Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo op 22 juli 2015 Aanwezig: dhr. M. de Gouw, mw. A. Korporaal, mw. Y. Knegt,, mw. J. van de Klift, mw. I. Verbeek, dhr. F. Krouwel. mw. M. Roodenburg, mw. E. van der Vinne, dhr. H. Bosman, mw. J. Pomper, dhr. A. Brouwer, mw. G. ter Wisch (notulen) Publieke tribune: Er is één persoon aanwezig op de publieke tribune. Afwezig: Mw. M. Pardo-Dixhoorn, dhr. T. Lubbers, dhr. J.L. Campagne, dhr. G. Naber, 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter heel allen welkom en meldt de afwezigen. De volgorde van de agendapunten wordt enigszins gewijzigd. 2. Spreektijd publieke tribune Dhr. J. Schouls maakt gebruik van de spreektijd publieke tribune. Dhr. Schouls maakt vanuit de Raad van Kerken deel uit van de interculturele werkgroep Wageningen. Hierin zijn ook het humanistisch verbond, de vereniging Shout Wageningen en zelfhulporganisaties voor migranten vertegenwoordigd. Dhr. Schouls heeft spreektijd gevraagd gericht op agendapunt 7. Hij vraagt aandacht voor het feit dat in dit nieuw tijdsgewricht, hulp en ondersteuning van elkaar, van informele netwerken moeten verwachten. Hierdoor is er een soort opleving in allerlei bijeenkomsten die door de kerken worden geboden. Ook bij migrantenorganisaties is een dergelijke opleving te zien en dit wordt als waardevol en zelfs urgent gezien. Juist in deze groep is er meer sprake van zwaardere problematiek, zoals drop-outs etc. Dhr. Schouls vraagt nadrukkelijk aan dacht voor de mensen langs de rand van de samenleving, bijv. de zorgwekkende zorgmijders, met deze mensen dreigt het fout te gaan. Des te schrijnender is het dat deze gemeente 3 jaar geleden 3000 aan deze organisaties heeft onthouden. Er lijkt nu wel een verandering op komst te zijn, de wethouder mw. de Brito lijkt het belang van dergelijke organisaties te onderkennen. Dhr. Schouls vraagt adviesraad een steuntje in de rug om de genoemde organisaties hun werk te kunnen laten doen. 3. Vaststellen verslag en actielijst 1 juli 15 (Om praktische redenen worden agendapunt 3 en 5 samengevoegd) N.a.v. Organogram: De behoefte wordt uitgesproken om niet alleen het wie/waar van de ambtenaren van team Strategie en Beleid te willen weten, maar ook van de ambtenaren van de andere teams die vallen onder Concernafdeling Samenleving. In het huidige kwartaaloverleg wordt alleen gesproken met dhr. R. van den Broek, teamleider van het team Strategie en Beleid. Dit is één van de 5 teams 1
vallend onder de concernafdeling Samenleving. team Startpunt en team Participatie vallen ook onder deze concernafdeling. We ervaren dit als een zeer belangrijk aandachtspunt, zeker wanneer er t.z.t. sprake is van een brede Participatieraad. Actie 11 Het DB doet een voorstel t.a.v. de communicatie met de teams van de 3 concernafdelingen. Algemene opmerking over ondersteuning cliënten Wmo Bezorgdheid wordt uitgesproken over het feit dat Wmo-cliënten niet georganiseerd zijn. We zullen hiertoe contact met de achterban moeten zoeken. Dit is blijven liggen omdat de toekomst van de adviesraad zeer ongewis was. Actie 12 Een werkgroep, bestaande uit dhr. de Gouw, mw. Roodenburg, dhr. Bosman, dhr. Brouwer en dhr. Krouwel, maken een plan van aanpak. N.a.v. notitie Mantelzorg en actie 10 Mw. Wiersinga heeft aangegeven dat er in deze notitie is opgesteld op verzoek van de gemeenteraad en verheldering is van bestaand beleid. Er is geen sprake nieuw beleid en daarom is geen advies aan de AR is gevraagd. De AR vindt het zorgwekkend dat de gemeente blijkbaar niet goed zicht heeft op de mantelzorgers in de gemeente Wageningen. Dit blijkt o.a. uit de brief van 21 juli waarin organisaties worden opgeroepen om mantelzorgers te attenderen op het mantelzorgcompliment. De AR vraagt zich af hoe andere gemeentes hun mantelzorgers weten te vinden. Actie 13 Mw. Knegt gaat op zoek naar