EUROPEES PARLEMENT 2009-2014 Commissie buitenlandse zaken 16.4.2013 2012/2319(INI) AMENDEMENTEN 1-104 Ontwerpverslag Marietta Giannakou (PE506.075v01-00) over de militaire structuren van de EU: stand van zaken en toekomstperspectieven (2012/2319(INI)) AM\932925.doc PE508.239v01-00 In verscheidenheid verenigd
AM_Com_NonLegReport PE508.239v01-00 2/61 AM\932925.doc
1 Alf Svensson Visum 4 bis (nieuw) - gezien de solidariteitsclausule in het Verdrag van Lissabon, op grond waarvan de lidstaten verplicht zijn middelen beschikbaar te stellen ingeval een andere lidstaat wordt getroffen door een natuurramp, een terroristische aanval of een gewapende aanval, Or. sv 2 Marietje Schaake Visum 5 bis (nieuw) - gezien de EU-strategie inzake cyberveiligheid 1 en het Handboek van Tallinn over het internationale recht toepasselijk op cyberoorlogvoering, 1 JOIN(2013) 1 def 3 Michael Gahler, Marietta Giannakou Visum 6 bis (nieuw) AM\932925.doc 3/61 PE508.239v01-00
- gezien de discussie tijdens de informele bijeenkomst van de ministers van defensie op 12 februari 2013 inzake de voorbereidingen voor de Europese Raad over Veiligheid en Defensie in december 2013, 4 Norica Nicolai Paragraaf 1 1. neemt met toenemende urgentie kennis van het feit dat het vermogen van de EU om op tijdige en efficiënte wijze te reageren op internationale crises ontoereikend is ondanks haar reeds lang bestaande engagement om vrede te bewaren, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te verhogen in overeenstemming met de beginselen van het VN-handvest; benadrukt dat de EU haar verantwoordelijkheid moet opnemen om in Europa, haar buurlanden en de wereld als een verschaffer van veiligheid te fungeren; 1. neemt met toenemende urgentie kennis van het feit dat het vermogen van de EU om op tijdige en efficiënte wijze te reageren op internationale crises, zowel als het gaat om natuurrampen en humanitaire crises als om veiligheidscrises en VN-oproepen voor levering van strijdkrachten, ontoereikend is ondanks haar reeds lang bestaande engagement om vrede te bewaren, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te verhogen in overeenstemming met de beginselen van het VN-handvest; benadrukt dat de EU haar verantwoordelijkheid moet opnemen om in Europa, haar buurlanden en de wereld als een verschaffer van veiligheid te fungeren; 5 Ewald Stadler PE508.239v01-00 4/61 AM\932925.doc
Paragraaf 1 1. neemt met toenemende urgentie kennis van het feit dat het vermogen van de EU om op tijdige en efficiënte wijze te reageren op internationale crises ontoereikend is ondanks haar reeds lang bestaande engagement om vrede te bewaren, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te verhogen in overeenstemming met de beginselen van het VN-handvest; benadrukt dat de EU haar verantwoordelijkheid moet opnemen om in Europa, haar buurlanden en de wereld als een verschaffer van veiligheid te fungeren; 1. neemt met toenemende urgentie kennis van het feit dat het vermogen van de EU om op tijdige en efficiënte wijze te reageren op internationale crises ontoereikend is ondanks haar reeds lang bestaande engagement om vrede te bewaren, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te verhogen in overeenstemming met de beginselen van het VN-handvest; benadrukt dat de EU haar verantwoordelijkheid moet opnemen om in Europa en haar buurlanden als een verschaffer van veiligheid te fungeren; Or. de 6 Raimon Obiols Paragraaf 1 1. Stelt met toenemende urgentie vast dat de EU over onvoldoende capaciteit beschikt om op passende en doeltreffende wijze op internationale crises te reageren, ondanks haar permanente toezegging de vrede te bewaren, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken, overeenkomstig de beginselen van het Handvest der Verenigde Naties; onderstreept dat de EU haar verantwoordelijkheid moet nemen door te zorgen voor veiligheid in Europa, haar buurlanden en de hele wereld; 1. Stelt met toenemende urgentie vast dat de EU over onvoldoende capaciteit beschikt om op passende en doeltreffende wijze op internationale crises te reageren, ondanks haar permanente toezegging de vrede te bewaren en mensenrechten te beschermen, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken, overeenkomstig de beginselen van het Handvest der Verenigde Naties; onderstreept dat de EU haar verantwoordelijkheid moet nemen door te zorgen voor veiligheid in Europa, haar buurlanden en de hele wereld; AM\932925.doc 5/61 PE508.239v01-00
Or. es 7 Marietje Schaake Paragraaf 1 1. neemt met toenemende urgentie kennis van het feit dat het vermogen van de EU om op tijdige en efficiënte wijze te reageren op internationale crises ontoereikend is ondanks haar reeds lang bestaande engagement om vrede te bewaren, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te verhogen in overeenstemming met de beginselen van het VN-handvest; benadrukt dat de EU haar verantwoordelijkheid moet opnemen om in Europa, haar buurlanden en de wereld als een verschaffer van veiligheid te fungeren; 1. neemt met toenemende urgentie kennis van het feit dat het vermogen van de EU om op tijdige en efficiënte wijze te reageren op internationale crises ontoereikend is ondanks haar reeds lang bestaande engagement om vrede te bewaren, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te verhogen in overeenstemming met de beginselen van het VN-handvest; benadrukt dat het in het belang van de EU en haar lidstaten is om, niet alleen binnen Europa maar ook in de rest van de wereld en in het bijzonder in haar eigen buurlanden, zichtbaar en samenhangend als een verschaffer van veiligheid te fungeren; 8 Norica Nicolai Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. benadrukt dat er verschillende nationale, bilaterale en multinationale initiatieven bestaan voor het creëren van permanente gezamenlijke militaire en civiele strijdkrachten, zoals de gevechtsgroepen, EUFOR, Eurokorps en gezamenlijke brigades, met inbegrip van geïntegreerde commandostructuren, trainingsprogramma s en oefeningen, PE508.239v01-00 6/61 AM\932925.doc
