- 1 Ons provinsje fryslîn provincie frys1n postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25 t rjj Provinciale Staten van Friesland Tweebaksmarkt 52 8900 HM LEEUWARDEN www.fryslan.ni provincie@frys1anil www.twitter.com/provfryslan Leeuwarden 11 augustus2015 Verzonden, 13 A1i. 21W Ons kenmerk : 01237663 Afdeling : Complexe lnfra Projecten Behandeld door : E.E.F. Popkema / (06) 46 23 40 57 of e.popkema@fryslan.frl Uw kenmerk Bijlage(n) : 1. Beantwoording brief FNV Onderwerp : Ter informatie: uitspraak rechtbank Rimec/TBB Geachte Statenleden, Op 19 juni 2015 hebben wij u geïnformeerd over het onderzoek Misstanden buitenlandse werknemers bij de Friese infrastructurele projecten. In de brief gaven wij aan de uitspraak van de rechter inzake RimecITBB (Technisch Bureau Bouwnijverheid) over artikel 55 van de Bouw cao te volgen en u hierover te informeren. Artikel 55 van de CAO voor de Bouwnijver heid bepaalt onder meer dat de kosten voor voeding, behoorlijke huisvesting en verdere noodzakelijke verblijfkosten van de werknemer vergoed dienen te worden door de werkgever indien er sprake is van een verafgelegen werk. Wij hoorden verschillende (juridische) opinies over het cao onderwerp. De uitspraak in de zaak RimecITBB ligt er nu. In voorliggende brief informeren we u over de uitspraak. Uitspraak RimecITBB 22juli 2015 De rechtbank Midden-Nederland heeft geoordeeld dat artikel 55 van de Bouw cao ook van toepassing is op buitenlandse werknemers, met terugwerkende kracht. De rechtbank heeft TBB in het gelijk gesteld, waarmee het standpunt van de FNV in deze is bekrachtigd. Op het loon van de buitenlandse arbeidskrachten is ten onrechte een vergoeding voor huis vestings- en andere kosten ingehouden. Tegen deze uitspraak is nog binnen 4 weken be roep mogelijk (tot 17 augustus). Uitzendbureau Rimec (Mecra) Aan de tunnel in Maastricht wordt gewerkt door een samenwerkingsverband tussen Strukton en Ballast Nedam. Beide ondernemingen zetten eigen werknemers in, maar ook Poolse en Portugese werknemers. Die werden in 2012 ingehuurd via een internationaal uitzendbureau: Rimec (dat sinds kort Mecra heet). Rimec stelde zich op het standpunt dat de CAO Bouwnij / 3 - kenmerk: 01237663
provinsje fryslân verheid op deze groep werknemers niet van toepassing is en had de rechtbank gevraagd dat in een vonnis te bevestigen. Nederlandse rechtsbeschermingsregels De rechtbank ging hier niet in mee. Op de arbeidsovereenkomsten die het uitzendbureau sloot, is Portugees en Engels recht van toepassing, maar omdat de werknemers alleen voor het project aan de A2 zijn aangenomen, is Nederland als het gewoonlijk werkland aan te merken. Hierdoor zijn de rechtsbeschermingsregels uit de Nederlandse wet van toepassing. Onder deze regels valt onder meer de Wet Allocatie Arbeidskrachten door Intermediairs (WAADI). Op grond van de WAADI hebben deze uitzendkrachten recht op tenminste dezelf de arbeidsvoorwaarden als de werknemers die in dienst zijn bij Ballast Nedam en Strukton. Zij hebben daarom ook recht op alle arbeidsvoorwaarden die geregeld zijn in de CAO Bouw nijverheid. Bedragen alsnog voldoen Daarom moet Rimec de ingehouden bedragen alsnog voldoen. Deze verplichting geldt niet voor de werknemers die door middel van de ondertekening van een waiver (formele af standsverklaring) afstand hebben gedaan van hun mogelijke vordering op grond van de CAO. Con trole De rechtbank bepaalde dat de Stichting Technisch Bureau voor de Bouwnijverheid bevoegd is om te controleren of Rimec zich aan CAO houdt en om zelfstandig een vordering in te stel len. FNV Het uitzendbureau had ook geëist dat FNV uitlatingen waarin de werkwijze van Rimec aan de kaak werd gesteld zou rectificeren. De rechtbank wees die eis af. Het past bij de rol van een vakbond om zich in scherpe bewoordingen uit te laten over het opereren van uitzendon dernemingen als Rimec, zeker nu daar veel maatschappelijk debat over is. Vervolgacties Naast de acties die we al in gang hebben gezet, zullen we onze aannemers informeren over de uitspraak van de Rechtbank over artikel 55 in de zaak Rimec/TBB. Het kan zijn dat alsnog beroep wordt aangetekend in deze zaak. Dan zullen we dit beroep moeten afwachten om definitief duidelijkheid hierover te krijgen. Mocht de uitspraak blijven dat met terugwerkende kracht moet worden nageleefd, dan vergen we onze aannemers hierop. Het terugbetalen van loon, als de uitspraak overeind blijft, moet door de werkgever/het uitzendbureau gebeuren en wordt niet in rekening gebracht bij provincie. -2I3 Ons kenmerk: 01237663
