Nieuwegein 013-1 Aan De raad van de gemeente Nieuwegein Onderwerp Beantwoording brief ex art. 42 RvO van de fractie VSP dd 04-01-2013 inzake brandveilig gebruik Theater de Kom (zie 2013-051). Afdeling Griffie Datum 12 maart 2013 Portefeuillehouder F.T.J.M. Backhuijs Bijlagen
Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ www.nieuwegein.nl Bank Nederlandse Gemeenten 28 50 04 387 Nieuwegein m MINUUT BEBCH COLL Copy t.b.v,; Projectbureau Binnenstad Afëchr. t.b.v.: föjxci Contactpersoon Bert Huizing Telefoon (030) 752 6315 Fax (030) 604 5016 E-mail b.huizing@nieuwegein nl 2 0 4 i n Gemeenteraadsfractie VSP T.a.v. de heer H. Troost IJsselsteinseweg 59 3435 PB NIEUWEGEIN Geachte heer Troost, Datum 7 maart 2013 Kenmerk PB/BH/iS/I040 Onderwerp Beantwoording vragen ^.. ex art. 42 RvO inzake 5? Z r Z&7'^ Stadstheater "De Kom" VERZONDEN 0 8 HUW 2013 In uw brief van 4 januari 2013, door ons ontvangen op 6 februari, stelt u dat de Vru geconstateerd heeft dat het Theater brandonveilig is. Dit is echter niet correct. De Vru heeft in haar advies gesteld dat met aanvullende maatregelen het Theater veilig in gebruik is gedurende de looptijd van het gedoogbesluit. Daarnaast stelt u ons in eerder genoemde brief vragen inzake Stadstheater en Kunstencentrum "De Kom". Hierbij beantwoorden wij deze vragen. 1. Werd de brandweer verzocht om te adviseren bij de bouwaanvraag en hoe was de brandweer betrokken bij de controle op de uitvoering van de constructieve en andere maatregelen benodigd voor de brandveiligheid? Ja. De brandweer Veiligheidsregio Utrecht (Vru) is volgens een dienstverleningsovereenkomst (DVO) vaste adviseur van de gemeente bij de uitvoering van de toetsings- en toezichttaken bij bouwprojecten waarbij brandveiligheid een wezenlijke rol speelt. In het voortraject/de eerste vergunningsfase van het theater was dit nog de gemeentelijke brandweer Nieuwegein, die per 1 januari 2010 in de Vru is opgegaan. De brandweer heeft voorafgaande aan het vergunningsbesluit advies uitgebracht en ook op de uitwerkingen die in de uitvoeringsfase zijn ingediend. De brandweer is verder regelmatig aanwezig bij toezicht-, controle- en opleveringsmomenten. 2. Is de gemeente eigenaar van Theater de Kom, Ja. 3. Is de gemeente hoofdgebruiker van Theater de Kom?
2013-10 3 Bladnummer 2/5 Kenmerk PB/BH/is/I040 Nee, dat is Theater de Kom. 4. Wie is verantwoordelijk voor de opdracht voor de bouw van Theater de Kom? De gemeente Nieuwegein. 5. Is dit veiligheidsteam bij het ontwerp in de ontwikkel- en beginfase van theater de Kom als deskundige betrokken? Nee. Het door u genoemde team had een adviserende rol in de fase van de ruimtelijk-planologische planopzet in de Binnenstad. Dat ging over de veiligheidsaspecten van de binnenstad als geheel. Een dergelijk team is niet betrokken geweest bij specifieke bouwontwikkelingen en dus ook niet bij de planuitwerking van Theater de Kom. In onze hoedanigheid van opdrachtgever hebben wij de deskundigheid van externe partijen ingeschakeld, waaronder ook specialisten op het gebied van brandveiligheid. In de hoedanigheid van toetser en toezichthouder maken wij gebruik van de brandweer Vru als vaste adviseur. Vanuit die rol proberen we altijd zo vroeg mogelijk aan te schuiven in de ontwerpfase, zodat onvoorziene zaken tijdens het formele vergunningsproces zoveel als mogeli k voorkomen worden. 6. Zijn deze onderzoeken uitgevoerd en op welke manier zijn deze aan de gemeenteraad gepresenteerd? Ja, deze onderzoeken zijn uitgevoerd. Het basis-programma van Eisen (PvE) van het theater maakte onderdeel uit van het Ontwerp Ontwikkelingsplan Binnenstad (OOB) en is in januari 2 door de gemeenteraad goedgekeurd. Het basis-pve bevatte vooral informatie over de grootte van het theater en de diverse functies (ruimtelijk en functioneel PvE). Dit PvE is vervolgens uitgebreid met vooral technische aspecten en in juli 2005 door het college vastgesteld.
