Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overijssel.nl postbus@overijssel. nl PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Provinciale Staten van Overijss Bi Reg.nr. fó/üo^/foltó Dat. ontv.: 0 NOV 2012 RABO Zwolle 39 73 41 121 Inlichtingen bij Dhr. F.M.M. Sterken telefoon 038 499 82 15 FMM.Sterken@overijssel.nl Routing Verlenging treinconcessie Zwolle-Kampen. Datum 27.11.2012 Kenmerk 2012/0271966 Pagina 1 Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ ] anders, en wel: Bijlagen Geen. Hiermee willen wij u informeren over het besluit om de bestaande treinconcessie Zwolle- Kampen te verlengen voor de duur van maximaal 3 jaar. Met NS Reizigers BV is hierover overeenstemming bereikt. De bestaande concessie Zwolle-Kampen van NS loopt af op 9 december 2012. Deze einddatum was gerelateerd aan de eerder beoogde ombouw naar een tramverbinding. Dit plan is zoals u bekend in heroverweging genomen. Wij achten het gewenst dat het bestaande treinvervoer gehandhaafd blijft lopende deze heroverweging. Voor de reizigers is dit de beste voorziening, en de aanwezige infrastructuur blijft zodoende benut. In het Besluit Personenvervoer 2000 is vastgelegd dat de bestaande concessie op basis van een onderhandse gunning kan worden verlengd voor een periode van maximaal 3 jaar. Deze duur sluit aan bij de heroverweging ten aanzien van de verbinding Zwolle-Kampen, als ook de mogelijke aanbesteding van de treindienst Zwolle-Enschede. De concessie kan zo nodig tussentijds worden beëindigd indien eerder tot een ombouw van de verbinding Zwolle-Kampen wordt gekomen. Aan de nieuwe concessie ligt een actuele prijsopgave van NS Reizigers ten grondslag. De opening van de Hanzelijn zal het aantal reizigers op de Kamperlijn doen dalen. Ook de aanpassing van het busnet binnen de concessie IJsselmond kan leiden tot een gewijzigd gebruik van de trein. Omdat het effect van deze ontwikkelingen op de omvang van de reizigersopbrengsten onzeker is, draagt de provincie in de verlengde concessie voortaan het opbrengstrisico. Deze wijziging sluit aan bij de beleidsuitgangspunten zoals verwoord in de OV-tactiek; de opbrengstverantwoording past bij de kaderstelling (o.a. tarieven en infrastructuur) door de provincie. De dekking van de exploitatiekosten vindt plaats vanuit de BDU-begroting en de daarin beschikbare "OV-reservering". Datum verzending 2 S. NOV 2012
De verlenging baseert zich op de oude concessieafspraken. De dienstverlening per 9 december 2012 blijft op enkele kleine punten na ongewijzigd. Het reizigerstarief wordt op verzoek van NS verhoogd om gelijkheid te creëren met de parallelle Hanzelijn. De TFT-schermen in de treinen worden verwijderd omdat de partner die zorg draagt voor de informatievoorziening op de schermen deze dienst niet langer aanbiedt. De kaartverkoop aan de balie in Kampen wordt gestaakt. Dit in verband met het toenemende chipkaart-gebruik en de aanwezigheid van automaten als veruit belangrijkste verkoopkanaal. Tot slot staan de treinen in Kampen iets korter stil, om de aansluitingen in Zwolle te verbeteren. De uitvoering van de concessie loopt nu naar behoren. De concessie scoort bijvoorbeeld goed in de landelijke OV-klantenbarometer. De bestaande uitvoeringsvereisten blijven daarom gehandhaafd. De verlenging van de concessie heeft de instemming van de minister van Infrastructuur en Milieu, Prorail en het ROCOV. Wij hopen u hiermee voldoend geïnformeerd te hebben. Gedeputeerde Staten van Overijssel, Datum 27.11.2012 Kenmerk 2012/0271966 Pagina 2
CONCESSIE VOOR OPENBAAR ER OER PER TREIN OP HET TRAJECT ZWOLLE - KAMPEN
