Beveiligingsplan terminals BV Plaatsnaam.. 1
INLAND TERMINAL SECURITY PLAN Bedrijfsnaam : Postadres : Postcode : Plaats : Terminalnaam : Adres : Postcode : Plaats : Inland Terminal Security Officer: Naam E-mail Telefoon Datum : : : : Handtekening Goedgekeurd door Naam : (directeur) Functie: Datum : Handtekening Aantal binnenvaartschepen per jaar: De bedrijfsactiviteiten vallen niet onder het Besluit Risico's Zware Ongevallen (BRZO). Het bedrijf heeft een gecertificeerd managementsysteem voldoend aan de ISO. norm 2
1. TOPOGRAFISCHE KAART/PLATTEGROND 3
2A. STANDAARD RISICO ANALYSE De Inland Container Terminal heeft als veiligheidsincidenten met betrekking tot terrorisme onderkend misbruik van schip en lading waaronder smokkelen van wapens of onderdelen van wapens, inclusief massavernietigingswapens via een deepsea-terminal naar buiten de grenzen van de EU. De bedrijfsmiddelen/infrastructuren die kwetsbaar zijn voor veiligheidsincidenten.zijn: ingangen, toegangswegen, en afmeergebieden opslagplaatsen van goederen en lading (geautomatiseerde) distributie- en computersystemen beveiligings- en bewakingsmiddelen en -systemen De belangrijkste beveiligingsmaatregelen/procedures om de kwetsbaarheid te verminderen zijn;(nummering van onderstaand overzicht is gelijk aan de hoofdstuknummering van het Inland Terminal Security Plan). 3. organisatie en uitvoering beveiligingstaken inland terminal 4. toegang tot de inland terminal 5. het houden van toezicht op de inland terminal 6. het behandelen van lading 7. het behandelen van informatie 8. beveiligingsinstructies binnenvaartschip 9. toetsing, herziening en aanpassing van het Inland Terminal Security Plan Toelichting. Voor een inland container terminal zijn de vetgedrukte teksten van belang om te voldoen aan de eisen die door de Nederlandse douane aan Authorised Economic Operators worden gesteld.. Het belangrijkste risico is dat een export container gebruikt wordt voor het smokkelen van (massavernietiging)wapens Via een deepsea terminal naar een locatie buiten de EU.. Voor wat betreft de integriteit van de vervoersketen betekent dit dat de toegang tot de inlandterminal kritisch is alsmede de opslagplaats van de containers voor de verscheping, en in het verlengde daarvan de beschikbare beveiliging- en bewakingsystemen. In verband met de (niet) traceerbaarheid van containers zijn tevens de informatie- en computersystemen kwetsbaar. De belangrijkste beveiligingsmaatregelen hebben dientengevolge betrekking op de toegang tot de inland terminal, het toezicht op de inland-terminal, en de tijdelijke opslag van de containers op de inland-terminal (h.6). Bedrijfsspecifieke risicoaspecten. De Inland container terminal onderkent dat met het invoeren van de bovengenoemde beveiligingsmaatregelen/procedures tevens het diefstal risico beter wordt beheerst. 4
3. ORGANISATIE EN UITVOERING VAN BEVEILIGINGSTAKEN De eisen die gesteld worden aan de beveiligingsorganisatie hebben tot doel te garanderen dat: de structuur van de beveiligingsorganisatie en haar verbinding met lokale en nationale autoriteiten met verantwoordelijkheden op het gebied van beveiliging helder vastgelegd en gewaarborgd is de taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van beveiliging duidelijk vastgesteld en gecommuniceerd zijn de beveiligingsorganisatie over voldoende kennis en kundigheid beschikt Om inzicht te verkrijgen in welke mate de inland terminal aan de gestelde eisen kan voldoen, wordt onderstaand een beknopte beschrijving gegeven van de beveiligingsorganisatie, de taken en de beschikbaarheid van instructies. Beveiligingsorganisatie De inland terminal