Woord vooraf. Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar.

OCMW HARELBEKE Woord vooraf Mevrouw, Mijnheer, Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar. Zoals u zal kunnen vaststellen, was 2005 voor het OCMW Harelbeke een druk en boeiend jaar. De geïnteresseerden in het sociaal beleid van Harelbeke, zullen opnieuw een schat aan informatie vinden in dit jaarverslag. In het jaarverslag 2005 werd nagegaan welke doelstellingen uit de beleidsnota werden gerealiseerd en welke concrete actiepunten ondernomen werden. Wij danken allen die meegewerkt hebben aan het opstellen van dit jaarverslag en allen die van 2005 een boeiend werkjaar gemaakt hebben. Indien u bijkomende informatie wenst, kan u contact opnemen met de betrokken diensthoofden. Met vriendelijke groeten, Luc Raes Secretaris Filip Kets Voorzitter 1

OCMW HARELBEKE Inhoudstafel Woord vooraf P. 1 Inhoudstafel P. 2 ALGEMEEN GEDEELTE I. Bestuursorganen P. 4-7 BESCHRIJVEND GEDEELTE II. Maatschappelijke dienstverlening P. 9-45 III. Thuiszorg P. 46-57 IV. Dienstencentrum P. 58-72 V. De OCMW woon- en zorgcentrum P. 73-88 1. De Ceder aan de Leie 2. De Ceder aan de Gavers 3. De Beiaard VI. Het OCMW personeel P. 89-107 VII. Patrimonium P. 108-115 FINANCIEEL GEDEELTE VIII. Samenvatting operationele audit P. 116-122 en verslag nakomingsaudit 2

Algemeen gedeelte 3

OCMW HARELBEKE I. Bestuursorganen 1. De OCMW-Raad In gevolge art. 29 van de organieke wet, dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn minimum 1 maal per maand te vergaderen, na bijeenroeping door de Voorzitter. De vergaderingen vinden plaats de laatste donderdag van de maand. In 2005 kwam de raad 12 maal bijeen. Er werden 463 agendapunten behandeld. Volgende leden maken deel uit van de Raad FILIP KETS, voorzitter, Keizersstraat 10, 8530 Harelbeke LUDO DEPUYDT, Nijverheidsstraat 8, 8530 Harelbeke ANGELIQUE DESCHOEMAEKER, Koeksken 20, 8531 Harelbeke INGE BOSSUYT, Herpelstraat 97, 8530 Harelbeke CARINE HAEZEBROUCK, Blauwhuisstraat 6, 8531 Harelbeke ROSANNE MESTDAGH, Dennenlaan 12, 8530 Harelbeke WILLY DEMEULEMEESTER, Beloken Stuk 3, 8531 Harelbeke HENDRIK VAN DAMME, Klein Harelbekestraat 12, 8531 Harelbeke ANDREA DE COCK, A. Rodenbachlaan 8, 8530 Harelbeke JEAN PARMENTIER, Klokkeput 29, 8530 Harelbeke JEANNE VANDENBORRE, Jan Breydelstraat 61, 8530 Harelbeke LUC RAES, secretaris, Platanenlaan 12, 8530 Harelbeke 2. Het Vast Bureau Dit orgaan heeft als opdracht het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur. Volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : FILIP KETS, voorzitter ANDREA DE COCK LUDO DEPUYDT HENDRIK VAN DAMME LUC RAES, secretaris Het Vast Bureau kwam in 2005 dertien maal bijeen. 4

3. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst Luidens art. 27 par. 1 kan de OCMW-Raad uit zijn midden bijzondere comité s oprichten. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bestaat uit : FILIP KETS, voorzitter ANGELIQUE DESCHOEMAEKER JEANNE VANDENBORRE HENDRIK VAN DAMME ROSANNE MESTDAGH CARINE HAEZEBROUCK MICHELINE DECUYPERE, directeur sociaal beleid Bij afwezigheid komt een raadslid van dezelfde fractie naar de zitting. Dit comité behandelt alle aanvragen voor maatschappelijke en financiële dienstverlening. Gedurende het afgelopen jaar waren er 24 zittingen. 4. Het overlegcomité OCMW / Stad Harelbeke Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-Raad : FILIP KETS, voorzitter LUDO DEPUYDT ANDREA DE COCK HENDRIK VAN DAMME JEAN PARMENTIER In 2005 waren er 3 bijeenkomsten. 5. Syndicaal Basisoverlegcomité In zitting van 21.12.1989 besloot de Raad een Basisoverlegcomité op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : FILIP KETS INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER Dit overlegcomité kwam in 2005 niet bijeen. 5

6. Hoog overlegcomité - bijzonder onderhandelingscomité met de vakbonden De bijeenkomsten gaan door in het stadhuis. Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-raad : FILIP KETS, voorzitter INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER In 2005 kwam dit comité 3 maal bijeen. 7. Comité voor Preventie en Bescherming op het werk In zitting dd. 28.03.1996 besloot de Raad een Comité voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : FILIP KETS, voorzitter INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER In 2005 kwam dit comité 6 maal bijeen. (zie ook hfdst. VII, punt 4.3) 6

8. Afgevaardigden organisatie huisvestingsmaatschappij Mijn Huis ZWVL woningmaatschappij Stedelijke Raad voor de Derde Leeftijd Stedelijke Gezinsraad VZW Arbeidszorg t OF Welzijnsconsortium (algemene verg.) Tewerkstellingsforum Lokale adviescommissie elektriciteit, gas en water SIT (samenwerkingsinitiatief thuiszorg) WIVO afgevaardigd raadslid Carine Haezebrouck Andrea De Cock Angelique Deschoemaeker Jeanne Vandenborre Andrea De Cock Angelique Deschoemaeker Carine Haezebrouck Jeanne Vandenborre Filip Kets Jean Parmentier Rosanne Mestdagh Filip Kets Filip Kets Willy Demeulemeester Andrea De Cock Angelique Deschoemaeker Filip Kets 7

Beschrijvend gedeelte 8

OCMW HARELBEKE II. Maatschappelijke dienstverlening Micheline Decuypere directeur sociaal beleid 056/735.182 openingsuren : 8u30-11u30 13u30-16u30 micheline.decuypere@ocmw.harelbeke.be 1. Individuele dienstverlening Elke maatschappelijk werker is één halve dag per week verantwoordelijk voor de intake functie, nieuwe cliënten en dringende vragen, worden behandeld door de intaker. De intaker wijst de cliënt toe aan de bevoegde mw er naargelang de aard van de vraag en problematiek. Vervolgens heeft elke maatschappelijk werker zijn vaste spreekuren voor het ontvangen van zijn cliënten en bestaat de mogelijkheid voor een gesprek op afspraak. 1.1. Registratiegegevens De hulpvragers werden ingedeeld naar geslacht, leeftijd en woonplaats. Het aantal dossiers financiële dienstverlening is t.o.v. 2004 lichtjes gedaald. Ook in 2005 werden dossiers schuldbemiddeling met steun niet dubbel geteld (ook binnen bepaalde dossiers schuldbemiddeling werden financiële tussenkomsten, al dan niet in lening, toegekend) en worden zij genoteerd onder schuldbemiddeling. (2005: Financ. DVL : 266 dossiers 2004 : Financ. DVL: 286 dossiers) Het aantal dossiers kandidaat politieke vluchtelingen kent een daling in 2005 : 82 (2004 : 99). Het OCMW Harelbeke krijgt meer nieuwe toewijzingen in het Lokaal Opvanginitiatief, gezien de kortere periode van verblijf, vervanging van asielzoekers die het opvanginitiatief moeten verlaten omwille van einde procedure. Het aantal budgetbegeleidingen is daarentegen gestegen (2005 : 262 2004 : 237). De vraag naar schuld-hulpverlening bij het OCMW blijft groot, de dossiers zijn complex en uitgebreid, het blijft een uitdaging om de vraag kwaliteitsvol te kunnen beantwoorden. De samenwerking met de VZW schuldbemiddeling biedt een belangrijke ondersteuning. Er zijn geen spectaculaire territoriale wijzigingen van het aantal dossiers dienstverlening. De stijging of daling is gespreid over de verschillende wijken. 9