INHOUDSOPGAVE Artikel 1: Definities 3 Artikel 2: Reikwijdte van de concessie 4 Artikel 3: Concessieprijs 4 Artikel 4: Exploitatie (risico's) 4 Artikel 5; Toegankelijkheid 5 Artikel 6: Veiligheid 6 Artikel 7s Punctualiteit 6 Artikel 8; Procentuele beschikbaarheid van zitplaatsen 6 Artikel 9: Serviceniveau informatievoorziening en netheid in de trein en op stations 7 Artikel 10; Dienstregeling en materieel 7 Artikel 11: Modellen van vervoerbewijzen en vervoervoorwaarden 8 Artikel 12: Kaartintegratie en verkrijgbaarheid van vervoerbewijzen 8 Artikel 13: Tarieven 8 Artikel 14: Leveren van informatie 9 Artikel 15:: Financiële verantwoording 9 Artikel 16: Consumentenorganisaties 10 Artikel 17: Overgang productiemiddelen 10 Artikel 18: Periode van ombouw 10 Artikel 19: Continuïteit van het vervoer 11 Artikel 20: Looptijd 11 Artikel 21: Relatie Vervoerconcessie Hoofdrailnet 11 Artikel 22: Hardheidsclausule 11 Bijlage A: Informatie aan Concessieverlener 14 Bijlage B: Format financiële verantwoording 15 Bijlage C: Offertebrief NS-R d.d. 26 september 2012 16
Gedeputeerde Staten van Overijssel,, overwegende dat««gelet op de artikelen 20, derde lid, en 43c, tweede lid, van de Wet Personenvervoer 2000 (WP2000); «de Consumentenorganisaties vertegenwoordigd in het Regionaal Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer, mondeling positief geadviseerd hebben in een bijeenkomst op 11 november 2012, en gelet op het advies van de spoorinfrastructuurbeheerder ProRail [in te vullen na ontvangst: advies datum]; gelet op art. 22 WP2000 Gedeputeerde Staten van Overijssel (hierna te noemen Concessieverlener) de bevoegdheid hebben subsidie te verstrekken voor het in de concessie te verrichten openbaar vervoer per trein; Concessieverlener het voornemen heeft om de treindienst te ontwikkelen tot een hoogwaardige openbaar vervoerverbinding; de aanbesteding van een tramdienst niet tot gunning heeft geleid en daarom een heroverweging plaats vindt van de toekomstige ontwikkeling van de verbinding Zwolle-Kampen;» de mogelijke overgang van de treindienst naar andersoortig hoogwaardig openbaar vervoer gevolgen zal hebben voor de exploitatie van de treindienst; de duur van deze concessie gebaseerd is op de mogelijke overgang van een treindienst naar een andersoortig hoogwaardig openbaar vervoerdienst, waarin de inzet van dieseltreinen wordt vervangen; in art. 36a van het Besluit Personenvervoer 2000 is bepaald dat deze concessie door Concessieverlener kan worden verleend via een procedure van onderhandse gunning voor een periode van maximaal 3 jaar, wanneer de Minister hiervoor goedkeuring verleent. Bij brief van [in te vullen na ontvangst: d.d. xxxx 2012 met kenmerk xxxx] heeft de Minister deze toestemming verleend, NS Reizigers BV voornemens is de treindienst op het traject Zwolle- Kampen opnieuw te aanvaarden en voort te zetten, conform de in deze concessiebeschikking gestelde eisen en voorwaarden; BESLUIT: Aan NS Reizigers BV, ingeschreven onder nr. 30124362, handelsregister van de Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Utrecht en omstreken, concessie te verlenen voor de regionale treindienst Zwolle-Kampen. Artikel 1: Definities ïn deze concessie wordt verstaan onder: a. Bijlage: de bij deze concessie behorende bijlage;
b. Consumentenorganisaties: consumentenorganisaties vertegenwoordigd in het landelijke en/of regionale overleg consumentenbelangen openbaar vervoer (Locov en /of Rocov Overijssel) of een door Concessieverlener aan te wijzen opvolger; c. Infrastryctuurbeheerder: ProRail, concessiehouder als bedoeld in art. 16, eerste lid, van de Spoorwegwet, voor het beheer van de hoofdspoorweginfrastructuur; d Minister: Ministervan Infrastructuur en Milieu; e. Concessieverlener: Gedeputeerde Staten van Overijssel; f. CPI: de consumenten prijsindex voor het kalenderjaar n zoals geprognosticeerd in de Macro Economische Verkenning van september n-1; g. NS-R: de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid NS Reizigers B.V., ingeschreven onder nr. 30124362 van het handelsregister van de kamer van koophandel en Fabrieken voor Utrecht en omstreken; h. Spits: spits als bedoeld in artikel 1 van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweg infrastructuur; i. Wet: Wet Personenvervoer 2000; j. Ombouw: het tijdens de duur van de