Dienstverleningsovereenkomst Werk en Inkomen gemeente Leiden en gemeente Leiderdorp Ondergetekenden: De gemeente LEIDERDORP, opdrachtgever, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, handelende ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d. en de gemeente LEIDEN, opdrachtnemer, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, handelende ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d. Gelet op: - het bepaalde in artikel 5 van de Gemeenschappelijke Regeling sociale diensten gemeenten Leiden en Leiderdorp. Overwegende dat: - dat de gemeente LEIDEN en de gemeente LEIDERDORP willen samenwerken op het terrein van sociale zaken. - dat de gemeente LEIDEN en de gemeente LEIDERDORP via deze samenwerking gemeenschappelijke doelstellingen willen realiseren, namelijk 1. reduceren van de kwetsbaarheid c.q. versterken van de eigen organisatie; 2. verhogen van de efficiency en effectiviteit van met name meer specialistische taken; 3. verhogen van de output- en proceskwaliteit 4. versterken van de kwaliteit van de dienstverlening; 5. versterken van de potentie van de organisaties om in te spelen op toekomstige ontwikkelingen (werk boven inkomen, deregulering, CWI, inhoud geven aan regionaal arbeidsmarktbeleid, versterken van de regiefunctie) 6. verminderen van de kosten; 7. verkrijgen van een flexibele en gevarieerde personeelsinzet. 1
Komen het volgende overeen: Artikel 1. De dienstverlening 1. Per 1 januari 2007 zal de gemeente LEIDERDORP de in deze overeenkomst genoemde werkzaamheden en dienstverlening door de gemeente LEIDEN laten verzorgen, waarbij de gemeente LEIDEN de uitvoering van alle voorkomende werkzaamheden en de dienstverlening op uitvoering van bepaalde taken op zich zal nemen in het kader van de Wet werk en bijstand (WWB), het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de regeling scholing en activering ingevolge de Wet inschakeling werkzoekenden (WIW), de Wet sociale werkvoorziening (WSW), de Regeling instroom en doorstroombanen (ID), de Wet inburgering nieuwkomers (WIN), de Regeling opvang asielzoekers (ROA), de schuldhulpverlening, de sociale recherche, dan wel enige andere in de toekomst voor deze wetten en regelingen eventueel in de plaats komende regelingen. 2. De gemeente LEIDEN draagt zorg voor het uitkeringensysteem en uitkeringsadministratie, waaronder het applicatiebeheer van dit systeem. De gemeente LEIDEN verschaft de gemeente LEIDERDORP tijdig alle benodigde gegevens om zorg te kunnen dragen voor een adequate en functionele aansluiting van de gemeentelijke bestanden op het uitkeringensysteem. 3. Ten behoeve van de uitvoering van deze overeenkomst wordt het dynamische archief van LEIDERDORP overgebracht naar het pand van Sociale Zaken van de gemeente LEIDEN. 4. De gemeente LEIDEN zal met betrekking tot de door haar ingevolge deze overeenkomst te verrichten werkzaamheden, tijdig die informatie aan de gemeente LEIDERDORP leveren die de gemeente LEIDERDORP nodig heeft om te voldoen aan haar planning en control cyclus en aan haar wettelijke verplichting(en) waaronder een verantwoordingsverslag ten aanzien van de uitvoering van de door de gemeente Leiderdorp verstrekte sociale voorzieningen. De aanlevering van de informatie dient te geschieden conform de bijlage dienstverleningsafspraken planning & control. 5. In een apart communicatieplan worden over communicatie aspecten nadere afspraken uitgewerkt 6. De Gemeente Leiden draagt zorg voor de behandeling van klachten conform de Leidse klachtenregeling, voor zover dit betreft de Leidse uitvoeringsorganisatie betreft. 2
