telefoonnummer: 0546-835641 RIEC Noord-Holland Postbus 202 1000 AE Amsterdam Algemeen telefoonnummer: 020-5524377 RIEC Haaglanden/Hollands-Midden Postbus 12600 2500 DJ Den Haag Algemeen telefoonnummer: 070-7525624 RIEC Zuid-Holland-Zuid Postbus 1070 3300 BB Dordrecht RIEC Zuid-West Nederland (Zeeland, Brabant-Noord, Midden- en West-Brabant) Postbus 8050 5004 GB Tilburg Algemeen telefoonnummer: 0162-328080 RIEC Limburg Postbus 1710 6201 BS Maastricht Algemeen telefoonnummer: 045-4005170 RIEC Zuidoost-Brabant onderwerp Ledenbrief Regionale Informatie en Expertisecentra (RIEC) datum 15 oktober 2009 02/03
Postbus 10100 5500 GA Valkenswaard Algemeen telefoonnummer: 040-2083675 RIEC Rotterdam-Rijnmond Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Algemeen telefoonnummer: 010-4172944 RIEC Midden-Nederland & Gelderland Midden-Zuid In de regio s Midden-Nederland, Gelderland-Midden en Gelderland-Zuid zijn de regionale informatie- en expertisecentra in voorbereiding. Op dit moment zijn de contactgegevens van deze RIEC s echter nog niet bekend. onderwerp Ledenbrief Regionale Informatie en Expertisecentra (RIEC) datum 15 oktober 2009 03/03