concessie doen uitvoeren van werkzaamheden aan de spoorweginfrastructuur gericht op het geschikt maken ervan voor een eventueel andere vorm van exploitatie; k. Buitendienststelling: het onttrekken van capaciteit ten behoeve van onderhoud, vernieuwing of wijziging van de spoorweginfrastructuur; I. Dienstregeling: voor een ieder kenbaar schema van reismogelijkheden waarin zijn aangeduid de halteplaatsen waartussen, en de tijdstippen waarop openbaar vervoer wordt verricht. m. Vervoerconcessie Hoofdrailnet: Vervoerconcessie voor het hoofdrailnet 2005-2015 (conform het wijzigingsbesluit d.d. 21 juni 2010 met kenmerk VENW/DGMo-2010/5636 gewijzigde versie). Artikel 2: Reikwijdte an de concessie De stations, als bedoeld in art. 25, derde lid van de Wet, waartussen het openbaar vervoer per trein afgewikkeld wordt, zijn de stations Zwolle en Kampen. Artikel 3; Concessieprijs NS-R is voor deze concessie een concessieprijs verschuldigd van 0 (nul euro) Artikel 4: Exploitatie (risico's) 1. NS-R voert de concessie uit voor eigen rekening en risico, onverminderd het tweede, derde en vierde lid. 2. NS-R ontvangt op grond van artikel 22 van de Wet subsidie voor de uitvoering van deze concessie. Op basis van de gevraagde totale subsidie van 1.875.000,= (zie Offertebrief van NS van 26 september 2012 welke als Bijlage C is toegevoegd) zullen voorschotten worden vastgesteld en voldaan.
3. Omdat het effect van de opening van de Hanzelijn en van de mogelijke aanpassingen van het busnet op de reizigersopbrengsten van Zwolle- Kampen onzeker is, draagt de Concessieverlener het opbrengstrisico (conform het bepaalde in lid 4). 4. De definitieve subsidie wordt vastgesteld volgens de formule: Exploitatiesubsidie BDU " lndex -/- (gerealiseerde opbrengst -/- referentieopbrengst CPI ) + werkelijke gebruiksvergoeding = definitieve totale subsidie, waarbij geldt: - Exploitatiesubsidie BDU ~ index = het door NS in de Offertebrief gevraagde bedrag ( 1.525.000,-, prijspeil 2012) jaarlijks geïndexeerd met de BDU-index; - Gerealiseerde opbrengst = de aan de treindienst Zwolle - Kampen toe te rekenen opbrengsten die NS-R ontvangt uit abonnementen (inclusief OV-studentenkaart) en overige vervoerbewijzen, al dan niet met gebruikmaking van OV-chipkaart; - Referentieopbrengst CPI = de door NS in de offertebrief ingeschatte reizigersopbrengst ( 1.580=000,-, prijspeil 2012) jaarlijks geïndexeerd met de CPI; 5. Bij de afwikkeling van de definitieve subsidie worden de verleende voorschotten in mindering gebracht. 6. De hoogte van de gerealiseerde opbrengst wordt vastgesteld op basis van Meten in de Trein of het vervangende systeem dat NS-R in plaats daarvan hanteert. 7. Als de jaarlijks te ontvangen subsidie wijzigt en/of partijen niet meer in redelijkheid aan hun verplichtingen uit de concessie kunnen voldoen treden de Concessieverlener en NS-R in overleg over wijziging van de concessie. In het uiterste geval kan de concessie geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken. 8. Indien, als gevolg van de Ombouw, de geplande Dienstregeling ingrijpend gewijzigd moet worden (als bedoeld in artikel 18 vierde lid), dan wordt NS-R volledig gecompenseerd voor de kosten van het alternatief vervoer (voor zover niet gecompenseerd door ProRail). De gevolgen voor de reizigersopbrengsten worden meegenomen bij de berekening conform lid 4. De Concessieverlener en NS-R treden hierover alsdan in overleg. Artikel 5s Toegankelijkheid 1. NS-R houdt tenminste het niveau van de assistentieverlening aan treinreizigers met een functiebeperking in stand zoals dat per 1 januari 2012 bestond. 2. Indien NS-R voornemens is om een verzoek in te dienen bij de Minister om de bestaande assistentieverlening als bedoeld in het eerste lid te wijzigen, overlegt NS-R voorafgaand aan dat verzoek met de Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland. De resultaten van dit overleg maakt NS-R bij de motivering van het verzoek kenbaar aan de Minister.