tijdelijke bundeling van civiele en militaire middelen en projecten voor integratie van technologieën en standaardisatie; betreurt het feit dat er, ondanks het feit dat deze praktijk al tien jaar op grote schaal bestaat, van geen van deze initiatieven ooit rechtstreeks gebruik is gemaakt in tijden van crisis en nood en dat alle lidstaten in het geval van een interventie hun traditionele, nationale structuren en strijdkrachten inzetten; beschouwt deze terughoudendheid om van bestaande middelen gebruik te maken als een verspilling van de investeringen, in tijd en geld, die in deze initiatieven zijn gedaan en roept op tot een mentaliteitsverandering bij de lidstaten ten aanzien van deze projecten, in de zin van een meer praktische en doorslaggevende strategie waarbij het "use it or lose it"-beginsel een richtsnoer dient te zijn; 9 Geoffrey Van Orden Paragraaf 2 2. herinnert aan zijn sterke gehechtheid aan een alomvattende aanpak voor crisisbeheer met gebruik van een ruim gamma van civiele en militaire instrumenten, zoals meer bepaald werd uitgedrukt in zijn resoluties over het jaarverslag over het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) en over het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB); benadrukt dat militaire structuren en vermogens een integraal deel uitmaken van een dergelijke alomvattende aanpak en het 2. herinnert aan zijn sterke gehechtheid aan een alomvattende aanpak voor crisisbeheer met gebruik van een ruim gamma van civiele instrumenten, zoals meer bepaald werd uitgedrukt in zijn resoluties over het jaarverslag over het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) en over het gemeenschappelijk veiligheidsen defensiebeleid (GVDB); AM\932925.doc 7/61 PE508.239v01-00
vermogen van de EU ondersteunen om te reageren op bedreigingen, conflicten en crises, als alle andere middelen hebben gefaald; 10 Ioan Mircea Paşcu Paragraaf 2 2. herinnert aan zijn sterke gehechtheid aan een alomvattende aanpak voor crisisbeheer met gebruik van een ruim gamma van civiele en militaire instrumenten, zoals meer bepaald werd uitgedrukt in zijn resoluties over het jaarverslag over het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) en over het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB); benadrukt dat militaire structuren en vermogens een integraal deel uitmaken van een dergelijke alomvattende aanpak en het vermogen van de EU ondersteunen om te reageren op bedreigingen, conflicten en crises, als alle andere middelen hebben gefaald; 2. herinnert aan zijn sterke gehechtheid aan een alomvattende aanpak voor crisisbeheer waarbij een ruim gamma van diplomatieke, economische, ontwikkelings- en, in laatste instantie, militaire middelen wordt geïntegreerd, zoals meer bepaald werd uitgedrukt in zijn resoluties over het jaarverslag over het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) en over het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB); benadrukt dat militaire structuren en vermogens een integraal deel uitmaken van een dergelijke alomvattende aanpak en het vermogen van de EU ondersteunen om te reageren op bedreigingen, conflicten en crises, als alle andere middelen hebben gefaald; 11 Marietje Schaake Paragraaf 2 bis (nieuw) PE508.239v01-00 8/61 AM\932925.doc
2 bis. neemt er met spijt kennis van dat uit recente militaire operaties in zowel Libië als Mali gebleken is dat er weinig vooruitgang is geboekt in de richting van een waarlijk gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid en benadrukt de noodzaak van meer coördinatie en samenwerking op Europees niveau, indien de EU serieus genomen wil worden als een effectieve en geloofwaardige wereldspeler; 12 Norica Nicolai Paragraaf 3 3. herinnert eraan dat in het Verdrag de EU wordt opgeroepen om te werken aan een geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid, hetgeen tot een gemeenschappelijke defensie kan leiden; herinnert voorts aan de verplichtingen van de lidstaten in het kader van de clausule inzake wederzijdse verdediging; 3. herinnert eraan dat de EU er op grond van de Verdragen toe gehouden is te werken aan een geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid, hetgeen tot een gemeenschappelijke defensie kan leiden; herinnert voorts aan de verplichtingen van de lidstaten om zowel individueel als collectief over de middelen te beschikken om de wederzijdse verdediging te kunnen waarborgen; 13 Ewald Stadler Paragraaf 3 AM\932925.doc 9/61 PE508.239v01-00
3. herinnert eraan dat in het Verdrag de EU wordt opgeroepen om te werken aan een geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid, hetgeen tot een gemeenschappelijke defensie kan leiden; herinnert voorts aan de verplichtingen van de lidstaten in het kader van de clausule inzake wederzijdse verdediging; 3. herinnert eraan dat in het Verdrag de EU wordt opgeroepen om te werken aan een geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid, hetgeen tot een gemeenschappelijke defensie kan leiden; herinnert voorts aan de verplichtingen van de lidstaten in het kader van de clausule inzake wederzijdse verdediging, die niet verder gaat dan wederzijdse solidariteit en de lidstaten zelf laat beslissen in welke mate ze civiele of militaire hulp verlenen in noodsituaties; Or. de 14 Andrew Duff Paragraaf 3 3. herinnert eraan dat in het Verdrag de EU wordt opgeroepen om te werken aan een geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid, hetgeen tot een gemeenschappelijke defensie kan leiden; herinnert voorts aan de verplichtingen van de lidstaten in het kader van de clausule inzake wederzijdse verdediging; 3. herinnert eraan dat in het Verdrag de EU wordt opgeroepen om te werken aan een geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid, hetgeen tot een gemeenschappelijke defensie kan leiden; herinnert voorts aan de verplichtingen van de lidstaten om wederzijdse politieke solidariteit te ontwikkelen en een lidstaat die het slachtoffer wordt van een gewapende aanval te helpen en bij te staan; 15 Ewald Stadler PE508.239v01-00 10/61 AM\932925.doc
