Bijgaand bij het besluit van deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan sportvelden Sint- Lodewijk Deerlijk Goedkeuringsbeslissing met ref. : RP/DEP/09/309 Brugge, 7/09/009 De provinciegriffier (Get.) Hilaire Ost De gouverneur-voorzitter (Get.) Paul Breyne Voor eensluidend afschrift Namens de deputatie Stephaan Barbery De adjunct-adviseur Dienst Ruimtelijke planning Gemeente Deerlijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan - Sportvelden Sint-Lodewijk juli 009, besluit
Colofon Formele procedure Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 0 - BE-8500 Kortrijk tel +3 56 4 6 6 - fax +3 56 89 03 stedenbouw@leiedal.be Ontwerper: Kathy Helsen Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 7 november 008 Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 9 januari 009 Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 9 februari 009 9 april 009 Nagelezen door: Griet Lannoo Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): mei 009 Opdrachtgever: Gemeente Deerlijk De Burgemeester: Claude Croes Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 9 juli 009 Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 7 september 009 De Schepen van Ruimtelijke Ordening: Carl De Donder De Gemeentesecretaris: Trees Longueville Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk Leiedal, juli 009
Inhoudsopgave Figurenindex figuur 0: Situering 5 figuur 0: Orthofoto 7. Situering 4.. Ligging 4.. Begrenzing van het plangebied 4.3. Onderwerp van het RUP 6 figuur 03: Feitelijke toestand 9 figuur 04: Gewestplan 0 figuur 05: BPA s en RUP s 0 figuur 06: GRS. Feitelijke toestand 8.. De bebouwde ruimte 8.. De open ruimte 8.3. De wegen 8 figuur 07: gewenste ruimtelijke structuur figuur 08: Waterhoofdstuk 3 figuur 09: Buurtwegentoets 5 figuur 0: Verordenend plan 6 3. Juridische toestand 0 4. Planningscontext 4.. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 4.. Relatie met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen 4.3 Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan 5. De gewenste ruimtelijke structuur 6. Waterhoofdstuk 6.. Terreinkenmerken 6.. Plankenmerken 6.3. Conclusie 7. Screening plan-mer 4 Situering 4 Het RUP is niet van rechtswege planmer plichtig. 4 Basisinformatie m.b.t. de screening 4 Verloop procedure 4 8. Buurtwegentoets 4 9. Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften 7 0. Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften 7. Ruimtebalans 7 Leiedal, juli 009 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk 3
. Situering.. Ligging Het terrein is gelegen in de westelijke rand van Sint-Lodewijk, een deelgemeente van Deerlijk. Het sluit onmiddellijk aan op de bebouwde omgeving van Sint-Lodewijk... Begrenzing van het plangebied Het plangebied omvat het huidige sportterrein; zijnde één kadastraal perceel en de aanliggende weg. 4 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk Leiedal, juli 009
figuur 0: Situering Legende 0 5000 00 Meters schaal: :0.000 Leiedal, juli 009 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk 5
.3. Onderwerp van het RUP Via dit ruimtelijk uitvoeringsplan worden volgende elementen behandeld: het vastleggen van de bestemming zoals opgenomen in het GRS Deerlijk RG pag. 58 en pag. 8, zodat deze terreinen niet langer zonevreemd zijn; het opstellen van stedenbouwkundige voorschriften inzake de toegelaten werken en de inrichting van de sportterreinen. 6 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk Leiedal, juli 009
figuur 0: Orthofoto Legende 0 5 50 00 Meters schaal: :.000 Leiedal, juli 009 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk 7