3. Indien de organisator van een evenement ten aanzien waarvan redelijkerwijs kan worden verwacht dat voor het vervoer naar en van het evenement een groot aantal reizigers met een functiebeperking gebruik zal maken van de trein, tenminste drie weken vóór aanvang van het evenement in contact treedt met NS-R, voorziet NS-R in overleg met de organisator van het evenement in vervoer per trein of gelijkwaardig ander vervoer tegen een vergoeding die niet hoger is dan die voor het vervoer per trein op het desbetreffende traject. 4. Bij aanschaf van nieuwe en aanpassing van bestaande spoorvoertuigen houdt NS-R rekening met Rapport Toegankelijke treinen van 17 september 2003 en met de kenmerken van de spoorweginfrastructuur. Artikel 6: Veiligheid 1. NS-R dient een verantwoorde mate van veiligheid voor zowel de reizigers als haar personeel te waarborgen. 2. NS-R dient in de rapportage zoals bedoeld in artikel 14, vierde lid, aan te geven hoe zij invulling aan het eerste lid geeft. Voorzover de betreffende metingen onderdeel uitmaken van landelijke metingen door NS, dient zij hierbij tevens aan te geven: a. het klantoordeel ten aanzien van sociale veiligheid; b. de trefkans conducteur; c. het aantal ernstige incidenten. Partijen treden in overleg over een eventueel vervangend onderdeel, bij het vervallen van een hiervoor onder a, b of c vermeld onderdeel. Artikel 7; Punctualiteit 1. NS-R spant zich in om op de stations Zwolle en Kampen op jaarbasis een gemiddelde aankomst punctualiteit te halen van tenminste 98,9%. Onder aankomstpunctualiteit wordt verstaan het percentage treinritten dat binnen 5 minuten na de geplande aankomsttijd aankomt. 2. NS-R spant zich in om het percentage uitgevallen treinen maximaal 1 % te laten zijn, behoudens niet aan NS-R toerekenbare uitval van treinen en overmacht zoals stakingen. 3. NS-R rapporteert hierover in de rapportage als bedoeld in artikel 14, vierde lid. Hierin dient zij tevens het percentage uitgevallen treinen op te nemen. Artikel 8; Beschikbaarheid van zitplaatsen De beschikbaarheid van zitplaatsen wordt gemeten aan de hand van het klantoordeel zitplaatscapaciteit, uitgedrukt in het percentage klanten dat dit onderdeel op tenminste een 7 waardeert. Voor de duur van deze concessie wordt dit percentage vastgesteld op 74%. Mocht het realisatiecijfer onder het afgesproken percentage zakken, dan treden beide partijen met elkaar in overleg over eventueel te nemen maatregelen.
Artikel 9; Serviceniveau informatievoorziening en netheid in de trein en op stations 1. NS-R biedt de reizigers op de stations en in de trein tenminste het serviceniveau zoals dat per 1 januari 2012 bestond. Onder service wordt verstaan dat de reiziger op stations en in de trein wordt geïnformeerd over de uitvoering van treindiensten door middel van visuele en/of auditieve informatieverstrekking en dat de treinen en de stations voldoende schoon zijn. 2. NS-R dient in de rapportage bedoeld in artikel 14, vierde lid, aan te geven hoe zij invulling aan het eerste lid geeft. Hierbij dient zij tevens aan te geven voor welke maatregelen gekozen is. 3. Als de Infrastructuurbeheerder NS-R informeert over ernstige vertragingen of calamiteiten bij aansluitende treindiensten of bij de Infrastructuurbeheerder, informeert NS-R in de treinen waarin reizigers zich bevinden van wie in redelijkheid verondersteld mag worden dat ze daarvan gevolgen zullen ondervinden, deze reizigers hierover. Artikel 10; Dienstregeling en materieel 1. De door NS-R geplande Dienstregeling voldoet minimaal aan de basisfrequentie van de Dienstregeling 2012. De voor de concessie relevante dienst wordt aangeduid met treinserienummer 8500. 2. Het is NS-R toegestaan op 31 december vanaf 20.00 uur tot aanvang geplande dienst op 1 januari geen treinen te rijden. 3. Het is NS-R toegestaan tijdens vakantieperiodes de Dienstregeling en materieelinzet aan te passen aan de vervoersvraag. NS-R dient een dergelijke aanpassing van de Dienstregeling te onderbouwen met bedrijfseconomische en commerciële motieven en de voorgenomen aanpassing vooraf schriftelijk te melden aan de Concessieverlener. 4. Als er sprake is van bijzondere evenementen die, naar het oordeel van NS-R voldoende extra vervoer genereren, wordt de frequentie tijdelijk op (een deel van de) zondag verhoogd van 1 naar 2 ritten per uur voor dat evenement. 5. Op verzoek van NS-R kan Concessieverlener ontheffing verlenen van het eerste lid. Een ontheffing kan onder beperkingen en met voorschriften worden verleend. Voordat NS-R om ontheffing verzoekt, stelt zij de Consumentenorganisaties in de gelegenheid om advies uit te brengen. Een verzoek om ontheffing gaat vergezeld van het uitgebrachte advies. 6. NS-R informeert de reizigers op een adequate wijze via de daartoe geëigende informatiekanalen over de Dienstregeling, de ingangsdatum ervan en over eventuele tussentijdse wijzigingen van de Dienstregeling zoals benoemd in het derde, vierde en vijfde lid. 7. Voor de lijn Zwolle-Kampen worden twee vaste treinstellen van het dieselmaterieel type DM'90 gedurende deze concessie ingezet, met inachtneming van het achtste lid. 8. Het benodigde reservematerieel, ingeval van uitval, onderhoud aan of reparatie van de vaste twee treinstellen, wordt betrokken vanuit het
standaard materieelpark van NS-R. Hierbij wordt bij voorkeur DM'90- materieel ingezet. 9. De styling van het exterieur en interieur van de vaste treinstellen is op de lokale/regionale reizigersmarkt gericht. Artikel 11: Modellen van vervoerbewijzen en wervoerwoorwaarcieo 1. NS-R hanteert de Algemene voorwaarden voor het vervoer van reizigers en handbagage van de Nederlandse Spoorwegen (AVR-NS) of gelijkwaardige algemene voorwaarden. 2. NS-R sluit aan bij de regeling van NV NS, in de zin van houder van de Vervoerconcessie Hoofdrailnet, voor redelijke compensatie bij vertraging en voor afhandeling van klachten en geschillen op basis van de Algemene voorwaarden. 3. NS-R heeft een propositie voor senioren met tenminste een substantiële kortingsregeling voor reizen buiten de Spitsuren. 4= NS-R maakt de vervoervoorwaarden waartegen zij openbaar vervoer verricht alsmede de modellen van vervoerbewijzen die zij uitgeeft op een adequate wijze openbaar via de daartoe geëigende informatiekanalen. 5. NS-R biedt de mogelijkheid aan reizigers met een functiebeperking dat de begeleider van een reiziger met een functiebeperking gratis vervoer wordt aangeboden in de treinen van NS-R, mits de laatstgenoemde reiziger in het bezit is van een daartoe door een bevoegde instantie afgegeven begeleiderkaart Artikel 12: ICaartintegratie en verkrijgbaarheid van vervoerbewijzen Op het traject Zwolle-Kampen is naast het gebruikelijke NSassortiment, ook de combinatie van een sterabonnement met een zichtcoupon geldig, mits voldaan is aan de voorwaarden voor het traject Zwolle - Kampen zoals vastgelegd op de website van NS. Deze geldigheid eindigt als de verkopers van deze sterabonnementen geen zichtcoupons meer verstrekken of als de poortjes op station Zwolle gesloten worden. NS-R dient de Concessieverlener over de eventuele sluiting van de poortjes tijdig, minimaal zes maanden van te voren, te informeren. Artikel 13: Tarieven en Marketing 1. NS-R hanteert voor deze treindienst de landelijke NS-tarieven waartegen het openbaar vervoer per trein wordt verricht. 2. Het aantal tariefeenheden tussen Zwolle en Kampen bedraagt maximaal 15. 3. Concessieverlener kan regionaal gedifferentieerde kaartsoorten na instemming van NS-R vaststellen. 4. NS-R informeert de reizigers op een adequate wijze via de daartoe geëigende informatiekanalen over de tarieven en eventuele tussentijdse wijzigingen van de tarieven zoals benoemd in het eerste lid.