evolutie registratiegegevens cliënteel over de verschillende jaren 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 financiële 286 312 258 279 319 280 279 298 307 286 266 dienstverlening dienstverlening 45 61 65 80 138 206 178 143 121 110 97 vreemdelingen Budget- 90 133 137 154 169 196 187 234 235 237 262 begeleiding Geweigerde 25 26 46 78 104 finan.dienstverl. Niet-finan. 18 51 75 36 54 Dienstverl. totaal 421 506 460 513 626 682 687 752 784 747 783 Dossiers op 31.12.2005 2004 2005 Financiële dienstverlening 133 127 Dienstverlening vreemdelingen 84 58 Budgetbegeleiding 197 202 totaal 414 387 Opmerking Bij de registratie van de gegevens van 2005 gebeurden eveneens geen dubbeltellingen meer bij de financiële dienstverlening, bij de dienstverlening vreemdelingen en bij budgetbegeleiding, het gaat om 625 verschillende dossiers. Deze registratie is gewijzigd ten gevolge van de wijzigende werkverdeling. Dit belet niet dat binnen de dossiers schuldbemiddeling financiële steun werd toegekend en dat er beperkt budgetbeheer gebeurde binnen de dossiers financiële dienstverlening en dossiers vreemdelingen. Omschrijving Financiële dienstverlening : alle cliënten die één of andere vorm van financiële dienstverlening ontvingen; leefloon, bijkomende steun, huurwaarborg, en die niet in begeleiding zijn voor effectieve budgetbegeleiding. Dienstverlening vreemdelingen: de asielzoekers en vreemdelingen ingeschreven in het wachtregister of vreemdelingenregister, verblijvende in Harelbeke, toegewezen aan Harelbeke of verblijvende binnen het lokaal opvanginitiatief. Schuldbemiddeling : alle personen die in budgetbeheer, budgetbegeleiding of in collectieve schuldbemiddeling zijn binnen ons OCMW. 10

Geweigerde dienstverlening : Gezien elke aanvrager tot dienstverlening op de sociale dienst een ontvangstbewijs dient overhandigd te worden en hun aanvraag in een register dient genoteerd te worden, worden we geconfronteerd met meer geregistreerde geweigerde beslissingen ; elke aanvraag, die bijv. niet beantwoordt aan een recht op leefloon, of aanvrager die slechts éénmalig langs komt bij de intaker en vervolgens niets meer van zich laat horen dient voorgelegd te worden aan het BCSD en er dient een officiële beslissing genomen en toegestuurd te worden, vandaar krijgen we een verhoging van de geweigerde dienstverlening. Niet-financiële dienstverlening : personen die beperkt of uitgebreid advies en begeleiding krijgen, niet gelinkt aan een andere discipline van hulpverlening, maar op regelmatige basis terugkomen. Woonbegeleiding en arbeidsbegeleiding : de meeste dossiers arbeidsbegeleiding en woonbegeleiding zijn ook dossiers die een andere vorm van hulpverlening krijgen. Zie hiervoor de specifieke hoofdstukken. 11

12

13

14

15

1.2 Financiële dienstverlening 1.2.1 Cijfers Gedurende 2005 werd een totale som van 1.339.321,73 euro uitgegeven voor dienstverlening (dit zijn bruto-bedragen dus zonder rekening te houden met terugvorderingen of staatstussenkomsten). 1. LEEFLOON 2003 2004 2005 - leefloon 376.860,82 314.664,67 290.622,72 - leefloon vreemdelingen 10.285,15 7.675,15 1.232,81 - leefloon art. 60 7 (tewerkstelling) 68.405,03 93.363,99 59.003,12 - leefloon geïndividualiseerd 0,00 912,94 55.643,75 integratiecontract <25 jaar - leefloon daklozen ingeschreven in B.R. 0,00 2.976,60 6.624,01 - leefloon integratievergoeding daklozen 2.350,18 1.611,53 1.651,91 - leefloon socio-professionele integratie 137,24 0,00 885,45 - geactiveerd leefloon 2.725,00 0,00 0,00 - leefloon studenten 0,00 41.026,42 23.874,91 - aanvullend leefloon bij herinschakeling 0,00 290,66 290,66 TOTAAL LEEFLOON 460.763,42 462.521,96 439.829,34 2. STEUN - dienstverlening in speciën (exclusief leefgeld 96.973,46 73.526,80 60.630,28 LOI) - huurwaarborgen 24.399,89 31.940,62 35.793,70 - sociale en culturele participatie 0,00 7.754,15 13.886,21 - energietoelage 12.600,00 16.196,86 23.856,52 - tussenkomst in mutualiteitsbijdrage 165,31 331,47 739,30 - vervoerskosten 0,00 0,00 82,24 - hospitalisatiekosten 7.466,10 4.715,41 2.571,88 - bejaarden ten laste eigen instellingen 26.956,56 22.183,95 15.928,20 - bejaarden in andere instellingen 31.310,64 17.209,01 6.411,25 - tussenkomst in huur 19.053,72 19.162,81 17.716,92 - dokterskosten 3.128,21 2.719,35 2.818,83 - para-medische kosten 208,91 797,68 601,81 - tussenkomst apotheekkosten 9.161,55 9.029,18 5.710,22 - begrafeniskosten 8.382,40 1.383,36 3.009,30 TOTAAL STEUN 239.806,75 206.950,65 189.756,66 16

3. STEUN VREEMDELINGEN - ambulante medische kosten 31.847,36 39.476,29 18.813,23 - vreemdelingen (kandidaat vluchtelingen) 879.177,85 547.720,20 378.225,11 - vreemdelingen 50 % 19.260,55 0,00 834,14 - toegewezen asielzoekers 0,00 41.182,48 817,77 - art. 60 vreemdelingen 0,00 19.224,78 14.801,71 - medische kosten vreemdelingen 0,00 22.223,98 18.300,79 - steun vreemdelingen 100% - 21.540,99 vreemdelingenregister - lokaal opvanginitiatief (exclusief investeringen) 176.146,43 221.636,08 224.004,70 TOTAAL STEUN VREEMDELINGEN 1.106.432,19 891.463,81 677.338,44 4. VOORSCHOTTEN - voorschotten loon 945,00 1.675,00 1.556,77 - voorschotten pensioen 14.575,02 4.189,93 2.063,33 - voorschotten ziekte- en invaliditeit 4.692,70 5.809,67 10.030,53 - voorschotten werkloosheid 16.627,85 10.766,58 16.178,03 - voorschotten kinderbijslag 2.681,40 0,00 627,05 - voorschotten mindervaliditeit 0,00 1.025,00 0,00 - andere voorschotten 1.001,56 0,00 0,00 - voorschotten onderhoudsgeld 6.168,45 6.340,14 1.941,58 TOTAAL VOORSCHOTTEN 46.691,98 29.806,32 32.397,29 TOTAAL LEEFLOON 460.763,42 462.521,96 439.829,34 TOTAAL STEUN 239.806,75 206.950,65 189.756,66 TOTAAL VREEMDELINGEN 1.106.432,19 891.463,81 677.338,44 TOTAAL VOORSCHOTTEN 46.691,98 29.806,32 32.397,29 EINDTOTAAL 1.853.694,34 1.590.742.74 1.339.321,73 17

