Fondsreglement Fonds Delft 2040
Inhoudsopgave 1. Definitie 2. Voorwaarden 3. Doelstellingen Agenda Delft 2040 4. Criteria Fonds Delft 2040 5. Randvoorwaarden t.a.v. business cases Fonds Delft 2040 6. Instrumentarium 7. Financieringsvoorwaarden 8. Proces beoordeling en toekenning 9. Indieningsvereisten 10.Informatievoorziening 11.Fondsmanagement 12.Overigen 2
1. Definitie Agenda 2040: De Agenda Delft 2040 betreft de ambities van de gemeente Delft. Om van Delft een toonaangevende technologische kennisstad te maken, waar het goed wonen, werken en verblijven is. Een stad die gebruik maakt van duurzame energie, die staat voor het merk Delft en optimaal bereikbaar is. Waar bezoekers genieten van de rijke historie en cultuur. En stad die bouwt aan een evenwichtig woningaanbod en passende voorzieningen. Fonds 2040: Fonds Delft 2040: Delft investeert de komende jaren in de stad en de gemeente Delft reserveert hiervoor de komende jaren middelen in de reserve Stad. Initiatieven die passen binnen de opgaven, kunnen een beroep doen op dit fonds. 3
2. Voorwaarden Het Fonds Delft 2040 zal uitsluitend projecten financieel ondersteunen: die worden uitgevoerd door de gemeente of door rechtspersonen (BV s, CV s, Stichtingen, (coöperatieve) Verenigingen); die nog niet zijn gestart; die voldoen aan de Agenda Delft 2040 doelstellingen die voldoen aan de criteria van het Fonds Delft 2040; die voldoen aan de indieningsvereisten en die zijn geselecteerd overeenkomstig dit Fondsreglement. Punt 3 t/m 6 worden hierna verder toegelicht 4
3. Doelstelling Agenda Delft 2040 Initiatieven moeten bijdragen aan minimaal 1 van de volgende doelstellingen: Delft als hoofdstad van innovatie en technologie Delft als toeristische topbestemming Delft met voorzieningen voor iedereen Delft waar het goed wonen is Delft bereikbaar Delft energie en klimaatneutraal 5
4. Criteria Fonds Delft 2040 Een initiatief wordt door de investeringscommissie beoordeeld op: 1. De mate waarin het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Agenda Delft 2040; 2. De mate waarin er momentum is voor het project en het project meerdere opgaven versnelt (korte time to market ). 3. De mate waarin de bijdrage van het fonds maatschappelijk en financieel rendement oplevert. 4. De mate waarin andere partijen bijdragen aan de realisatie van het project ( cofinanciering ). 6
5. Randvoorwaarden business cases Fonds Delft 2040 Naast de hiervoor beschreven criteria zal het initiatief worden beoordeeld op: de kwaliteit van de business case de kwaliteit van de aanvrager financiële criteria zoals: cashflow profiel onderpand en zekerheden terugbetalingsperiode / looptijd financiering risicoprofiel overige financiële indicatoren 7
6. Instrumentarium Het Fonds Delft 2040 kent de volgende financieringsinstrumenten: Garanties Leningen Investering Subsidies 8
5. Instrumentarium Uitgangspunten bij het instrumentarium: bij de keuze uit het instrumentarium staat maatwerk voorop waarbij de business case is leidend. De beslisboom (zie bijlage) is hierbij een hulpmiddel; vanuit fondsmanagement- / portefeuilleoverwegingen kan de raad besluiten een bepaald instrument niet meer of in beperkte mate in te zetten; de gemeentelijke kaders, behorend bij de genoemde instrumenten, zijn van toepassing. 9
7. Financieringsvoorwaarden Financieringsvoorwaarden: Indien belangrijke risico s zich dreigen voor te doen waardoor de initiatiefnemer de overeenkomst niet kan nakomen of indien een afgegeven garantie ingeroepen dreigt te worden dan heeft de initiatiefnemer de plicht dit direct aan de accounthouder te melden. De initiatiefnemer voorziet de accounthouder tijdig van alle relevante (juist en volledig) informatie. De initiatiefnemer verplicht zich om op elk gewenst moment extra informatie te verstrekken aan de accounthouder en deze te betrekken bij belangrijke keuzes om zodoende de schade voor de gemeente tot het minimale te beperken. 10
7. Financieringsvoorwaarden Financieringsvoorwaarden: Leningen worden verstrekt conform de Mededeling referentie- en disconteringspercentages van de Europese commissie; Risisodragend kapitaal wordt alleen verstrekt / risicodragende investeringen worden alleen gedaan indien de gemeente ook zeggenschap krijgt / heeft (zie ook deelnemingenbeleid). 11
8. Proces beoordeling en toekenning 12 Stap 1 indienen initiatief Een initiatiefnemer kan zich melden bij Fonds Delft 2040. Aan elk initiatief / initiatiefnemer wordt een accounthouder binnen de gemeente gekoppeld die de initiatiefnemer ondersteunt bij het aanvragen van een bijdrage uit het Fonds Delft 2040. Stap 2 uitwerken en doorgeleiding initiatief De initiatiefnemer werkt het initiatief verder uit. De accounthouder en het team Fonds Delft 2040 doen een eerste beoordeling van het initiatief en zorgen voor agendering van het initiatief bij de investeringscommissie en toetsen het draagvlak voor het initiatief bij het college en de raad.
