Aanwezig: Jean-Pierre Nyns, voorzitter van de raad Jo Roggen, burgemeester Overzichtslijst gemeenteraad van donderdag 24 augustus 2017. Elke Allard, Rik Lassaut, Chris Jamar, Roland Strouven, schepenen Benny Munten, Ingrid Claes, Bart Vlayen, Germain Vandezande, Eva Prouvé, Bart Andries, Sandy Monette, Monique Adams, Kevin Huybrechts, Bart Paulissen, gemeenteraadsleden Herman Stiers, secretaris Verontschuldigd: Ria Schepmans, OCMW-voorzitter en schepen Johan Guldix, gemeenteraadslid Monique Adams vervoegt de vergadering na punt 3. OPENBAAR NOTULEN 1. Goedkeuring notulen van 26 juni 2017. OMGEVING Patrimonium De notulen werden samen met de dagorde aan de leden van de gemeenteraad bezorgd. Als er hierover geen opmerkingen zijn, kunnen deze goedgekeurd worden. De notulen goed te keuren. 2. Gezamelijke aankoop door de gemeenten en lokale besturen van aardgas voor hun installaties en gebouwen. Een gunstig neerwaarts effect kan bereikt worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. De huidige opdracht werd volgens vermelde principes uitgeschreven en gegund. De huidige opdracht loopt af op 31 december 2017. Infrax cvba heeft een gunningsprocedure georganiseerd inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeenten waarbij Infrax cvba zal optreden als opdrachtencentrale voor de gemeente, OCMW, politiezone, AGB, kerkfabriek en aanverwante instellingen. Infrax cvba zal een raamovereenkomst afsluiten met één aardgasleverancier. Aldus moet een nieuwe opdracht gegund worden en er is geen reden om daarbij af te wijken van voormelde principes. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van donderdag 24 augustus 2017. 1/6
Akkoord te gaan met de beslissing van de Raad van Bestuur van Infrax cvba van 06 juli 2017 houdende de goedkeuring van het voorstel van gunnen aan de firma Lampiris NV te Luik inzake de overheidsopdracht Aankoop aardgas gemeenten 2018-2020 (2021). De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde Overheidsopdracht, meer bepaald de gemeente zal binnen de afgesloten raamovereenkomst vóór 30 september 2017 een opdracht plaatsen bij de firma Lampiris NV te luik. De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. De gemeente, en in voorkomend geval, het OCMW en de politiezone, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 4, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. 3. Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, O.C.M.W. S en politiezones van elektrische energie voor hun installaties en gebouwen en de openbare verlichting. Sinds 1 juli 2003 is elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze. De VREG stelt in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt. Een gunstig neerwaarts effect kan bereikt worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. De huidige opdracht loopt af op 31/12/2017. Infrax cvba heeft een gunningsprocedure georganiseerd inzake aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de gemeenten waarbij Infrax cvba zal optreden als opdrachtencentrale voor de gemeente, OCMW, politiezone, AGB, kerkfabriek en aanverwante instellingen. Infrax cvba zal een raamovereenkomst afsluiten met één elektriciteitsleverancier. Aldus moet een nieuwe opdracht gegund worden en er is geen reden om daarbij af te wijken van voormelde principes. In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 4, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Akkoord te gaan met de beslissing van de Raad van Bestuur van Infrax cvba van 01 juni 2017 houdende de goedkeuring van het voorstel van gunnen aan de firma Aspiravi Energy te Genk inzake de overheidsopdracht Aankoop elektriciteit gemeenten 2018-2020 (2021). De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de bedoelde Overheidsopdracht, meer bepaald de gemeente zal binnen de afgesloten raamovereenkomst vóór 30 september 2017 een opdracht plaatsen binnen de afgesloten raamovereenkomst. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van donderdag 24 augustus 2017. 2/6
