Doctor Nolenslaan 138, 6136GV Sittard 06-46434523 (K.Dormans) gmrkindante@gmail.com Verslag vergadering GMR Kindante Datum: 12-12-2018 Tijd: 19.30 uur 21:35 uur Locatie: Dr. Nolenslaan 138 Status: Vastgesteld d.d. 20-02-2019 Presentielijst: Elise Schröder Aanwezig Tino Lardinois Aanwezig John Schulpen Aanwezig Cilie Alfonso Aanwezig Bram Lemmens Aanwezig Dirk Verhoeven Aanwezig Bert Andriolo Aanwezig Roger Maassen Aanwezig Patricia Wouters Aanwezig Niek Bindels Aanwezig Donné van Roij Aanwezig Katinka Dormans Aanwezig Agenda: 1. Opening [19.30 uur] 2. Voorbereiding gesprek met het CvB 3. Gesprek met het CvB [20:00] 4. Vaststellen van het verslag van de vergadering van de GMR van 24-10-2018 5. Ouderbrieven De Hoefer 6. Beleidsnotitie Perspectiefrijke Kindcentra 7. Bespreekpunten RvT bijeenkomst januari 2019 8. Jaarplan 2018-2019 concretisering 9. Vacature OPR WM 10. Mededelingen 11. Ingekomen stukken en ingekomen e-mail 12. Uitgaande stukken en uitgaande e-mail 13. Rondvraag 14. Sluiting 1. Opening De voorzitter Donné van Roij opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Voorbereiding gesprek met het CvB Naar aanleiding van de aangeleverde onderleggen worden de volgende vragen geformuleerd: - Kunnen de omstandigheden rondom het ontmoedigingsbeleid worden toegelicht, mede in het licht van passend onderwijs? - Welke inbreng heeft het CvB over de andere verdeling onderwijsachterstandsgelden, op het deel dat bij de gemeente terecht komt. - Toelichting op onderwijsvraagstukken in de gemeente n.a.v. vraag rondom schoolzwemmen. - Toelichting stelling en vraag m.b.t. onderwijs aan nieuwkomers. 1
Overige vragen/ bespreekpunten: - Stand van zaken vakantieregeling. - Vraag om in de volgende vergadering een terugkoppeling te geven van het interstedelijk overleg. - Signaal vanuit platform dat er door tijdsgebrek te weinig in de praktijk terecht komt van de begeleiding van startende leerkrachten. Het voorstel van de bonden is om aan te sluiten bij een bijeenkomst van startende leerkrachten. - N.a.v. mail over interim directeur bij Loedoes. Is er zicht op hoeveel interim-directeuren er zijn binnen Kindante? Hoe werkt de procedure rondom aanstelling van een directeur binnen Kindante? Krijgen interne directeuren voorrang? 3. Gesprek met het CvB Vragen n.a.v. de voorlegger: - Kunnen de omstandigheden rondom het ontmoedigingsbeleid worden toegelicht, mede in het licht van passend onderwijs? Of dit wordt toegepast wordt situatief bekeken. Ontmoedigingsbeleid houdt dan in dat de plaatsingsdatum naar achteren wordt geschoven, bijvoorbeeld naar het nieuwe schooljaar. De ontvangende directeur geeft dit dan door aan de school van herkomst, op deze manier kan de directeur indien van toepassing met ouders in gesprek gaan over de effecten van een dergelijke keuze. Dit soort beleid kan ook interbestuurlijk worden afgesproken. - Welke inbreng heeft het CvB over de andere verdeling onderwijsachterstandsgelden, op het deel dat bij de gemeente terecht komt. De gemeente moet het uitgeven aan VVE en ontwikkeling van peuters. Dit is moeilijk te volgen. Het CvB is hierover in gesprek met de gemeente, waarbij o.a. inzichtelijk wordt gemaakt voor de gemeente wat de gevolgen zijn voor de scholen van Kindante. - M.b.t. andere verdeling van onderwijsachterstandsgelden en het inzetten van reserves van Kindante, hoe wordt dit gezien? Dit is een optie die met de RvT is besproken. Er spelen meerdere factoren een rol. In het komende jaar zal de gemeente ook veel vastgoed terugkrijgen van Kindante. Partiële leegstand kan niet worden teruggegeven, maar hele gebouwen kunnen wel worden teruggegeven aan de gemeente. In andere gemeentes in het land wordt wel partiële leegstand teruggenomen door de gemeente. Het is nog onduidelijk hoe de gelden betrekking gaan hebben op