Beleidskader Stichting Topsport Amsterdam Vastgesteld door College van B&W op 28 april 2015 Dit beleidskader is van toepassing op het gemeentelijke topsportbeleid. Het doel hiervan is om de Stichting Topsport Amsterdam (hierna genoemd de Stichting) die verantwoordelijk is voor de uitvoering van en advisering over het gemeentelijk topsportbeleid een kader mee te geven, waarvoor de Stichting de periodieke subsidie jaarlijks kunnen aanvragen en inzetten. Algemeen In hoofdlijnen is het gemeentelijke topsportbeleid erop gericht om excellente topsportprestaties in Amsterdam mogelijk te maken, zowel door sporters die trainen, wonen, studeren en werken in Amsterdam als door anderen op de door Amsterdam geacquireerde topsportevenementen ( De Stichting acquireert namens de gemeente Amsterdam). Een van de prestatie-indicatoren is dat Amsterdam een stevige positie inneemt in de top 20 van internationale topsportsteden (Sports City Index). Amsterdam wil dit o.a. bereiken door één loket voor alle topsport gerelateerde vragen te hebben en door topsporters, talenten, topsportverenigingen en sportbonden in Amsterdam excellente faciliteiten en ondersteuning te bieden. Daarnaast moeten topevenementen in de stad georganiseerd worden, die aansluiten op de Amsterdamse focus- en CTO-sporten, die passen bij de stedelijke omgeving of die vanuit economisch of citymarketing oogpunt een duidelijke meerwaarde hebben voor de stad. Dit is bijvoorbeeld het geval, wanneer ze aansluiten bij de drie kernwaarden van Amsterdam: creativiteit, innovatie en handelsgeest. Ook dienen die topevenementen zichtbaar te zijn in de media en in de stad en te worden gebruikt om met side-events de jeugd te enthousiasmeren voor sport en bewegen. Stichting Topsport Amsterdam In aansluiting op het gemeentelijk topsportbeleid (zie hierboven) is voor de Stichting het motto De top inspireert de basis, de basis voedt de top leidend. Breedtesport is de voedingsbodem voor talentontwikkeling. Talenten ontwikkelen zich door goede begeleiding en excellente randvoorwaarden tot topsporters. Deze toppers hebben een podium nodig om te excelleren. Dit wordt bereikt door grote, internationale topsportevenementen naar Amsterdam te halen. Deze events brengen ook economische activiteiten en media-aandacht met zich mee. De prestaties van de Amsterdamse toppers op deze events en de aandacht van de media hiervoor, hebben weer een stimulerend effect op de sportparticipatie van de Amsterdamse bevolking. Normaliter wordt het sportplan iedere vier jaar geactualiseerd. Binnen dat kader worden dan ook de concrete doelstellingen op het vlak van de topsport aangescherpt. Van de Stichting wordt verwacht dat zij helpt de gemeentelijke doelstellingen te realiseren uit het Sportplan 2013 2016 en daaropvolgende sportplannen. De Stichting ontvangt jaarlijks een periodieke subsidie, waarmee zij de hierna genoemde taken kan uitvoeren. Subsidiabele activiteiten Het college kan periodieke subsidie verlenen aan de Stichting, waarmee zij binnen de kaders van het gemeentelijke topsportbeleid met behulp van deze subsidie de volgende taken uit kan voeren: Pagina 1 van 5
Ten behoeve van de vindbaarheid en zichtbaarheid (loket functie voor topsport): het fungeren als single point of contact voor alle topsport gerelateerde vragen van derden op gebied van talentontwikkeling, evenementen en harde en zachte topsportinfrastructuur; het tijdig signaleren en doorspelen van knelpunten en kansen aan de beleidsadviseur Topsport van RVE Sport en Bos van de Gemeente Amsterdam. Hiermee kunnen afbreukrisico s worden vermeden of kan snel worden ingespeeld op mogelijkheden die zich voordoen; het promoten van, het betrekken en samenbrengen van onderwijsinstellingen, het bedrijfsleven en