provinsje fryslân Voor de volledigheid herhalen we nog eens de maatregelen die we in gang hebben gezet en waarover we u geïnformeerd hebben op 19 juni: 1. Ontoereikende arbeidsduurverrekening Op de lopende contracten dit controleren en bij gebleken fouten eisen dat dit alsnog wordt hersteld 2. Onjuiste functie-inschaling Op lopende contracten controleren of dit zich voordoet en bij gebleken fouten dit herstellen.. 4. Inkoop en aanbesteding - Het opnemen van de Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS) in het Inkoopbeleid. - Uniforme werkprocedure in het voorbereidingsproces. Voor het borgen van de WAS in de provinciale aanbestedingspraktijk geldt de Uitvoeringsno titie p zoals door de directie vastgesteld op 17 september 2014. Ge pute rde Staten van Fryslân, A.J. rg, secretaris -3/3 Ons kenmerk 01237663
- 1 Ons AFSCHRIFT provinsje fryslân b 8900 h!1eeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 5125 iipiil www.fryslanfrl provinciefryslan,frl FNV Leon a rds pri ng en aan 23 www.twitter.com/provfryslan 9700 CA GRONINGEN Leeuwarden, 28juli 2015 Verzonden, 1 AIJ6 2015 Ons kenmerk 01236452 Afdeling Complexe lnfra Projecten Behandeld door : E.E.F. Popkema / (06) 46 23 40 57 of e.popkema@fryslan.frl Uw kenmerk : NRD\TIH\tim\19 Bijlage(n) Onderwerp : In reactie op uw brief d.d. 24 juli 2015 Geachte mevrouw Tienkamp, In uw schrijven van 24 juli 2015 verzoekt u de provincie om onderschrijving van uw visie en handhaving hiervan over de beloning van arbeidsmigranten op Friese bouwlocaties. U verwijst naar de uitspraak van 22 juli 2015 in de zaak Rimec/TBB op artikel 55 en vraagt welke aanvullende maatregelen de provincie aan de hand van deze uitspraak gaat nemen. Genomen acties door provincie Mede door het signaal vanuit de FNV heeft de provincie Fryslân direct een onafhankelijk onderzoeker (met instemming van het FNV) ingeschakeld om onderzoek uit te voeren naar de gemelde misstanden. Naast dit onderzoek zijn gesprekken gevoerd met u de FNV-, Bouwend Nederland en de Aannemersfederatie om meer grip te krijgen op de problematiek en de rol van verschillende partijen hierin. Wij hoorden verschillende (juridische) opinies over het cao onderwerp. De meningen lagen zô uitelkaar, dat de provincie daarom niets anders kon én wilde dan de rechter hier het laatste woord geven. Gelet op de zorgvuldigheid en neutraliteit van de pro vinciale overheid is dit correct. Uitkomst provinciaal onderzoek en vervolg Op 19juni2015 is het onderzoek binnen de provincie behandeld. Daarin staat dat wij het met u eens zijn, waar het gaat om misstanden met een ontoereikende arbeidsduurverreke ning en onjuiste functie-inschaling. Wij eisen van de aannemers en uitzendbureaus dat deze misstanden gecorrigeerd worden. Wij controleren vervolgens of dit gedaan wordt. Deze mis standen worden met terugwerkende kracht hersteld. / 2 - kenrner 0 i230432
Naast de acties die we al in gang hebben gezet, zullen we nu onze aannemers informeren alsnog beroep wordt aangetekend in deze zaak. We moeten het beroep afwachten om defi gang hebben gezet: Voor de volledigheid herhalen we nog eens de maatregelen die we via een procesplan in over de uitspraak van de Rechtbank over artikel 55 in de zaak Rimec/TBB. Het kan zijn dat worden nageleefd dan vergen we onze aannemers hierop. nitief duidelijkheid te krijgen. Mocht de uitspraak blijven dat met terugwerkende kracht moet Maatregelen door provincie Ons kenmerk: 01230452 n Berg, secretaris Ged ptte de Staten van Fryslân, e.pop em @fryslan.frl. Meer informatie jecten, meralda Popkema, via telefoonnummer: (06) 46 23 40 57 of tie willen, neemt u dan contact op met programma adviseur Complexe Infrastructurele Pro Wij hopen dan bovenstaande informatie voor u voldoende duidelijk is. Mocht u meer informa titie Inkoop zoals door de directie vastgesteld op 17 september 2014. - Uniforme werkprocedure in het voorbereidingsproces. Voor het borgen van de WAS in de provinciale aanbestedingspraktijk geldt de Uitvoeringsno - Het opnemen van de Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS) in het Inkoopbeleid. 4. Inkoop en aanbesteding terugwerkende kracht moet worden nageleefd, dan vergen we onze aannemers hierop. 3. Uitspraak RimecITBB (op artikel 55) 2. Onjuiste functie-inschaling Eisen van de aannemers en uitzendbureaus dat deze misstanden met terugwerkende kracht worden hersteld. Eisen van de aannemers en uitzendbureaus dat deze misstanden met terugwerkende kracht Informeren van de aannemers en het beroep afwachten. Mocht de uitspraak blijven dat met worden hersteld. 1. Ontoereikende arbeidsduurverrekening provinsje fryslân v