Wet Aanpak Schijnconstructies

Transcriptie

1 COTAD Wet Aanpak Schijnconstructies Monica Wirtz AWVN WAS

2 Wet Aanpak Schijnconstructies Aanleiding Schijnconstructie? Hoofdlijnen Verbetering toepassing en naleving cao Uitbreiding ketenaansprakelijkheid Vragen WAS

3 - Actieplan uit Sociaal Akkoord (april 2013) - tegen schijnzelfstandigheid, betalingen onder WML, caoontduiking, misbruik premieafdracht, gefingeerde dienstverbanden en frauduleuze migratieconstructies - Constateringen onderbetaling WML : 368 werknemers : 582 werknemers Aanleiding - Signalen van ontduiking van cao-voorwaarden (uitzend, bouw, transport, overig?) - Handhavingsrichtlijn WAS

4 Schijnconstructie? Dit zijn constructies, al dan niet grensoverschrijdend, waarmee werkgevers de randen van de wet opzoeken of er ook overheen gaan. De feitelijke situatie wijkt bij schijnconstructies af van de (papieren) situatie zoals die wordt voorgespiegeld met als doel het oneigenlijk concurreren op arbeidsvoorwaarden WAS

5 Verbeteren handhaafbaarheid WML Hoofdlijnen Openbaarmaking inspectiegegevens (mbt WML, WAV, Arbowet, ATW, Waadi) Verbetering cao-naleving en handhaving Uitbreiding civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid voor loon WAS

6 Verbeteren handhaafbaarheid WML Twee onderdelen: Wijzigingen met betrekking tot het loon Handhaving WAS

7 Drie maatregelen inzake minimumloon 1. Het wettelijk minimumloon mag alleen nog maar giraal worden uitbetaald 2. De werknemer heeft recht op tenminste het minimumloon voor arbeid die in dienstbetrekking wordt verricht 3. Het minimumloon is niet vatbaar voor verrekening of inhouding door de werkgever WAS

8 Uitsluitend girale betaling WML (in afwijking van art. 7:620 BW) 1. Girale betaling Ter verbetering handhaving Inspectie SZW Uitzonderingen: Huispersoneel (artikel 5 Wet LB 1964) Vakantiebijslag Loon boven WML WAS

9 2. Recht op minimumloon Werknemer heeft recht op tenminste het WML en de uitbetaling ervan Uitbetaling wordt wettelijk verankerd Uitbreiding van het WML en 8% vakantiebijslag naar werknemers die de AOW-gerechtige leeftijd hebben bereikt WAS

10 3. Geen verrekening of inhouding Huidige BW biedt mogelijkheden om bepaalde zaken te verrekenen met het loon of bedragen in te houden Voorstel artikel 13 WML nieuw: geen enkele verrekening of inhouding Uitgezonderd: Pensioenbijdragen en dergelijke (art. 7:631lid 3 BW) Voorschotten, mits vooraf schriftelijk overeengekomen Bij AMVB aangewezen betalingsverplichtingen Verrekening en inhouding wel mogelijk op vakantiebijslag en loon boven WML WAS

11 Loonstrook (BW) Verplichte verstrekking loonstrook ook boven WML! Inhoud loonstrook: Samenstelling loon Specificatie kostenvergoedingen Inhoudingen op het loon Niet verstrekken loonstrook is een overtreding WAS

12 Wat betekent dit? De werknemer moet altijd minstens WML krijgen Tot aan WML giraal betalen Loonstrook en kostenvergoedingen Niet inhouden/verrekenen tot aan WML Wel op boven-wml of vakantietoeslag Wel incasso Huisvesting en zorgverzekering verzorgen voor werknemers? WAS

13 Ook controle op cao loon Handhaving Informatie kan worden doorgespeeld naar andere toezichthouders, zoals de belastingdienst en cao-handhavers. Publicatie controles, bezwaar maken mogelijk WAS

14 Openbaarmaking inspectiegegevens Een wettelijke basis om inspectieresultaten van de Inspectie SZW openbaar te maken Openbaarmaking van het nalevingstoezicht op de regelgeving: naam, wel/geen boete, etc. AMVB WAS

15 Wat betekent dit? Administratieve maatregelen, girale betaling, loonstrookje, inhoudingen/verrekeningen, specificering kostenvergoedingen Uitwisseling gegevens instanties Rekening houden met openbaarmaking onderzoek SZW (bezwaartermijn) Seminar WAS

16 Aansprakelijkheden nu en straks Inleenaansprakelijkheid voor minimumloon: uitzendkracht is onder WML betaald Ketenaansprakelijkheid voor (cao-)loon: werknemer van een werkgever in de keten is onderbetaald WAS

17 Vrijwaring : Wat betekent dit? Nu: inleenaansprakelijkheid voor WML uitzendkracht te vrijwaren door zaken te doen met NEN-uitzendbureau Na 1 juli: aansprakelijkheid voor loon van werknemers van opdrachtnemers in de keten af te wenden door nietverwijtbaar handelen WAS