Paragraaf 3 bis (nieuw) 3 bis. eerbiedigt de politiek van neutraliteit van enkele lidstaten en benadrukt dat een lidstaat in geen geval tot militair optreden gedwongen mag worden; Or. de 16 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 4 4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij te weinig tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze onverantwoorde trend om te keren en de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking; Schrappen 17 Ramon Tremosa i Balcells Paragraaf 4 AM\932925.doc 11/61 PE508.239v01-00
4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij te weinig tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze onverantwoorde trend om te keren en de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking; Schrappen 18 Norica Nicolai Paragraaf 4 4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij te weinig tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze onverantwoorde trend om te keren en de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking; 4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende en ongecoördineerde besparingen in de nationale defensiebegrotingen die de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnen, door het gebrek aan duidelijke multilaterale inspanningen om te zorgen dat op alle terreinen wordt voldaan aan de vereisten ten aanzien van het vermogen, door middel van bundelen en delen nadat er bezuinigingen zijn doorgevoerd; dringt er bij de lidstaten op aan de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking PE508.239v01-00 12/61 AM\932925.doc
19 Elena Băsescu Paragraaf 4 4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij te weinig tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze onverantwoorde trend om te keren en de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking; 4. herhaalt zijn bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij op ontoereikende wijze tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze trend om te keren en de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking; 20 Geoffrey Van Orden Paragraaf 4 4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij te weinig tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze onverantwoorde trend om te keren en de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van 4. herhaalt zijn bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen en de gevolgen daarvan voor de opvulling van de leemten in de vermogens; dringt er bij de lidstaten op aan deze trend om te keren en hun politieke energie en middelen opnieuw in het militaire bondgenootschap de NAVO te investeren; AM\932925.doc 13/61 PE508.239v01-00
een nauwere samenwerking; 21 Ioan Mircea Paşcu Paragraaf 4 4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij te weinig tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze onverantwoorde trend om te keren en de inspanningen op EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking; 4. herhaalt zijn grote bezorgdheid over de voortdurende besparingen in de nationale defensiebegrotingen waarbij te weinig tussen de lidstaten wordt gecoördineerd, hetgeen de opvulling van de leemten in de vermogens belemmert en de geloofwaardigheid van het GVDB ondermijnt; dringt er bij de lidstaten op aan deze onverantwoorde trend een halt toe te roepen en om te keren en de inspanningen op nationaal en EU-niveau te verhogen om de gevolgen van de besparingen te beperken door middel van een nauwere samenwerking; 22 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. herinnert de EU-lidstaten, de VV/HV, de Commissie en de het Europees Defensieagentschap eraan dat de lidstaten meer dan twintig jaar na de Koude Oorlog en ondanks het feit dat ze over relatief grote nationale defensiebudgetten konden PE508.239v01-00 14/61 AM\932925.doc
beschikken niet in staat zijn gebleken te voldoen aan de hoofddoelen van Helsinki en andere doelstellingen op het gebied van de ontwikkeling van gezamenlijk militaire vermogens; stelt zich daarom vragen bij het argument dat de huidige besparingen in de nationale defensiebegrotingen automatisch tot leemten in de vermogens zouden leiden en het GVDB zouden ondermijnen, omdat deze vermogens nog niet bestaan tengevolge van dit falen in het verleden; is sterk de mening toegedaan dat het dringend noodzakelijk is dat de huidige besparingen in de defensiebegrotingen gecoördineerd worden tussen de lidstaten en dat deze besparingen de facto hebben geleid tot enkele Europese projecten voor de ontwikkeling van gezamenlijke vermogens in het kader van de nieuwe methode van bundelen en delen; herhaalt haar standpunt dat de huidige besparingen gezien moeten worden als een kans om een effectief en daadwerkelijk Europees GVDB op te bouwen; 23 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 5 5. herinnert aan zijn resolutie over de gevolgen van de financiële crisis voor de defensiesector in de EU-lidstaten en herbevestigt zijn aanbevelingen om de negatieve gevolgen van de crisis voor militaire vermogens op EU-niveau tegen te gaan via een betere coördinatie van de defensieplanning, het bundelen en delen Schrappen AM\932925.doc 15/61 PE508.239v01-00