topsport in Amsterdam. Hierdoor wordt de betrokkenheid bij de topsport in Amsterdam vergroot, wordt de relevantie bij bijvoorbeeld het bedrijfsleven zichtbaar en komen extra middelen beschikbaar, Daarmee kunnen de Amsterdamse topsporters, verenigingen en regionale en nationale talentcentra nog beter worden gefaciliteerd en kunnen er meer relevante topsportevenementen in Amsterdam plaatsvinden; het signaleren en genereren van aandacht in de media voor geleverde topsportprestaties van Amsterdammers of voor evenementen in Amsterdam. Ten behoeve van de toptalentontwikkeling: het voeren van een degelijke, gezonde en efficiënte bedrijfsvoering voor het CTO Amsterdam, waarin wordt gestreefd naar minimaal zes verschillende participerende sportbonden. Bij voorkeur zijn dat de Amsterdamse focussporten; het bewaken en voldoen aan de vereiste randvoorwaarden en accreditatievoorwaarden van NOC*NSF waardoor voldaan wordt om de cofinanciering van het CTO Amsterdam overeind te houden; het adviseren en het binnen de mogelijkheden begeleiden en faciliteren van talenten en topsporters (inclusief topsporters en talenten met een beperking). Het gaat om de sporters met een NOC*NSF status (Nationaal Talent, Internationaal Talent, A-B en High Potential) die in Amsterdam wonen en/of studeren / werken én die onder regie van hun sportbond binnen een RTO, RTC, NTC of binnen het CTO Amsterdam in Amsterdam trainen het adviseren en het binnen de mogelijkheden begeleiden en faciliteren van bonden, topsportverenigingen en RTO-samenwerkingsverbanden ten aanzien van het opzetten van topsportgerelateerde activiteiten. het adviseren en daar waar kansen liggen samenwerken met de Sportservicepunten uit de provincies Flevoland en Noord Holland ten aanzien van het opzetten van doorlopende sportieve leerlijnen (RTC, NTC en OTC s) en het volgen van Amsterdamse (CTO) toptalenten en topsporters, en het verantwoordelijk zijn voor de organisatie van een feestelijke liefst openbare huldiging van de jaarlijkse Amsterdamse kampioenen; Ten behoeve van de strategische topsportevenementen op landelijk niveau: het namens gemeente Amsterdam deelnemen aan - en samen met Rotterdam leidend participeren in - de netwerkorganisatie De kracht van Sportevenementen. De netwerkorganisatie De Kracht van Sportevenementen is opgezet vanuit Amsterdam en Rotterdam en later verbreed naar de G5 (Amsterdam/Rotterdam/Utrecht/Den Haag en Eindhoven), het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS), NOC*NSF en het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen (NBTC). De centrale doelstelling van het samenwerkingsverband De Kracht van Sportevenementen is meer en beter (beter georganiseerde) evenementen naar Nederland halen. De bedoeling is afstemming in het (inter)nationaal naar buitentreden van Nederland als een hosting country voor sportevenementen, afstemming over de naar Nederland te halen internationale sportevenementen (in de wetenschap dat ongeveer driekwart van die evenementen in Amsterdam en Rotterdam plaatsvinden), besluitvorming over de nationale strategische evenementenkalender en het delen van kennis, onderzoeksresultaten en inspanningen daartoe. Pagina 2 van 5
Ten behoeve van topsportevenementen in regio Amsterdam: het ontwikkelen van een meerjarenvisie op het verwerven en organiseren van grootschalige topsportevenementen in de Metropool Amsterdam; het opstellen en actueel houden van een Amsterdamse hitlist met topevenementen die passen binnen het gemeentelijk topsportbeleid en goed zijn voor de in Amsterdam populaire sporten of goed zijn voor de stad. Hiertoe wordt een verdeling opgesteld van evenementen die voldoet aan de Amsterdamse visie; het afstemmen van deze Amsterdamse hitlist met de beleidsadviseur sport