beschikt over een parttime Inland Terminal Security Officer (ITSO). Hij of zij rapporteert hiërarchisch aan Terminal manager. De ITSO of zijn plaatsvervanger is wel 24 uur per dag bereikbaar. De volgende taken vallen onder de verantwoording van de ITSO: het uitvoeren van een Inland terminal Security Assessment (risico-analyse) en het opstellen van een Inland Terminal Security Plan (ITSP) het implementeren en uitvoeren van het Inland Terminal Security Plan (ITSP) het (doen) uitvoeren van periodieke beveiligingsinspecties teneinde verbetermaatregelen door te voeren het actualiseren en aanpassen van het Inland Terminal Security Plan (ITSP) het bevorderen van het veiligheidsbewustzijn op de inland terminal het zorgdragen voor adequate training van het beveiligingspersoneel het rapporteren aan bevoegde autoriteiten ingeval van beveiligingsincidenten het organiseren van de samenwerking met de beveiligingsdiensten het borgen van het kennis- en ervaringsniveau van het beveiligingspersoneel het borgen van het functioneren van de beveiligingsuitrusting. Kadertjes per onderdeel toevoegen met invulinstructie De ITSO beschikt wel/niet over een gekwalificeerde beveiligingsorganisatie voor het uitoefenen van de beveiligingswerkzaamheden. Er wordt wel/niet gebruik gemaakt van een ingehuurd particulier beveiligingsbedrijf met vergunningnummer De totale sterkte van de organisatie bedraagt.. medewerkers. De bezetting is wel/niet volcontinu aanwezig Gedurende de onderstaande dagdelen is er bezetting aanwezig: Avonduren uur Nachturen uur weekenddagen. uur. 5
De bezetting is op de volgende manier onderverdeeld: Bezetting avonduren:.. medewerkers Bezetting nachturen:.. medewerkers Bezetting weekenddagen:.. medewerkers Door de beveiligingsdienst worden de onderstaande werkzaamheden uitgeoefend: toegangscontrole ja/nee controle transportdocumenten ja/nee begeleiden bezoekers ja/nee wachtdienst, surveillance gebouwen ja/nee wachtdienst, surveillance terrein (hekwerk, poorten, terreinverlichting) ja/nee surveillance niet/beperkt toegankelijke gebieden ja/nee controle van verzegeling ja/nee controle en inspectie gevaarlijke lading ja/nee ondersteuning operationele diensten tijdens calamiteit of crisis ja/nee niet-beveiligingstaken ja/nee Het meest recente jaarverslag van de beveiligingsorganisatie is wel/niet beschikbaar op de inland terminal. Aan het overig personeel zijn wel/geen beveiligingstaken toegewezen. Aan de onderstaande medewerkers (niet zijnde beveiligingspersoneel) zijn beveiligingstaken toegewezen: Toegangscontrole : Controle Transportdocumenten : Controlerondes : Controle van Lading : Controle en Inspectie van Gevaarlijke Lading : Permanente en tijdelijke medewerkers, die toegang hebben tot beveiligingskritische informatie dienen te worden gescreend op identiteit, kwalificaties en integriteit (zo mogelijk via een verklaring van goed gedrag). Handboek Beveiliging De inland terminal beschikt over geschreven beveiligingsinstructies.. Deze instructies maken wel/niet onderdeel uit van het documentatiesysteem van de inland terminal. De instructies worden eenmaal per jaar herzien. De ITSO is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de beveiligingsinstructies. Alle beveiligingsfunctionarissen alsmede het management en bij beveiliging betrokken personeel beschikken over de meest actuele versie van de beveiligingsinstructies, of het deel dat voor hun taakuitoefening relevant is. De beveiligingsinstructies worden aan relevante medewerkers en bezoekers meegedeeld hetgeen met regelmaat herhaald dient te worden. 6