van vermogens, steun voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van defensie, de uitbouw van een meer geïntegreerde, duurzame, innovatieve en competitieve Europese technologische en industriële defensiebasis, de oprichting van een Europese markt voor defensieuitrusting en het zoeken naar nieuwe vormen van EU-financiering; 24 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 5 bis (nieuw) 5 bis. dringt er bij de EU-lidstaten en de Commissie op aan de vermogens van de defensie-industrie serieus te herstructureren en consolideren, om bestaande overcapaciteit, die vooral een motor is achter een expansief nationaal exportbeleid, te verkleinen; 25 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 5 ter (nieuw) 5 ter. wijst erop dat het openbreken van de EU-begroting voor de aanschaf van militaire goederen en technologie een strategische vergissing zou zijn, omdat het PE508.239v01-00 16/61 AM\932925.doc
inzetten van nieuw geld slechts een voortzetting van de huidige structurele tekorten zou betekenen, zoals inefficiëntie, verdubbeling, corruptie en de aanschaf van nutteloze militaire goederen en technologie; benadrukt dat de aanhoudende tekortkomingen in de vermogens van het GVDB niet veroorzaakt worden door gebrek aan financiële middelen maar door een gebrek aan politieke wil bij de lidstaten om zich serieus en op alle fronten in te zetten voor projecten voor de ontwikkeling van gezamenlijke vermogens; wijst er ook op dat de lidstaten van de EU van plan zijn het financiële volume van het volgende meerjarig financieel perspectief aanzienlijk terug te brengen en dat de EU dientengevolge op niet-militair en nietveiligheidsgebied over minder financiële middelen kan beschikken voor research en innovatie, dat de hoeksteen van de Europese economie vormt en garant staat voor banen en welvaart; 26 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 6 6. is verheugd over het werk van de taakgroep voor de defensie-industrie en - markten van de Commissie en roept de Commissie op voorstellen te ontwikkelen over de manier waarop binnen een flexibele aanpak ruimere EUbeleidsmaatregelen en -instrumenten kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van defensie- en veiligheidsdoelstellingen, in het bijzonder op gebieden van 6. neemt kennis van het werk van de taakgroep voor de defensie-industrie en - markten van de Commissie en roept de Commissie op voorstellen te ontwikkelen over de manier waarop binnen een flexibele aanpak ruimere EUbeleidsmaatregelen en -instrumenten kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van defensie- en veiligheidsdoelstellingen; AM\932925.doc 17/61 PE508.239v01-00
transversale aard zoals technologieën voor tweeërlei gebruik; 27 Ewald Stadler Paragraaf 7 7. benadrukt dat de bestaande militaire structuren in de EU, op EU-, multinationaal en nationaal niveau, in het transformatieproces moeten blijven bouwen aan modulaire, interoperabele en inzetbare strijdkrachten die zijn aangepast aan multinationale operaties; 7. benadrukt dat de ontwikkeling van de bestaande militaire structuren in de EU primair op nationaal niveau bevorderd moet worden en onder meer ook tot doel moet hebben te blijven bouwen aan modulaire, interoperabele en inzetbare strijdkrachten die zijn aangepast aan multinationale operaties; Or. de 28 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 8 8. is verheugd over de nieuwe impuls die de Europese Raad in december 2012 heeft gegeven om de operationele doeltreffendheid en efficiëntie van GVDBoperaties te verhogen, de Europese samenwerking te verbeteren teneinde toekomstgerichte vermogens te verschaffen en kritieke leemtes op te vullen alsmede om de Europese defensie-industrie te versterken; 8. is verheugd over de nieuwe impuls die de Europese Raad in december 2012 heeft gegeven om de operationele doeltreffendheid en efficiëntie van GVDBoperaties te verhogen, de Europese samenwerking te verbeteren teneinde toekomstgerichte vermogens te verschaffen en kritieke leemtes op te vullen alsmede om de Europese defensie-industrie te consolideren en rationaliseren; PE508.239v01-00 18/61 AM\932925.doc
29 Andrew Duff Paragraaf 9 9. roept de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV/VV) op, met het oog op de vergadering van de Europese Raad in december 2013, voorstellen te doen waarin de aanbevelingen van deze resolutie worden weergegeven en waarin opties worden opgenomen voor de versterking van de Europese samenwerking op het vlak van veiligheid en defensie tussen de lidstaten die daartoe bereid zijn, op basis van de verdragsbepalingen betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, als een overeenkomst tussen alle lidstaten over een ambitieuze agenda onmogelijk is; 9. roept de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV/VV) op, met het oog op de vergadering van de Europese Raad in december 2013, voorstellen te doen waarin de aanbevelingen van deze resolutie worden weergegeven en waarin opties worden opgenomen voor de versterking van de Europese samenwerking op het vlak van veiligheid en defensie tussen de lidstaten die daartoe bereid zijn, op basis van de verdragsbepalingen betreffende de permanente gestructureerde samenwerking en de verdragsbepalingen die het mogelijk maken specifieke taken en missies aan een cluster van landen toe te kennen; 30 Andrew Duff Paragraaf 9 bis (nieuw) 9 bis. besluit om, als onderdeel van zijn eigen agenda voor de volgende constitutionele Conventie, voorstellen voor te bereiden om de Verdragen te versterken op het gebied van de ontwikkeling van het gemeenschappelijk AM\932925.doc 19/61 PE508.239v01-00
veiligheids- en defensiebeleid. 31 Norica Nicolai Paragraaf 10 10. neemt met spijt kennis van het feit dat de EU tien jaar na de eerste autonome, door de EU geleide militaire operatie nog steeds geen permanent militair planningsen uitvoeringsvermogen heeft en betreurt het remmende effect hiervan op het vermogen van de EU om te reageren op dringende crises; herinnert eraan dat de huidige regelingen, die een adhocactivering van een nationaal hoofdkwartier vereisen, een louter reactieve benadering inhouden en geen middelen voor de noodzakelijke planning vooraf verschaffen; 10. neemt met spijt kennis van het feit dat de EU tien jaar na de eerste autonome, door de EU geleide militaire operatie nog steeds geen permanent militair planningsen uitvoeringsvermogen heeft en zelfs geen echt gemeenschappelijke defensiebeleid met de bijbehorende instrumenten, en betreurt het remmende effect hiervan op het vermogen van de EU om te reageren op dringende crises; herinnert eraan dat de huidige regelingen, die een adhocactivering van een nationaal hoofdkwartier vereisen, een louter reactieve benadering inhouden en geen middelen voor de noodzakelijke planning vooraf verschaffen; 32 Geoffrey Van Orden Paragraaf 10 10. neemt met spijt kennis van het feit dat de EU tien jaar na de eerste autonome, door de EU geleide militaire operatie nog steeds geen permanent militair planningsen uitvoeringsvermogen heeft en betreurt 10. neemt kennis van het feit dat de EU met de activering van het tijdelijke operatiecentrum kan beschikken over meer dan voldoende plannings- en uitvoeringsvermogen; herinnert er PE508.239v01-00 20/61 AM\932925.doc
het remmende effect hiervan op het vermogen van de EU om te reageren op dringende crises; herinnert eraan dat de huidige regelingen, die een adhocactivering van een nationaal hoofdkwartier vereisen, een louter reactieve benadering inhouden en geen middelen voor de noodzakelijke planning vooraf verschaffen; eveneens aan dat er voor een missie indien absoluut noodzakelijk een beroep kan worden gedaan op een nationaal hoofdkwartier; 33 Ewald Stadler Paragraaf 10 10. neemt met spijt kennis van het feit dat de EU tien jaar na de eerste autonome, door de EU geleide militaire operatie nog steeds geen permanent militair planningsen uitvoeringsvermogen heeft en betreurt het remmende effect hiervan op het vermogen van de EU om te reageren op dringende crises; herinnert eraan dat de huidige regelingen, die een adhocactivering van een nationaal hoofdkwartier vereisen, een louter reactieve benadering inhouden en geen middelen voor de noodzakelijke planning vooraf verschaffen; 10. neemt kennis van het feit dat de EU tien jaar na de eerste autonome, door de EU geleide militaire operatie nog steeds geen permanent militair plannings- en uitvoeringsvermogen heeft en constateert het remmende effect hiervan op het vermogen van de EU om te reageren op dringende crises; herinnert eraan dat de huidige regelingen, die een adhocactivering van een nationaal hoofdkwartier vereisen, een louter reactieve benadering inhouden en geen middelen voor de noodzakelijke planning vooraf verschaffen; erkent dat een dergelijk hoofdkwartier de autonomie van de lidstaten zou inperken en veel verder zou gaan dan de in het Verdrag van Lissabon opgenomen doelstellingen voor het gemeenschappelijke defensiebeleid; Or. de 34 Geoffrey Van Orden AM\932925.doc 21/61 PE508.239v01-00
Paragraaf 11 11. is van mening dat het geactiveerde operatiecentrum, ook al wordt zijn rol voor de coördinatie van de missies in de Hoorn van Afrika op prijs gesteld, wegens zijn beperkte middelen en louter ondersteunende functies een grotendeels ontoereikende stap vormt naar deze permanente capaciteit; betreurt het dat het initiatief van de vijf Weimar pluslanden niet tot een belangrijker resultaat heeft geleid; dringt er bij de lidstaten op aan in de eerste plaats overeenstemming te bereiken om aan het operatiecentrum de taak te geven van de operationele planning van niet-uitvoerende missies, zoals de EU-opleidingsmissies in Mali en Somalië; Schrappen 35 Geoffrey Van Orden Paragraaf 12 12. vraagt opnieuw om de oprichting van een volwaardig operationeel hoofdkwartier van de EU binnen de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking; dat het een civiel-militaire structuur moet zijn en dat die verantwoordelijk moet zijn voor de planning en uitvoering van zowel civiele missies als militaire operaties van de EU, met afzonderlijke civiele en militaire bevelslijnen; Schrappen PE508.239v01-00 22/61 AM\932925.doc
36 Ewald Stadler Paragraaf 12 12. vraagt opnieuw om de oprichting van een volwaardig operationeel hoofdkwartier van de EU binnen de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking; benadrukt dat het een civiel-militaire structuur moet zijn en dat die verantwoordelijk moet zijn voor de planning en uitvoering van zowel civiele missies als militaire operaties van de EU, met afzonderlijke civiele en militaire bevelslijnen; Schrappen Or. de 37 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 12 12. vraagt opnieuw om de oprichting van een volwaardig operationeel hoofdkwartier van de EU binnen de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking; dat het een civiel-militaire structuur moet zijn en dat die verantwoordelijk moet zijn voor de planning en uitvoering van zowel civiele 12. roept de VV/HV en de lidstaten van de EU op zorg te dragen voor effectieve en geïntegreerde planning en snellere besluitvorming voor GVDB-operaties, door het combineren van de relevante planningscapaciteit van het Directoraat crisisbeheer en planning, de Militaire Staf van de EU (EUMS) en het civiele plannings- en uitvoeringsvermogen AM\932925.doc 23/61 PE508.239v01-00
missies als militaire operaties van de EU, met afzonderlijke civiele en militaire bevelslijnen; (CPCC); vraagt daarnaast te zorgen voor een permanente uitvoeringsstructuur door de oprichting van een permanent militair operationeel hoofdkwartier, gecombineerd met een civiele uitvoeringsvermogen, om de doeltreffende uitvoering van militaire en civiele operaties te verzekeren en tegelijk hun respectieve bevelslijnen te vrijwaren; 38 Norica Nicolai Paragraaf 12 12. vraagt opnieuw om de oprichting van een volwaardig operationeel hoofdkwartier van de EU binnen de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking; dat het een civiel-militaire structuur moet zijn en dat die verantwoordelijk moet zijn voor de planning en uitvoering van zowel civiele missies als militaire operaties van de EU, met afzonderlijke civiele en militaire bevelslijnen; 12. vraagt opnieuw om de oprichting van een volwaardig operationeel hoofdkwartier van de EU binnen de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO), indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking; dat het een civiel-militaire structuur moet zijn en dat die verantwoordelijk moet zijn voor de planning en uitvoering van zowel civiele missies als militaire operaties van de EU, met afzonderlijke civiele en militaire bevelslijnen; stelt voor het nieuwe permanent operationeel hoofdkwartier in een van de nieuwe lidstaten te vestigen; 39 Geoffrey Van Orden Paragraaf 13 PE508.239v01-00 24/61 AM\932925.doc
