Inspectierapport Pino (KDV) Laurierstraat RR Heerlen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Pino (KDV) Laurierstraat RR Heerlen Registratienummer Toezichthouder: GGD Zuid Limburg In opdracht van gemeente: Heerlen Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. De toezichthouders van de GGD Zuid-Limburg zien erop toe dat kinderopvangorganisaties de weten regelgeving van de Wet Kinderopvang naleven. De houder van een organisatie voor kinderopvang is verantwoordelijk voor een veilige en verantwoorde kinderopvang. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in opdracht van de gemeente Heerlen en heeft zich uitsluitend gericht op de tekortkomingen die tijdens het jaarlijks onderzoek d.d zijn geconstateerd. Het betreft tekortkomingen bij de domeinen pedagogisch klimaat en veiligheid en gezondheid. De itemlijst geeft aan welke voorwaarden tijdens dit onderzoek zijn beoordeeld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van het nader onderzoek bij kinderdagverblijf (peuteropvang) Pino. Na de feiten over de peuteropvang volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Peuteropvang Pino is één van de peuteropvang locaties van Peuter Opvang Heerlen (POVH). Deze organisatie exploiteert diverse locaties voor peuteropvang in de gemeente Heerlen. In het Landelijk Register Kinderopvang staat deze locatie geregistreerd voor maximaal 16 kindplaatsen. Er wordt opvang geboden aan kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. De peuteropvang is gevestigd in basisschool Sint Paulus te Heerlen. Er wordt gebruik gemaakt van 1 groepsruimte. De ruimte is ingericht met diverse speel- en themahoeken. De buitenruimte is aangrenzend, veilig en toegankelijk voor de kinderen en betreft het schoolplein van de basisschool. De inrichting van de buitenruimte is summier; het betreft een bestraatte buitenruimte waarbinnen gebruik gemaakt kan worden van rijdend materiaal. De locatie is 8 dagdelen per week geopend en biedt door de gemeente gesubsidieerde voorschoolse educatie aan door middel van het programma 'Piramide'. Bij peuteropvang Pino zijn vaste beroepskrachten werkzaam. Het team wordt aangestuurd door een vaste locatiemanager. Inspectiegeschiedenis: Soort onderzoek Datum Bevindingen Jaarlijks onderzoek Geen tekortkomingen 2015 Jaarlijks onderzoek Geen tekortkomingen 2016 Jaarlijks onderzoek Geen tekortkomingen 2017 Onderzoek voor registratie en jaarlijks onderzoek Wijziging opvangvorm van peuterspeelzaal naar kinderdagverblijf (harmonisatie). Tekortkomingen met betrekking tot: Het pedagogisch beleid Voorschoolse educatie (opleidingsplan VVE) Het beleid veiligheid en gezondheid Advies tot handhaven. 3 van 9

4 Huidig onderzoek Op heeft een onaangekondigd nader onderzoek plaatsgevonden bij kinderdagverblijf (peuteropvang) Pino. Het onderzoek heeft zich gericht op de tekortkomingen met betrekking tot het pedagogisch beleid, voorschoolse educatie (het opleidingsplan VVE) en het beleid veiligheid en gezondheid voortkomend uit het jaarlijks onderzoek d.d De houder heeft documenten toegestuurd, zoals het pedagogisch beleidsplan, het pedagogisch werkplan van deze locatie, het opleidingsplan voorschoolse educatie en het beleid veiligheid en gezondheid. De toezichthouder heeft de nieuwe documenten beoordeeld. Bevindingen en conclusie van het huidige onderzoek De houder heeft maatregelen genomen om de eerder geconstateerde tekortkomingen op te lossen. Dat heeft geleid tot het gewenste resultaat. Het pedagogisch beleid, opleidingsplan VVE en het beleid veiligheid en gezondheid voldoen aan de getoetste voorwaarden. De tekortkomingen op de domeinen "Pedagogisch klimaat" (pedagogisch beleid en voorschoolse educatie) en "Veiligheid en gezondheid" (beleid veiligheid en gezondheid) zijn hiermee opgelost. Het eerder gegeven advies tot handhaven komt hiermee te vervallen. Voor een uitgebreide beschrijving zie de betreffende domeinen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 9

