Inspectierapport Sinne Het Hop (BSO) Het Hop 2 8939 BA Leeuwarden Registratienummer 772515189 Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: 09-01-2019 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 10-01-2019
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Dit nader onderzoek richt zich, in opdracht van de gemeente, op de overtreding die beschreven staat in de brief die de houder van de gemeente Leeuwarden heeft ontvangen (d.d. 03-12-2018, met kenmerk Z201807-2018). Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemene informatie over het kindercentrum Buitenschoolse opvang Het Hop maakt deel uit van de koepelorganisatie Sinne Kinderopvang. De vestiging biedt volgens het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen plaats aan maximaal 40 kinderen. Er is tevens een aanvraag gedaan voor uitbreiding van de kindplaatsen per 1 januari 2019 van 40 kindplaatsen naar 80 kindplaatsen. Er wordt ten tijde van de inspectie opvang geboden in 2 basisgroepen voor kinderen van 4-13 jaar. Naschoolse opvang op maandag t/m vrijdag van 14.15-18.30 uur; Vakantieopvang is mogelijk van maandag t/m vrijdag van 07.30-18.30 uur. Buitenschoolse opvang Het Hop is gevestigd aan de rand van de wijk Zuiderburen in Leeuwarden. De opvang heeft de beschikking over 4 groepsruimten met elk 3 kleine ruimten waar houder thema-ruimten heeft gerealiseerd. Er bevindt zich een sanitaire ruimte aansluitend aan elke 2 groepsruimten en ook is er een keuken, rustruimte en atelierruimte in het gebouw. De buitenruimte is aangrenzend en is een besloten ruimte waar houder aangeeft een moestuin te willen maken met veel groen. Inspectiegeschiedenis 05-07-2018 Onderzoek voor registratie. Advies: Opnemen in het landelijk register kinderopvang. 14-10-2018 Onderzoek na registratie. Advies handhaven op onderstaande onderdelen: Veiligheid en gezondheid- Veiligheids-en gezondheidsbeleid Tijdens het onderzoek is er tevens een tekortkoming geconstateerd op het onderdeel: Ouderrecht informatie aan ouders De toezichthouder heeft overleg en overreding toegepast op dit item. De houder heeft de tekortkoming hersteld. Belangrijkste bevindingen huidig nader onderzoek Uit het onderzoek is gebleken dat het kindercentrum aan alle inspectie-items voldoet die in dit onderzoek getoetst zijn. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 7
Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid In dit onderdeel worden de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de huidige wet- en regelgeving. Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder van een kindercentrum voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen van het kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd en er conform het beleid wordt gehandeld. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van grote en kleine risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich meebrengt, welke maatregelen zijn genomen op het inperken van het risico op grensoverschrijdend gedrag en hoe de achterwacht is geregeld. Bevindingen onderzoek d.d. 04-10-2018 De houder heeft voor het kindercentrum een actueel beleid vastgesteld dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de kinderen zoveel mogelijk gewaarborgd is. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving van de risico s die het kindercentrum met zich meebrengt, waarbij is ingegaan op: De voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van de kinderen. De voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van de kinderen. Het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. In het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt tevens een beschrijving gegeven van: De wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. De wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. De wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, stagiairs, vrijwilligers en ouders. De wijze waarop de achterwacht geregeld is indien er volgens de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. Op het kindercentrum is gedurende de opvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen. De houder heeft accuraat gereageerd op het verbod van het gebruik van de Stints. Houder heeft een taxibus ingezet. Toezichthouder heeft ten tijde van de inspectie gezien dat dit zeer zorgvuldig wordt uitgevoerd. De houder draagt er geen zorg voor dat er volgens het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld: De houder schrijft in haar beleidsplan Veiligheid en Gezondheid het volgende: Om in kaart te brengen hoe op de opvang met risico s wordt omgegaan, moet geïnventariseerd worden of de werkinstructies, protocollen en andere afspraken er ook daadwerkelijk toe leiden dat risico s tot het minimum worden beperkt. Bij Sinne Kinderopvang wordt in 2018 nog gewerkt met de uitgebreide risico-inventarisatie Veiligheid en gezondheid inclusief de actielijst. 4 van 7
Toezichthouder heeft deze inventarisatie en de actielijst niet aangetroffen. De beroepskracht gaf aan dat deze niet gemaakt is. Wel wist de beroepskracht de risico's aan de toezichthouder te benoemen en is hierover ook gesproken in het teamoverleg van 4 oktober 2018. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat geen plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. Doordat de inventarisatie niet was uitgevoerd, was er ook geen actieplan (plan van aanpak) aanwezig. Op 5 oktober 2018 heeft de toezichthouder telefonisch contact gehad met de manager kindcentra. Zij gaf aan dat ze zoekende zijn naar een andere werkwijze m.b.t. het uitvoeren van de risicoinventarisatie. Zij heeft op 16 oktober alsnog de risico-inventarisatie met actieplan gemaild naar de toezichthouder. Bevindingen huidig nader onderzoek Tijdens het inspectiebezoek op de locatie gaf de beroepskracht aan dat er een inventarisatie met actieplan aanwezig was (degene die de toezichthouder al ontvangen had via de mail). Zij gaf aan deze in januari 2019 te hebben herzien. Beide inventarisaties zijn aangetroffen in de locatiemap. Het actieplan was gevuld met acties; een aantal al afgerond en een aantal lopende acties. De beroepskracht kon duidelijk aangeven op de hoogte te zijn van de risico's. Tevens heeft ze aangetoond dat de nieuw te openen groepsruimtes meegenomen zijn in de inventarisaties. Hierbij is de inventarisatie met actieplan actueel en voldoet het aan de getoetste voorwaarden. Conclusie: De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder hiermee voldoet aan de getoetste criteria op het gebied van veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview (Gesproken met de aanwezige beroepskrachten op 09-01-2019) Observaties Beleid veiligheid- en gezondheid (april 2018) Risico-inventarisatie Veiligheid en Gezondheid (versie oktober 2018 en versie januari 2019) 5 van 7
Overzicht getoetste inspectie-items Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Sinne Het Hop Website : http://www.sinnekinderopvang.nl Vestigingsnummer KvK : 000000850535 Aantal kindplaatsen : 80 Gegevens houder Naam houder : Sinne Kinderopvang B.V. Adres houder : Postbus 7525 Postcode en plaats : 8903 JM LEEUWARDEN Website : www.kinderopvangleeuwarden.nl KvK nummer : 01104421 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Marja de Jong Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus 21000 Postcode en plaats : 8900 JA Leeuwarden Planning Datum inspectie : 09-01-2019 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 10-01-2019 Verzenden inspectierapport naar houder : 11-01-2019 Verzenden inspectierapport naar : 11-01-2019 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 18-01-2019 7 van 7