Naast de algemene, landelijke marketinginspanningen biedt NS-R bij grote evenementen in de regio Zwolle/Kampen ook promotionele acties, gericht op het regionale spoorproduct voor de lijn Zwolle- Kampen. NS-R zoekt daarbij de samenwerking met andere organisaties zoals Zwolle Marketing. Artikel 14: Leveren van informatie 1. NS-R verstrekt op verzoek van de Concessieverlener binnen een door de Concessieverlener gestelde termijn alle informatie die in redelijkheid noodzakelijk is ten behoeve van de controle op de uitvoering van deze concessie. 2. Onder de in het eerste lid omschreven verplichting wordt mede begrepen het geven van inzage in zakelijke gegevens en bescheiden, onverminderd artikel 87, eerste lid, van de Wet. 3. NS-R verstrekt op schri ftelijk verzoek van de Concessieverlener de bij NS-R aanwezige besch kbare informatie die van belang kan zijn voor de beleidsmatige ontw kkeling van het openbaar vervoer per trein aangaande deze concessie op de korte en lange termijn. 4. NS-R rapporteert gedurende de looptijd van deze concessie jaarlijks aan de Concessieverlener over de uitvoering van deze concessie. De rapportage wordt uiterlijk ingediend op 28 februari van het volgende kalenderjaar. De eerste rapportage vindt plaats op 28 februari 2013. Deze datum is gebaseerd op de eerdere concessie tussen NS-R en Concessieverlener en heeft betrekking op het jaar 2012. 5. Naast de rapportage als bedoeld in het vierde lid, zal NS-R jaarlijks, zo mogelijk binnen 7 maanden na afloop van het kalenderjaar rapporteren op de volgende onderwerpen: a. gemiddeld aantal reizigers in het tijdsblok 07.00-09.00, 16.00-18.00 uur en de rest van de dag op de lijn Zwolle-Kampen; b. aantal in- en uitstappers per station per richting per gemiddelde werkdag op de lijn Zwolle-Kampen. 6. NS-R levert ten behoeve van de aanbesteding van deze treindienst voor de periode na deze concessie informatie aan de Concessieverlener. Het informatieprofiel is beschreven in Bijlage A en dient uiterlijk twee maanden nadat de Concessieverlener hierom heeft verzocht aan de Concessieverlener te worden gestuurd. 7. NS-R en de Concessieverlener voeren tenminste twee maal per jaar overleg over de uitvoering van deze concessie. Artikel 15; Financiële verantwoording 1. NS-R legt jaarlijks een financiële verantwoording af over deze concessie, uiterlijk op 1 juni van het volgende kalenderjaar. Het format voor deze verantwoording is bijgevoegd in Bijlage B. 2. De verantwoording en de administratie voldoen aan de volgende eisen: a. de verantwoording over de concessieactiviteiten wordt op controleerbare wijze ontleend aan de administratie;
b. de administratie wordt op gestructureerde, stelselmatige en controleerbare wijze bijgehouden; c. de wijze van toedeling van opbrengsten en kosten aan de concessieactiviteiten vindt plaats op basis van algemeen aanvaarde bedrijfseconomische principes. Deze toedeling is controleerbaar. Artikel 16; Consumentenorganisaties 1. NS-R vraagt krachtens artikel 31 van de Wet éénmaal per jaar advies aan de Consumentenorganisaties over de onderwerpen, genoemd in artikel 31 van de Wet en in artikel 33 van het Besluit Personenvervoer 2000. NS-R vraagt over landelijke vraagstukken advies aan het Locov en over regionale vraagstukken advies aan het Rocov Overijssel. 2. NS-R stelt de Consumentenorganisaties tijdig in de gelegenheid om advies te geven over eventuele wijzigingen in de Dienstregeling. Hierover vindt overleg plaats met de Consumentenorganisaties. 