Bijlage 1 Opdrachtomschrijving en algemene voorwaarden Inleiding en achtergrond Het doel van het product Informatie Publicatie Model 4.0 voor Vergunningen, hierna te noemen IPM 4.0 (ICTUprogramma Overheid heeft Antwoord ) is het beschikbaar stellen en vindbaar maken van vergunningen en vergunningeninformatie van overheden via Internet om zo belanghebbenden een duidelijk inzicht in hun leefomgeving te geven. Om vergunningen en vergunningeninformatie goed vindbaar te maken op het Internet, moet deze informatie voorzien zijn van metadata. Metadata is gestructureerde informatie die informatiebronnen beschrijft, toelicht en lokaliseert. Het op dezelfde wijze toevoegen van metadata aan elke vergunning (en vergunningeninformatie) in Nederland is essentieel. Hiertoe is een standaard ontwikkeld: het Informatie Publicatie Model 4.0 voor Vergunningen. Dit maakt het mogelijk dat burgers, bedrijven en ambtenaren beter door de overheidsinformatie heen kunnen zoeken. De standaard wordt ondersteund door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het InterProvinciaal Overleg en de Unie van Waterschappen. Overheid heeft Antwoord ondersteunt en adviseert overheden bij het publiceren van vergunningen op Internet. Het IPM 4.0, dat u als bijlage 5 aantreft, geeft aan hoe overheden de vergunningen op Internet zullen publiceren. Verwachte aanbieding en bijbehorende opdracht Momenteel participeren ongeveer honderd decentrale overheden in het project Vergunningen op Internet. Om het aantal deelnemers uit te breiden is besloten tot de herintroductie van een zogenaamde leveranciersregeling. Hiertoe vragen wij leveranciers overheidsorganisaties te werven voor het publiceren op Internet en hen te helpen IPM 4.0 te implementeren. Gezien de landelijke ontwikkelingen rondom het Omgevingsloket Online, richt de focus van Vergunningen op Internet zich op vergunningentypen die vallen onder de WABO. Deze leveranciersregeling beperkt zich daarom tot leveranciers van systemen die vergunningen ontsluiten die straks onder de Omgevingsvergunning vallen. De module waarmee de vergunningen gepubliceerd gaan worden, dient in staat te zijn ook een omgevingsvergunning te kunnen publiceren. Aan te sluiten organisaties zijn provincies, gemeenten, waterschappen en milieudiensten. De leverancier ontvangt een vergoeding als een overheid daadwerkelijk aansluit op IPM 4.0. De volledige voorwaarden staan onderaan deze parragraaf beschreven. De leverancier maakt zelf afspraken met de deel te nemen overheidsorganisaties over vergoedingen voor werkzaamheden. Het uitbrengen van een offerte omvat de volgende werkzaamheden: Het benaderen van potentiële klanten, d.w.z. alleen de decentrale overheden welke nog niet betrokken zijn bij het product, voor deelname aan het project. Bijlage 3 geeft een overzicht van organisaties die nog niet zijn aangemeld (peildatum 9 februari 2009). De gegevens van organisaties die deelname-intentie hebben, dienen te worden genoteerd op bijgevoegd formulier (bijlage 2) Uiterlijk 29 mei 2009 dient het volledig ingevulde formulier (bijlage 2) in bezit te zijn van Overheid heeft Antwoord. Op basis van de door u aangeleverde gegevens zal Overheid heeft Antwoord een herbevestiging vragen van de betreffende contactpersoon bij de decentrale overheid. Uiterlijk 5 juni 2009 verstrekt Overheid heeft Antwoord de daadwerkelijke opdracht(en) om onderstaande werkzaamheden te verrichten: Implementatie van het IPM 4.0 bij de desbetreffende provincies, gemeenten, waterschappen of milieudiensten. Voor specifieke informatie over de eisen die aan de implementatie van Vergunningen op Internet worden gesteld wordt verwezen naar Internet Publicatie Model 4.0 welke als bijlage is toegevoegd. Tevens is een document met de naam Organisatorische Implementatie Vergunningen toegevoegd ter informatie (bijlage 6).