Beveiligingsincidenten Beveiligingsincidenten worden door het bedrijf op adequate wijze gerapporteerd. Daartoe beschikt het bedrijf wel/niet over een standaard formulier en een geautomatiseerd registratiesysteem. Alarmering en ontruiming De inland terminal beschikt over een bedrijfsnoodplan of calamiteitenplan. Alarmering en ontruiming maakt standaard deel uit van het bedrijfsnoodplan of calamiteitenplan. Het plan valt onder het beheer van de ITSO. Communicatiemiddelen Er is in een richtlijn omschreven welke communicatiemiddelen ingezet worden indien zich een calamiteit voordoet. Er is een actueel overzicht van de volgende relevante telefoonnummers: management bedrijfshulpverlening operationele hulpverleningsdiensten overheid douane overige overheidsdiensten zeeterminal(s) verladers Dit overzicht is beschikbaar als: hard copy / papieren document digitaal document. De inland terminal heeft een medewerker aangesteld die deze lijst met telefoonnummers periodiek aanpast aan de actuele organisatie en aan personeels- en/of nummerwijzigingen. 7
4. TOEGANG TOT DE INLAND TERMINAL De beveiligingsmaatregelen met betrekking tot toegang tot de inland terminal hebben tot doel te voorkomen dat ongeoorloofde toegang tot de inland terminal plaatsvindt. Hierbij valt te denken aan toegang via: waterwegen verkeerswegen voetpaden spoorwegen kades/pieren aangrenzende werken of locaties Onderstaand wordt er een overzicht gegeven van de beschikbare procedures en getroffen maatregelen met betrekking tot de toegang tot de inland terminal. Procedure Toegang tot de Inland terminal De inland terminal beschikt over een procedure waarin de maatregelen zijn vastgelegd inzake de toegang tot de inland terminal. Terreinafscheiding en toegang De inland terminal is omheind met een deugdelijk en goed zichtbaar hekwerk en/of is anderszins voorzien van een deugdelijke barrière. Poorten, hekwerken, deuren en sloten worden regelmatig onderhouden. Onderhoud dient gedocumenteerd te worden Er is een gedocumenteerd overzicht van alle op de inland terminal aanwezige toegangen/toegangsmogelijkheden. Er is een gedocumenteerd overzicht van alle op de inland terminal aanwezige toegangen/toegangsmogelijkheden en uitgegeven sleutels, welke niet vrij toegankelijk mogen zijn. Alle toegangspoorten via de weg zijn voldoende afsluitbaar en voldoende beveiligd. Op de inland terminal is wel/geen spoorverbinding aanwezig. Deze toegang per spoor is wel/niet voldoende beveiligd. De toegang via het water is voldoende beveiligd. Het gehele hekwerk, inclusief toegangspoorten wordt regelmatig gecontroleerd. Identificatie en Registratie Bij de toegangspoort vindt controle plaats naar de identiteit van bezoekers/passagiers. Er vindt bij de toegangspoort wel/geen controle plaats naar de identiteit van chauffeurs. Er is wel/geen toegangsregeling voor bezoekers schip Er vindt bij de toegangspoort wel/geen controle plaats naar de identiteit van de treinmachinist. Er vindt bij het afmeren geen controle plaats naar de identiteit van het binnenvaartschip 8
en/of de reder. De identiteit van derden wordt wel/niet geregistreerd in een wel/niet geautomatiseerd systeem. De namen van binnenvaartschepen worden geregistreerd in een geautomatiseerd systeem. Toegang tot de inland terminal door derden geschiedt uitsluitend na vaststelling van hun identiteit. Indien een poging wordt ondernomen om voornoemde identificatie- en registratieprocedures te ontlopen en alsnog zonder autorisatie de inland terminal te betreden wordt dit aan de ITSO en/of aan de autoriteiten gemeld. Voertuigen en de inhoud van de voertuigen worden wel/niet steekproefsgewijs gecontroleerd en geïnspecteerd bij de toegangspoort. Regeling Schepen De inland terminal heeft ten aanzien van binnenvaartschepen die regelmatig afmeren wel/geen regeling voor het aan wal gaan van de bemanning. uitbreiden mbt bezoek E.D. aansluiting checklijst schip Het beveiligingspersoneel beschikt wel/niet over een kopie van de gestempelde bemanningslijst (ten behoeve van de controle van het aan wal gaan van bemanning). 9