13. wijst erop dat door de oprichting van een operationeel hoofdkwartier van de EU het institutioneel geheugen van de EU over crisisbeheer enorm wordt verbeterd, dankzij de detachering van nationaal personeel wordt bijdragen aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijke strategische cultuur, de voordelen van civiel-militaire coördinatie worden gemaximaliseerd, het bundelen van bepaalde functies mogelijk wordt gemaakt, de kosten op langere termijn worden verminderd en politieke controle door het Parlement en de Raad wordt vergemakkelijkt; Schrappen 40 Ewald Stadler Paragraaf 13 13. wijst erop dat door de oprichting van een operationeel hoofdkwartier van de EU het institutioneel geheugen van de EU over crisisbeheer enorm wordt verbeterd, dankzij de detachering van nationaal personeel wordt bijdragen aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijke strategische cultuur, de voordelen van civiel-militaire coördinatie worden gemaximaliseerd, het bundelen van bepaalde functies mogelijk wordt gemaakt, de kosten op langere termijn worden verminderd en politieke controle door het Parlement en de Raad wordt vergemakkelijkt; 13. wijst erop dat met het behoud van de militaire autonomie van de lidstaten wordt voorkomen dat snelle en overhaaste beslissingen worden genomen zonder voldoende betrokkenheid van de lidstaten, en de Raad wordt versterkt als de instelling waarin de nationale ministers van Defensie voldoende mogelijkheden vinden om in afzonderlijke gevallen militaire samenwerking ten uitvoer te leggen; Or. de AM\932925.doc 25/61 PE508.239v01-00
41 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 13 13. wijst erop dat door de oprichting van een operationeel hoofdkwartier van de EU het institutioneel geheugen van de EU over crisisbeheer enorm wordt verbeterd, dankzij de detachering van nationaal personeel wordt bijdragen aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijke strategische cultuur, de voordelen van civiel-militaire coördinatie worden gemaximaliseerd, het bundelen van bepaalde functies mogelijk wordt gemaakt, de kosten op langere termijn worden verminderd en politieke controle door het Parlement en de Raad wordt vergemakkelijkt; 13. wijst erop dat door de oprichting van een permanent militair plannings- en uitvoeringsvermogen het institutioneel geheugen van de EU over crisisbeheer enorm wordt verbeterd, dankzij de detachering van nationaal personeel wordt bijdragen aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijke strategische cultuur, de voordelen van civiel-militaire coördinatie worden gemaximaliseerd, het bundelen van bepaalde functies mogelijk wordt gemaakt, de kosten op langere termijn worden verminderd en politieke controle door het Parlement en de Raad wordt vergemakkelijkt; 42 Geoffrey Van Orden Paragraaf 13 alinea 1 (nieuw) merkt op dat een permanent operationeel EU-hoofdkwartier financieel en militair een verspillend initiatief zou zijn in een tijd van krimpende defensiebegrotingen en een kopie zou zijn van de functie van het NAVO-hoofdkwartier SHAPE, waarbij alle lidstaten van de EU op enige moment betrokken zijn geweest; PE508.239v01-00 26/61 AM\932925.doc
43 Geoffrey Van Orden Paragraaf 14 14. benadrukt dat een permanent militair plannings- en uitvoeringsvermogen noodzakelijk is ook met betrekking tot de verplichtingen die voorvloeien uit de clausules inzake wederzijdse verdediging en solidariteit en onderstreept dat een gepast niveau van paraatheid en reactiesnelheid moet worden gegarandeerd als een van de twee clausules wordt ingeroepen; roept de VV/HV op praktische regelingen voor te stellen voor de clausule inzake wederzijdse verdediging om reactie op EU-niveau te definiëren; Schrappen 44 Andrew Duff Paragraaf 14 14. benadrukt dat een permanent militair plannings- en uitvoeringsvermogen noodzakelijk is ook met betrekking tot de verplichtingen die voorvloeien uit de clausules inzake wederzijdse verdediging en solidariteit en onderstreept dat een gepast niveau van paraatheid en reactiesnelheid moet worden gegarandeerd als een van de twee clausules wordt 14. benadrukt dat een permanent militair plannings- en uitvoeringsvermogen noodzakelijk is ook met betrekking tot de verplichtingen die voorvloeien uit de clausules inzake wederzijdse hulp en bijstand en solidariteit en onderstreept dat een gepast niveau van paraatheid en reactiesnelheid moet worden gegarandeerd als een van de twee clausules wordt AM\932925.doc 27/61 PE508.239v01-00
ingeroepen; roept de VV/HV op praktische regelingen voor te stellen voor de clausule inzake wederzijdse verdediging om reactie op EU-niveau te definiëren; ingeroepen; 45 Andrew Duff Ondertitel 3 De EU-gevechtsgroepen versterken: het EU-instrument voor snelle reactie De EU-gevechtsgroepen versterken: het EU-instrument voor snelle reactie en stabilisering 46 Geoffrey Van Orden Paragraaf 15 15. erkent de bijdrage van de EUgevechtsgroepen aan de transformatie van de strijdkrachten van de lidstaten, waardoor militaire operabiliteit wordt gestimuleerd en multinationale samenwerking wordt bevorderd; merkt echter op dat het concept zijn nut nog niet heeft bewezen als instrument voor snelle reactie tijdens operaties en dat zonder aanzienlijke wijzigingen elke overeenkomst over inzetten onwaarschijnlijk lijkt; 15. erkent dat het concept van EUgevechtsgroepen zijn nut nog niet heeft bewezen als instrument voor snelle reactie tijdens operaties en dat elk eventueel inzetten onwaarschijnlijk lijkt; PE508.239v01-00 28/61 AM\932925.doc