De implementatie van IPM4.0 betekent grofweg: aanpassen van vergunningsystemen zodat gewenste metadata kan worden opgenomen daadwerkelijk opnemen van metadata voor Vergunningen (automatisch dan wel handmatig) genereren van zogenaamde zaakpagina's voor vergunningen laten indexeren van de metadata (in XML) door, dan wel aanleveren via SOAP-webservice aan de Overheidsbrede Zoekdienst. De deelnemende overheidsorganisatie dient bijgevoegd convenant te ondertekenen. De leverancier dient de overheidsorganisatie hiervan slechts op de hoogte te stellen. Overheid heeft Antwoord zal in samenwerking met de overheidsorganisatie er zorg voor dragen dat dit convenant op de juiste wijze ondertekend wordt. Er wordt per overheidsorganisatie een resultaatverplichting aangegaan. Dit betekent dat Overheid heeft Antwoord de leverancier pas zal uitbetalen als er aan de volgende voorwaarden is voldaan, namelijk: De module is getest en goed bevonden door Overheid heeft Antwoord De module is door de betreffende overheidsorganisatie ook daadwerkelijk in de live omgeving in gebruik genomen. De deelnemende overheidsorganisatie dient tenminste één vergunningtype vallend onder de WABO te publiceren. De overheid verbindt zich middels het convenant aan het publiceren van Vergunningen op Internet. In de testperiode worden tenminste 10 gemetadateerde Vergunningen aangeboden. Periode De aangemelde overheidsorganisatie dient uiterlijk voor 2 november 2009 Vergunningen conform IPM 4.0 aan te bieden voor een test. Overheid heeft Antwoord wil binnen 2 weken, uiterlijk op 16 november 2009, tot een positief testrapport komen met de betreffende overheidsorganisatie en de leverancier. Aansluitend dient de overheidsorganisatie de betreffende module in gebruik te nemen. Uiterlijk op 2 december 2009, beoordeelt Overheid heeft Antwoord of de overheidsorganisatie conform IPM 4.0 heeft gepubliceerd. Bij publicatie conform IPM 4.0 zal Overheid heeft Antwoord de leverancier uitbetalen. Vergoeding De leverancier komt in aanmerking voor een tegemoetkoming in de ontwikkel en implementatiekosten van 2.000,- (incl. BTW) per aangemelde overheidsorganisatie (provincie, gemeente en waterschap) die conform IPM 4.0 publiceert. Voor elke aangemelde milieudienst die conform IPM 4.0 publiceert, geldt een tegemoetkoming van 5.000,- (incl. BTW). Gemeenten die via een milieudienst ontsloten worden tellen niet mee als afzonderlijke aansluitingen. Overheid heeft Antwoord heeft in totaal voor deze werkzaamheden een bedrag van 100.000,- gereserveerd. Het is aannemelijk dat de opdracht door verschillende leveranciers gelijktijdig zal worden uitgevoerd. Bij overinschrijving wordt de voorkeur gegeven aan vergunningen van het type Milieu en/of BRIKS (Bouwvergunning, Reclamevergunning, In- en Uitritvergunning, Kapvergunning en Sloopvergunning). Tevens behouden wij ons bij overinschrijving het recht voor een maximale vergoeding per leverancier aan te houden. Zaken die van belang zijn bij de offerte Uw offerte bestaat uit een volledig ingevuld formulier conform de bijlagen en dient uiterlijk 29 mei 2009 in ons bezit te zijn: - Aangezien per aangeleverde overheidsorganisatie apart een overeenkomst met de leverancier wordt aangegaan is het toegestaan om de offerte-formulieren los van elkaar in te zenden; - Van belang in de consultatie met uw klanten is dat de overheidsorganisatie aangemeld dient te worden bij Overheid heeft Antwoord en dat er tussen dit programma en de deelnemer een convenant wordt opgesteld. Een voorbeeldconvenant is bijgesloten (bijlage 4). Voor de duidelijkheid wordt nogmaals vermeld dat er een resultaatverplichting wordt aangegaan. Dit betekent dat Overheid heeft Antwoord de leverancier zal uitbetalen als de oplevering is goedgekeurd en deze door de betreffende overheidsorganisatie ook daadwerkelijk in de live omgeving in gebruik is genomen.
Algemene voorwaarden ICTU t.b.v. de offerteaanvraag: 1. De offerte dient een minimale geldigheid van dertig dagen te hebben, gerekend vanaf de dag waarop de opdrachtgever deze heeft ontvangen. Tijdens deze periode heeft de offerte het karakter van een onherroepelijk aanbod. 2. Aan het uitbrengen van een offerte zullen voor Stichting ICTU geen kosten zijn verbonden, ongeacht of de offerte tot het sluiten van een overeenkomst zal leiden. 3. De leverancier dient informatie te verstrekken over de garantie en services. 4. Stichting ICTU behoudt zich het recht voor om een nadere toelichting te vragen op de uitgebrachte offerte(s). 5. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of (nadere) afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze door beide partijen schriftelijk zijn bevestigd. 6. Aanbiedingen dienen gesteld te zijn in het Nederlands. Correspondentie zal eveneens in het Nederlands geschieden. 7. Zolang er geen volledige overeenstemming is bereikt over de voorwaarden en ter zake geen schriftelijke overeenkomst is gesloten, is er geen sprake van enige verbondenheid van Stichting ICTU. In dat geval is er ook geen enkele verplichting tot vergoeding van welke schade of kosten dan ook. 8. Facturering vindt in principe alleen plaats indien betreffende (deel)opdracht is geleverd. 9. De overeenkomst wordt in het geval van dienstverlening afgesloten op basis van de Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten (ARVODI) en in het geval van levering afgesloten op basis van de Algemene Rijksinkoopvoorwaarden (ARIV 1993).
Bijlage 2 Aanmeldformulier t.b.v. offerte Vergunningen op Internet Leverancier Adres, postcode, plaats Telefoonnummer Emailadres Totaal aantal bereid gevonden organisaties Beschikt u reeds over een module welke voldoet aan IPM 4.0? Zo nee, geef dan expliciet aan hoe en op welke manier u deze zult gaan realiseren Op de volgende pagina kunnen gegevens worden ingevuld van iedere overheidsorganisatie die u bereid heeft gevonden mee te doen in Vergunningen op Internet. Het is de bedoeling dat u voor iedere organisatie een aparte pagina gebruikt. Datum: Plaats: Handtekening leverancier:
Gegevens over de overheidsorganisatie Organisatietype Naam Organisatie binnen organisatie Functie van de Adresgegevens Telefoonnummer Emailadres Datum van toezegging door organisatie Organisatie heeft kennis genomen van het te sluiten convenant? Organisatie heeft kennis genomen van IPM versie 4.0. Ja / Nee Ja / Nee Handtekening leverancier: