Stichting Leergeld Amersfoort Werkplan 2014 "Op volle kracht vooruit!" 1
INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave en colofon 2 Samenvatting 3 Doelstellingen 2014 4 Inleiding 4 1. Toename van de hulpverlening 4 - Leergeld doelen uit het Beleidsplan 2013-2016 5 2. Verhoging van de inkomsten 5 3. Intensivering van de samenwerking met de Amersfoortse scholen 6 4. Versterking van de naamsbekendheid 7 5. Intensivering samenwerking externe partners 7 a. Gemeente Amersfoort 7 b. Pact Sam Sam/Stichting Leergeld Amersfoort 8 6. Uitbreiding fietsproject 8 7. Start van een pc-project 9 8. Start onderzoek naar ondersteuning huiswerkbegeleiding en kinderopvang 9 9. Verdere professionalisering organisatie 9 Colofon Stichting Leergeld Amersfoort Secretariaat: J.K. Schurings Damespolder 12, 3825 LB Amersfoort -------- E-mail: leergeld.amersfoort@gmail.com Telefoon: 06-4707 9400 Website: www.leergeldamersfoort.nl Bank: NL95ABNA0977568245 KvK Gooi & Eemland 32114891 2
ALGEMEEN Sinds eind jaren '90 kennen we in enkele steden een organisatie met de naam Stichting Leergeld. Met een gestage groei kwamen er elk jaar plaatsen bij waar Leergeld actief was. In 2005 is er een sterke impuls gegeven aan het op de kaart zetten van Leergeld. De overkoepelende vereniging (Leergeld Nederland) timmert sindsdien fors aan de weg met als doel om te komen tot een min of meer landelijke dekking. Er is een grote groep kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar voor wie er financiële belemmeringen zijn om tijdens hun schoolperiode volwaardig te kunnen participeren. Op dit moment is er een groep van ongeveer 384.000* kinderen die in een ernstige armoedesituatie verkeren en waarvoor zelfs de dagelijkse eerste levensbehoeften niet meer vanzelfsprekend zijn. Leren en kunnen meedoen met leeftijdgenoten is in deze ontwikkelingsperiode essentieel. Omdat deze kinderen door een tekort aan middelen bij bepaalde activiteiten moeten afhaken bestaat er voor hen een reële dreiging van sociaal isolement. Stichting Leergeld wil hen helpen waarbij het steeds gaat om een specifieke aanvraag op het gebied van onderwijs sport of sociale participatie. Zodanig helpen dat deze kinderen weer gewoon kunnen meedoen met schoolse en buitenschoolse activiteiten. Zodanig helpen dat deze kinderen in staat zijn om hun mogelijkheden te vergroten en hun potentieel te ontwikkelen en daarnaast te voorkomen dat deze kwetsbare groep de maatschappij de rug toekeert waardoor we leergeld zullen moeten betalen. Dit zijn essentiële voorwaarden voor een volwaardig bestaan in hun verdere leven. Stichting Leergeld is het laatste vangnet voor ouders die onvoldoende middelen hebben om de ontwikkeling van hun kind(eren) te bekostigen of voor te financieren. Op 29 maart 2006 is de Stichting Leergeld Amersfoort opgericht. Deze stichting is in 2008 daadwerkelijk operationeel geworden. In het meerjarenbeleidsplan zijn de doelen voor de periode 2013-2016 beschreven. In het Werkplan 2014 wordt het meerjarenbeleid geconcretiseerd voor het jaar 2014. In deze verkorte versie is te lezen wat het bestuur van de Stichting Leergeld Amersfoort beoogt in 2014, zowel aan de inkomstenkant van het werk, als in het bereiken van de doelgroep en dus in het verhogen van de uitgaven. Want de armoedeproblematiek is in Amersfoort helaas groot en Leergeld is dus nodig in het meehelpen van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. Ons mission statement blijft ook in 2014 onverminderd gelden: "Alle kinderen mogen meedoen"! Want: NU MEEDOEN IS STRAKS MEETELLEN Net als in de voorgaande jaren zal er ook in 2014 veel werk verzet moeten worden. * Armoedesignalement 2012 CBS&SCP, december 2012 3
DOELSTELLINGEN 2014 SAMENVATTING De doelgroep in Amersfoort bestaat per ultimo 2013 uit ongeveer 4500 kinderen waarvan ongeveer 2000 in het primair onderwijs en 2500 in het voortgezet onderwijs. In 2010 en 2011 heeft Leergeld Amersfoort jaarlijks ongeveer 150 kinderen kunnen helpen. Hoewel dit een mooi aantal is, is het streven van Leergeld Amersfoort gericht op "Alle kinderen mogen meedoen". In 2012 is een verdubbeling van de toename te zien geweest van het aantal kinderen dat is geholpen: 300 kinderen. In 2013 is dat aantal opnieuw fors toegenomen, zij het minder progressief dan daarvoor. De hoofdreden was gelegen in het feit dat het bestuur van Leergeld Amersfoort in het voorjaar van 2013 wegens gebrek aan financiële middelen moest overgaan tot het instellen van een wachtlijst. Pas na bijna vier maanden konden er weer volop kinderen worden geholpen, dankzij een forse subsidie van de gemeente Amersfoort. Uiteindelijk konden er 532 kinderen worden geholpen. Naast de gevolgen van de economische crisis in Nederland is vooral het wegvallen van de gemeentelijke voorziening 'Regeling Schooltas' daarvan de hoofdoorzaak. Dit streven resulteert in een aantal met elkaar samenhangende doelstellingen te weten: - toename van de hulpverlening; - verhoging van de inkomsten; - intensivering van de samenwerking met de scholen - versterking van de naamsbekendheid, o.a. door verbetering van de communicatie; - intensivering van de samenwerking met externe partners, met name met de gemeente Amersfoort en binnen Pact Sam Sam; - verdere uitbouw van het fietsproject; - start van een pc-project; - onderzoek doen naar de mogelijkheden tot ondersteuning van huiswerkbegeleiding en kinderopvang; - verdere professionalisering van de organisatie. 1. Toename van de hulpverlening Leergeld Amersfoort sluit aan bij de doelstelling van Leergeld Nederland om jaarlijks 15% meer kinderen te laten meedoen. Uitgaande van 156 kinderen in 2011, 180 in 2012 en de stormachtige ontwikkelingen in 2013 geeft dit de volgende ontwikkeling (vergelijking de aannames uit het beleidsplan 2013-2016): Jaar aannames beleidsplan 13-16 werkelijk/nieuwe aannames 2012 180 300 2013 400 532 2014 550 800 2015 800 1000 2016 1100 1250 4
Bovenstaande ontwikkeling laat zien dat Leergeld Amersfoort de landelijke doelstelling die Leergeld Nederland formuleert zeker zal kunnen halen, evenals de doelstellingen zoals die in het meerjarenbeleidsplan 2013-2016 zijn geformuleerd. Voorwaarde is echter wel het verkrijgen van voldoende financiële middelen. In de hierna beschreven doelstelling komen wij daarop terug (pag. 13). Leergeld doelen uit het Beleidsplan 2013-2016: Alle kinderen mogen meedoen: op volle kracht vooruit! Jaarlijks 15% meer kinderen laten meedoen, zodat in 2016 uiteindelijk tenminste 1.100 kinderen in Amersfoort weer meedoen Uitbreiding van de directe hulpverlening via feedback in gezinnen Versterking van de signalerings- en beleidsbeïnvloedingsfunctie Intensivering van de samenwerking met andere organisaties Groei en diversificatie van de inkomsten Bevordering plaatselijke naamsbekendheid Verdere professionalisering van de organisatie Bevordering van de synergie binnen en buiten de organisatie 2. Verhoging van de inkomsten De afgelopen jaren is het Leergeld Amersfoort met dank aan serviceclubs, bedrijven en particulieren gelukt om jaarlijks gemiddeld ongeveer 20.000,00 aan middelen bijeen te brengen. 5
Mede doordat de bekendheid bij de doelgroep (zie hierna) nog moest groeien en het feit dat het armoedebeleid van de gemeente Amersfoort tot 2011 voorzag in de regeling Schooltas, was dit bedrag toereikend voor de gevraagde en geboden hulpverlening door Leergeld Amersfoort; er kon zelfs een kleine buffer opgebouwd worden. In financiële zin is de doelstelling van Leergeld Amersfoort om de verworven middelen zoveel mogelijk aan te wenden voor de directe hulp aan de doelgroep, waarbij een kleine buffer wordt aangehouden om altijd aan toekomstige verplichtingen te kunnen voldoen. In 2011 is een totaal bedrag van ± 16.335,00 uitgekeerd aan totaal 156 kinderen. In 2012 is totaal 32.424,00 uitgekeerd aan 351 kinderen; in 2013 was dat resp. 56.158,00 en 532. Omdat in de eerste drie maanden van 2014 het aantal aanvragen al is opgelopen tot 392, verwacht het bestuur in 2014 ruim 700 aanvragen te ontvangen en evenzovele toekenningen te doen. De financiële waarde van een gemiddelde aanvraag is ook opgelopen van 105,00 in 2011 tot 124,00 in 2013. Gelet op de economische ontwikkelingen, de toename van de armoedeproblematiek en de bezuiniging bij overheden is de verwachting dat niet alleen het aantal aanvragen zal toenemen, maar ook de gemiddelde omvang daarvan. Het bestuur verwacht dat dit bedrag in 2014 zal oplopen tot 140,00. Het geheel overziend, verwacht het bestuur de volgende bedragen nodig te hebben in de komende jaren (ter vergelijking is het overzicht uit het beleidsplan 2013-2016 toegevoegd): Jaar aannames beleidsplan 13-16 werkelijk/nieuwe aannames 2012 22.500 34.424 2013 55.000 56.158 1 2014 70.000 125.000 2015 90.000 165.000 2016 110.000 195.000 Het bovenstaande houdt in dat het bestuur in 2014 op zoek zal moeten gaan naar extra financiële middelen; lukt dat niet, dan zal halverwege het jaar een stop op hulpaanvragen moeten worden ingesteld. Er zijn daarbij twee wegen te bewandelen: - een extra subsidieaanvraag indienen bij de gemeente Amersfoort; richtbedrag 30.000,00; - extra inspanningen verrichten om meer sponsoren te binden aan Leergeld Amersfoort en uit de particuliere sector 10.000,00 extra te genereren. Er wordt daartoe een wervingsplan voor sponsoren opgezet en uitgevoerd. 3. Intensivering van de samenwerking met de Amersfoortse scholen Daar waar het de doelgroep betreft, is de rol van de scholen essentieel. Op school wordt vaak voor het eerst armoedeproblematiek geconstateerd en worden de gevolgen van het niet kunnen meedoen zichtbaar. 1 Wegens gebrek aan voldoende financiële middelen moest in het voorjaar van 2013 een wachtlijst worden ingesteld en zijn er dus minder aanvragen in behandeling genomen. Nadat de gemeente Amersfoort in het najaar een extra budget had toegezegd, kon voluit worden gewerkt. 6
Het bestuur van Leergeld Amersfoort stelt zich voor 2014 het volgende ten doel: - alle Amersfoortse scholen zijn bekend met Leergeld Amersfoort; - alle scholen beschikken standaard over informatie over Leergeld Amersfoort zodat doorverwijzing eenvoudig kan plaatsvinden; - bij alle rekeningen die de scholen naar de ouders van leerlingen verzenden, is informatie over Leergeld Amersfoort bijgevoegd, zodat de doelgroep weet van het bestaan van Leergeld en de mogelijkheden tot ondersteuning. 4. Versterking van de naamsbekendheid Teneinde beide hiervoor gemelde doelstellingen te realiseren is communicatie essentieel. De communicatie betreft enerzijds het bereiken van de doelgroep en anderzijds bekendheid bij het publiek en mogelijke sponsoren. Hiervoor is reeds aangegeven op welke wijze Leergeld bij de doelgroep bekend wil maken, namelijk via de scholen.. Ook zal via Pact Sam Sam en via de Sociale Dienst van de gemeente Amersfoort gericht worden gewerkt aan vergroting van de naamsbekendheid. Daar waar het publiek en sponsoren betreft, valt de doelstelling uiteen in een aantal in 2014 te realiseren aspecten: - ten minste eenmaal per jaar een inhoudelijke publicatie in een lokaal verspreid medium; - het hebben en het up-to-date en aantrekkelijk houden van de website; - het structureel gebruik maken van social media om de bekendheid en laagdrempeligheid van Leergeld Amersfoort te bevorderen, zowel voor de doelgroep als voor sponsors; - een jaarlijkse activiteit ten behoeve van en een jaarlijkse verantwoording aan de sponsors; - het opstellen van een meerjarencommunicatieplan met formats voor fondsenwerving, externe communicatie, etc. dat jaarlijks wordt geactualiseerd; - het voor het eerst maken van een jaarlijks werkplan, op basis van het meerjarenbeleidsplan; - vaststellen van het jaarverslag 2013 voor 1 april 2014. 5. Intensivering samenwerking externe partners a. Gemeente Amersfoort In het voorjaar van 2013 is er een belangrijk initiatief tot stand gebracht in de samenwerking tussen de gemeente Amersfoort en Leergeld, geïnitieerd door de gemeenteraad. Het college van B&W heeft besloten dat een deel van het budget voor het minimabeleid wordt vrijgemaakt voor de specifieke ondersteuning van kinderen, passend bij de richtlijnen zoals het ministerie van Sociale zaken die heeft opgesteld. Dat besluit zal o.a. inhouden dat Leergeld Amersfoort het mandaat van de gemeente zal krijgen om de doelgroep te ondersteunen en dat zij daartoe ook de nodige financiële middelen zal ontvangen. Dit mandaat lijkt een structureel karakter te hebben, waarbij uiteraard wel elk jaar een subsidieaanvraag zal moeten worden ingediend. Voor 2014 zal Leergeld opnieuw een aanvraag indienen voor een (reeds toegezegd) bedrag van 61.000,00. Gezien de forse toename van het aantal hulpaanvragen in de laatste drie maanden van 2013 en de eerste twee maanden van 2014 verwacht het bestuur dat er een aanvullende aanvraag nodig zal zijn bij de gemeente Amersfoort. 7
Tevens zal het bestuur een afzonderlijke aanvraag indienen bij de gemeente Amersfoort voor de financiële ondersteuning in de kosten van de uitvoering en in de gewenste professionalisering. b. Pact Sam Sam en daaraan gelieerde organisaties Leergeld is geen doel op zich maar slechts een van de spelers in de hulp bij de armoede problematiek in Amersfoort. Om de hulpverlening effectief te kunnen uitvoeren en om te kunnen leren van anderen is samenwerking niet alleen wenselijk, maar ook noodzakelijk. Leergeld Amersfoort juicht dan ook het in 2011 ontwikkelde initiatief Pact Sam Sam van harte toe, dat mede door de inspanningen van ons voormalig bestuurslid J. van der Eijk tot stand is gekomen. Pact Sam Sam is een door de gemeente Amersfoort ondersteund samenwerkingsverband van organisaties die binnen Amersfoort actief zijn in het kader van de armoedebestrijding. Doel is om door samenwerking de toegankelijkheid tot de organisatie voor de doelgroep laagdrempeliger en effectiever te maken. Door het creëren van een (virtueel) loket waarop alle relevante informatie is te vinden en het binnen de wettelijke kaders uitwisselen van informatie moet het voor de doelgroep eenvoudiger worden toegang te krijgen tot hulp. De doelstelling van Leergeld Amersfoort op dit vlak is dan ook het leveren van een constructieve bijdrage en inspanning aan de verder ontwikkeling van Pact Sam Sam. Het convenant dat aan de samenwerking ten grondslag ligt, zal door het bestuur worden ondertekend. Naast Pact Sam Sam, dat werkt in de breedte van armoedebestrijding, is sprake van een feitelijke samenwerking met het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds. Beide van overheidswege gesubsidieerde organisaties werken op hetzelfde terrein als Leergeld Amersfoort. Doelstelling is de reeds bestaande informele samenwerking verder te intensiveren en te waarborgen. Voor beide fondsen geldt overigens dat zij uitsluitend aanvragen in behandeling nemen indien sprake is van doorverwijzing. Het blijkt dat Leergeld Amersfoort een van de belangrijkste doorverwijzers is voor de beide fondsen. 