1.2.2 wet op maatschappelijke integratie - leefloon Op 26.05.2002 werd de wet op leefloon zijnde de wet recht op Maatschappelijke intergratie bekrachtigd, die in werking trad op 01.10.02. Met ingang van 1.1.2005 wijzigde deze wet op maatschappelijke integratie grondig ; drie categorieën in plaats van vier ; - samenwonende : de persoon die met één of meerdere personen samenwoont; dwz onder hetzelfde dak wonen van personen die hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen. - alleenstaanden - personen met gezinslast : de persoon die enkel samenwoont met een gezin te zijnen laste waar minstens één ongehuwd minderjarig kind deel van uitmaakt. gezin ten laste = de echtgenoot, levenspartner, het ongehuwd minderjarig kind, of meerdere kinderen onder wie minstens één minderjarig kind. De individualisering van de rechten van de echtgenoten door het schrappen van de categorie echtgenoten bij aanvang, wordt door die wijziging ontkracht. Samenwonenden en/of echtgenoten met minderjarige kinderen krijgen opnieuw één dossier. Een specifieke steun met een maximum van 91,67 eruo per maand voor degenen die onderhoudsgeld betalen voor hun kinderen. Deze steun wordt voor 50% terugbetaald door het Ministerie. huidige categorieën met de maandbedragen, van kracht op 31.12.2005 categorie 1 : samenwonende personen 417,07 euro categorie 2 : alleenstaande personen 625,60 euro categorie 3 : personen met gezinslast 834,14 euro Voor jongeren - 25 jaar dient een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie = GPMI (sinds 1.10.02) opgemaakt te worden. In 2005 hadden 50 jongeren minder dan 25 jaar recht op leefloon. Overzicht van het aantal projecten maatschappelijk integratie op 31.12.2005. Types GPMI 31/12/2003 31/12/2004 31/12/2005 Opleiding 1 Tewerkstelling 3 5 2 Combinatie opleiding/tewerkstelling 3 2 Student 11 9 9 Andere soort GPMI s Totaal 17 17 11 18

Evolutie leefloon gerechtigden leefloon gerechtigden volgens leeftijd 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 0-20 19 14 17 14 15 20 28 19 28 21-30 43 42 54 46 35 44 45 40 44 31-40 41 45 37 27 27 24 27 27 24 41-50 30 31 38 33 31 31 32 27 33 51-60 20 18 18 16 17 20 20 21 19 61-70 3 4 3 7 4 6 6 5 5 71-80 5 4 2 3 2 1 plus 80 1 1 1 1 1 1 Totaal 162 159 170 147 132 146 158 140 153 Evolutie leefloon gerechtigden op 31 december 2005 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Totaal 91 73 97 68 67 76 78 70 72 Leefloon gerechtigden op 31 december 2005 volgens categorie 2002 2003 2004 2005 samenwonende 25 24 21 22 alleenstaanden 33 34 35 32 alleenstaande met recht op verhoging 1 2 1 éénoudergezin 17 18 13 Personen met 18 gezinslast Totaal 76 78 70 72 Leefloon gerechtigden op 31 december 2005 volgens leeftijd 2002 2003 2004 2005 0-20 12 15 12 15 21-30 17 15 15 16 31-40 9 9 13 12 41-50 18 18 12 15 51-60 17 17 14 11 61-65 3 4 4 3 Totaal 76 78 70 72 19

1.2.2.2 tewerkstelling art. 60 7 --------------------------------------------- Een tewerkstelling art. 60 7 heeft als doel een persoon een bepaalde periode tewerk te stellen zodat hij/zij voldoende dagen tewerkstelling kan bewijzen om in orde te zijn met de sociale zekerheid, met name de werkloosheid. Via trajectbegeleiding wordt een meerwaarde gegeven aan deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW behoudt de optie om jaarlijks minimum 10 tewerkstellingen art. 60 7 te realiseren. Aantal tewerkstellingen art. 60 volledig 2005 keuken Ceder Leie linnendienst Ceder Gavers Poetsdienst externe werkgever technische. dienst 1 6 1 6-1 Rusthuis Aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2005 keuken Ceder Leie linnendienst Ceder Gavers Poetsdienst externe werkgever technische. Dienst 1 4 1 2 - - Rusthuis Er waren in 2005, 8 nieuwe aanwervingen met een contract art. 60 7. Evolutie van het totaal aantal tewerkstellingen art. 60 per jaar 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 9 17 16 18 18 22 20 14 20 15 Evolutie van het aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2005 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 9 6 10 12 10 9 10 12 8 20

1.3. Politieke vluchtelingen 1.3.1 Asielzoekers Situatie in het algemeen De kandidaat vluchtelingen in de ontvankelijkheidsfase van de asielprocedure worden toegewezen aan federale en lokale opvangcentra. Pas als de asielaanvraag ontvankelijk is, hebben ze recht op financiële steun volgens de wet van 02/04/1965 en kunnen ze de opvangcentra verlaten. Deze maatregel ging van kracht op 3 januari 2001. De daling in vergelijking met vorig jaar zit vooral in het feit dat er beslissingen genomen werden in procedures die al lang lopen. In de loop van 2005 konden heel wat mensen een regularisatie wegens langdurige asielprocedure (art9 3) indienen. Hierdoor was er in de loop van het jaar een daling van het aantal dossiers. Ze werden ingeschreven in het vreemdelingenregister, het bevoegd OCMW is dan het OCMW van de gemeente waar betrokkene ingeschreven staat in het vreemdelingenregister. Nog een aantal mensen wachten op hun beslissing. Ook in 2005 werden wij geconfronteerd met aanvragen om steun voor illegalen die in Harelbeke verblijven. Het OCMW verleende tussenkomst in dringende medische hulp voor 12 illegalen. overzicht van het totaal aantal asielzoekers (ingeschreven in wachtregister) en vreemdelingen (ingeschreven in vreemdelingenregister) ten laste van het OCMW Harelbeke in 2005 Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.) Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister Asielzoekers illegeaal in Harelbeke Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke Personen Dossiers Personen Dossiers Personen Dossiers Personen Dossiers 2001 76 24 Geen cijfers Geen cijfers 229 126 2002 65 21 Geen Cijfers Geen Cijfers 183 101 2003 67 22 Geen cijfers 2 2 150 79 2004 72 26 24 11 2 1 140 72 2005 83 25 20 12 12 6 109 57 Toestand op 31.12.2005 : dossiers Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.) Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister Asielzoekers illegeaal in Harelbeke Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke 2005 12 9 4 27 21

Evolutie aantal kandidaat politieke vluchtelingen, opgesplitst volgens nationaliteit van 1997 2005 (LOI inbegrepen) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Afghanistan 16 14 16 5 9 5 5 5 Albanië 1 1 2 13 19 17 19 14 18 Algerije 4 4 7 5 5 9 Angola 2 2 2 3 Armenië 20 18 27 29 27 23 18 21 9 Azerbeijan 2 4 8 4 4 4 2 Bangladesh 1 1 1 1 1 1 Bielorusland 1 Bosnië 8 Bulgarije 1 5 5 Burundi 1 4 3 4 4 1 2 Buthan 1 1 1 1 Congo 1 9 10 18 18 10 8 7 8 Cuba 1 Djibouti 2 1 1 Ecuador 1 1 1 1 1 1 1 1 Frankrijk Georgië 2 5 7 13 12 11 11 6 9 Guinee 2 3 3 3 Hongarije 3 Irak 5 5 4 5 5 6 1 10 Iran 1 5 1 5 7 4 2 1 6 Israël 1 Ivoorkust 2 2 2 1 1 Kazachstan 2 35 21 21 23 17 8 Kirgistan 2 6 6 6 6 6 7 Letland 5 Libanon 1 1 1 Litouwen 1 1 1 1 1 Macedonië 1 Marokko 2 Moldavië 2 7 7 7 5 3 4 Nigeria 1 1 1 1 1 Oekraïne 3 6 11 10 10 10 12 Oezbekistan 2 14 29 14 14 14 14 Pakistan 2 3 5 4 1 1 Roemenië 6 7 7 2 3 Rusland 11 16 29 21 26 23 8 Rwanda 7 2 3 3 1 Siëra Leone 1 1 1 1 1 Slovakije 10 10 5 5 11 7 Somalië 1 1 1 1 Syrië 5 5 5 5 1 1 Tadjikistan 3 3 3 3 2 3 Tunesië Turkije 4 4 4 6 7 7 7 7 9 Wit Rusland 1 1 1 Yoegoslavië 16 44 99 87 51 40 23 34 19 Totaal 68 113 213 330 314 247 217 214 192 22

1.3.2. Lokale opvanginitiatieven asielzoekers Het volledige jaarverslag lokaal opvanginitiatief kan opgevraagd worden bij de sociale dienst. Doordat er door de Federale overheid geen uitbreiding meer is toegestaan blijft de capaciteit van onze LOI sedert 01.10.01 ongewijzigd. In 2005 werd gestreefd naar verbetering van het bestaande aanbod. Deze verbetering situeert zich vooral op het in huur nemen van andere woningen. Hierdoor konden bepaalde minder interessante opvanginitiatieven worden afgestoten. Door interne verhuis konden bepaalde personen ook in een ruimer LOI worden gehuisvest. Op 31.12.2005 huurde ons OCMW volgende woningen, appartementen of studio s en waren 39 personen in dit systeem opgenomen. Momenteel beschikken we over 11 opvanginitiatieven, voldoende voor 40 personen (bezetting in 2005 : 39 personen) P. Deconinckstraat 7 Harelbeke : 5 personen P. Deconinckstraat 17 Harelbeke : 5 personen Tramstraat 15 Harelbeke : 6 personen Tramstraat 17/2 Harelbeke : 4 personen Tramstraat 17/3 Harelbeke : 4 personen Vrijdomkaai 1/1 Harelbeke : Eind 2005 werd de bestemming veranderd van LOI naar crisiswoonst. De bewoonster verhuisde naar Deerlijksesteenweg 79/2 Vrijdomkaai 1/2 - Harelbeke Ook dit LOI werd als crisiswoonst in gebruik genomen eind 2005. De bewoners verhuisden naar een appartement dat in huur werd genomen met ingang van 01.09.2005, nl Groeningestraat 2/7 te Harelbeke Groeningestraat 2/7 Harelbeke : 2 personen Vrijdomkaai 1/3 Harelbeke : 2 personen Momenteel wordt de woning 11 e Julistraat 18 gerenoveerd en zal in de loop van 2006 in gebruik worden genomen als LOI. Het is de bedoeling om de bewoners van dit adres naar de 11 e Julistraat 18 te verhuizen. Deerlijksesteenweg 79/2 Harelbeke : 1 persoon De bewoners van dit appartement verhuisden naar een nieuw adres, nl Gentsestraat 26. Dit betekent voor hen dat ze ruimer gehuisvest zijn. Dit LOI wordt nu bezet door een alleenstaande persoon. 23

Gentsestraat 26 Harelbeke : 2 personen Tramstraat 19 Harelbeke : 3 personen Damweg 11 Harelbeke : 5 personen De asielzoeker krijgt een wekelijks leefgeld bedoeld voor het bereiden van 3 maaltijden, persoonlijke hygiëne en zakgeld. Voor het bedrag hanteren we de richtlijnen van de kwaliteitsnormen van het ministerie van sociale zaken. Voor 2005 was het wekelijks zakgeld : Voor een volwassene: tussen 51 en 54,5 euro/week Voor kinderen < 12 jaar: 10,25 euro/week voor kinderen > 12 jaar: 14,75 euro/week, voor kinderen jonger dan 2 jaar: 18,75 euro/week 24

1.4 Budgetbegeleiding vergelijking aantal budgetbegeleidingen per jaar en op 31 december 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 totaal aantal budgetbegeleidingen per 166 196 188 234 211 237 262 jaar aantal budgetbegeleidingen op 31/12 144 166 153 191 173 197 202 redenen van stopzetting 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 verhuisd 9 10 14 17 10 10 20 de cliënt zegt de begeleiding 4 8 10 9 5 7 15 éénzijdig op. stopzetting o.w.v geen 1 3 6 6 7 10 medewerking overlijden 3 1 2 1 3 scheiding 1 4 1 0 schulden zijn afbetaald 2 7 5 6 5 3 opname rusthuis 1 1 1 1 1 1 collectieve schuldenregeling 1 4 4 6 3 3 zelf opnemen 1 3 5 5 verblijf in gevangenis 1 1 0 totaal 22 30 35 43 38 40 60 advies schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling ism VZW Schuldbemiddeling en juriste OCMW 2003 2004 2005 opmaak verzoekschriften collectieve schuldenregeling 6 8 5 aantal juridische adviezen door juriste/schuldbemiddeling bij 32 48 42 dossiers sociale dienst collectieve schuldenregeling binnen O.C.M.W. 1 2 3 Aantal tussenkomsten in verschillende dossiers incasso Lening op afbetaling andere kredietopening 9 22 12 Totaal gerecupereerd bedrag naar aanleiding van boven vermelde tussenkomsten: 5.184,3 euro korte, beperkte adviezen worden niet geregistreerd 25

1.5. Initiatieven SIF-beleidsplan 2000-2002 : verderzetting binnen de reguliere werking. Technische ondersteuning kansarmen De klusjesman staat in voor praktische ondersteuning van gezinnen en alleenstaanden. Vele cliënten van de sociale dienst zijn onvoldoende zelfredzaam en beschikken niet over voldoende financiële middelen om kleine technische problemen op te lossen. Evolutie aantal uitgevoerde klusjes en bereikte cliënten JAAR AANTAL KLUSJES AANTAL BEREIKTE CLIENTEN 2002 21 18 2003 18 17 2004 23 22 2005 44 38 De praktische ondersteuning tav de gezinnen van de lokale opvanginitiatieven zijn hierbij niet inbegrepen. Gaskachel-project Het SIF-beleidsplan bepaalde dat er gaskachels ter beschikking kunnen gesteld worden van cliënteel sociale dienst via een systeem van huurkoop ; er wordt een nieuwe kachel aangekocht en geplaatst bij de cliënt, de cliënt betaalt maandelijks een bedrag en na 36 maanden (af)betaling wordt de kachel eigendom van de cliënt. In 2005 werd één nieuwe kachel geïnstalleerd. Samenwerking voedselbank In 2004 werd enkel voedselbedeling georganiseerd met de producten die verdeeld worden via het Belgisch Interventie en Restitutiebureau (voedseloverschotten EEG). Er werd melk, meel, spaghetti en spaghetti klaargemaakt in blik verdeeld. In 2005 werden er 124 pakketten verdeeld. 26