Artikel 2. 1. De gemeente LEIDERDORP draagt er zorg voor dat alle bevoegdheden die in het kader van de uit te voeren wetten en regelingen opgedragen zijn aan Burgemeester en Wethouders of aan de Burgemeester, met uitzondering van de bevoegdheid te beslissen op bezwaarschriften, worden gemandateerd, dan wel bij machtiging worden verleend, aan de directeur van de dienst Sociale zaken en arbeidsmarktbeleid, een en ander met inachtneming van het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht. In het werkproces van de gemeente Leiderdorp zal worden opgenomen dat als het advies van de bezwaarschriftencommissie aan het College, inzake een bezwaarschrift in het kader van de uitvoering van deze overeenkomst, ongegrond of niet ontvankelijk wordt verklaard, het bezwaarschrift rechtstreeks wordt doorgeleid naar het College, zonder ambtelijk advies. 2. De gemeente LEIDERDORP draagt zorg voor de inrichting van een lokaal loket. De bemensing van dit loket maakt deel uit van deze dienstverleningsovereenkomst. Het lokale loket in LEIDERDORP sluit aan bij de uitkeringenadministratie van de gemeente LEIDEN. In een aparte overeenkomst worden afspraken vastgelegd over het gebruik van gegevens uit het GBA van LEIDERDORP door de gemeente LEIDEN ten behoeve van de werkzaamheden. 3. Infrastructurele voorzieningen in de gemeente LEIDERDORP, noodzakelijk voor de in lid 1 genoemde dienstverlening, zoals pc s en netwerkverbindingen, worden door en voor rekening van de gemeente LEIDERDORP verzorgd. Artikel 3. Wederzijdse informatieplicht en periodiek overleg. 1. Beide partijen informeren elkaar ambtelijk over en weer ten behoeve van de totstandkoming van een beleidsplan en dragen in dat kader zorg voor overleg van het gemeenschappelijk orgaan. 2. Partijen hebben minimaal eenmaal per kwartaal ambtelijk overleg over het beleidsplan en de uitvoering daarvan, alsmede over uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst, 3. Voorts treden partijen ten minste eenmaal per jaar ambtelijk en bestuurlijk in overleg om te bezien of er een noodzaak is tot aanpassing van de dienstverleningsovereenkomst (evaluatie). Artikel 4. Kwaliteitseisen De kwaliteitseisen van de door de uitvoeringsorganisatie geleverde producten en diensten gelden gelijkelijk voor partijen, liggen verankerd in werkprocessen en voldoen aan de eisen zoals 3
verwoord in het Leidse controleprotocol voor de accountantscontrole. Partijen kunnen hierover aanvullende afspraken maken. Artikel 5. Kosten uitvoering 1. Het door de gemeente LEIDERDORP voor de dienstverlening verschuldigde bedrag bestaat in 2007 uit een bijdrage in de kosten ad 650.000 ex BTW. 2. De gemeente LEIDERDORP factureert gedurende de detachering van LEIDERDORPSE ambtenaren bij de gemeente LEIDEN de betaalde loonkosten, inclusief sociale lasten aan de gemeente LEIDEN welke facturen door gemeente LEIDEN aan de gemeente LEIDERDORP worden voldaan. Ten laste van de gemeente LEIDERDORP blijven de kosten welke voortvloeien uit de in artikel 5, van het als bijlage bij de GR beschreven personeelplan genoemde kosten, zijnde de verplichtingen die voorafgaand aan de detachering door de gemeente LEIDERDORP met gedetacheerde medewerkers zijn aangegaan. 3. De kosten worden in twaalf gelijke termijnen betaald aan de hand van de door de gemeente LEIDEN op de eerste van de maand aan de gemeente LEIDERDORP aangeleverde facturen. Partijen zijn gerechtigd over en weer tot verrekening over te gaan. Artikel 6. Overige afspraken 1. Partijen achten zich jegens elkaar verbonden om te komen tot meerjarige dienstverleningsovereenkomsten, waarvoor deze overeenkomst als groeimodel wordt beschouwd. 