6. Uitbreiding Fietsproject Gezien het grote succes van het fietsproject in de afgelopen jaren, wil het bestuur in 2014 nog meer (gebruikte) fietsen wegzetten bij gezinnen waar daarom wordt gevraagd en die daarvoor in aanmerking komen. De doelstelling voor 2014 is 120 fietsen. 7. Start van een pc-project Door de doelgroep wordt steeds vaker gevraagd naar de mogelijkheden om een gebruikte computer ter beschikking te stellen. In het onderwijs wordt namelijk steeds meer gebruikgemaakt van computerapparatuur ten behoeve van het onderwijs. Het gaat hierbij in toenemende mate om laptops en tablets. Inmiddels zijn in 2014 reeds 36 computers/laptops toegekend (ter vergelijking met 2013: 10). 8
In 2014 stelt het bestuur zich ten doel om, liefst samen met een lokale commerciële partij en met bedrijven en scholen, ten minste 150 goede en van adequate software voorziene (gebruikte) laptops of tablets aan de doelgroep ter beschikking te stellen. 8. Start onderzoek naar ondersteuning van huiswerkbegeleiding en kinderopvang In 2014 zal een onderzoek worden ingesteld naar de mogelijkheden tot ondersteuning van huiswerkbegeleiding en kinderopvang. Het lijkt wenselijk om dat onderzoek in nauwe samenwerking met de gemeente Amersfoort op te zetten, ook al omdat de wet- en regelgeving op het terrein van de kinderopvang gecompliceerd is. Daarnaast zullen ook de scholen daarbij nauw worden betrokken; zij hebben vaak ook mogelijkheden tot (kosteloze) ondersteuning bij het maken van huiswerk. Op basis van de uitslagen van deze verkenningen zal het bestuur een besluit nemen met het oog op (structurele) aanpassing van het beleid. 9. Verdere professionalisering van de organisatie Met de sterke groei van het aantal hulpaanvragen wordt de organisatie groter en zal de organisatie zich ook verdergaand moeten professionaliseren, zowel in de externe contacten als binnen de interne structuur. In 2014 zullen de volgende acties worden ondernomen. - Binnen het bestuur is een interne taak- en functieverdeling vastgelegd, waarmee niet alleen taken worden belegd, maar ook waarborgen zijn ingebouwd voor de continuïteit van de stichting. - De relatie tussen het bestuur enerzijds en de coördinator en de intermediairs anderzijds wordt structureel versterkt, doordat een van de bestuursleden de bijeenkomsten van de intermediairs en de coördinator zal bijwonen en daar zijn specifieke inbreng zal hebben. - Vanuit het bestuur zal gerichte scholing en training worden aangeboden aan de coördinator en de intermediairs, zowel intern als extern. - De intermediairs en de coördinator zullen waar mogelijk de themabijeenkomsten van Pact Sam Sam bijwonen, zodat onderlinge uitwisseling van ervaringen en het delen van expertise mogelijk wordt. - De coördinator zal niet langer op louter vrijwillige basis, zonder vergoeding, hoeven te werken. Een tegemoetkoming in de gemaakte kosten, gerelateerd aan het aantal aanvragen, moet zorgen voor een extra vorm van binding. - De intermediairs ontvangen eveneens een vergoeding van de gemaakte kosten voor telefoonverkeer en reiskosten i.v.m. de huisbezoeken. - Het bestuur zal de leden van het Comité van aanbeveling jaarlijks op de hoogte brengen van de ontwikkelingen en hen, waar wenselijk, consulteren i.v.m. beleidsmatige aspecten. De kosten van deze verdere professionalisering zullen niet ten koste mogen gaan van de ontvangen middelen die worden aangewend voor het honoreren van de aanvragen. Het bestuur zal een afzonderlijke subsidieaanvraag doen voor 12.000,00 bij de gemeente Amersfoort. 9