Raad van de Europese Unie Brussel, 13 juli 2017 (OR. en) 11021/17 ADD 1 INST 303 BEGELEIDENDE NOTA van: ingekomen: 30 juni 2017 aan: de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretaris-generaal van de Europese Commissie de heer Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie Nr. Comdoc.: COM(2017) 601 final - ANNEXES 1 to 3 Betreft: Bijlagen bij het verslag van de Commissie Jaarverslag 2016 over de betrekkingen tussen de Europese Commissie en de nationale parlementen Hierbij gaat voor de delegaties document COM(2017) 601 final - ANNEXES 1 to 3. Bijlage: COM(2017) 601 final - ANNEXES 1 to 3 11021/17 ADD 1 sv DRI NL
EUROPESE COMMISSIE Brussel, 30.6.2017 COM(2017) 601 final ANNEXES 1 to 3 BIJLAGEN bij het VERSLAG VAN DE COMMISSIE Jaarverslag 2016 over de betrekkingen tussen de Europese Commissie en de nationale parlementen NL NL
Bijlage 1 Totaal aantal door de Commissie in 2016 ontvangen per nationaal parlement/nationale kamer (in het kader van de politieke dialoog en het subsidiariteitscontrolemechanisme) Lidstaat Kamer Totaal aantal 1 Aantal gemotiveerde (protocol nr. 2) 2 Italië Senato della Repubblica 81 3 Roemenië Camera Deputaților 70 2 Portugal Assembleia da República 57 1 Duitsland Bundesrat 47 0 Tsjechië Senát 46 3 Roemenië Senat 43 1 Frankrijk Assemblée nationale 33 0 3 Italië Camera dei Deputati 27 0 Frankrijk Sénat 25 3 Zweden Riksdag 23 12 Tsjechië Poslanecká sněmovna 19 4 Polen Senat 17 2 Verenigd Koninkrijk House of Lords 17 0 Spanje Cortes Generales 13 4 0 Oostenrijk Bundesrat 11 4 Nederland Tweede Kamer 8 3 Denemarken Folketing 7 2 Slowakije Národná rada 7 2 1 2 3 4 Dit aantal omvat zowel de als de gemotiveerde van de nationale parlementen. Overeenkomstig de definitie in protocol nr. 2 moet een advies, om als een gemotiveerd advies te worden beschouwd, duidelijk een inbreuk op het subsidiariteitsbeginsel vermelden en aan de Commissie worden toegezonden binnen een termijn van acht weken vanaf de datum van toezending van het wetgevingsvoorstel aan de nationale parlementen. De Franse Assemblée nationale heeft een advies ingediend waarin een inbreuk op het subsidiariteitsbeginsel wordt vermeld. Dit advies werd echter ingediend meer dan acht weken na de datum waarop de Commissie het wetgevingsvoorstel aan de nationale parlementen had toegezonden. Geregistreerd als dertien van twee kamers. 2
Lidstaat Kamer Totaal aantal 1 Aantal gemotiveerde (protocol nr. 2) 2 Litouwen Seimas 7 1 Nederland Eerste Kamer 7 1 Malta Kamra tad-deputati 6 5 Bulgarije Narodno sabranie 6 3 Hongarije Országgyűlés 6 2 Luxemburg Chambre des Députés 6 2 Duitsland Bundestag 5 0 Polen Sejm 4 2 Letland Saeima 4 1 Cyprus Vouli ton Antiprosopon 4 0 Verenigd Koninkrijk House of Commons 3 1 Ierland Houses of the Oireachtas 3 0 Ierland Dáil Éireann 2 2 Kroatië Hrvatski sabor 2 1 Estland Riigikogu 1 1 Ierland Seanad Éireann 1 1 Oostenrijk Nationalrat 1 0 Griekenland Vouli ton Ellinon 1 0 België Belgische Senaat 0 0 België Kamer van volksvertegenwoordigers 0 0 Finland Eduskunta 0 0 Slovenië Državni zbor 0 0 Slovenië Državni svet 0 0 TOTAAL 620 65 3
Bijlage 2 Documenten van de Commissie waarover de Commissie in 2016 de meeste heeft ontvangen 5 (in het kader van de politieke dialoog en het subsidiariteitscontrolemechanisme) Document van de Commissie Titel 1 COM(2015) 610 Mededeling inzake het werkprogramma van de Commissie voor 2016: Tijd voor verandering 2 COM(2016) 128 Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten 3 COM(2016) 270 Voorstel voor een verordening tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend (herschikking) Totaal aantal 6 25 0 23 14 14 8 8 Aantal gemotiveerde (protocol nr. 2) 7 5 6 7 8 De tabel bevat alle documenten van de Commissie waarover ten minste acht werden ontvangen. Dit aantal omvat zowel de als de gemotiveerde van de nationale parlementen. Overeenkomstig de definitie in protocol nr. 2 moet een advies, om als een gemotiveerd advies te worden beschouwd, duidelijk een inbreuk op het subsidiariteitsbeginsel vermelden en aan de Commissie worden toegezonden binnen een termijn van acht weken vanaf de datum van toezending van het wetgevingsvoorstel aan de nationale parlementen. Een van de betreffende dit document van de Commissie, dat van de CZ Poslanecká sněmovna, had betrekking op COM(2016) 270, COM(2016) 271 en COM(2016) 272. Eén advies, van de PT Assembleia da República, had betrekking op COM(2016) 197, COM(2016) 270, COM(2016) 271 en COM(2016) 272. 4