. Feitelijke toestand.. De bebouwde ruimte De bebouwing op het perceel is beperkt tot: de schuilhokjes voor de voetballers langs één zijde van het terrein twee sportgebouwen met sanitaire voorzieningen, kleedruimten, clublokaal, berging infrastructuur voor de sportbeoefening: goals, netten (tennis), verlichtingspalen afsluitingen: een betonplaten muurtje rond het voetbalterrein waarop reclame is aangebracht vangnetten achter de goals van het voetbalveld Rond het terrein zijn een aantal woningen en hoeves gelegen... De open ruimte Het grootste deel van het terrein is onbebouwd. De onbebouwde delen bestaan uit: parkeerruimte (grind) een voetbalveld een oefenveld drie tennisterreinen (gravel) een petanquebaan Het terrein wordt aan twee zijden begrensd door een bomenrij. De zuidelijke rand van het sportterrein is begrensd door een haag. Het volledige terrein is 7.76 m² groot. Daarvan is (in niet waterdoorlatend materiaal) verhard en/ of bebouwd:.575 m². De terreinen verhard met waterdoorlatende materialen (gravel, grind) bedragen:.963 m²..3. De wegen Het terrein wordt aan twee zijden begrensd door een weg. De voorliggende straat (de Oliebergstraat) is een lokale erfontsluitingsweg in Sint-Lodewijk. De naastliggende weg is een landelijk baantje. De parking van het sportterrein is toegankelijk via de Oliebergstraat. 8 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk Leiedal, juli 009
figuur 03: Feitelijke toestand Oliebergstraat Berglaan kk Legende kantine plangebied C grind parking petanqueclub oefenveld verlichtingspaal KWS voetweg scheidingslijn windscherm draadafsluiting vangnet reclamepanelen vw 83 haag toerit bomen akkerland KK kleedkamers 0.5 5 50 Meters schaal: :.500 Leiedal, juli 009 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk 9
figuur 04: Gewestplan 3. Juridische toestand plangebied woongebieden Type plan Referentie II milieubelastende industrieën agrarische gebieden Gewestplan Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04//977 en latere wijzigingen) deelt het plangebied in onder agrarisch gebied BPA geen RUP geen - Dee 0- is het plangebied van dit RUP - Dee 03- is het plangebied van een RUP dat momenteel in opmaak is Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen geen Milieuvergunningen geen Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stadsen dorpsgezichten geen Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied geen 0 50 00 5 Meters Buurtwegen De landelijke weg in het plangebied is in de Atlas der buurtwegen opgenomen als Semier nr. 83. figuur 05: BPA s en RUP s begrenzing bpa's rup in opmaak Waterlopen (categorisering) VEN-gebied, IVON-gebied Gemeentelijke verordeningen In het plangebied zijn er geen waterlopen. Een eindje verder, ten zuidwesten van het plangebied loopt de Slijpbeek, categorie. geen Dee 0. nr. 3 St. Lodewijk-Centrum nr. 3b Sint Lodewijk Dee 03. nr. 3 Vergunningen 3 Het sportterrein werd in gebruik genomen voor de goedkeuring van het gewestplan. Gebouwen deel en bestaan al van voor de goedkeuring van het gewestplan. De schuilhokjes en de afsluitingen rond het terrein werden opgericht gelijktijdig met de in gebruikname van het terrein. Het sportterrein en deze gebouwen worden als vergund geacht beschouwd. Gebouw deel 3 kreeg een bouwvergunning voor het vermeerderen met één derde van de kantine op het voetbalterrein, afgeleverd aan KVC Deerlijk sport, door het college van burgemeester en schepenen op 8 juli 990. 0 50 00 5 Meters 0 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk Leiedal, juli 009
4. Planningscontext figuur 06: GRS Legende 4.. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het plangebied is gelegen in het buitengebied. Het bestendigen van een lokaal sportterrein palend aan een kern kadert in het principe van versterking van de kernen in het buitengebied. Het plangebied ligt binnen het voorstel van afbakening van de herbevestigde agrarische gebieden. Het terrein is sinds geruime tijd niet meer in landbouwgebruik. Gelet ook op het feit dat het terrein met zijden aansluit bij een dorpskern mag gesteld worden dat de bestendiging van het bestaande terrein geen verder versnippering of inname van het agrarisch gebied tot gevolg heeft. 4.. Relatie met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Het PRS heeft St.