NT2-onderwijs. De provincie heeft geen rol in de gelden die de gemeente investeert in onderwijs voor onderwijsachterstanden. De provincie investeert wel in projecten als wetenschap en techniek. - Toelichting op onderwijsvraagstukken in de gemeente n.a.v. vraag rondom schoolzwemmen. Bij een bijeenkomst met stakeholders over het programma van de gemeente voor de komende 4 jaren kwam onderwijs niet terug, behalve in de vorm van een vraag over schoolzwemmen. Door vragen daarover op die bijeenkomst is er wel een discussie gevoerd en is er uiteindelijk een addendum toegevoegd aan het programma met betrekking op onderwijs. - N.a.v. nieuws over uitsluiten van activiteiten bij niet betalen van vrijwillige ouderbijdrage. Uitsluiten van activiteiten bij niet betalen mag niet. In de schoolgids moeten scholen verantwoorden hoe ze omgaan met de ouderbijdrage. Scholen wijzen ouders die de ouderbijdrage niet kunnen betalen op regelingen die daarbij kunnen ondersteunen. De hoogte van de ouderbijdrage moet met instemming van de OMR worden vastgesteld. 2
In het vorige schooljaar is hier aandacht aan besteed in het directeurenberaad, dus uitspraken over dat kinderen mogelijk uitgesloten zullen worden van activiteiten mogen dan ook niet meer voorkomen. Als daar signalen van zijn wil het CvB daarvan in kennis gesteld worden. - Toelichting stelling en vraag m.b.t. onderwijs aan nieuwkomers. Het niet toelaten van nieuwkomers gebeurt in plekken van het land. Bij verevening van budgetten van Passend Onderwijs is daar geen rekening mee gehouden. Vaak gaat het hier wel om kinderen die extra expertise en zorg nodig hebben. Er zijn wel vergoedingen voor, maar daar zitten bepaalde teldatums aan. Kindante heeft aangegeven dat ze die kinderen uiteraard wel willen opnemen, maar wel met gepaste vergoedingen. Tot nu toe zijn er nog steeds oplossingen gevonden, maar er zijn grenzen aan wat daarin mogelijk is, zowel financieel als personeel. - Is er gezien de ontwikkelingen binnen anders organiseren ook samenwerking met MBO s die de onderwijsassistenten opleiden, zodat daar niet ook tekorten gaan ontstaan. Er zijn wel samenwerkingen in Heerlen, Kindante heeft zich daarbij aangesloten. - Stand van zaken vakantieregeling. Er is in de PO-tafel over gesproken. Er spelen een aantal factoren een rol, de optie om de hepivakantie weer in te voeren is geopperd. Niet alle partijen zijn het daarover eens, omdat het voor ouders met kinderen in het PO en VO wat ongemakken oplevert. Het VO geeft aan dat het PO geen rekening hoeft te houden met het VO. - In de OPR is een ouder van Kindante gestopt. Daarom is er een vacature, waar later in deze vergadering actie voor ondernomen zal worden. - Vraag om in de volgende vergadering een terugkoppeling te geven van het interstedelijk overleg en de bijeenkomst regiovisie. Het interstedelijk overleg zal morgen plaatsvinden, het vervolg op de regiovisie staat dan ook op de agenda en daar zullen dan ook al besluiten genomen worden. [A: Bestuur] - Signaal vanuit platform dat er door tijdsgebrek te weinig in de praktijk terecht komt van de begeleiding van startende leerkrachten. Het voorstel is om aan te sluiten bij een bijeenkomst van startende leerkrachten met informatie over medezeggenschap. Juist daar waar het signaal door gegeven is, is er extra geïnvesteerd in die begeleiding, omdat daar een leraarsnest is voor studenten van de Pabo. Dat neemt niet weg dat mensen na de opleiding toch schrikken als ze zelf aan de slag moeten en dat er mogelijk door de drukte van alledag de begeleiding in tijd knelt. Echter juist op de betreffende scholen zou dit niet het geval moeten zijn. Na de kerstvakantie worden de nieuw gestarte leerkrachten weer opgeroepen om ervaringen te delen. De GMR kan aansluiten om hier informatie te geven. [A: Bestuur] - N.a.v. mail over