Document van de Commissie Titel 4 COM(2015) 635 Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de onlineverkoop en andere verkoop op afstand van goederen 5 COM(2016) 683 Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende een gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting (CCCTB) 6 COM(2016) 685. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende een gemeenschappelijke heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting 7 COM(2015) 634. Voorstel voor een richtlijn betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud Totaal aantal 6 12 9 1 11 10 8 11 11 8 11 12 1 Aantal gemotiveerde (protocol nr. 2) 7 9 10 11 12 Zes, van de CZ Senát, de FR Sénat, de LU Chambre des Députés, de AT Bundesrat, de PT Assembleia da República en de RO Senat hadden betrekking op COM(2015) 634 en COM(2015) 635. De NL Eerste Kamer heeft twee ingediend, die betrekking hadden op COM(2015) 633, COM(2015) 634 en COM(2015) 635. Acht, van de DK Folketing, de IE Dáil Éireann, de IE Seanad Éireann, de ES Cortes Generales, de LU Chambre des Députés, de MT Kamra tad-deputati, de NL Tweede Kamer en de PT Assembleia da República hadden betrekking op COM(2016) 683 en COM(2016) 685. Een advies, van de NL Eerste Kamer, had betrekking op COM(2016) 683, COM(2016) 685 en COM(2016) 687. Acht, van de DK Folketing, de IE Dáil Éireann, de IE Seanad Éireann, de ES Cortes Generales, de LU Chambre des Députés, de MT Kamra tad-deputati, de NL Tweede Kamer en de PT Assembleia da República hadden betrekking op COM(2016) 683 en COM(2016) 685. Een advies, van de NL Eerste Kamer, had betrekking op COM(2016) 683, COM(2016) 685 en COM(2016) 687. Een advies, van de IT Camera dei Deputati, had betrekking op COM(2015) 633 en COM(2015) 634. Zes, van de CZ Senát, de FR Sénat, de LU Chambre des Députés, de AT Bundesrat, de PT Assembleia da República en de RO Senat hadden betrekking op COM(2015) 634 en COM(2015) 635. De NL Eerste Kamer heeft twee ingediend, die betrekking hadden op COM(2015) 633, COM(2015) 634 en COM(2015) 635. 5
Document van de Commissie Titel 8 COM(2016) 52 Voorstel voor een verordening betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gaslevering en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010 9 COM(2016) 53 Voorstel voor een besluit tot instelling van een mechanisme voor informatie-uitwisseling met betrekking tot intergouvernementele overeenkomsten en nietbindende instrumenten tussen lidstaten en derde landen op energiegebied, en tot intrekking van Besluit nr. 994/2012/EU 10 COM(2015) 750. Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 91/477/EEG van de Raad inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens 11 COM(2015) 671. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese grens- en kustwacht en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2007/2004, Verordening (EG) nr. 863/2007 en Besluit 2005/267/EG van de Raad Totaal aantal 6 11 13 1 10 14 4 10 15 1 10 16 0 Aantal gemotiveerde (protocol nr. 2) 7 13 14 15 16 Twee, van de AT Bundesrat en de FR Assemblée nationale, hadden betrekking op COM(2016) 52 en COM(2016) 53. Twee, van de CZ Senát en de CZ Poslanecká sněmovna, hadden betrekking op COM(2016) 49, COM(2016) 51, COM(2016) 52 en COM(2016) 53. Twee, van de FR Assemblée nationale en de AT Bundesrat, hadden betrekking op COM(2016) 52 en COM(2016) 53. Twee, van de CZ Senát en de CZ Poslanecká sněmovna, hadden betrekking op COM(2016) 49, COM(2016) 51, COM(2016) 52 en COM(2016) 53. Een advies, van de CZ Senát, had betrekking op COM(2015) 750 en COM(2015) 624. Een advies, van de RO Camera Deputaților, had betrekking op COM(2015) 671 en COM(2015) 673. 6