verantwoordelijk voor topsportdossiers binnen de RVE Sport en Bos van de gemeente Amsterdam; het voeren van de regie op het verkennen en verwerven van die grote nationale en internationale evenementen, die op de Amsterdamse hitlist staan het initiëren en/of verwerven van nieuwe evenementen of initiatieven die passen bij het evenementenbeleid van de stad. Jaarlijks wordt in overleg met de Stichting bepaald welk bidbudget voor dat jaar hiertoe aan de Stichting ter beschikking wordt gesteld. Uitgangspunt hierbij is de hitlist en de nodig geoordeelde aanvulling daarop; het in de organisatiefase faciliteren van bonden en/of eventorganisaties bij de noodzakelijke acties voor het verkrijgen van een vergunning of het wegwijs maken binnen de gemeente; het voeren van maximale regie en visie op een juiste uitvoering en zichtbaarheid van een evenement in Amsterdam. Om dit mogelijk te maken verloopt de subsidieverlening aan incidentele topsportevenementen en bij voorkeur ook de jaarlijks terugkerende topsportevenementen in Amsterdam via de Stichting; het fungeren als single point of contact voor evenementenorganisatoren op het gebied van city dressing en city promotie in de stad. De Stichting bespreekt samen met de organisator de inrichting van de city dressing en city promotie en verzorgt de uitvoering hiervan. Dit wordt gedaan in samenwerking met gemeentelijke partijen als Amsterdam Marketing, het Evenementenloket, Sportservice Amsterdam en afdeling Sport, alsmede met commerciële partners van de Stichting (op basis van marktconforme prijzen) en het beheren van het budget voor de financiering van de city dressing en city promotie. Een percentage van de subsidie aan het desbetreffende evenement wordt vrijgemaakt voor city dressing en city promotie. Dit percentage ligt tussen de 1 en 10 % en hangt af van de hoogte van het subsidiebedrag, de grootte van het evenement en de waarde ervan voor Amsterdam. Dit budget zal worden beheerd en uitgegeven door de Stichting. Aanvraagverplichtingen Aanvullend en ter nadere toelichting op artikel 5, tweede lid, van de ASA 2013 worden bij de subsidieaanvraag de volgende gegevens en stukken overgelegd: Jaarplan en bijpassend begroting: Het jaarplan bevat een beschrijving van de geplande activiteiten per kerntaak (zie artikel 4), de doelstellingen en resultaten die daarmee worden nagestreefd. De geformuleerde doelstellingen moeten uiteraard overeenkomen of in lijn zijn met de gemeentelijke topsportdoelstellingen, zoals geformuleerd in het op dat moment geldende sportplan. De bijbehorende begroting geeft een helder overzicht van de geraamde inkomsten en uitgaven, voor zover deze betrekking hebben op de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd; Pagina 3 van 5
Overzichten van topsport basisgegevens Bij het jaarplan dienen geactualiseerde overzichten van de basis (topsport)gegevens op dat moment te worden bijgevoegd. Te weten de volgende eenvoudige overzichten van: - de Amsterdamse topsportverenigingen (de namen gerangschikt per sporttak) - de Amsterdamse topsporters met een NOC*NSF status, (aantallen gerangschikt per tak van sport) - de in Amsterdam wonende én trainende topsporters met een status (aantallen gerangschikt per tak van sport) - de aanwezige trainingscentra (RTC, NTC en OTC s) in Amsterdam - de aan CTO Amsterdam aangesloten bonden en fulltime programma s van het lopende sportseizoen; - een totale kalender met alle topsportevenementen die het komende jaar gepland zijn in de stad - de topsportbussinesclubleden (bedrijfsnamen en bedrijfstak). Periodiek Overleg Tussen de Stichting en de gemeente vindt periodiek overleg plaats. Op bestuurlijk niveau gemiddeld 1 keer per jaar, op ambtelijk niveau gemiddeld 12 keer per jaar. Kernpunten van het