interim directeur bij Loedoes. Is er zicht op hoeveel interim-directeuren er zijn binnen Kindante? Hoe werkt de procedure rondom aanstelling van een directeur binnen Kindante? Krijgen interne directeuren voorrang? De specifieke situatie in Loedoes is kort toegelicht. Verder zijn er op 2 andere plekken interimdirecteuren. Dit is een overbrugging naar een directeur met aanstelling. Interne kandidaten worden altijd opgeroepen voor een eerste gesprek. Het gaat dan kandidaten van binnen Kindante, niet van binnen de betreffende school. - De begroting wordt op dit moment afgerond en zal in januari 2019 worden aangeboden aan de GMR. Alle begrotingsgesprekken zijn afgerond en de MR en kunnen de begroting dus agenderen. Noot: Actie MR en 3
Nabespreking: Mogelijke items voor het voorzittersoverleg zijn in hoeverre scholen meegenomen zijn in veranderprocessen n.a.v. anders organiseren en ontwikkelingen rondom contacten met andere MR en binnen clusters. Katinka kan de punten op het voorzittersoverleg agenderen. [A: Katinka] 4. Vaststellen van het verslag van de vergadering van de GMR van 24-10-2018 Het verslag van 24-10-2018 wordt vastgesteld met dank aan de secretaris. [B] 5. Ouderbrieven De Hoefer De ouderbrieven van De Hoefer worden ter kennisgeving aangenomen. [B] 6. Beleidsnotitie Perspectiefrijke Kindcentra Antwoord op de vraag vanuit het Platform in zake de notitie Perspectiefrijke Kindcentra: Is er ook een bovengrens in leerlingenaantal? Groeien doe je nl. ten koste van andere scholen. Wat vindt Kindante daarvan? Alle personeel met een aanstelling voor onbeperkte tijd heeft een dienstverband bij de Stichting Kindante, niet bij een van de locaties. Dat betekent dat de opheffing van een locatie, in dit geval een nevenvestiging, niet leidt tot wijziging in enige vorm van rechtspositie of functies: die is voor alle in dienst zijnde personeel gegarandeerd in aard en omvang. Daar er geen sprake is van rechtspositionele gevolgen is het voeren van DGO hier dan ook niet aan de orde. Het gevraagde overzicht van functies is daarmee niet relevant: op de betreffende locatie komen functies voor zoals beschreven binnen het functieboek van Kindante. De opheffing van de locatie, die overigens per 01-10-2018 de status van nevenvestiging is kwijtgeraakt doordat het leerlingenaantal lager was dan 40, brengt geen wijzigingen aan in het functieboek. Dientengevolge komen er dus geen wijzigingen voort uit de sluiting per 01-08-2019 voor bij de stichting in dienst zijnde personeel. De criteria voor sluiting worden subjectiever. Mogelijk kunnen met dit stuk ook scholen gesloten worden die boven de gemeentelijke opheffingsnormen liggen. Opmerking: Op pagina 5 kan verwezen worden naar H4, omdat de informatie dubbel vermeld staat. Vragen aan het CvB: - Welke kansen ziet het CvB met dit stuk? - Hoe hou je dit beheersbaar en meetbaar? Katinka zal in een brief uitstel aanvragen voor advies op de beleidsnotitie perspectiefrijke kindcentra, de opmerking toevoegen en om toelichting in een gesprek vragen. [A: Katinka] 7. Bespreekpunten RvT bijeenkomst januari 2019 - Vraag van het CvB aan de RvT over de zorggelden van de gemeentes. - Ervaring van de RvT met de kwaliteit van de door de organisatie geboden onderwijs. - Ervaringen met transparantie en mensgerichtheid binnen Kindante. - Ervaringen RvT met anders organiseren en wat denken zij dat er nodig is om dit proces goed vorm te laten krijgen. 4