47 Alf Svensson Paragraaf 15 15. erkent de bijdrage van de EUgevechtsgroepen aan de transformatie van de strijdkrachten van de lidstaten, waardoor militaire operabiliteit wordt gestimuleerd en multinationale samenwerking wordt bevorderd; merkt echter op dat het concept zijn nut nog niet heeft bewezen als instrument voor snelle reactie tijdens operaties en dat zonder aanzienlijke wijzigingen elke overeenkomst over inzetten onwaarschijnlijk lijkt; 15. erkent de bijdrage van de EUgevechtsgroepen aan de transformatie van de strijdkrachten van de lidstaten, waardoor militaire operabiliteit wordt gestimuleerd en multinationale samenwerking wordt bevorderd; betreurt dat het concept zijn nut nog niet heeft bewezen als instrument voor snelle reactie tijdens operaties en dat zonder aanzienlijke wijzigingen elke overeenkomst over inzetten onwaarschijnlijk lijkt; Or. sv 48 Andrew Duff Paragraaf 15 15. erkent de bijdrage van de EUgevechtsgroepen aan de transformatie van de strijdkrachten van de lidstaten, waardoor militaire operabiliteit wordt gestimuleerd en multinationale samenwerking wordt bevorderd; merkt echter op dat het concept zijn nut nog niet heeft bewezen als instrument voor snelle reactie tijdens operaties en dat zonder aanzienlijke wijzigingen elke overeenkomst over inzetten onwaarschijnlijk lijkt; 15. erkent de bijdrage van de EUgevechtsgroepen aan de transformatie van de strijdkrachten van de lidstaten, waardoor militaire operabiliteit wordt gestimuleerd en multinationale samenwerking wordt bevorderd; merkt echter op dat het concept zijn nut nog niet heeft bewezen als instrument voor snelle reactie tijdens operaties en dat zonder aanzienlijke wijzigingen elke overeenkomst over inzetten onwaarschijnlijk lijkt; is van mening dat de situatie in Mali een gemiste kans is voor de eerste inzet van EU- AM\932925.doc 29/61 PE508.239v01-00
gevechtsgroepen; 49 Ioan Mircea Paşcu Paragraaf 15 bis (nieuw) 15 bis. is van mening dat er om de effectiviteit van de gevechtsgroepen te vergroten voldoende aandacht moet worden besteed aan de samenstelling daarvan, in de wetenschap dat landen uit dezelfde regio over het algemeen een vergelijkbare visie op bedreigingen hebben, teneinde de noodzakelijke respons daarop te vergemakkelijken; 50 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 16 16. is van mening dat in de herziene ATHENA-regeling voor gemeenschappelijke kosten van militaire operaties nog steeds niet op gepaste wijze rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van het concept gevechtsgroepen en vraagt dat de gemeenschappelijke kosten voor snellereactieoperaties aanzienlijk worden uitgebreid tot een volledige dekking van de kosten wanneer gevechtsgroepen 16. is van mening dat in de herziene ATHENA-regeling voor gemeenschappelijke kosten van militaire operaties nog steeds niet op gepaste wijze rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van het concept gevechtsgroepen; meent dat de toepassing van het beginsel "kosten worden gedragen waar zij worden gemaakt" op gevechtsgroepen die op vrijwillige en rotatiebasis stand-by worden gehouden, PE508.239v01-00 30/61 AM\932925.doc
worden ingezet; meent dat de toepassing van het beginsel "kosten worden gedragen waar zij worden gemaakt" op gevechtsgroepen die op vrijwillige en rotatiebasis stand-by worden gehouden, niet strookt met het beginsel van eerlijke lastenverdeling; niet strookt met het beginsel van eerlijke lastenverdeling; 51 Arnaud Danjean, Andrew Duff Paragraaf 17 17. roept de VV/HV op, indien ATHENA niet op geschikte wijze wordt aangepast, voorstellen voor te bereiden voor de oprichting van een specifiek fonds voor de gevechtsgroepen, indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking; dringt er tegelijkertijd bij de VV/HV op aan een voorstel te doen voor de oprichting en financiering van het startfonds voor voorbereidende werkzaamheden voor militaire operaties van de EU, zoals in het Verdrag wordt vereist; 17. roept de VV/HV op voorstellen te doen om de ATHENA-mechanisme af te stemmen op de specifieke kenmerken van de gevechtsgroepen; dringt er tegelijkertijd bij de VV/HV op aan een voorstel te doen voor de oprichting en financiering van het startfonds voor voorbereidende werkzaamheden voor militaire operaties van de EU, zoals in het Verdrag wordt vereist; 52 Norica Nicolai Paragraaf 17 17. roept de VV/HV op, indien ATHENA niet op geschikte wijze wordt aangepast, voorstellen voor te bereiden voor de 17. roept de VV/HV op, indien ATHENA niet op geschikte wijze wordt aangepast, voorstellen voor te bereiden voor de AM\932925.doc 31/61 PE508.239v01-00
oprichting van een specifiek fonds voor de gevechtsgroepen, indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking; dringt er tegelijkertijd bij de VV/HV op aan een voorstel te doen voor de oprichting en financiering van het startfonds voor voorbereidende werkzaamheden voor militaire operaties van de EU, zoals in het Verdrag wordt vereist; oprichting van een specifiek fonds voor de gevechtsgroepen, indien nodig via de permanente gestructureerde samenwerking, waarvan de ontwikkeling gelijk op moet gaan met de oprichting van een permanent operationeel hoofdkwartier, dat vervolgens belast zou worden met de coördinatie en planning voor de nieuwe permanente structuur, onder de Raad en de EDEO; dringt er tegelijkertijd bij de VV/HV op aan een voorstel te doen voor de oprichting en financiering van het startfonds voor voorbereidende werkzaamheden voor militaire operaties van de EU, zoals in het