8. Proces beoordeling en toekenning 13 Stap 3 advies investeringscommissie De investeringscommissie beoordeelt in hoeverre de aanvraag voldoet aan de voorwaarden, doelstellingen en criteria van het Fonds Delft 2040; De beoordeling door de investeringscommissie kent drie fasen: Beeldvorming Oordeelsvorming Besluitvorming In de eerste twee fasen kan de investeringscommissie ook meedenken en adviezen geven om het initiatief te verrijken en / of de business case te verbeteren. Indien noodzakelijk kunnen fasen worden samengevoegd.
8. Proces beoordeling en toekenning 14 Stap 4 opstellen concept overeenkomst / concept subsidiebeschikking Na een (positief) advies van de investeringscommissie en voldoende draagvlak bij het college en raad voor het initiatief stelt de gemeente (accounthouder coördineert, team Fonds 2040 ondersteunt) in overleg met de initiatiefnemer een concept overeenkomst c.q. subsidiebeschikking op. Stap 5 formele besluitvorming De formele besluitvorming over het toekennen van een bijdrage uit het Fonds Delft 2040 vindt plaats door het college en de raad. De concept overeenkomst of concept subsidiebeschikking is onderdeel van de besluitvorming en dient bijgevoegd te worden.
8. Proces beoordeling en toekenning Stap 6 ondertekenen overeenkomst / subsidiebeschikking Na goedkeuring van het initiatief door het college en de raad wordt de overeenkomst c.q. de subsidiebeschikking door partijen getekend. Stap 7 start realisatie De initiatiefnemer start met de realisatie van het initiatief. Stap 8 monitoring De accounthouder monitort na start realisatie tot afronding project of wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden (zie informatievoorziening). 15
9. Indieningsvereisten Initiatieven kunnen op elk moment worden ingediend; Initiatieven worden onderbouwd door middel van een business case; Elk initiatief dient, voor zover van toepassing, te voldoen aan de geldende wet- en regelgeving en gemeentelijke kaders aangaande (niet limitatief): Staatsteun Aanbestedingsbeleid Subsidieverordening / subsidieregeling Verordening gemeentegaranties Geldleningen Nota Verbonden Partijen 2018-2021 16
9. Indieningsvereisten De initiatiefnemer dient alle benodigde informatie te verstrekken die op basis van de geldende wet- en regelgeving en gemeentelijke kaders benodigd is om te komen tot een overeenkomst c.q. subsidiebeschikking. Afhankelijk van de fase van beoordeling waarin het initiatief zich bevindt dienen de volgende documenten te worden gehanteerd: Beeldvorming: presentatie (vormvrij) Oordeelsvorming: factsheet (zie bijlage) Besluitvorming: aanvraagformulier Fonds Delft 2040 (zie bijlage 17
10. Informatievoorziening De initiatiefnemer dient minimaal een maal per jaar (1 januari) over de voortgang van het initiatief verantwoording af te leggen aan de accounthouder. In deze schriftelijke rapportage dient minimaal ingegaan te worden op de: inhoudelijke voortgang van het initiatief; financiële voortgang van het initiatief; risico s samenhangend met het initiatief; eventuele effecten op gesloten overeenkomst c.q. subsidiebeschikking. Indien belangrijke risico s zich dreigen voor te doen waardoor de initiatiefnemer de overeenkomst niet kan nakomen of indien een afgegeven garantie ingeroepen dreigt te worden dan heeft de initiatiefnemer de plicht dit direct aan de accounthouder te melden (zie financieringsvoorwaarden) 18
11. Fondsmanagement Twee maal per jaar wordt de investeringscommissie, het college en de raad geïnformeerd over: de inhoudelijke stand van zaken van het Fonds Delft 2040 de financiële stand van zaken van het Fonds Delft 2040 het risicoprofiel van het Fonds Delft 2040 19
12. Overigen Alle betrokkenen bij het Fonds Delft 2040 dienen alle relevante stukken van het initiatief, vertrouwelijk te behandelen. Betrokkenen mogen in geen geval de verkregen kennis of gegevens tot eigen voordeel gebruiken noch aan iemand op welke manier dan ook ter beschikking stellen. Tot wijziging van dit reglement kan alleen worden besloten door de raad 20