Milieu De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. De gemeente, en in voorkomend geval, het OCMW en de politiezone, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 4, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. 4. Beheersoverdracht huis-aan-huis inzameling van zachte plastics en verwerking van zachte en harde plastics. EcoWerf zamelt sedert 1 juli 2016 harde en zachte plastics in op het containerpark. Voor de verwerking ervan dient nog een beheersoverdracht te gebeuren. Vanuit de inwoners is er vraag naar een huis aan huis ophaling van de roze zakken voor het plastic afval. Er moet eerst ook een beheersoverdracht gebeuren alvorens de inzameling huis-aan-huis van de zachte plastics door EcoWerf kan gebeuren. Gemeenten, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, moeten er voor zorg dragen dat de huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, op regelmatige tijdstippen worden opgehaald of op een andere wijze worden ingezameld, en nuttig worden toegepast of verwijderd. Daarbij moet ten eerste de gezondheid van de mens en het milieu gevrijwaard worden tegen de schadelijke invloed van de productie en het beheer van afvalstoffen en ten tweede de uitputting van hernieuwbare en niet-hernieuwbare hulpbronnen, de verspilling van materialen en energie in het algemeen en de schadelijke gevolgen voor mens en milieu, verbonden aan materiaalgebruik en -verbruik, tegengegaan worden. Afval en materialen in de zin van het materialendecreet, zijn bovendien een gemeentegrensoverschrijdende aangelegenheid. De gemeente is toegetreden tot EcoWerf, Intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant. Gemeenten hebben de mogelijkheid om beheersoverdracht te doen ten aanzien van al deze verplichtingen ten voordele van een opdrachthoudende vereniging. EcoWerf kan een 6-wekelijkse inzameling van zachte plastics organiseren. De kostprijs hiervan is 2,24 per inwoner op jaarbasis. De totale kost voor de gemeente Geetbets komt dan op 6037 x 2,24 = 13.523,00. Uit de berekeningen van EcoWerf blijkt ook dat de gemiddelde inwoner zelf via de verminderde hoeveelheid van het restafval een besparing realiseert van 0,37 per roze zak. Gemiddeld zullen met de huis aan huis ophaling 6,4 zakken per inwoner per jaar meegegeven worden (+/- 2,37 euro per inwoner per jaar). Voor alle inwoners samen komt dit neer op 14.307,69. Dit zijn beperkte bedragen door het lage gewicht van de zachte plastics. Door de ophaling via EcoWerf te organiseren is er dus een uitgave via de algemene middelen maar hierdoor ontstaat er een extra dienstverlening en een kleine winst voor de inwoners. Afhankelijk van de beslissingen van de Vlaamse Overheid kan het zijn dat binnen enkele jaren PMD en zachte plastics via één en dezelfde (paarse?) zak opgehaald moeten worden. Indien dit zo beslist wordt dan kan er in principe een meer frequente ophaling georganiseerd worden. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van donderdag 24 augustus 2017. 3/6
Mobiliteit In het kader van haar opdracht inzake duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en haar deelname aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, beheersoverdracht te doen aan EcoWerf om met ingang van 1 januari 2018 de in roze zakken aangeboden zachte plastics in te zamelen via de huis-aan-huis methode en voor de verwerking van zachte en harde plastics Met 12 stemmen voor (Jean-Pierre Nyns, Jo Roggen, Elke Allard, Rik Lassaut, Chris Jamar, Roland Strouven, Benny Munten, Bart Vlayen, Germain Vandezande, Eva Prouvé, Sandy Monette, Kevin Huybrechts), 4 onthoudingen (Ingrid Claes, Bart Andries, Monique Adams, Bart Paulissen) 5. Wijziging aanvullend verkeersreglement, voorrang van rechts. Naar aanleiding van de gemeenteraadsbeslissing van 28 september 2015 werd een aanpassing van de voorrangsregeling in Geetbets onderzocht. De aanpassing van de voorrangssituaties werd bekeken op de Gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC). Hierbij werden voorstellen voor aanpassingen uitgewerkt die verder onderzocht dienden te worden, UHasselt voerde dit onderzoek op het terrein uit. Zoals uit het onderzoek van UHasselt en de bespreking op de GBC gebleken is zijn een aantal aanpassingen aan de voorrangsregeling in Geetbets aangewezen. Het rapport van UHasselt werd aan de leden van de GBC bezorgd en deze gingen na enkele verduidelijkingen en kleine aanpassingen akkoord met de resultaten uit de studie van UHasselt. Om de voorrangsregeling aan te passen is een aanpassing van het aanvullend verkeersreglement noodzakelijk. Het betreft louter aanpassingen aan gemeentewegen bedoeld in artikel 6 van het decreet. De door de GBC voorgestelde wijzigingen werden grondig bestudeerd door UHasselt en nadien nogmaals kritisch bekeken door de GBC. De voorrang van rechts wordt niet overal afgeschaft, enkel op de locaties waar nodig. In kleinere gehuchten blijft de voorrang van rechts gelden om zo de snelheid van het verkeer te remmen. In deze gehuchten wordt op enkele gevaarlijke locaties de voorrang van rechts extra onder de aandacht gebracht door wegmarkeringen. Verbindingswegen tussen woonkernen worden voorrangswegen. Het merendeel van de aanpassingen zijn aanduidingen van voorrangswegen die momenteel al als voorrangsweg gebruikt worden maar dit juridisch gezien nog niet zijn. Alle borden werden geplaatst en voorlopig afgedekt. Deze borden kunnen op 01 september 2017 zichtbaar gemaakt worden. De belijning, aanvullend op de borden, wordt zo snel als mogelijk nadien aangebracht. De borden en belijning die de oude regeling aangeven worden bij de plaatsing van de nieuwe borden verwijderd. De aanpassingen van het aanvullend reglement mogen dus pas ingang vinden vanaf 01 september 2017. De bevolking werd twee maal via het gemeentelijke infoblad geïnformeerd alsook via de website van de gemeente dat vanaf 01 september de voorrangsregels in Geetbets aangepast worden. Met vragen over de aanpassingen kunnen de inwoners terecht op de mobiliteitsdienst van de gemeente. Tot op heden werden hier geen vragen over gesteld. De politie werd via de GBC maar ook via e-mail op de hoogte gebracht. De bijkomende voorrangswegen zijn: Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van donderdag 24 augustus 2017. 4/6
VRIJE TIJD Bibliotheek De verbinding Hogen-Geetbets bestaande uit de Halstraat vanaf de grens met Zoutleeuw tot op het kruispunt met de Hogenstraat (Geetbets)-Hogenstraat-Overbeekstraat vanaf de aansluiting met de Hogenstraat tot aan het kruispunt met de Spoorwegstraat. Aan het kruispunt Overbeekstraat-Spoorwegstraat wordt deze verbinding ondergeschikt aan de verbinding Halen- Geetbets-Zoutleeuw. De verbindingsweg Bergen-Hogen en Geetbets bestaande uit de Bergenstraat vanaf het kruispunt met de Heirbaan tot Bergenstraat 74- Rhodestraat- Overbeekstraat begrepen tussen de Rhodestraat en het kruispunt Hogenstraat-Overbeekstraat. Aan het kruispunt Hogenstraat- Overbeekstraat wordt deze verbinding ondergeschikt aan de verbinding Hogen-Geetbets. De verbindingsweg Geetbets-Rummen bestaande uit de Kastellaan begrepen tussen het kruispunt Kasteellaan-Borgloonstraat en Kastellaan-Ketelstraat. Aan het kruispunt Kasteellaan- Borgloonstraat wordt deze verbinding ondergeschikt aan de verbinding Halen-Geetbets- Zoutleeuw. Aan het kruispunt Kasteellaan-Ketelstraat wordt deze verbinding ondergeschikt aan de verbinding Herk-de-Stad Grazen. De verbindingsweg Zoutleeuw-Grazen bestaande uit de Broekstraat-Vijverstraat. Deze verbinding wordt ondergeschikt aan de verbinding Sint-Tuiden-Geetbets (centrum) aan het kruispunt Vijverstraat-Verdaelstraat. De verbindingsweg Rummen-Grote Steenweg (N716) bestaande uit de Kraaistraat. Deze verbinding wordt ondergeschikt aan de Grote Steenweg op het kruispunt Kraaistraat-Grote Steenweg en ondergeschikt aan de verbinding Herk-de-Stad Grazen aan het kruispunt Ketelstraat-Kraaistraat. De verbindingsweg Rummen-Nieuwerkerken bestaande uit de Grote Baan vanaf het kruispunt Grote Baan Oppenstraat tot aan de grens met Nieuwerkerken. Deze verbinding wordt ondergeschikt aan de verbinding Herk-de-Stad Grazen op het kruispunt Grote Baan Oppenstraat De aanpassingen inzake de voorrangssituaties zoals voorgesteld door UHasselt en de GBC op te nemen en te coördineren in het aanvullend gemeentelijk verkeersreglement. 6. Aanpassing dienstreglement e-readers. De bibliotheken van de regio Hageland zijn via de regiowerking van het Streekgericht Bibliotheekbeleid van de provincie Vlaams-Brabant ingestapt in een e-boekenproject. De bibliotheek van Geetbets heeft via dit project vijf e-readers met hoesje, digitale boeken, en de nodige opleiding voor het deskundig kunnen gebruiken van de e-readers gekregen. De uitleen van e-readers met daarop de e-boeken dient te worden aangepast in het dienstreglement. Er dient een artikel 4 bis: e-readers en e-boeken in de bibliotheek te worden toegevoegd aan het dienstreglement. Het dienstreglement uit te breiden met artikel 4 bis e-readers en e-boeken in de bibliotheek. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van donderdag 24 augustus 2017. 5/6
ALGEMEEN BELEID 7. Reglement op de ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein Er wordt voorgesteld om een wekelijkse openbare markt te organiseren op vrijdagnamiddag van 14u tot 17u op het Stationsplein. De wetgeving op de ambulante activiteiten regelt de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten. Naar aanleiding van de zesde staatshervorming is dit sinds 1 juli 2014 een bevoegdheid van het Vlaams gewest. De Vlaamse overheid heeft een aantal wijzigingen aangebracht in de federale wet en het bijhorende Koninklijk Besluit. Voor een openbare markt dient er een gemeentelijk reglement opgemaakt te worden. Er bestond een reglement op de openbare markten (gemeenteraadsbeslissing van 1 oktober 2007), waarin de feestmarkt van Geetbets en de jaarmarkt van Rummen zijn opgenomen. Aan beide evenementen nemen ook andere handelaars aan deel, waardoor er geen reglement voor nodig is en beide kunnen beschouwd worden als zijnde "Manifestaties ter bevordering van de lokale handel of het lokale gemeenschapsleven" die niet onder de reglementering van de markten vallen. Het reglement van 2007 wordt dan ook opgeheven. Vermits het om een beperkte markt gaat is het huidig reglement eenvoudig opgevat en gaat niet uit van abonnementen maar van losse plaatsen. In het reglement moet er ook een regeling opgenomen worden voor de ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten, waarbij de keuze moet gemaakt worden tussen het systeem van voorafbepaalde plaatsen of geen vooraf bepaalde plaatsen. Voorbeeld van een dergelijke activiteit is een kippenkraam die bvb één dag per week op een vaste plaats staat. Er wordt gekozen voor het systeem van "geen voorafbepaalde plaatsen". Het reglement goed te keuren. Intergemeentelijke samenwerking 8. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger voor de Raad van Bestuur van Ecowerf. Schepen Elke Allard heeft haar ontslag ingediend als lid van de raad van bestuur van Ecowerf. De gemeenteraad dient een nieuwe vertegenwoordiger aan te duiden Gemeenteraadslid Bart Vlayen wordt als kandidaat voorgedragen. Bart Vlayen aan te duiden als vertegenwoordiger in de raad van bestuur van Ecowerf. Bart Vlayen bekomt 15 stemmen voor en 1 tegen. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van donderdag 24 augustus 2017. 6/6