5. TOEZICHT OP DE INLAND TERMINAL De ITSO dient te verzorgen dat er te allen tijde toezicht gehouden wordt op het terrein en de toegangswegen over land en water en dit toezicht te waarborgen inclusief de nachtelijke uren en in gevallen van slecht zicht. Het toezicht geldt eveneens voor niet of beperkt toegankelijke gebieden, de schepen, en het water rondom de schepen. Het toezicht heeft tot doel: de gehele omgeving van de inland terminal te observeren, zowel op land als op water de toegangspunten, hekwerken en niet of beperkt toegankelijke gebieden te observeren Daartoe kan een combinatie van onderstaande maatregelen worden toegepast: verlichting, patrouilles (te voet, gemotoriseerd, en te water) en toezichtsuitrusting, zoals geautomatiseerde verbrekingsalarmsensoren en camera's (camera toezicht). Procedure Toezicht op de Inland terminal De ITSO beschikt over een procedure waarin het houden van toezicht op de inland terminal staat beschreven. Toezicht op de kade Verlichting De verlichting op de inland terminal voldoet aan de wettelijk gestelde normen. Er is verlichting aanwezig ter plaatse van: terreinafscheiding ja/nee afscheiding ter plaatse van niet of beperkt toegankelijke gebieden ja/nee toegangspoorten ja/nee aanmeerplaatsen, kades en aanvaarroutes ja/nee parkeerplaatsen voertuigen ja/nee gebouwen. ja/nee Het onderhoud van de verlichting is wel/niet op doelmatige wijze geregeld. Er is een voorziening getroffen zodat de verlichting op de inland terminal in voldoende mate blijft branden ingeval van stroomuitval. Surveillance Bij het toezicht op de inland terminal wordt gebruik gemaakt van de volgende patrouilles: te voet ja/nee gemotoriseerd. ja/nee Surveillances vindenwel/niet plaats op de volgende lokaties: Kantoren, gebouwen Niet of beperkt toegankelijke gebieden Terrein (hekwerk, toegangspoorten, verlichting). Kade Surveillances worden uitgevoerd met een frequentie van ja/nee. maal per etmaal op zowel regelmatige als onregelmatige tijdstippen. De afwijkingen en gebreken tijdens de surveillances worden wel schriftelijk geregistreerd, incidenten worden wel geregistreerd. Het lopen van de surveillances en de route kan niet worden geverifieerd ('klokken'). 10
Alarmsystemen en Cameratoezicht De inland terminal beschikt wel/niet over verbrekingsdetectie en/of alarmsystemen ter ondersteuning van de fysieke beveiliging van de toegang tot de inland terminal. De inland terminal beschikt over verbrekingsdetectie en/of alarmsystemen ter ondersteuning van de fysieke beveiliging van niet of beperkt toegankelijke gebieden. Alarmering vindt plaats met behulp van een: visueel signaal ja/nee geluidssignaal. ja/nee De meldkamer voor de alarmsignalering is wel/niet continu bezet. De verbrekingsdetectie wordt wel/niet tenminste eenmaal per maand getest op de goede werking. De inland terminal beschikt wel/niet over cameratoezicht met behulp van camera toezicht. De terreinafscheiding wordt wel/niet bewaakt met behulp van camera toezicht. De kadeomgeving wordt bewaakt wel/niet met behulp van camera toezicht. De camera toezicht-monitoren worden wel/niet bekeken vanuit een wel/niet-continu bezette controleruimte. Het camera toezicht-systeem is wel/niet niet aangesloten op een noodstroomvoorziening. Het camera toezicht-systeem is wel/niet voorzien van opnamefaciliteiten. 11