- Lodewijk niet geselecteerd als hoofddorp of als woonkern. 4.3 Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan GRS, Richtinggevend deel pg. 58 De zonevreemde sportterreinen in Sint-Lodewijk worden bevestigd, en krijgen de kans om eventueel nog uit te breiden. Voldoende sportaccommodatie is noodzakelijk om deze kern levendig en zelfstandig te houden. Een uitbreiding moet worden gekoppeld aan de mogelijkheden om een nieuw openlucht sportcomplex uit te bouwen op de Stationswijk. Enkel indien er geen nieuw sportcomplex wordt gerealiseerd is een uitbreiding met een nieuw sportveld mogelijk. Diep in de heuvelflank mag geen verdere uitbouw worden voorzien. GRS, Richtinggevend deel pg. 83 BEHOUDEN EN OPWAARDEREN VAN HET SPORTCOMPLEX Tussen de Oliebergstraat en de open ruimte ten westen van Sint-Lodewijk situeert zich vandaag het zonevreemde sportcomplex. Omdat Sint-Lodewijk een volwaardige dorpsgemeenschap is in het buitengebied, is het wenselijk dat Sint-Lodewijk over een eigen lokale sportaccommodatie beschikt. De terreinen die er nu liggen zijn kwalitatief. Het gemeentebestuur wenst het zonevreemde statuut van de sportterreinen op te lossen. Uitbreidingen (een nieuw sportveld, parking, cafetaria, skateveldje...) kunnen, mits deze zoveel mogelijk gelokaliseerd worden langs de Oliebergstraat en aansluiten op het bestaande sportcomplex. Er dient echter tegengegaan te worden dat het uitzicht op de vallei naar het kanaal Bossuit-Kortrijk volledig verdwijnt. De bestemmingswijziging zal worden geconcretiseerd op perceelsniveau via een ruimtelijk uitvoeringsplan. GRS, Bindend deel pg. 6 De gemeente stelt (een) RUP( s) op, waarbij de ontwikkelingsperspectieven voor de verschillende bestaande zonevreemde sportinfrastructuren worden bepaald. Het betreft meer specifiek: de manege nabij De Gavers, de zonevreemde sportinfrastructuur van Sint-Lodewijk, het trapveldje t.h.v. de Driesknoklaan en het indoor-speeldorp in Sint- Lodewijk. Leiedal, juli 009 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk
5. De gewenste ruimtelijke structuur 6. Waterhoofdstuk figuur 07: gewenste ruimtelijke structuur De gemeente wenst het huidige sportterrein te behouden zoals het is. Er wordt een beperkte uitbreiding van de kleedruimten voorzien (ongeveer 0% van de vloeroppervlakte). Indien later uitbreidingen van de sportvelden zelf zou nodig zijn, kan conform het GRS de nodige ruimte daartoe worden voorzien in een later op te maken RUP. In het kader van dit RUP wordt de bestemming van het terrein als sportterrein voor openlucht-sportactiviteiten bestendigd. De aard van de sportactiviteiten wordt beperkt tot voetbal, tennis, volleybal, badminton, petanque, basketbal, of andere vormen van balspelen die in teamverband worden beoefend. Luidruchtig sporten zoals ULM of motorcross worden uitgesloten. Het zicht vanuit de kern St. -Lodewijk op het open landschap, zoals aangegeven in het GRS, ligt buiten het plangebied en wordt bijgevolg niet ingenomen. Gezien het terrein zelf vlak is, en aan de rand van een neerwaartse helling staat, kan de landschappelijke integratie van het terrein gewaarborgd worden door het behoud- en /of versterking van de perceelsrandbegroeiïngen. Het RUP zal daarom volgende elementen vastleggen in het verordenend plan en de stedenbouwkundige voorschriften: Een globale bestemming van het terrein als gebied voor sportaccommodatie en bijhorende voorzieningen. Een maximumpercentage inzake bebouwing en verharding, rekening houdende met de beperkte uitbreidingsbehoefte. Een maximumbepaling inzake bouwhoogte. Inrichtingsprincipes met betrekking tot de concentratie van bebouwing. Voorschriften met betrekking tot een groene afwerking van de randen van het terrein. 