TRANSPORT & LOGISTIEK Module 1 A.E.O.-Authorised Economic Operator Frank Gielen, Senior Consultant De Putter & Co 1 december 2011 Flanders Expo Gent PreBes vzw Diestersteenweg 88 3510 Kermt Hasselt Tel. 011/28 83 40 Fax. 011/28 83 49 info@prebes.be www.prebes.be
- Opgericht in 1992-14 Consultants t - Universitaire niveaus - Verschillende disciplines - Meer dan 300 actieve klanten 2/16
3/16 MANAGEMENT SOLUTIONS - Managementadvies - Kwaliteitsbegeleiding, milieu- & veiligheidsadvies - Mergers & Acquisitions - Human Resources Management - Logistieke consulting 4/16
A.E.O. AUTHORISED ECONOMIC OPERATOR PreNNe - 1.12.2011 5/16 HISTORIEK USA - beveiligen van de supply chain - naar aanleiding van 9/11 - C-TPAT (Customs and Trade Partnership Against Terrorism) opgezet voor de beveiliging van import - ISPS (International Ship and Port Security) - TAPA (Transport Asset Protection Association) Europa - antwoord van de Europese Gemeenschap = A.E.O. - 2 verordeningen 648/2005 en 1875/2006 - A.E.O. van toepassing op de totale logistieke keten - controle en opvolging door de douane 6/16
TOEKOMST Global - toekomst: Green Lanes traditioneel verticaal toezicht 5 % 100 % gecertificeerde goederenstroom : AS IS : 5 % traditionele controle op de volledige goederenstroom tijd 20 % grote bedrijven 80 % goederen 80 % Green Lane 20% Niet Green Lane TO BE : 25 % traditionele controle op de niet Green Lane goederenstroom 7/16 INHOUD A.E.O. = partnership tussen douane en marktdeelnemers Marktdeelnemers zijn de producent, de exporteur, de expediteur, de entrepothouder, de douane-expediteur, de vervoerder en de importeur (*) Risico s analyseren, vooral wat veiligheid en douane betreft, van de marktdeelnemers en deze beheersen op het vlak van organisatie, processen, procedures, (*) Indien de scheepsagent bijkomende douaneformaliteiten uitoefent in naam en voor rekening van zijn reder, dan treedt hij niet meer op als zuivere scheepsagent maar vervult hij de activiteiten van een douane-agent. Dus dient hij het self-assessment in te vullen voor de douane-agent / douane-expediteur 8/16
OPBOUW 3 soorten AEO-certificaten - douanevereenvoudiging - veiligheid - douanevereenvoudiging / veiligheid = Full AEO Aanvraag met bijlagen - aanvraagformulier - verplichte bijlagen: 10 bijlagen - douane verbindt zich er toe te antwoorden binnen 30 dagen - na aanvaarding dient de douane het AEO-certificaat uit te reiken binnen 120 dagen 9/16 OPBOUW Self-assessment nieuwe versie verplicht vanaf 1.03.2011 - risicoanalyse bestaande uit 5 hoofdstukken: sectie 1: informatie over het bedrijf sectie 2: douanevoorgeschiedenis sectie 3: boekhouding en logistiek sectie 4: solvabiliteit sectie 5: veiligheidseisen - zelfevaluatiescore van 0 5 score 0 - Onbestaand score 1 - Ad Hoc of Initieel score 2 - Reproduceerbaar score 3 - Gedefinieerd score 4 - Beheerd score 5 - Geoptimaliseerd De Putter & Co stelt 3 als minimumscore voorop 10/16
Audit OPBOUW - controle door de betrokken douane - Design Effectiveness (DE) van het aanvraagdossier en het self-assessment - Operational Testing (OT) op bedrijfslocatie(s) - Risk Mapping - intentieverklaring met actieplan / certificaat - controleplan (versoepeling aangiftes betrouwbare klanten) Contacten douane - beoordeling aanvraagdossier door starterscoördinator - beoordeling en controle self-assessment door senior coördinator bedrijfsrisico (auditor) Meldingsplicht veranderingen aan betrokken douanecontacten 11/16 VOORDELEN Directe voordelen Controleplan (elektronische filters douane-aangiften voor betrouwbare klanten) - minder fysieke en documentaire controles - voorrang bij controles - vrijstelling of vermindering van zekerheidstelling - gemakkelijke toegang tot douanevereenvoudiging - wederzijdse erkenning van AEO-certificaat met derde landen (bv. sinds 1 april 2011 met Japan) - minder diefstal en verlies van goederen - meer veiligheid en communicatie tussen partners in de toeleveringsketen - stabiele relatie tussen klanten en leveranciers 12/16
VOORDELEN Indirecte voordelen - beveiliging van goederen en gebouwen, ICT - uniformering door middel van procedures - integratie in een bestaand kwaliteitsmanagementsysteem AEO certificaat wekt vertrouwen AEO marktconcurrentieel voordeel 13/16 AEO CERTIFICATIES IN EUROPA AEOC AEOS AEOF TOTAAL Europa 2136 228 3657 6021 1. Duitsland 1000+ 24 1000+ 2000+ 2. Nederland 61 45 514 620 3. Frankrijk 102 66 357 525 4. Polen 284 10 166 460 5. Italië 173 4 263 440 6. Spanje 94 14 209 317 7. Zweden 131 7 168 306 8. Groot-Brittannië 34 7 214 255 9. Oostenrijk 52 2 131 185 10. België 8 19 148 175 Situatie 14 november 2011 14/16
AEO, EEN UITDAGING VOOR DE TOEKOMST C-TPAT AEO : wederzijdse erkenning voorzien Q4 2011 Aantal lopende aanvragen in België : ± 70 (Her)beoordeling douanevergunningen inzake vereenvoudigde procedures vóór 1.01.2012 volgens AEO self-assessment Self-assessment : FOD D&A zal in 2012 de basis voor het self-assessment verder specifiëren naar spelers in de Supply Chain 3 knelpunten - financiële situatie - interne douane know-how - archivering en beveiliging dossiers 15/16 METHODIEK 1. Voorbereidende acties aan het AEO-project 2. Initiële AEO-audit 3. Stappenplan met budget 4. Kick-off meeting(s) met AEO-team 5. Aanvraag indienen bij de douane 6. Begeleiding van het self-assessment 7. Eindcontrole 8. AEO-audit en certificatieproces 9. Instandhouden en verbeteren van het systeem 16/16