6. HET BEHANDELEN VAN LADING Maatregelen met betrekking tot het behandelen van lading hebben tot doel: geknoei met lading te voorkomen alleen toegestane lading toe te laten te voorkomen dat bij tijdelijke opslag ongezien zaken aan de lading worden toegevoegd De maatregelen die minimaal getroffen moeten worden, betreffen de wijze van inspectie van lading, ladingtransportmiddelen bij de toegang tot de inland terminal, de tijdelijke opslag van lading op de inland terminal, de inzet van hulpmiddelen bij controle en inspectie van lading (bv. scan apparatuur), de controle van ladingdocumenten en de controle van de identiteit van de bestuurder indien onbekend. Procedure Ladingbehandeling De ITSO beschikt over een procedure inzake het behandelen van lading. De Procedure Ladingbehandeling stelt regels ten aanzien van de inspectie van verzegeling aan de toegang van de inland terminal. Tevens stelt deze procedure regels over hoe te handelen wanneer beschadigingen aan de lading of verbreken van verzegelingen wordt geconstateerd. De Procedure Ladingbehandeling omvat wel/geen regels met betrekking tot de inspectie van ladingtransportmiddelen. Er vindt wel/geen geen inspectie plaats bij aanvoer van lading per spoor. Er vindt wel/geen inspectie plaats bij aanvoer van lading via het water. De Procedure Ladingbehandeling omvat wel/geen regels met betrekking tot tijdelijke opslag van lading. De terminal behandelt wel/geen gevaarlijke stoffen Het is wel/niet bekend waar lading met gevaarlijke stoffen is opgeslagen op de inland terminal. Overeenkomsten tussen de inland terminal, zeerederijen en verladers met betrekking tot controles, documenten, verzegelingen en overige beveiligingsmaatregelen zijn bekend bij en geaccordeerd door de ITSO. Controle op Documenten Controle op het vermelden van de verladingdatum vindt altijd plaats. Indien verladingdatum en zegelnummer niet vermeld is, wordt lading niet behandeld. Er zijn maatregelen getroffen om te voorkomen dat niet-gecontracteerde lading op de inland terminal terechtkomt. 12
Controle op Lading Verzegelingen worden gecheckt voordat de container de inland terminal opkomt of daar wordt opgeslagen.. Containers worden geweigerd wanneer de verzegeling ontbreekt of de omschrijving op de verzegeling niet overeenkomt met de ladingsdocumenten. Tijdens de inspecties wordt wel/geen gebruik gemaakt van scanapparatuur, mechanische apparatuur en/of honden. 13
7. HET BEHANDELEN VAN INFORMATIE OVER DE LADING Maatregelen betreffende het behandelen van informatie over de lading hebben ten doel: Dat ladinginformatie niet ongeauthoriseerd wordt gewijzigd Dat onbevoegden geen inzage hebben in de informatie over de lading De maatregelen die minimaal moeten worden genomen dienen er toe te leiden dat een minimaal aantal personen kennis kunnen nemen van de inhoud van de lading, de zeehavens welke door de lading zullen worden aangedaan en de naam van het zeeschip dat de lading zal vervoeren. Procedure Informatiebehandeling De terminal beschikt over een procedure inzake het behandelen van informatie. De Procedure Informatiebehandeling omschrijft welke informatie van de verlader wordt ontvangen, hoe deze informatie in systemen wordt opgeslagen, welke informatie beschikbaar wordt gesteld aan welke personeelsleden van de terminal en welke/hoe informatie wordt doorgegeven aan de zeeterminal Informatie die beschikbaar wordt gesteld aan terminalpersoneel anders dan planners en de bedrijfsleiding dient zich te beperken tot containernummer, zegelnummer, stacklocatie, naam binnenschip en bestemming in de zeehaven.. Datasystemen dienen deugdelijk te worden afgeschermd middels het gebruik van passwors en tegen infiltratie van buitenaf.. De ITSO verleent autorisatie voor de toegang tot datasystemen. Informatie die middels het binnenschip aan de zeehaven terminal wordt aangeleverd dient in een gesloten envelop aan de schipper te worden overhandigd. 14