- Antwoorden op artikel 21 van de code goed bestuur in het PO met toelichting op het toezichtskader. Katinka zal de bespreekpunten voor de bijeenkomst met de RvT doorgeven aan Gemma. [A: Katinka] 8. Jaarplan 2018-2019 concretisering De GMR wil nog enkele punten toevoegen: - Evaluatie van de LC-functie in het PO 20-09-2018, bij evaluatie functieboek toevoegen. - Evaluatie werktijdfactor n.a.v. het bestuursformatieplan 2018-2019. - AVG / Gegevensbescherming Implementeren/borgen/ Functionaris, inrichten en taken van de functionaris, zie brief aan de GMR 11 juni 2018 met kenmerk gs-110618. - Nascholingsbeleid d.d. 14-05-2013, Een herijking van het beleid op Kindanteniveau zou plaatsvinden in het schooljaar 2018-2019 via een beleidsnotitie deskundigheidsbevordering. - Na de evaluatie van het functieboek moet naast het managementstatuut ook het directiestatuut worden geactualiseerd als onderdeel daarvan. Katinka zal de aanvullende punten voor de jaarplanning naar Gemma communiceren. [A: Katinka] 9. Vacature OPR WM Donné en Dirk vormen de verkiezingscommissie voor de vacature van de OPR WM. [B] 10. Mededelingen - Er zijn voldoende aanmeldingen voor de vervolgscholing MR en beide avonden kunnen dus doorgaan. 10. Ingekomen stukken en ingekomen e-mail 24-10-2018 Bestuur Beleidsnotitie Perspectiefrijke Kindcentra Kindante 2018-50 06-11-2018 Maud Golsteijn Ouderbrief BS De Hoefer 2018-51 08-11-2018 Gemma Starink Concretisering jaarplan 2018-2019 29-11-2018 Maud Golsteijn Ouderbrief definitief besluit De Hoefer 24-10-2018 Bestuur Beleidsnotitie Perspectiefrijke Kindcentra Kindante 2018-52 2018-53 2018-50 06-11-2018 Maud Golsteijn Ouderbrief BS De Hoefer 2018-51 08-11-2018 Gemma Starink Concretisering jaarplan 2018-2019 29-11-2018 Maud Golsteijn Ouderbrief definitief besluit De Hoefer 2018-52 2018-53 5
05-12-2018 Bestuur Beleidsnotitie Nederlands aan anderstaligen 2018-54 11. Uitgaande stukken en uitgaande e-mail 30-10-2018 Bestuur Kindante Positief advies Kaders Begroting 2019 2018-24 12. Rondvraag 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:15 uur. Besluiten Datum Besluit nummer 12-12-2018 Het verslag van 24-10-2018 wordt vastgesteld met dank aan de 2018-60 secretaris. 12-12-2018 De ouderbrieven van De Hoefer worden ter kennisgeving 2018-61 aangenomen. 12-12-2018 Donné en Dirk vormen de verkiezingscommissie voor de vacature van de OPR WM. 2018-62 Werkafspraken Datum Taak Nummer Uit te voeren door: 21-06-2018 Mogelijkheden voor medezeggenschap van het BURO worden verder onderzocht. De GMR zal hier een terugkoppeling van krijgen. 05-09-2018 Wat betreft evaluatie werktijdfactor. Het voorstel is om de vraag om dit te agenderen aan het CvB voor te leggen. 05-09-2018 Uitkomsten ambitiegesprek. Agenderen van de genoemde punten. Zodra de kalender bekend is kunnen de openstaande punten toegevoegd worden. 24-10-2018 Voorstel is om voor de 1 e bijeenkomst 2019-2020 met de RvT een gesprek te plannen met Domein Onderwijs en het CvB over de opbrengsten gerelateerd aan onderwijsvernieuwingen. Katinka legt dit voorstel voor aan het CvB en vervolgens Domein Onderwijs. 12-12-2018 Katinka kan de punten op het voorzittersoverleg agenderen. in hoeverre scholen meegenomen 2018-70 Gemma 2018-71 Katinka 2018-82 Katinka 2018-90 Katinka 2018-94 Katinka 6
zijn in veranderprocessen n.a.v. anders organiseren en ontwikkelingen rondom contacten met andere MR en binnen clusters. 12-12-2018 Katinka zal in een brief uitstel aanvragen voor advies op de beleidsnotitie perspectiefrijke kindcentra, de opmerking toevoegen en om toelichting in een gesprek vragen. 12-12-2018 Katinka zal de bespreekpunten voor de bijeenkomst met de RvT doorgeven aan Gemma. 12-12-2018 Katinka zal de aanvullende punten voor de jaarplanning naar Gemma communiceren. 2018-95 Katinka 2018-96 Katinka 2018-97 Katinka Afspraken (met het bestuur) Datum Afspraak Nummer Uitvoerder 12-12-2018 In de volgende vergadering wordt een terugkoppeling gegeven van het interstedelijk overleg en de bijeenkomst regiovisie. 12-12-2018 Na de kerstvakantie worden de nieuw gestarte leerkrachten weer opgeroepen om ervaringen te delen. De GMR kan aansluiten om hier informatie te geven. 2018-07 CvB 2018-08 7