1.6 Beleidsplan Lokaal Impulsfonds 2003-2005 Niettegenstaande er in 2002 een einde kwam aan het sociaal impulsfonds, kwamen het OCMW en het Stadsbestuur tot een akkoord om verder middelen van het Gemeentefonds vrij te stellen voor het Lokaal Sociaal Beleid. Zo werd een LIF-plan 2003-2005 opgemaakt in 2002 ; het SIF werd vervangen door het LIF = Lokaal Impuls Fonds. Overzicht doelstellingen LIF-plan 2003-2005 - Buurtwerking In Hulste werd in de paas- en zomervakantie sport en spel georganiseerd nav de resultaten van het leefbaarheidsonderzoek. Kinderen uit de buurt Ter Elst en uit andere wijken van Hulste, kregen de kans tot deelname aan activiteiten, georganiseerd door de buurtwerker, de jeugddienst, de sportdienst en sociale dienst OCMW. Het OCMW stond ook in voor financiering PWA-cheques voor medewerkers vanuit de buurt Ter Elst. De activiteiten rond buurtwerking Zandberg en Marktplein werden ook in 2005 georganiseerd. In 2005 werd de verhuis van de bewoners Marktplein naar Goudwinde begeleid door de bouwmaatschappij Mijn Huis in samenwerking met de buurtwerker en PWA-medewerkers. De buurtwerking werd verder georganiseerd vanuit een flat op Goudwinde. - Huisvesting functie woonbegeleiding binnen de sociale dienst van het OCMW. (Zie punt 6) aankoop van de woning Elfde Julistraat 20 en start renovatie Elfde Julistraat 18 toekenning huurtoelages cliënten sociale dienst - Tewerkstelling Verdere tewerkstelling van personen met een contract art.60 7 (zie punt 5). Ondersteuning van het arbeidszorgproject t Of. (zie punt 7) - Kansarmoedebestrijding Verdere implementatie van de aanbevelingen tevredenheidsonderzoek. Toekennen van steunbarema conform regelgeving (zie punt 1). - Seniorenbeleid behoud van de individuele gezondheidsconsultatie.(zie verder : dienstencentrum) 27

2. Samenwerkingsakkoord met sociaal verhuurkantoor De Poort aantal lopende aanvragen 31.12.2005 aantal gehuurde woningen op 31.12.2005 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 13 10 12 17 17 18 23 15 15 15 16 21 22 22 Marktplein 5/6 (tijdelijke huisvesting) viel weg, Marktstraat 75 kwam in de plaats. Aantal woningen gehuurd door de Poort op 31.12.2005 Adres Soort woning Huurprijs Andries Pevernagestraat 79, Harelbeke Huis 225,63 euro Beversestraat 103, Harelbeke Huis 307,50 euro Boterpotstraat 10, Harelbeke Huis 361,75 euro Deerlijksesteenweg 77, Harelbeke Huis 258,28 euro Elfde Julistraat 16, Harelbeke Huis 252,59 euro Elfde Julistraat 62, Harelbeke Huis 319,70 euro Evangeliestraat 29, Harelbeke Huis 345,93 euro Forestiersstraat 42, Harelbeke Huis 252,07 euro Forestiersstraat 81, Harelbeke Huis 285,86 euro Gentsesteenweg 22, Harelbeke Huis 233,88 euro Gentsestraat 26, Harelbeke Huis 223,54 euro Gentsestraat 28, Harelbeke Huis 221,86 euro Gentsestraat 30, Harelbeke Huis 389,65 euro Gulden Sporenstraat 12, Harelbeke Huis 264,62 euro Marktplein 11, Harelbeke Huis 370,39 euro Marktstraat 75, Harelbeke Huis 257,50 euro Marktstraat 79/01, Harelbeke Studio 188,26 euro Marktstraat 79/02, Harelbeke Studio 175,02 euro Marktstraat 79/03, Harelbeke Studio 180,78 euro Peter De Coninckstraat 7, Harelbeke Huis 293,28 euro Stasegemdorp 135, Stasegem Huis 289,73 euro Stationsstraat 15, Harelbeke Huis 269,99 euro - In 2005 werd de woning gelegen Elfde Julistraat 18 aangekocht door het OCMW en gerenoveerd. Deze zal in gebruik genomen worden vanaf 04/2006. - Ook de woning gelegen Elfde Julistraat 20 werd aangekocht door het OCMW. Deze zal in 2006 gerenoveerd worden. - Het is de bedoeling dat de verhuring eveneens gebeurt via SVK De Poort. Gemiddelde huurprijzen: 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 210,34 euro 232,45 euro 229,97 euro 230,27 euro 244,60 euro 268,97 euro 312,82 euro Ook hier stellen we een stijging van de gemiddelde huurprijs vast. 28

3. Samenwerking met vrijwilligers Sinterklaasactie in samenwerking met vzw De Oever In december 2005 heeft de Oever opnieuw gezorgd voor een fijn Sinterklaasfeest voor de kinderen van de cliënten van het OCMW (indien ze dat zelf wilden vraag die door de sociale dienst werd gesteld). Dit jaar werden echter geen kinderen aan huis bezocht door de Sint, maar werd er een heus sinderklaasfeest georganiseerd in t Sas te Harelbeke. Dit feest ging door op zondagnamiddag 4 december 2005. 235 personen waren aanwezig op dit Sinterklaasfeest, waarvan 102 kinderen onder de twaalf jaar, om hun cadeautjes in hoogsteigen persoon van de Sint te ontvangen. De kinderen jonger dan twaalf (102) werden bedacht met een mooi speelgoedpakket (maximum 25 euro per kind), aangevuld met snoep en klaaskoek. De jongeren boven de twaalf jaar (12) ontvingen een snoeppakket. In het OCMW bezorgden de maatschappelijk werkers in naam van de Sint nog speelgoedpakketten aan cliënten (10) die wegens een geldige reden niet aanwezig waren op het Sinterklaasfeest. We bereikten in het totaal 124 kinderen met deze actie. De voorbereiding gebeurt door de sociale dienst, in nauwe samenwerking met andere vrijwilligers van De Oever. Alle cliënten van de sociale dienst worden immers persoonlijk aangeschreven. Bovendien wordt er rekening gehouden met de vraag en de leeftijd van elk kind afzonderlijk. De financiering gebeurt door vzw De Oever en gedeeltelijk met budget socio-culturele participatie. 29

4. Socio-culturele participatie Het OCMW Harelbeke werd in september 2005 een budget voor socio-culturele participatie van 11.147 euro toegekend voor besteding periode 01.05.2005 tot en met 30.04.2006. De subsidie van 11.061 euro toegekend als budget voor socio-culturele participatie, te besteden in de periode van 1 mei 2004 tot en met 30 april 2005 werd als volgt besteed : Deze subsidiëring was/is bestemd voor participatie door de cliënten van het OCMW. Verschillende soorten initiatieven konden gefinancierd worden 1. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve manifestaties. 2. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van het lidgeld en benodigdheden. 3. de ondersteuning in financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel en sportief vlak die een sociale finaliteit hebben. 4. initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen Deelname aan sociale, culturele en sportieve manifestaties : 82 deelnemers Deelname aan sociale, culturele en sportieve verenigingen : 38 deelnemers Deelname aan initiatieven voor de doelgroep : - de organisatie van een sportnamiddag ism sportdienst voor de doelgroep : 100 deelnemers - daguitstap arbeidszorgproject naar Gravensteen, Kerstmarkt en Illuseum: 10 deelnemers - vakanties voor kinderen met VZW Kansen voor kinderen : 26 - buurtwerk Hulste : activiteiten voor kinderen/jongeren : 30 30