Document van de Commissie Titel 12 COM(2016) 378 Voorstel voor een richtlijn betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan 13 COM(2015) 595 Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen 14 COM(2015) 625. Voorstel voor een richtlijn inzake terrorismebestrijding en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad inzake terrorismebestrijding 15 COM(2015) 596 Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafval 16 COM(2016) 271 Voorstel voor een verordening inzake het Asielagentschap van de Europese Unie en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 439/2010 Totaal aantal 6 9 3 9 17 2 9 18 0 8 19 1 8 20 0 Aantal gemotiveerde (protocol nr. 2) 7 17 18 19 20 Een advies, van de FR Assemblée nationale, had betrekking op COM(2015) 593, COM(2015) 594, COM(2015) 595 en COM(2015) 596. Drie, van de CZ Senát, de IT Senato della Repubblica en de RO Senat, hadden betrekking op COM(2015) 593, COM(2015) 594, COM(2015) 595, COM(2015) 596 en COM(2015) 614. Twee, van de FR Sénat en de PL Senat, hadden betrekking op COM(2015) 594, COM(2015) 595 en COM(2015) 596. Een advies, van de DK Folketing, had betrekking op COM(2015) 595 en COM(2015) 596. Een advies, van de FR Assemblée nationale, had betrekking op COM(2013) 534, COM(2015) 185, COM(2015) 624 en COM(2015) 625. Een advies, van de FR Assemblée nationale, had betrekking op COM(2015) 593, COM(2015) 594, COM(2015) 595 en COM(2015) 596. Drie, van de CZ Senát, de IT Senato della Repubblica en de RO Senat, hadden betrekking op COM(2015) 593, COM(2015) 594, COM(2015) 595, COM(2015) 596 en COM(2015) 614. Twee, van de FR Sénat en de PL Senat, hadden betrekking op COM(2015) 594, COM(2015) 595 en COM(2015) 596. Een advies, van de DK Folketing, had betrekking op COM(2015) 595 en COM(2015) 596. Eén advies, van de PT Assembleia da República, had betrekking op COM(2016) 197, COM(2016) 270, COM(2016) 271 en COM(2016) 272. Een advies, van de CZ Poslanecká sněmovna, had betrekking op COM(2016) 270, COM(2016) 271 en COM(2016) 272. 7
Bijlage 3 Totale aantal door de Commissie in 2016 ontvangen per bevoegde dienst van de Commissie (in het kader van de politieke dialoog en het subsidiariteitscontrolemechanisme) Bevoegde dienst van de Commissie Totaal aantal 21 DG Migratie en Binnenlandse Zaken 113 Secretariaat-generaal 59 DG Communicatienetwerken, Inhoud en Technologie 58 DG Justitie en Consumentenzaken 49 DG Belastingen en Douane-unie 46 DG Werkgelegenheid, Sociale Zaken en Inclusie 45 DG Interne markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en kleinbedrijf 41 DG Financiële Stabiliteit, Financiële Diensten en Kapitaalmarktenunie 34 DG Energie 32 DG Mobiliteit en Vervoer 25 DG Milieu 21 Europese Dienst voor extern optreden 22 14 DG Economische en Financiële Zaken 13 DG Klimaat 12 DG Landbouw en Plattelandsontwikkeling 8 DG Handel 7 DG Eurostat Europese statistieken 6 DG Onderwijs, Jongerenzaken, Sport en Cultuur 6 DG Europees Nabuurschapsbeleid en Uitbreidingsonderhandelingen 4 DG Begroting 3 DG Gezondheid en Voedselveiligheid 3 DG Maritieme Zaken en Visserij 3 DG Onderzoek en Innovatie 3 Dienst Instrumenten voor het buitenlands beleid 3 DG Concurrentie 1 DG Europese Civiele Bescherming en Humanitaire Hulp 1 DG Internationale Samenwerking en Ontwikkeling 1 DG Regionaal Beleid en Stadsontwikkeling 1 TOTAAL 612 23 21 22 23 Dit aantal omvat zowel de als de gemotiveerde van de nationale parlementen. De EDEO is geen dienst van de Commissie, maar een onafhankelijk orgaan. Een initiatiefadvies van de FR Assemblée nationale en zeven initiatief van het Britse House of Lords zijn alleen ter informatie ingediend en zijn niet toegewezen aan een dienst van de Commissie. 8