best practice van gemeentes die wèl goed zicht op mantelzorgers hebben. N.a.v. de actielijst: Actie 8: Namen voor ZRM training zijn doorgegeven, actie blijft nog wel staan i.v.m. vakantieperiode. Actie 9: Mevrouw Bonting heeft in gesprek met dhr. de Gouw aangegeven dat de indeling in domeinen en de daaraan gekoppelde subsidie met een jaar is verlengd. In de oriënteringsfase blijven de domeinen functioneren zoals nu het geval is. De discussie over indeling al dan niet in domeinen wordt meegenomen in de uitvoering van Beleidskader en cocreatie. N.a.v. overzicht Stand van zaken advisering: - Toekomst adviesraden Er is nog geen reactie binnen op advies toekomst adviesraden. - Werkagenda Het is onduidelijkheid of de werkagenda wel is aangeboden aan de wethouder. Na de vakantie zal de voorzitter hier verder actie in ondernemen. - Reactie op advies vertrouwenspersoon. De reactie roept vragen op die de AR graag in een persoonlijk gesprek met mw. Bonting willen bespreken. - Reactie op brief Benchmark Dit roept de volgende vragen op: o Het verbaast de AR dat de conclusies worden getrokken op basis van onvoldoende gegevens. Net als in voorgaande jaren lukt het de gemeente niet om te beschikken over de gevraagde gegevens. De vraag werpt zich op waar de gemeente precies op stuurt. Met de 2
benchmark bood de overheid gemeentes vanaf 2002 de mogelijkheid om verantwoording af te leggen. Bovendien konden gemeentes op die manier met elkaar worden vergelijken. AR vraagt zich af wat de legitimiteit en nut is van de benchmark in deze tijd, waarin gemeentes zeer verschillend werken en dus moeilijker te vergelijken zijn. o De visie dat goed cliëntgericht werken voorkomt dat er klachten komen, lijkt de AR een utopie. Waar sprake is van een afhankelijkheidsrelatie van burgers van de gemeente zullen altijd problemen kunnen blijven ontstaan, ook al doet iedereen nog zo z n best dat te voorkomen. o O.a. in de verordening Jeugdhulp en Wmo is gesteld dat toegewerkt zal worden naar een nieuwe manier van kwaliteit meten. In de reactie op de brief van de AR over de Benchmark is hierover niets terug te vinden. Het is onduidelijk door wie en op welk moment dit opgepakt gaat worden. Zal dat zijn in het project Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie? De AR is van mening dat er grote behoefte is aan een nieuwe manier van kwaliteitsmeting, evaluatie van zorg en cliënttevredenheidsonderzoek. De wens wordt nogmaals uitgesproken dat hierin steeds nadrukkelijk het cliëntperspectief wordt meegenomen. A. Waarom heeft de gemeente onvoldoende zicht op de mantelzorger Actie 14: Mw. Roodenburg en mw. Ter Wisch zullen een gesprek aanvragen bij mevrouw Bonting waarbij de reactie van het college op het advies vertrouwenspersoon, de brief over de Benchmark en de notitie Mantelzorg besproken zullen worden. De overige leden zullen via de mail input voor dit gesprek aanleveren. Actie 15: Dhr. de Gouw informeert bij de Koepel van Wmo raden hoe andere gemeentes kwaliteit van WMO en jeugdhulp meten. Het verslag van 1 juli wordt goedgekeurd en de actielijst wordt doorgenomen en aangepast. 4. Mededelingen - Dhr. Bosman meldt dat hij is toegetreden tot de Centrale Cliëntenraad van Vilente. - Dhr. de Gouw geeft op 27 augustus een presentatie aan de wethouder over hoe integraal op lokaal niveau eenzaamheid kan worden aangepakt. 5. Inkomende stukken en uitgaande post - reactie gemeente op werkagenda? - reactie op advies toekomst adviesraden? - reactie op advies vertrouwenspersoon? - reactie op brief benchmark 2014? Zie bij agendapunt 3 3
6. Terugkoppeling van domeinvertegenwoordigers, domeinoverleggen, bijeenkomsten, website, achterban, netwerklunches, commissie, WMO-netwerk, werkbezoeken, etc. - bijeenkomst over Wijkgericht werken Dhr. Krouwel is naar de bijeenkomst over Wijkgericht werken geweest. Naar zijn mening waren hier te weinig burgers. Allerlei onderwerpen zijn hier besproken, o.a. duurzaamheid, leefbaarheid, veiligheid. Ook werd besproken in hoeverre een wijk zonder bemoeienis van de gemeente kan. Wageningen wordt gezien als één wijk. Moet er misschien meer op buurt of zelfs straatniveau worden gewerkt. Allerlei vragen werden gesteld en in 4 workshops gewerkt. Van deze bijeenkomst komt een verslag. Dhr. Krouwel heeft deze bijeenkomst als positief ervaren en denkt dat er wel een aanzet is gemaakt voor uitwerking van dit thema. De AR bespreekt de relatie tussen het Startpunt en wijkgericht werken. Mw. Roodenburg geeft een uiteenzetting over de manier waarop het Startpunt tot stand is gekomen. In dit thema is sprake van een zekere spanning tussen zorgaanbieder en het Startpunt. - Bijeenkomst Schuldhulpverlening Mw. v.d. Kift doet verslag van een bijeenkomst van werkgroepen m.b.t. Schuldhulpverlening. Er is een concept klaar over de preventie en de nazorg bij schuldhulpverlening. Er komt nog een concept over de klachtenregeling. - Bijeenkomst vluchtelingenbeleid Dhr. Brouwer is niet bij de bijeenkomst geweest maar heeft het verslag ervan op Dropbox gezet. Duidelijk wordt dat de vluchtelingenproblematiek in Wageningen groter wordt. Aanvullend meldt dhr. Schouls dat er een centraal informatiepunt van de kerken is voor vluchtelingen. 7. Visie ontwikkeling AR t.a.v. positie Migranten in Wageningen De werkgroep heeft contact met de WWB, met een Marokkaanse man die met jongeren werkt. Er is een onderzoek betreffende eenzaamheid bij migranten van Theo van Tilburg van de VU. Dhr. de Gouw zal dit zoeken en rondmailen. Actie 16: In de AR vergadering van oktober zal een concept visie van de AR op de positie van migranten in Wageningen worden besproken. 8. Bespreken actie Cliëntondersteuning in de praktijk Er wordt op grote schaal in het land géén gebruik gemaakt van cliëntondersteuning. Ook wordt er vrijwel geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid van het indienen van een persoonlijk plan. In de vergadering van september zal een voorstel voor een reactie/ongevraagd advies betreffende cliëntondersteuning worden besproken. 9. Volgen project Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie In de vergadering van 19 augustus zal mw. Bonting toelichting geven op verdere ontwikkeling. Besproken wordt nogmaals de rol van de AR in dit proces. In het stappenplan wordt dit goed verwoord, ook in de vorige vergadering is onze visie kort hierop beschreven. N.a.v. Er is door de wethouder in de commissievergadering geopperd dat de gemeenteraad ook advies kan vragen aan de AR. We wachten de officiële notulen van de gemeenteraad af en komen hier op terug. 4
De adviesrol van de AR voor B&W en/of gemeenteraad wordt als aandachtspunt toegevoegd op de actielijst. Actie 17: Laatste versie project Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie vragen aan Belinda Bonting. 10. Oppakken werkagenda Werkbezoeken: Er wordt besloten dat er in groepjes meerdere werkbezoeken worden afgelegd: Genoemd worden: - Steunpunt Mantelzorg - De Hucht - Pieter Pauw Actie 18: Er wordt een inschrijflijst rondgemaild voor werkbezoeken. Opstellen van folder over de WMO adviesraad Zie werkagenda. Actie 19: Dhr. de Gouw, mw. Korporaal en dhr. Brouwer zullen dit op zich nemen. Verdeling niet domein gerelateerde aandachtsgebieden: Actie 20: Dhr. de Gouw maakt een lijst met thema s. Voor elk thema kunnen 2 AR leden inschrijven. 11. Rondvraag en sluiting Mw. Roodenburg: - Blijft dhr. de Gouw als voorzitter beschikbaar na 1 januari? - Op zaterdag 10 okt is er weer een Ontmoeten, waarin een film wordt getoond over bipolaire stoornissen. - Er wordt gevraagd om aanvulling op Dropbox van de verslagen van triaaloverleggen. Deze graag mailen naar mw. Ter Wisch. De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur 5