5.Arbeidstrajectbegeleiding 5.1 Algemeen Binnen het OCMW is er sedert 2004 een voltijdse arbeidsbegeleidster in dienst. Haar antenneplaats is de sociale dienst van het OCMW. Gezien het OCMW ook partner is van de werkwinkel Harelbeke, was zij in 2005 twee halve dagen per week aanwezig in de werkwinkel en dit tot september op dinsdagnamiddag en vrijdagvoormiddag. Vanaf september 2005 veranderde de aanwezigheid van dinsdagnamiddag naar woensdagnamiddag wegens problemen naar beschikbaarheid van computers in de werkwinkel. 5.2 Methodiek Binnen de arbeidsbegeleiding werd als methodiek voor trajectbegeleiding gekozen. De methodiek van trajectbegeleiding bestaat uit een individuele en intensieve begeleidingsvorm op maat van de werkzoekende, rekeninghoudend met de competenties en beperkingen van de cliënt. Belangrijk hierbij is dat het gaat om een procesmatig gebeuren met fasen. Er wordt immers voor elke werkzoekende een trajectplan opgemaakt in samenspraak met de cliënt - waarin vermeld staat uit welke stappen een traject zal bestaan. De trajectbegeleider fungeert gedurende het volledige traject als vertrouwenspersoon van de werkzoekende. 5.3 Doelgroepen De arbeidstrajectbegeleiding is er vooreerst voor alle cliënten die recht op maatschappelijke integratie leefloon en steun vreemdelingen equivalent RMI-leefloon hebben binnen het OCMW. De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie wil namelijk iedereen in staat stellen een zelfredzaam bestaan te leiden en maximaal deel te nemen aan het maatschappelijk leven. Een zeer belangrijk middel om deze doelstelling te realiseren is het hebben van werk. Betaald werk is immers een belangrijke waarborg tegen sociale uitsluiting. Bovendien is het hebben van werk belangrijk voor de maatschappelijke erkenning want arbeid biedt mensen de mogelijkheid om sociale contacten en een gevoel van eigenwaarde op te bouwen. De wet van 26 mei 2002 heeft ook een bijzondere tewerkstellingsopdracht voor jongeren beneden de 25 jaar in het leven geroepen. Dit om de uitsluiting uit de maatschappij voor mensen op jonge leeftijd tegen te gaan. Concreet bestaat deze bijzondere tewerkstellingsopdracht uit: - Het aanbieden van een job (binnen de drie maand na hun aanvraag) en dit voor jongeren die arbeidsmarktrijp zijn. of - Het uitwerken van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie dat op termijn leidt naar een tewerkstelling voor jongeren waarvoor een tewerkstelling (nog) niet mogelijk of wenselijk is. De nadruk van de arbeidstrajectbegeleiding ligt, in het kader van de wet op maatschappelijke integratie, dan ook vooral op de intensieve begeleiding van deze doelgroep. Uiteraard worden ook andere cliënten van de sociale dienst begeleid naar een tewerkstelling in het reguliere of alternatieve tewerkstellingscircuit. 31

5.4 Aantal cliënten arbeidsbegeleiding en resultaten van cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke vertreksituatie na begeleiding werkzoekend 108 Tewerkgesteld in art.60 7 12 tewerkgesteld in WEP+ 3 totaal 123 Procentueel 100% tewerkst. Reguliere arb.markt gestart art60/ wepplus en nog bezig beschutte tewerkst./ ATB/ invoegafd opleiding VDAB en andere PWA arbeidszorg nog werkloos leefloon 33 10 8 14 3 4 22 14 4 3 1 1 3 1 2 afgehaakt, verhuis, gevangis, ziekte... 38 13 9 15 3 4 24 17 31% 11% 7% 12% 2% 3% 20% 14% Het schema hierboven vermeldt de arbeidsbegeleiding bij 123 verschillende cliënten waarbij de volgende resultaten werden bereikt: (opmerking: er zijn wel 7 dubbeltellingen geregistreerd, nl. de personen die PWA-arbeid verrichten en diegenen die in arbeidszorg startten werden ook meegeteld bij nog werkloos, leefloon) 38 personen zijn gestart in een reguliere tewerkstelling ; waarvan nog 29 tewerkgesteld op 31.12.05 10 personen zijn in 2005 gestart in een voortraject, zijnde wep-plus (2) of art.60 7 (8). Drie personen waren in 2004 al opgestart in artikel 60 7 en bleven tewerkgesteld in dit contract gedurende 2005. 9 personen kwamen in het alternatieve tewerkstellingscircuit terecht. 7 personen hebben een erkenning voor een beschutte tewerkstelling bekomen, 2 personen zijn gestart in een invoegbedrijf. 15 personen hebben een beroepsopleiding of andere herscholing aangevat. 31 personen zijn werkloos of ontvangen leefloon, waarvan 4 personen startten in arbeidszorg en 3 in PWA. 17 personen haakten af wegens verhuis (4), detentie (1), ziekte (5), overlijden (1), andere redenen stopzetting (6). 32

5.5 Evolutie overzicht arbeidsbegeleiding : aantal cursisten + resultaten van de cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke Tewerkst. Reguliere Arb.markt gestart art.60/ Wep plus en nog bezig Beschutte Tewerkst./ ATB/ invoegafd B.O. VDAB en andere werkloos B.M. afgehaakt, verhuis, gevangenis, ziekte 1997 38 3 2 3 7 2 55 1998 47 2 3 3 4 2 61 1999 26 7 2 3 10 9 57 2000 37 14 1 4 12 15 83 2001 16 9 2 2 18 6 53 2002 36 13 4 7 29 9 98 2003 31 12 6 14 29 9 101 2004 39 14 9 20 38 11 131 2005 38 13 9 15 31 17 123 Van de 123 cliënten in begeleiding in 2005 waren er 83 nieuwe cliënten. Totaal De 40 overige bestaan uit : - 12 personen vernieuwde aanvragen (mensen die eerder in begeleiding waren, die na een vroegere periode terug in begeleiding kwamen - 11 personen personen die uitstroomden uit artikel 60 7 en die nog een periode in begeleiding bleven nar de tewerkstelling - 17 personen waren in begeleiding in 2005 waarvan de begeleiding reeds in 2004 opstartte 33