2 013-103 Bladn ner 3/5 Kenmerk PB/BH/iS/I040 7. Is hier onderzoek naar gedaan? Op welke wijze is de gemeenteraad hierover geïnformeerd? Zo nee, waarom niet? Het PvE is al vroegtijdig opgesteld en als onderdeel van het OOB door de gemeenteraad goedgekeurd. Het PvE is daarna verder uitgewerkt in lijn met de door de raad vastgestelde versie (Zie ook antwoord op vraag 6). 8. Is bij het ontwerp van Theater de Kom en in de voorbereiding van dit bouwproject met betrokken architecten, tekenaars, werkvoorbereiders, calculators, etc. een brandveiligheid (bouw)plan ontwikkeld en is dit met inachtneming van de Woningwet, Bouwbesluit 2003, Bouwverordening, Gebruiksbesluit en Normering getoetst? ij het begin van het ontwerptraject is een externe brandveiligheidsspecialist in de arm genomen, die in overleg met de andere leden van het ontwerpteam het brandveiligheidsplan heeft opgesteld. Uiteraard is bij het ontwerp rekening gehouden met de wettelijke eisen op het gebied van brandveilig bouwen. Toetsing aan de wettelijke bepalingen heeft plaatsgevonden. Een vergunning wordt pas verleend als op basis van de ingediende stukken voldoende aannemelijk is gemaakt dat het gebouw zal voldoen aan de wettelijke eisen. Het is gebruikelijk dat de uitwerking van aangedragen oplossingen plaatsvindt nadat de vergunning is verleend. Daarover nemen we dan voorwaarden op in de vergunning. Op welke manier is een en ander in het eindontwerp vormgegeven en getoetst door de brandweer. De Vru heeft het plan beoordeeld dat is vergund en heeft ook de vervolgens ingediende uitwerkingen beoordeeld.
2 013-103 Bladnummer 4/! Kenmerk PB/BH/is/I040 9. Zo ja, op welke wijze zijn deze verplichte gegevens en bescheiden aangeleverd en door wie zijn deze in de bouwvergunningsprocedure getoetst? Zo nee, wie is verantwoordelijk voor de aanvraag voor de bouw van Theater de Kom en voor het aanleveren van deze wettelijk verplichte gegevens en bescheiden. De door u genoemde melding voor brandveilig gebruik is ingediend voorafgaande aan de beoogde ingebruikname per september 2012. Volgens vaste werkafspraken is die melding in handen gesteld van de brandweer Vru. Zoals u weet is momenteel sprake van een tijdelijke gedoogsituatie. Het gebouw en de vaste brandveiligheidsvoorzieningen voldoen nog niet aan de wettelijke eisen. Voor deze permanente voorzieningen werken we aan een goede oplossing. Tot die tijd schrijven we tijdelijke (aanvullende) maatregelen voor die het mogelijk maken om het pand, onder voorwaarden, toch brandveilig te gebruiken. Er is zodoende volgens het advies van de Brandweer van de Veiligheidsregio Utrecht sprake van een aanvaardbaar brandveiligheidsniveau. De melding kan pas door hen worden afgedaan als de vaste voorzieningen op orde zijn. 10. Is er een preventiemedewerker sinds de opening van het Theater de Kom aangesteld en werkzaam? Ja. Overigens verplicht niet de bouwwetgeving, maar de Arbowetgeving tot een dergelijke preventiemedewerker. Dat is normaliter dus niet onze bevoegdheid. Alleen voor de tijdelijke situatie is door ons als één van de aanvullende maatregelen de aanwezigheid van een gekwalificeerde BHV-organisatie in ons gedoogbesluit opgenomen. 11. Wie betaalt deze extra kosten? De extra inzet van BHV organisatie, evenals de kosten van de structurele aanpassingen die we momenteel voorbereiden, worden gedekt binnen het krediet van het theatercomplex.
2 01 3 -.5 Bladnummer 5/ï Kenmerk PB/BH/iS/I040 12. Los van de beantwoording van deze brief, is het college, gezien de importantie en complexiteit van deze materie en de controle daarop, bereid om een raadsinformatieavond over deze onderwerpen te regelen in samenwerking met verantwoordelijke partijen die de nodige expertise in huis hebben. Nee. Uw Raad heeft het college opdracht gegeven om het theatercomplex te realiseren. Dat zijn we aan het doen. Het komen tot een goede realisatie is de verantwoordelijkheid van het college. In overleg tussen de direct betrokken partijen, met ondersteuning van specialistische adviseurs, realiseren we voor afloop van de gedoogtermijn een geschikte permanente oplossing. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Jtifcjemeester en wethouders, drs. P.C.M, van Elteren secretaris F.T.J.M. Backhuijs burgemeester Kopie aan raad