8. BEVEILIGING VAN DE BINNENSCHEPEN Gezien de structuur van de vervoersketen tot aan de zeehaven en de verwevenheid die vaak aanwezig is tussen de binnenvaartschepen en de operatie van de inlandterminal berust de verantwoordelijkheid van het juist invoeren van beveiligingsmaatregelen aan boord van de binnenvaartschepen bij de ITSO. Deze zal ieder nieuw gecontracteerd schip toetsen of aan de eisen uit dit hoofdstuk voldaan wordt en vervolgens gecontracteerde schepen twee maal per jaar aan een vervolgtoets onderwerpen. Indien de ITSO afwijkingen constateert zal de kapitein van het schip deze onverwijld verhelpen en de ITSO verzoeken om een hertoets uit te voeren. Indien aan boord van een s chip bij herhaling afwijkingen worden geconstateerd zal de terminal de relatie met het binnenvaartschip te verbreken. De inland terminal heeft dit in de schriftelijke overeenkomst met het binnenvaartschip vastgelegd. De ITSO zal van de toetsen een verslag maken met vermelding van gevonden afwijkingen. De ITSO zal deze verslagen minimaal 5 jaar op een veilige plaats bewaren. PROCEDURE VOOR NIET DOOR INLAND TERMINAL INGEHUURDE SCHEPEN TOEVOEGEN Beveiligingsinstructies binnenvaart Zie separate tekst 15
9. CONTROLE EN HERZIENING INLAND TERMINAL SECURITY PLAN De maatregelen ten aanzien van de controle en herziening van het Inland Terminal Security Plan hebben tot doel: periodieke inspecties uit te voeren naar de effectiviteit van het Inland Terminal Security Plan (ITSP) een procedure op te stellen met regels ten aanzien van herziening en aanpassing van het Inland Terminal Security Plan het Inland Terminal Security Plan te beveiligen tegen ongeautoriseerd gebruik Onderstaand wordt een overzicht gegeven van de maatregelen die de ITSO heeft getroffen met betrekking tot de controle en herziening van het Inland Terminal Security Plan. Periodieke inspectie De ITSO beschikt over een inspectieprotocol om de goede werking en effectiviteit van het Inland Terminal Security Plan te toetsen. De inspectie wordt uitgevoerd door. Er wordt wel/geen inspectie uitgevoerd door een externe organisatie. De inspectie wordt uitgevoerd met een frequentie van eenmaal per. jaren. Herziening Inland Terminal Security Plan De ITSO beschikt over een Procedure Herziening en Aanpassing ITSP. De procedure voorziet in de goedkeuring van het herziene ITSP door de bevoegde autoriteit. Beveiligen Plan De ITSO heeft de onderstaande maatregelen getroffen om het ITSP te beveiligen tegen het gebruik door onbevoegden: actuele verspreidingslijst inname ITSP bij vertrekkende medewerker procedure Omgang met Vertrouwelijke Stukken toepassen clean desk procedures elektronische versie uitsluitend toegankelijk voor vastgestelde doelgroep inname en vernietiging oude versie 16
9. BIJLAGENLIJST De onderstaande procedures dienen bijgesloten te worden bij het Inland Terminal Security Plan, wanneer dit wordt aangeboden aan de bevoegde autoriteit. Dit geldt niet voor het jaarverslag beveiligingsorganisatie, Richtlijn "Inzet Communicatiemiddelen" en het bedrijfsnoodplan. - Bedrijfsnoodplan of Calamiteitenplan - procedure "Maatregelen voor toegang tot de inland terminal" - procedure "Toezicht op de inland terminal" - procedure "Ladingbehandeling" - procedure behandeling lading informatie 17