6. woonzorgbemiddeling/woonbegeleiding 2005 is het tweede werkjaar voor woonbegeleiding/woonzorg. Bruikbare hulpmiddelen werden op punt gehouden : Opmaken typebrieven huurwetgeving Opmaken lijst immo-kantoren Opmaken lijst sociale huisvestingsmaatschappijen Opmaken wachtlijst SVK De Poort Samenstellen documentatiekast Bijhouden map met betaalbare huurwoningen voor onze cliënten Gebruiksaanwijzing indexatie huurprijzen Overzicht bezetting crisiswoonst Overzicht hulpvragen Hulpvraag 2004 2005 Tussenkomst naar verhuurders 20 18 Info huurwoningen Tussenkomst huurdersbond 3 2 Aanvraag huursubsidies 3 1 Verhinderen uithuiszetting 1 2 Eigenlijke woonbegeleiding 5 6 Doorverwijzing CAW Stimulans 1 1 Andere 2 5 TOTAAL 35 35 Niet geregistreerd Het vinden van betaalbare huurwoningen blijft een probleem. Er wordt een map met het aanbod van huurwoning in Groot- Harelbeke ter inzage gelegd. Deze map wordt dagelijks geconsulteerd door de cliënten of anderen die dringend op zoek zijn naar huisvesting. De info naar huurwoningen werd dus niet meer geregistreerd. Alle taken ivm met wonen en huisvesting en de samenwerking met SVK De Poort werden samengebracht bij de woonzorgbemiddelaar. Er werd deelgenomen aan de intervisiegroep van woonbegeleiders uit de regio, de vergaderingen van het bovenlokaal woonoverleg en de vergaderingen voor het opmaken van het woonplan voor Harelbeke. Een andere taak was het bijhouden van de uithuiszettingen en het al of niet doorsturen ervan naar CAW Stimulans woonbegeleiding. De samenwerking met CAW Stimulans werd verder uitgediept, zij nemen vooral het begeleid wonen voor zich ; deze intensieve begeleidingen zijn is niet haalbaar. De dienst woonzorg neemt wel de acute organisatie en hulp voor zich. Het aantal plaatsen crisisopvang zijn uitgebreid wegens een reorganisatie van opvangplaatsen LOI. Crisisopvang : een studio voor een echtpaar of twee samenwonende en een studio met afzonderlijke slaapgelegenheid voor een gezin van 4 personen. De woning Gentsestraat 26 is nu lokaal opvang initiatief. 34

7. T OF: arbeidszorgcentrum EVOLUTIE GEMIDDELD AANTAL MEDEWERKERS/ARBEIDSZORG JAAR GEMIDDELD AANTAL DEELNEMERS/MAAND GEMIDDELD VOLTIJDS EQUIVALENT VERHOUDING Voltijds/persoon 2004 25,42 9,60 0,38 2005 31,33 13,56 0,43 DOELGROEP MEDEWERKERS MAAND Aantal personen arbeidszorg VOLTIJDS EQUIV. Aantal personen in art.60 7 Aantal personen PWA JANUARI 30 10,74 6 5 FEBRUARI 28 13,21 5 6 MAART 30 12,47 5 6 APRIL 31 12,39 5 6 MEI 32 15 4 6 JUNI 29 12,49 5 5 JULI 28 12,20 5 5 AUGUSTUS 29 12,79 5 5 SEPTEMBER 33 16,59 4 5 OKTOBER 34 14,12 5 5 NOVEMBER 37 16,70 7 5 DECEMBER 35 14 7 5 35

Het gemiddeld aantal doelgroepmedewerkers per maand voor de activiteiten in arbeidszorg steeg gestaag. Er werd een piek bereikt in november met 37 verschillende deelnemers. We stellen ook vast dat het gemiddeld aantal uren deelname per kandidaat met 13 % gestegen is ten opzichte van 2004. Er is dus minder verloop, de deelnemers blijven langer en presteren ook meer uren. Evolutie omkaderingspersoneel vzw t OF Momenteel wordt het project gerund door een voltijds coördinator, 2 voltijds sociaal begeleiders en 1 technisch medewerker. Omkadering 4 voltijds equivalent Detachering van 1 maatschappelijk assistent/coördinator 1 maatschappelijk assistente/begeleider 1 ergotherapeute/begeleidster 1 technisch medewerker (verdeling tussen t OF en OCMW Kuurne) OCMW Harelbeke OCMW Harelbeke OCMW Kuurne OCMW Kuurne In de loop van 2005 werd via het OCMW Kuurne een technisch medewerker aangeworven die polyvalent inzetbaar is zowel voor het arbeidszorgproject als voor het OCMW zelf. Hij staat op heden zowel in voor technische ondersteuning als de ondersteuning van de mobiele groenploeg (vooral planning en vervoer). De hoofdopdracht van de 2 sociaal begeleidsters bestaat vooral in de begeleiding en ondersteuning van de doelgroepmedewerkers in het luik arbeidszorg. Daarenboven zorgen zij voor de organisatie en planning van hun werkatelier. Nieuwigheden worden uitgetest op hun haalbaarheid, bijkomende klanten worden gezocht. Overzicht van de werksituaties gemiddeld per maand JAAR PWA (45u/m) CONTRACT (Voltijds) ARBEIDSZORG (Voltijds 32u/week) VTE/AZ ACTIVA (Voltijds) STAGIAR 2004 3 5,58 25,41 9,57 1 1 2005 5,25 5,33 31,33 13,56 1 1 36

Territoriale spreiding van de doelgroepmedewerkers Gemeente 2004 2005 Harelbeke 13 14 Kuurne 29 37 Kortrijk 8 6 Menen 0 2 Waregem 1 2 Zwevegem 1 1 Avelgem 0 1 Wervik 0 1 Wielsbeke 0 1 Geluwe 0 1 Lendelede 1 0 TOTAAL 53 66 Het grootst aantal deelnemers (alle soorten tewerkstellingen) komt ook dit werkjaar uit Kuurne (37). Het aantal deelnemers uit Harelbeke kende nagenoeg een status quo. Door de verhuis van het hout en inpakatelier in de loop van 2006 hopen we de dienstverlening dichter bij de mensen te brengen in Harelbeke. Het behoort ook tot de mogelijkheden dat er dan minder medewerkers uit Kuurne de stap zullen durven zetten naar Harelbeke. Anderzijds is het zo dat de groenpeiler van t OF verder wordt uitgebreid op de locatie in Kuurne. Evolutie inkomsten eigen werking over 2003,2004 en 2005 ATELIER WERKJAAR 2003 WERKJAAR 2004 WERKJAAR 2005 GROEN 17.421,99 30.286,59 30.494,67 ( + 0,69 % ) GROENONDERHOUD 0 3.786,33 5020,05 ( + 32,58 % ) INPAK 4.894,56 9.399,42 16.252,06 ( + 72,9 %) HOUT 246,35 497,50 6.324,69 ( + 1271 %) TRANSPORT 0 0 501,60 METAAL 0 0 15,40 TOTAAL 22.562,90 43.969,84 (+ 94,8 %) 58.608,47 ( +33,29% ) 37