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de bevindingen met betrekking tot het domein Pedagogisch klimaat. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Pedagogisch beleid Voorschoolse educatie Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid Tijdens het huidige onderzoek blijkt dat de houder de tekortkomingen met betrekking tot het pedagogisch beleidsplan heeft opgelost. Onderstaande voorwaarden staan nu concreet beschreven in het algemeen pedagogisch beleid in combinatie met het pedagogisch werkplan van deze locatie: Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de ontwikkeling van het kind wordt gevolgd en gestimuleerd en daarbij naar een doorlopende ontwikkellijn met het basisonderwijs en de buitenschoolse opvang wordt gestreefd, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op de wijze waarop: - met toestemming van de ouders kennis over de ontwikkeling van het kind wordt overgedragen aan de school bij de overgang van het kind naar het basisonderwijs en aan de buitenschoolse opvang bij de overgang van het kind naar de buitenschoolse opvang; - bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind. Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen. Het pedagogisch beleidsplan bevat een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot het pedagogisch beleid. Voorschoolse educatie Tijdens het huidige onderzoek blijkt dat de houder de tekortkoming met betrekking tot het opleidingsplan voorschoolse educatie heeft opgelost. Het opleidingsplan voorschoolse educatie van deze locatie bevat nu een beschrijving wat de activiteiten inhoudelijk inhouden en aan wie deze worden aangeboden. conclusie: Het opleidingsplan voorschoolse educatie voldoet aan de gestelde voorwaarden. Hiermee voldoet de houder aan de getoetste voorwaarde met betrekking tot voorschoolse educatie. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. van den Bunder) Pedagogisch beleidsplan (Peuteropvang Heerlen) Pedagogisch werkplan (Kinderdagverblijf Pino) Opleidingsplan voorschoolse educatie (2018) 5 van 9

6 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de bevindingen met betrekking tot het domein Veiligheid en gezondheid'. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Veiligheids- en gezondheidsbeleid Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Uit het huidige onderzoek blijkt dat de houder de tekortkomingen met betrekking tot het beleid veiligheid en gezondheid heeft opgelost. Het beleid veiligheid en gezondheid is nu locatie specifiek, doordat de houder als bijlage een veiligheids- en gezondheidsactieplan hanteert. Hierin staan de locatie specifieke grote risico's beschreven en indien nodig een actieplan. De houder draagt er zorg voor dat in de dagopvang conform het beleid wordt gehandeld. Tijdens vergaderingen wordt het beleid jaarlijks geëvalueerd. Beroepskrachten worden betrokken bij het opstellen en actueel houden van het beleid. Het beleid bevat een beschrijving waar het beleid en evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor medewerkers en ouders. Het algemene beleid is op de website te vinden en de locatie specifieke plannen liggen op locatie. Het beleid bevat een plan van aanpak en beschrijving hoe kinderen wordt geleerd om te gaan met risico's met kleine gevolgen. Tot slot wordt de achterwachtregeling beschreven. Conclusie: De houder voldoet voor de getoetste voorwaarden met betrekking tot het beleid veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. van den Bunder) Beleid veiligheid- en gezondheid POVH Juli 2018 Versie 5 Huisregels/groepsregels Veiligheidsactieplan Pino versie Actieplan gezondheid Pino versie april van 9

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de ontwikkeling van het kind wordt gevolgd en gestimuleerd en daarbij naar een doorlopende ontwikkellijn met het basisonderwijs en de buitenschoolse opvang wordt gestreefd, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op de wijze waarop: - met toestemming van de ouders kennis over de ontwikkeling van het kind wordt overgedragen aan de school bij de overgang van het kind naar het basisonderwijs en aan de buitenschoolse opvang bij de overgang van het kind naar de buitenschoolse opvang; - bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Voorschoolse educatie De houder van een kindercentrum waar voorschoolse educatie wordt aangeboden, stelt jaarlijks voor elke locatie voorschoolse educatie een opleidingsplan vast dat in elk geval tot uitdrukking brengt op welke wijze de kennis en vaardigheden (Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie vanaf 1 augustus 2018, artikel 4 lid 2 onder a tot en met e) van de beroepskracht voorschoolse educatie worden onderhouden. De houder geeft op concrete en toetsbare wijze uitvoering aan het opleidingsplan, evalueert het plan jaarlijks en stelt het plan aan de hand van de evaluatie zo nodig bij. (art 1.50b Wet kinderopvang; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) 7 van 9

8 Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. De houder beschrijft bij de maatregelen die gericht zijn op het inperken van het risico op grensoverschrijdend gedrag, in ieder geval de wijze waarop hij de dagopvang zodanig organiseert dat een beroepskracht, beroepskracht in opleiding of stagiair de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder d en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de wijze waarop de achterwacht is geregeld indien er met inachtneming van de beroepskrachtkindratio of bij het afwijken van de inzet van het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio, slechts een beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder f, 7 lid 5 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Pino Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja * * De inhoud van dit rapport wordt gedeeld met de Inspectie van het Onderwijs. De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de kwaliteit van de voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven (voorscholen) en kan onder andere op basis van het GGD-rapport besluiten tot een onderzoek. Tevens bekijkt de Inspectie van het Onderwijs of er in de gemeente afspraken zijn gemaakt over de voor- en vroegschoolse educatie. (Artikel 1.63 lid 6 Wet kinderopvang). Gegevens houder Naam houder : Stichting Peuteropvang Heerlen Adres houder : Molenwei 400 Postcode en plaats : 6412WG Heerlen Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zuid Limburg Adres : Postbus 33 Postcode en plaats : 6400AA Heerlen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : N. Custers Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerlen Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 6400AA HEERLEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9