3. NS-R informeert de Consumentenorganisaties tenminste één keer per jaar schriftelijk en voert twee keer per jaar overleg met het Rocov Overijssel over de resultaten van de volgende onderwerpen: a. de toegankelijkheid van het vervoer; b. veiligheid van reizigers en personeel; c. punctualiteit, inclusief percentage uitgevallen treinen; d. procentuele beschikbaarheid garantie van zitplaatsen; e. het aan de reizigers geboden serviceniveau op de stations en in de trein. Artikel 17: Overgang productiemiddelen Artikel 43a van de Wet is niet van toepassing op deze concessie. Artikel 13" Periode van de Ombouw 1. NS-R is bereid te accepteren dat er gedurende de looptijd van deze concessie mogelijk Buitendienststellingen worden ingepland vanwege de Ombouw, onder de in artikel 4, lid acht gestelde voorwaarden. 2. NS-R neemt, voor zover relevant voor de uitvoering van de Dienstregeling en deze concessie, deel aan overleg over de planning en uitvoering van de werkzaamheden in het kader van de Ombouw. 3. NS-R is gerechtigd om in afwijking van artikel 10, na overleg met de Concessieverlener, de geplande Dienstregeling aan te passen bij incidentele en structurele Buitendienststellingen in verband met, en als gevolg van, de Ombouw, zonder dat dit aanleiding is tot het wijzigen van de geldende subsidiebeschikking. 4. Als voorzien wordt dat als gevolg van de Ombouw de geplande Dienstregeling ingrijpend gewijzigd moet worden, passen de Concessieverlener en NS-R artikel 4 lid acht toe en treden hierover in overleg. Van een ingrijpende wijziging is in ieder geval sprake als één van de volgende situaties zich voordoet: 10
a) de basisfrequentie redelijkerwijs niet meer geboden kan worden; b) niet het gehele traject beschikbaar is voor treinexploitatie. Artikel 19; Continuïteit van het vervoer 1. Tot aan het einde van deze concessie zal NS-R haar activa voldoende onderhouden om de uitvoering van de concessie zeker te stellen. 2. Om de continuïteit van het openbaar vervoer per trein te waarborgen, stemt NS-R de beëindiging van haar activiteiten af met de eerste activiteiten van de opvolgende concessiehouder en verleent NS-R in alle redelijkheid haar medewerking aan het in uitvoering brengen van de opvolgende concessie. 3. Wanneer in de uitwerking van de plannen van de Ombouw blijkt dat tijdens of na de Ombouw er geen NSR-materieel, als bedoeld in artikel 10 lid 7, meer kan worden ingezet vanwege wijzigingen aan de infra, dan wordt de concessie beëindigd op het moment dat de infra is gewijzigd. De Concessieverlener maakt dit minimaal 12 maanden voor de daadwerkelijke infrawijziging bekend aan NSR. 4. Eerdere beëindiging van de concessie uit andere hoofde dan Ombouw van het traject kan uitsluitend per ingang van een nieuw dienstregelingsjaar, mits dit minimaal 14 maanden voor de aanvang van dat dienstregelingsjaar aan NS-R is medegedeeld. Artikel 20: Looptijd Deze concessie treedt in werking met ingang van zondag 9 december 2012 en geldt, tenzij eerdere beëindiging plaatsvindt uit hoofde van artikel 19 lid 3 of 4, tot en met het eind van de Dienstregeling 2015, voorzien op zaterdag 12 december 2015. Artikel 21: Relatie Vervoerconcessie Hoofdrailnet In deze concessie staan bepalingen die aansluiten bij bepalingen in de Vervoerconcessie Hoofdrailnet. Indien deze bepalingen strijdig zijn of verdergaand dan het bepaalde in de opvolger van de Vervoerconcessie Hoofdrailnet, zullen partijen overleg voeren over aanpassing van deze concessie, teneinde de betreffende bepalingen in lijn te brengen met de opvolger van de Vervoerconcessie Hoofdrailnet. Artikel 22: Hardheidsclausule Indien gedurende de looptijd van deze concessie onvoorziene omstandigheden optreden welke van dien aard zijn dat de Concessieverlener dan wel NS-R naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze concessie niet mag verwachten, treden partijen in overleg over een mogelijke aanpassing van bepalingen in de concessie, die er op gericht is om de kwaliteit van het openbaar vervoer dat onder deze concessie valt, zoveel als mogelijk te behouden. 11