Verdrag wordt vereist; 53 Ewald Stadler Paragraaf 18 18. neemt kennis van de inspanningen binnen de Raad en de EDEO om de flexibiliteit en de bruikbaarheid van de gevechtsgroepen te verhogen, die tot nog toe maar weinig tastbare resultaten hebben opgeleverd; wijst erop dat een hoog niveau van interoperabiliteit noodzakelijk is, niet alleen op technisch vlak, maar ook op het vlak van procedures en concept, in het bijzonder om de inzetregels op één lijn te brengen en nationale voorbehouden te verwijderen; 18. neemt kennis van de inspanningen binnen de Raad en de EDEO om de flexibiliteit en de bruikbaarheid van de gevechtsgroepen te verhogen, die tot nog toe maar weinig tastbare resultaten hebben opgeleverd; wijst erop dat een hoog niveau van interoperabiliteit noodzakelijk is, niet alleen op technisch vlak, maar ook op het vlak van procedures en concept, in het bijzonder om de inzetregels op één lijn te brengen; Or. de 54 Ioan Mircea Paşcu PE508.239v01-00 32/61 AM\932925.doc
Paragraaf 18 18. neemt kennis van de inspanningen binnen de Raad en de EDEO om de flexibiliteit en de bruikbaarheid van de gevechtsgroepen te verhogen, die tot nog toe maar weinig tastbare resultaten hebben opgeleverd; wijst erop dat een hoog niveau van interoperabiliteit noodzakelijk is, niet alleen op technisch vlak, maar ook op het vlak van procedures en concept, in het bijzonder om de inzetregels op één lijn te brengen en nationale voorbehouden te verwijderen; 18. neemt kennis van de inspanningen binnen de Raad en de EDEO om de flexibiliteit en de bruikbaarheid van de gevechtsgroepen te verhogen, die tot nog toe maar weinig tastbare resultaten hebben opgeleverd; wijst erop dat een hoog niveau van interoperabiliteit noodzakelijk is, niet alleen op technisch vlak, maar ook op het vlak van procedures en concept, in het bijzonder om de inzetregels en de regels voor overdracht van het gezag op één lijn te brengen en nationale voorbehouden te verwijderen; 55 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 19 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; moedigt de reflectie aan over mogelijke manieren om bepaalde besluitvormingsbevoegdheden te delegeren aan de VV/HV met betrekking tot de inzet van gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode, op voorwaarde dat aan bepaalde, duidelijke eisen wordt voldaan, zoals een specifiek verzoek van de Verenigde Naties; Schrappen AM\932925.doc 33/61 PE508.239v01-00
56 Ioan Mircea Paşcu Paragraaf 19 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; moedigt de reflectie aan over mogelijke manieren om bepaalde besluitvormingsbevoegdheden te delegeren aan de VV/HV met betrekking tot de inzet van gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode, op voorwaarde dat aan bepaalde, duidelijke eisen wordt voldaan, zoals een specifiek verzoek van de Verenigde Naties; 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; moedigt de reflectie aan over mogelijke manieren om bepaalde besluitvormingsbevoegdheden te delegeren aan de VV/HV met betrekking tot de inzet van gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode, op voorwaarde dat aan bepaalde, duidelijk gedefinieerde en overeengekomen eisen wordt voldaan, zoals een specifiek verzoek van de Verenigde Naties; 57 Krzysztof Lisek Paragraaf 19 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; moedigt de reflectie aan over mogelijke manieren om bepaalde besluitvormingsbevoegdheden te 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; PE508.239v01-00 34/61 AM\932925.doc
delegeren aan de VV/HV met betrekking tot de inzet van gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode, op voorwaarde dat aan bepaalde, duidelijke eisen wordt voldaan, zoals een specifiek verzoek van de Verenigde Naties; Or. pl 58 Michael Gahler, Marietta Giannakou Paragraaf 19 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; moedigt de reflectie aan over mogelijke manieren om bepaalde besluitvormingsbevoegdheden te delegeren aan de VV/HV met betrekking tot de inzet van gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode, op voorwaarde dat aan bepaalde, duidelijke eisen wordt voldaan, zoals een specifiek verzoek van de Verenigde Naties; 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; dringt er op aan dat de noodzakelijke politieke wil wordt getoond wordt om deze uitdagingen aan te pakken; moedigt de reflectie aan over mogelijke manieren om bepaalde besluitvormingsbevoegdheden te delegeren aan de VV/HV met betrekking tot de inzet van gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode, op voorwaarde dat aan bepaalde, duidelijke eisen wordt voldaan, zoals een specifiek verzoek van de Verenigde Naties; 59 Andrew Duff, Arnaud Danjean Paragraaf 19 AM\932925.doc 35/61 PE508.239v01-00
19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; moedigt de reflectie aan over mogelijke manieren om bepaalde besluitvormingsbevoegdheden te delegeren aan de VV/HV met betrekking tot de inzet van gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode, op voorwaarde dat aan bepaalde, duidelijke eisen wordt voldaan, zoals een specifiek verzoek van de Verenigde Naties; 19. nodigt de Europese Raad uit manieren te onderzoeken om het politieke besluitvormingsproces op EU-niveau en de parlementaire procedures op nationaal niveau te stroomlijnen teneinde een snelle reactie realiteit te maken; moedigt de VV/HV aan het initiatief te nemen om de Raad te verzoeken gevechtsgroepen gedurende een beperkte periode in te zetten; 60 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 21 21. wijst erop dat alle kosten die niet aan militaire operaties zijn verbonden, zoals de voorbereidings- en stand-by-kosten van gevechtsgroepen, ten laste van de EUbegroting kunnen komen; Schrappen 61 Tarja Cronberg namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 23 PE508.239v01-00 36/61 AM\932925.doc