periodiek overleg zijn de wijze waarop de Stichting uitvoering geeft aan het gemeentelijk topsportbeleid, en de samenhang tussen de activiteiten van de stichting en het vigerende gemeentelijk sportbeleid. Het overleg is gericht op het behalen van de in uw jaarplan genoemde te bereiken resultaten en overeenstemming over: keuzes voor de ondersteuning van (topsporters en topsportverenigingen in) bepaalde takken van sport; keuzes voor de acquisitie en ondersteuning van sportevenementen en de totstandkoming van een meerjarenkalender met topsportevenementen; de wijze waarop de Stichting invulling geeft aan de bijdrage die topsport kan leveren aan de stimulering van de breedtesport. Voorbeelden daarvan zijn: de inzet van topsporters en topsportverenigingen bij sportstimuleringsactiviteiten en het benutten van topsportevenementen voor sportstimulering. Evaluatie Iedere vier jaar, voor het eerst in 2017, verstrekt de Stichting in goed overleg met de gemeente een opdracht voor een evaluatie aan een onafhankelijk bureau, ter beoordeling van de activiteiten en resultaten van de Stichting. De Stichting financiert dit onderzoek zelf en kan daarvoor jaarlijks geld reserveren. Bij de evaluatie is het vigerende gemeentelijke topsportbeleid leidraad. De evaluatie dient gebaseerd te zijn op kwantitatieve, objectief meetbare gegevens ten aanzien van de vindbaarheid en zichtbaarheid van de Stichting, de toptalentontwikkeling en de topsportevenementen. De evaluatie onderzoekt of de Stichting op koers ligt om de in het Sportplan genoemde te bereiken resultaten te behalen. Begripsomschrijvingen a. CTO Amsterdam: het Centrum voor Topsport en Onderwijs Amsterdam. Het CTO Amsterdam biedt talentvolle sporters een unieke kans om fulltime trainen, studeren en wonen in Amsterdam te combineren. Professionele voorzieningen en minimale reistijd voor de sporter staan hierbij centraal; b. CTO Sporten: de takken van sport waarvan de betreffende sportbond hier in Amsterdam in nauwe samenwerking met CTO Amsterdam een fulltime trainingsprogramma draait; c. Amsterdamse Focussporten: zijn takken van sport die - In Amsterdam in de volle breedte (van meedoen tot presteren in de top) verankerd zijn; - In Amsterdam sterk zijn op het gebied van breedtesport, topsport en talentontwikkeling, en waarvan de sportbond en/of sportaanbieders aangeven mee te willen werken aan de verdere ontwikkeling ervan in Amsterdam; Pagina 4 van 5
d. NTC: een Nationaal Trainingscentrum. Een NTC bevat de fulltime trainingsprogramma s van een sportbond voor al haar nationale selecties; e. OTC: een Olympic Trainingscentrum. Een OTC bevat de fulltime trainingsprogramma s van een sportbond (binnen een CTO-context) voor haar Olympische selecties. Deze trainingsprogramma s zijn afgestemd op de Olympische cyclus; f. RTC: Regionaal Trainingscentrum. In een RTC volgen de beste talenten uit de regio in de betreffende leeftijdscategorieën onder regie van de bond een trainingsprogramma; g. RTO: Regionale Topsportorganisatie. In een RTO is de begeleiding in de gehele leerlijn voor een talentvol kind vanaf 8 jaar naar het uiteindelijke mondiale podium georganiseerd; h. de Stichting: de Stichting Topsport Amsterdam, die op 5 maart 1998 is opgericht om onder andere de topsportontwikkeling in de regio Amsterdam te bevorderen en voorts het verrichten van al hetgeen daarmee rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de ruimste zin van het woord. De gemeente Amsterdam is geen deelnemer in de Stichting. De statuten van de Stichting zijn bijgevoegd. i. Hitlist: de Amsterdamse evenementen hitlist. Dat is een lijst van geselecteerde evenementen, die in de toekomst nog te vergeven zijn en interessant zijn voor Amsterdam om proactief op te pitchen. Pagina 5 van 5