2. Om partijen informatie te verschaffen welke door partijen mede relevant wordt geacht ter voorbereiding van een meerjarige dienstverleningsovereenkomst, vindt voor 1 maart 2007 in opdracht van partijen een benchmark naar (de kosten van) de uitvoering plaats door een door partijen aan te wijzen onafhankelijk bureau. De inhoud van de benchmark wordt door partijen nader overeengekomen. De kosten voor de onafhankelijke benchmark worden voor 50% door de gemeente LEIDEN en 50% door de gemeente LEIDERDORP gedragen. Artikel 7. Geschillen 1. Geschillen, betreffende de kwaliteit van de uitvoering, daaronder mede begrepen die welke slechts door een van de deelnemende gemeenten als zodanig worden beschouwd en die ontstaan naar aanleiding van deze overeenkomst, zullen met uitsluiting van de gewone rechter op verzoek van een van de deelnemende gemeenten worden beslecht middels door beide partijen gezamenlijk te benoemen adviseurs of, bij het ontbreken van overeenstemming daarover binnen vier weken, door de door de partijen aangewezen derde te benoemen adviseurs. 4
2. Iedere gemeente neemt het honorarium van de door haar aangewezen scheidspersoon, voor haar rekening. De overige kosten van het advies worden door partijen gelijkelijk gedragen. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 7.2 is de gemeente die toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van haar verplichtingen tegenover de andere gemeente aansprakelijk voor vergoeding van de door haar geleden c.q. te lijden schade. 4. De in artikel 7.3 bedoelde aansprakelijkheid voor schade wegens toerekenbare tekortkoming in de nakoming van de regeling zal op jaarbasis in geen geval meer bedragen dan de netto aan de gemeente LEIDEN toekomende maximale jaarvergoeding. Artikel 8. Overmacht 1. De tekortschietende gemeente stelt de andere gemeente onverwijld op de hoogte van de ontstane overmachtsituatie. Indien één van de deelnemende gemeenten gedurende een periode van meer dan 10 werkdagen ten gevolge van overmacht niet kan nakomen c.q. tekort schiet in haar verplichtingen op grond van deze overeenkomst, heeft de andere gemeente het recht na overleg met onmiddellijke ingang maatregelen te treffen in verband met de continuïteit. 2. Indien een gemeente van het recht zoals bedoeld in artikel 8.1 gebruik maakt, zullen de aantoonbare meerkosten die daaruit voortvloeien, verrekend worden met de in rekening gebrachte vergoeding. Indien de gemaakte kosten uitstijgen boven de vergoeding worden deze gelijkelijk door de gemeenten gedragen. Artikel 9. Wet bescherming persoonsgegevens Voor alle werkzaamheden en het treffen van infrastructurele voorzieningen geldt dat deze voldoen aan de wettelijke eisen en in het bijzonder de Wet bescherming persoonsgegevens en de daaruit voortvloeiende voorschriften. Artikel 10. Onvoorziene omstandigheden Indien binnen het kader van deze overeenkomst zich omstandigheden voordoen waarin deze overeenkomst niet voorziet, treden deelnemende gemeenten met elkaar in overleg en komen zij tot een oplossing. 5
Artikel 11. Ingangsdatum en duur en beëindiging van de overeenkomst 1. De overeenkomst gaat in op de datum dat de Gemeenschappelijke Regeling in werking treedt. zijnde 1 januari 2007 2. De overeenkomst wordt aangegaan voor 1 jaar. 3. Deze overeenkomst kan worden gewijzigd of aangevuld bij eensluidend besluit van de deelnemende gemeenten in een aanvullingsregeling. 4. De overeenkomst eindigt indien één van de in deze overeenkomst genoemde gemeenten uit de Gemeenschappelijke regeling sociale diensten gemeenten LEIDEN en LEIDERDORP treedt dan wel als de Gemeenschappelijke regeling sociale diensten gemeenten LEIDEN en LEIDERDORP wordt opgeheven. Artikel 12 Voor zover niet anders geregeld is het gestelde in het Burgerlijk Wetboek van toepassing op deze overeenkomst. Artikel 13. Citeertitel Deze overeenkomst kan worden aangehaald als Dienstverleningsovereenkomst Werk en Inkomen LEIDEN en LEIDERDORP. Aldus in drievoud opgemaakt en ondertekend, Datum, Datum, Burgemeester Burgemeester gemeente gemeente 6