6.. Terreinkenmerken Het terrein is gelegen op de flank van een heuvel met een zwakke helling ter hoogte van het plangebied. Het terrein is gedeeltelijk erosiegevoelig. Het terrein is matig gevoelig voor grondwaterstromingen. Er zijn geen belangrijke hellingen in het plangebied aanwezig. Het plangebied is infiltratiegevoelig. Het terrein is niet van nature uit overstroombaar. Aansluitend op het plangebied is er een depressie aanwezig in het landschap dat wel van nature overstroombaar is, maar recent geen overstromingen kende. 6.. Plankenmerken In het RUP wordt slechts in beperkte mate bijkomende verharding of bebouwing voorzien (kleine uitbreiding van de bestaande bebouwing). Het RUP is er in essentie op gericht de bestaande sport-recreatieve activiteiten op deze lokatie te bestendigen. 6.3. Conclusie In alle redelijkheid kan aangenomen worden dat er vanuit het RUP geen schadelijke effecten zullen ontstaan op de waterhuishouding in het gebied. De Provinciaal Technische Dienst der Waterlopen adviseert op 8 dec 008 het plan gunstig. De dienst heeft geen opmerkingen op het ontwerp. 9 33 8 Legende Open Zicht op het landschap Oliebergstraat 8 8 8 8 8 35 37 Behoud en/of versterking van de perceelsrandbegroeiïng Uitbreiding van de bestaande bebouwing Berglaan 8 8 8 8 8 33 34 40 kk kantine C 8 8 8 0 3 5 6 7 8 9 30 3 3 33 35 36 38 39 40 4 4 4 9 37 4 9 oefenveld 4 4 8 4 8 8 vw 83 8 3 3 3 40 40 3 39 0 5 50.5 Meters 0 50 00 5 Meters 0 0 0 38 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk Leiedal, juli 009
figuur 08: Waterhoofdstuk Legende plangebied erosiegevoelige gebieden grondwaterstromingsgevoelige gebieden erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type ) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type ) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) hellingenkaart 0,5 0,5-5 5-0 >0 infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig overstromingsgevoelige gebieden winterbed niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig onder: hellingenkaart infiltratiegevoelige bodems geen informatie beschikbaar winterbedding bron: Agiv schaal: :7,000 overstromingsgevoelige gebieden winterbedkaart Leiedal, juli 009 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk 3
7. Screening plan-mer 8. Buurtwegentoets Situering Het RUP is niet van rechtswege planmer plichtig. Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want:. Art. 4..3,, DABMHet RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 0 december 004 opgesomde projecten;het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau;het RUP houdt een kleine wijziging in.. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, 3, vierde lid van het decreet van oktober 997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 4.. van het decreet van 5 april 995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid). Het plan heeft geen invloed op het tracé van de buurtweg. Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art. 4..3 3 D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Basisinformatie m.b.t. de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridisch toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven. Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-mer. De dienst MER heeft op 9 nov 009 formeel beslist dat er geen plan-mer dient opgemaakt te worden. Volgende stappen werden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties. Volgende instanties werden voor advies gevraagd: Agentschap RO, Brugge Deputatie West-Vlaanderen Bloso Departement leefmilieu, natuur en Energie Departement land en bodembescherming Departement Landbouw en visserij Vlaamse landmaatschappij Departement Leefmilieu, natuur en energie Vlaamse milieumaatschappij Departement zorg en gezondheid Provinciale technische dienst Waterlopen coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, beslissing dienst MER op 9 nov 009, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER. 4 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk Leiedal, juli 009
figuur 09: Buurtwegentoets Legende schaal: :.000 Leiedal, juli 009 Gemeente Deerlijk, RUP.. Sportterreinen Sint-Lodewijk 5