18 Ketenaansprakelijkheid Doel invoering: totstandkoming van bonafide ketens waarin werknemers loon ontvangen waar zij recht op hebben en oneerlijke concurrentie tussen werkgevers voorkomen Opdrachtgever: private en publieke figuren WAS

19 Ketenaansprakelijkheid Beoogde inwerkingtreding per 1 juli 2015 (geen terugwerkende kracht) Als in een keten waarin een werknemer arbeid verricht sprake is van een (of meer) overeenkomsten van opdracht of van aanneming van werk Aansprakelijkheid voor betaling van loon aan werknemers van opdrachtnemers Hoofdelijke aansprakelijkheid voor de werkgever en diens opdrachtgever Volgtijdelijke aansprakelijkheid voor ketenpartners WAS

20 Loon Loon het WML het cao loon het in de arbeidsovereenkomst overeengekomen loon WAS

21 Aanspreken schakels Werknemer kan de volgende schakel aanspreken wanneer: De werkgever, opdrachtgever of een volgende schakel heeft geen bekende woon- of verblijfsplaats De werkgever, opdrachtgever of een volgende schakel is niet ingeschreven bij de KvK of een buitenlands register van ondernemingen De werkgever, opdrachtgever of een volgende schakel is failliet verklaard De werknemer kan een onherroepelijke uitspraak van een rechter niet effectueren Na een uitspraak van de rechter dat een aansprakelijkgestelde niet verwijtbaar heeft gehandeld WAS

22 Informatieverplichting Informatieverplichting voor iedere schakel waarmee is gecontracteerd Desgevraagd aan werknemer gegevens verstrekken binnen 2 weken Naam en adresgegevens van de naast hogere en naast lagere schakel Op straffe van aansprakelijkheid (ongeacht de volgorde) WAS

23 Wat betekent dit? Een werknemer van een opdrachtnemer kan u aanspreken voor het betalen van zijn loon Informatie over contractspartners moet desgevraagd verstrekt dus bijgehouden worden Verhaalsmogelijkheid WAS

24 Sprong naar hoofdopdrachtgever Aansprakelijkheid van de hoofdopdrachtgever Bij ernstige onderbetaling (wachttijd 6 maanden) 1 jaar nadat de werkgever / opdrachtgever aansprakelijk is/zijn gesteld Hoofdopdrachtgever moet zijn geïnformeerd over de onderbetaling Hoofdopdrachtgever kan zich beroepen op niet verwijtbaarheid WAS

25 Ernstige onderbetaling Sprong II Gedurende tenminste 3 opeenvolgende maanden Minder dan de helft van het verschuldigde loon of Minder dan 70% van het toepasselijke minimumloon en de minimum vakantiebijslag WAS

26 Niet verwijtbaar handelen I Geen aansprakelijkheid schakel bij niet verwijtbaar handelen Rechter kijkt naar alle omstandigheden Vrijwaring via NEN-certificering wordt vervangen door beroep op niet verwijtbaar gedrag (overgangstermijn van 6 maanden) WAS

27 Maatregelen vooraf (tips): Toetsbaar keurmerk met waarborgen Niet verwijtbaar handelen II Uitvoeringsvoorwaarden in contract over naleving arbeidsrecht Steekproefsgewijs periodieke controle (groot/mbk) Opnameverplichting in een volgend contract Procedure bij misstanden in contract Sociaal aanvaardbare aanneemprijs: een prijs die hoog genoeg is om daaruit het verschuldigde loon te betalen Altijd zaken doen met geregistreerde partners WAS

28 Niet verwijtbaar handelen III Maatregelen achteraf (tips): Reageren op signalen Bij geconstateerde misstanden opdrachtnemer aanspreken Informeren Bemiddelen Van grote bedrijven wordt meer verwacht Seminar WAS

29 Wat betekent dit? Tips minister geen garantie, rechter beoordeelt Bij nattigheid informeren, controleren Te lage prijs in relatie met geldende arbeidsvoorwaarden? Signalen uit de markt onderzoeken Procedure inrichten G-rekening of NEN geen garantie ikv WAS WAS

30 Buitenlandse werknemers Ketenaansprakelijkheid is van dwingend recht en dus aan de orde als een werknemer in Nederland werkzaamheden verricht Ongeacht het recht dat van toepassing is op de arbeidsovereenkomst, de overeenkomst van opdracht of aanneming van werk WAS

31 Ketenaansprakelijkheid:1 juli 2015 Inwerkingtreding Vervallen inleenaansprakelijkheid WML 1 jan 2016 Voor het verbod op inhoudingen op en verrekeningen, girale betaling WML en de specificatie van de onkostenvergoedingen op de loonstrook mogelijk per 1 jan WAS

32 (meer) VRAGEN? WAS