De totale inkomsten over het werkjaar 2005 stegen met 33 % ten opzichte van vorig jaar. We zien dat het inpak en vooral het houtatelier goed presteerden met een stijging van respectievelijk 72% en 1271 %. Door de stijging van het aantal doelgroepmedewerkers in het luik arbeidszorg waren de 2 begeleidsters vooral in deze 2 ateliers actief. Nemen we de norm (Provincie West Vlaanderen) van 1 begeleidster per 4 VTE doelgroepmedewerker dan stellen we vast dat dit op t OF over het werkjaar 2005 1 per 6,78 VTE bedroeg. Verrekenen we hierbij nog de contracten en de pwa ers dan komen we uit op 1 begeleidster per 10,74 VTE. De tijd van de begeleidsters wordt grotendeels in beslag genomen door de aanpak van de zwaardere problematieken waarmee de doelgroepmedewerkers te kampen hebben. Het gaat vooral over psycho sociale problemen. De inkomsten van het groenatelier bleven op hetzelfde punt als vorig jaar. Hiervoor kunnen verschillende oorzaken gezocht worden. We weerhouden een aantal belangrijke ; - groeiende concurrentie in de sector van de perkplanten met de toename van het aantal verkooppunten voor de klant. - de krimpende winstmarges doordat prijsstijgingen niet verrekend worden in de verkoopprijs (potgrond, verwarming, verpakking,enz) - onweer met hagel in de maand april waardoor alle vaste planten en een deel van de perkplanten onverkoopbaar werden. Dit had in ieder geval een serieus inkomensverlies tot gevolg. - het afkeuren van een lot bestelde bloemen door stad Kortrijk wegens onvoldoende uniform. - Onvoldoende deskundige leiding die inspeelt op wisselende (markt)omstandigheden. Het groenatelier is evenwel een atelier met ongekende mogelijkheden naar de toekomst mits het in acht nemen van een aantal elementaire principes ; - duidelijke afbakening van visie en missie. - formuleren van strategische en operationele doelstellingen - aanwerving van een groendeskundige - voeren van de nodige publiciteit (website, enz ) - invoeren van een economische logica (sociale economie) - voorzien van middelen voor investeringen. - 38

8. Toetsing beleidsnota Maatschappelijke dienstverlening Doelstelling Mate van realisatie Korte kwalitatieve evaluatie Opmerkingen 1. Cijfers 2. Onthaal en administratieve ondersteuning Gerealiseerd Sinds juni 2005 is de balie operationeel. De werking van het onthaal verloopt vlot, wordt zeer positief ervaren door gebruikers. Alle binnenkomende telefoons voor SD worden vanuit de balie doorverbonden naar bevoegde mw ers. Het onthaal dient nog verder te groeien als sociaal huis. 3. Kwaliteitsvolle hulpverlening Dagdagelijks proberen we de kwaliteit te bewaken. In februari 2005 werd een algemene evaluatievergadering gehouden voor alle medewerkers SD en secretaris waarbij de actiepunten SD nav onderzoek werden overlopen. Er werden in 2005 geen extra acties opgenomen gezien het al niet evident was om de kwaliteit te handhaven gezien de opeenvolging van langdurige ziektes van verschillende medewerkers SD gedurende volledig 2005. We verliezen dit niet uit het oog, maar tijd ontbreekt soms om extra s te doen hiervoor. 4. Recht op maatschappelijke integratie - Er waren in 2005 vijftien personen tewerkgesteld met een art. 60, waarvan er 5 gestart zijn in 2005. - Studenten : er ontvingen 15 studenten een leefloon, 1 had recht op steun equivalent leefloon. - De tewerkstelling van vrouwen in de linnendienst verlopen het meest vlot, tewerkstelling van jongeren verloopt moeilijk. - Het GPMI wordt goed opgevolgd bij deze studenten, er werden een aantal duidelijke afspraken gemaakt inzake vakantiejobs, herzieningen, - De meeste jongeren behalen vrij goede resultaten. 39

- Werkgroep algemene dienstverlening : mw ers die instaan voor algemene dienstverlening komen bijeen voor uitdiepen van wetgeving, thema s, dossiers inherent aan deze dienstverlening. - Werkgroep komt bijeen, niettegenstaande het moeilijk blijft om deze vergaderingen systematisch te plannen - Dergelijke werkgroepen zijn zeer belangrijk voor gelijke interpretatie en toepassingen van omzendbrieven, regelgeving, afspraken 5. Asielzoekers - Woning Elfde Julistraat 18 werd aangekocht in 2004,de renovatiewerken werden uitgevoerd eind 2005-begin 2006. - De herschikking LOI vond gedeeltelijk plaats eind 2005 ; de Vrijdomkaai 1/2 en 1/1 werden gebruikt als crisiswoonst, de huisvesting LOI werd uitgebreid met de Gentsesteenweg 26 en Groeninghestraat 2/7. - De wetgeving en regelgeving vanwege Federale overheid en Fedasil omtrent dienstverlening asielzoekers dienen wij correct toe te passen. - LOI bezetting blijft behouden; lege plaatsen n.a.v. uitgeprocedeerden worden vrij vlug opnieuw bezet. - In 2005 kennen we geen grote toename van toewijzingen in systeem financiële steun. 40

6. Schuldbemiddeling - In 2005 werden twee dossiers collectieve schuldenregeling opgenomen door OCMW. - De werkgroep schulbemiddeling komt maandelijks bijeen, samen met jurist VZW en juriste OCMW. Zij komen bijeen voor uitdiepen van wetgeving, thema s, dossiers inherent aan deze dienstverlening 7. Wijkwerking - Wijkwerking Ter Elst: activiteiten voor de kinderen zijn doorgegaan in de paasvakantie en de zomervakantie - De samenwerking met de VZW blijft ; ondertussen staat de VZW los van het Welzijnsconsortium, meer en meer OCMW s sluiten zich aan bij de VZW. In samenspraak met de juriste worden collectieve schuldenregelingen opgenomen of worden de verzoekschriften opgemaakt met de vraag tot toewijzing aan andere schuldbemiddelaars. - Het aantal uren VZW schuldbemiddeling werden tijdelijk uitgebreid o.w.v. zwanger-schapsverlof juriste OCMW - Een goede samenwerking tussen sportdienst, jeugddienst. Inbreng OCMW, via betaling PWA medewerkers uit de buurt Ter Elst en ten lastename beperkte activiteiten socioculturele participatie. - Dergelijke werkgroepen zijn zeer belangrijk voor gelijke interpretatie en toepassingen van omzendbrieven, regelgeving, afspraken 41

8. Kruispuntbank De Link met KSZ via programma New Horizon + de opleidingen werden gevolgd eind 2004-begin 2005. De aangifte van de maandelijkse leefloongerechtigden startte eind 2005 en is wettelijk verplicht vanaf 01.01.2006. 9. Socio-culturele participatie 100% gerealiseerd voor 2004-2005, moet nog georganiseerd worden voor 2005-2006, KB is verschenen op 01.06.2005. Budget 01.05.2004-30.04.2005: individuele tussenkomsten uitbetaald en sportnamiddag voor de doelgroep is doorgegaan 06/2005. Eind 2005 werd beslist een namiddag te laten doorgaan in t Sas op 20 mei 2006 in samenwerking met de jeugddienst. 10. Recht op energie Er kwamen geen lokale adviescommissie gas- en elektriciteit meer bijeen in 2005. Er worden budgetmeters geplaatst bij de gedropten. LAC water komt twee maal bijeen per jaar. De opbouw via KSZ, wijzigingen adresgegevens verloopt vlot en zorgt voor een onmiddellijke update van de gegevens van de cliënt. De aanmaak attesten voor mutualiteit gebeurt automatisch en gegevens betreffende tewerkstelling kunnen opgevraagd worden via sociaal dossier KSZ Positieve reacties omtrent sportnamiddag veel interactie, losse sfeer en goede samenwerking met sportdienst. De gevolgen van de liberalisering van de energiemarkt, zijnde het gedropt worden bij een bepaalde leverancier, kent pas nu zijn gevolgen en zien wij meer en meer plaatsing van budgetmeters. De plaatsing van budgetmeter is een goede oplossing. Het nieuwe programma New Horizon is zeer uitgebreid, biedt heel wat mogelijkheden maar is zeer arbeidsintensief en vraagt veel opleiding en bijscholing. 42