GEDEPUTEERDE STATEN VAN OVERIJSSEL, Namens dezen, mw.drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten,Commissaris van de Koningin 12
Binnen 6 weken ingaand op de dag na de datum van verzending wan het bijgaand besluit* kont u daartegen een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Overijssel team Juridische Zakeru Postbus 100.78, 0 0 GB Zwolle (telefoon 038 499 9305). U kunt het bezwaarschrift desgewenst ook per fax verzenden. Het faxnummer van het Team Juridische Zaken is: 038-425 48 02. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat tenminste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar. U kunt het bezwaarschrift ook per elektronisch formulier verzenden. Dit formulier kunt u vinden op www.overiissel.nl/bezwaarschriften. Voor de behandeling van een bezwaarschrift bij de Provincie Overijssel is geen griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de bezwaarschriftprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij het besluit is vermeld. Indien onverwijlde spoed dat vereist, is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzitter van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven, Postbus 20021, 2500 EA Den Haag. In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat u een bezwaarschrift heeft ingediend. 13
Bijlage Äs Informatie aan Concessieverlener 1. De opbrengsten van de treindienst uitgesplitst over de afgelopen drie jaar. Opbrengstgegevens worden onderverdeeld naar Studentenkaart en overig. De verstrekte gegevens gaan vergezeld van een accountantsverklaring. 2. Gemiddeld aantal reizigers per periode op het drukste punt per richting uitgesplitst over de afgelopen drie jaar. Met periode wordt bedoeld: tijdsblok 07.00-09.00, 16.00-18.00 uur en de rest van de dag. 3. Aantal in- en uitstappers per station per richting per gemiddelde werkdag uitgesplitst over de afgelopen drie jaar. 4. Toerekenbaar personeel (totaal fte's, onderverdeeld naar direct en indirect personeel en gespecificeerd naar functiegroepen, aard dienstverband (vast/flexibel/tijdelijk), leeftijdsopbouw, de bruto loonkosten* en het pensioenfonds), inclusief een gemotiveerde toelichting. 5. Binnenbaanvak gegevens (herkomst/bestemming - matrixgegevens). * De gevraagde elementen leeftijdsopbouw en bruto loonkosten zijn berekend over het totaal aan personeel van de bij de exploitatie van de vermelde treindienst betrokken standplaatsen. 14
Bijlage B: Format financiële verantwoording reizigerskilometers Regulier assortiment Spits Regulier assortiment dal Met studentenkaart Spits Met studentenkaart dal Totaal zjtbigatffkilometers In de Spits In het dal Totaal Treinkiloroeters In de Spits In het dal Totaal Bakkiiometers In de Spits In het dal Totaal Omzet Regulier assortiment Spits Regulier assortiment dal Met studentenkaart Spits Met studentenkaart dal Totaal Rijdend personeel Kosten, energie Materieel Lease, afschrijving, verzekering Verkoop/service fisferjiiks^erqoedlnq infrastructuur Overig TotaaB kosten 15
Bijlage C: Offertebrief NS-R d.d.26 september 2012 16