Inspectierapport Kinderdagverblijf 't Kuukske (KDV) Graetheide 1c 6135KP Sittard Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf 't Kuukske (KDV) Graetheide 1c 6135KP Sittard Registratienummer Toezichthouder: GGD Zuid Limburg In opdracht van gemeente: Sittard-Geleen Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van het nader onderzoek bij kinderdagverblijf 't Kuukske. Na de feiten over het kinderdagverblijf volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Kinderdagverblijf 't Kuukske is een kleinschalig particulier kinderdagverblijf dat gevestigd is in een landelijk gelegen bungalow aan de rand van Sittard. Het kinderdagverblijf is sinds januari 2012 in exploitatie. De opvang vindt plaats in twee gebouwen. Het hoofdgebouw betreft een woonhuis waar maximaal 16 kinderen opgevangen kunnen worden. Het tweede gebouw betreft het tuinhuis, dat geschikt is voor de opvang van maximaal 7 kinderen. Beide gebouwen zijn ingericht en afgestemd op de leeftijd van de kinderen. De buitenspeelruimte is aangrenzend en ingericht met verschillende spelelementen. Aan de buitenruimte grenst een wei waar dieren rondlopen. Ook is er een moestuin waarin de kinderen plantjes kunnen kweken. In het Landelijk Register Kinderopvang staat deze locatie geregistreerd voor maximaal 23 kindplaatsen. Er wordt opvang geboden aan kinderen in de leeftijd van nul tot de leeftijd dat ze naar de basisschool gaan. De opvang vindt plaats in twee verticale groepen. Bij kinderopvangorganisatie 'Kuukske zijn vijf vaste beroepskrachten werkzaam. Zij worden aangestuurd door de houder die ook werkzaam is als beroepskracht. Inspectiegeschiedenis Soort Datum onderzoek Jaarlijks onderzoek 2017 Nader onderzoek 2018 Jaarlijks onderzoek 2018 Bevindingen Tekortkomingen op een onderdeel van het domein veiligheid en gezondheid. Advies tot handhaving gegeven. Tekortkomingen d.d opgepakt. Advies: geen handhaving. Tekortkomingen op onderdelen van het domein personeel en groepen en op het domein veiligheid & gezondheid. Advies tot handhaving gegeven. Huidige onderzoek Op donderdagmiddag 31 mei 2018 heeft er heeft een onaangekondigd bezoek plaatsgevonden bij kinderdagverblijf 't Kuukske te Sittard. Het onderzoek heeft zich uitsluitend gericht op de tekortkomingen die tijdens het jaarlijks onderzoek d.d zijn geconstateerd. Tijdens dit onderzoek is getoetst of de beroepskracht-kindratio en de maximale groepsgrootte voldoen aan de gestelde eisen. Daarnaast is getoetst of de houder een beleid veiligheid & gezondheid, een personeelsrooster en een presentielijst heeft opgesteld. Conclusie De houder heeft maatregelen genomen om de bij het voorgaande onderzoek geconstateerde tekortkomingen op te lossen. Dit heeft geleid tot het gewenste resultaat. De houder voldoet aan de gestelde eisen met betrekking tot de beroepskracht-kindratio en de maximale groepsgrootte. Daarnaast heeft de houder een beleid veiligheid & gezondheid, een presentielijst en een personeelsrooster opgesteld. Hiermee zijn de tekortkomingen op het domein 'Personeel en groepen' en het domein 'Veiligheid & gezondheid' opgelost en kan het eerder afgegeven advies tot handhaven komen te vervallen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 9

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Stabiliteit van de opvang voor kinderen Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Aantal beroepskrachten Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d bleek dat de beroepskracht-kindratio niet beoordeeld kon worden vanwege een overschrijding van de maximale groepsgrootte. Daarnaast was er geen actueel personeels- en kindrooster aanwezig. Tijdens het huidige onderzoek is de inzet van beroepskrachten per groep als volgt: Naam groep: Hoofdgebouw Tuinhuis Aantal aanwezige kinderen per leeftijd: 0 jaar: 1 kind 1 jaar: 2 kinderen 2 jaar: 4 kinderen 3 jaar: 5 kinderen 1 jaar: 3 kinderen 2 jaar: 2 kinderen 3 jaar: 1 kind Aantal aanwezige Aantal benodigde beroepskrachten: beroepskrachten: Uit observatie, de presentielijst en het personeelsrooster blijkt dat de houder voldoet aan de beroepskracht-kindratio. De houder heeft eveneens een presentielijst en een personeelsrooster opgesteld. Conclusie: De houder zorgt voor inzet van voldoende medewerkers gezien leeftijd en aantal kinderen in de groep. Hiermee wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Stabiliteit van de opvang voor kinderen Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d bleek dat de maximale groepsgrootte met één kind werd overschreden. Tijdens dit onderzoek bleek dat de opvang in groepen conform de wet- en regelgeving is. Uit de presentielijsten blijkt dat de maximale groepsgrootte niet wordt overschreden en plaats vindt zoals beschreven in het pedagogisch beleidsplan, namelijk: Naam groep Leeftijd Maximum aantal kinderen Hoofdgebouw 0-4 jaar 16 kinderen Tuinhuis 0-4 jaar 7 kinderen 4 van 9

5 Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden voor stabiliteit van de opvang voor kinderen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. Y. van Eijs, houder) Presentielijsten Personeelsrooster 5 van 9

6 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Veiligheids- en gezondheidsbeleid Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d bleek dat de houder geen beleid veiligheid & gezondheid had opgesteld. UI dit onderzoek blijkt het volgende: De houder heeft voor het kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continu proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. De houder beschrijft in het veiligheids- en gezondheidsbeleid: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. De houder beargumenteert d.m.v. het schriftelijk beleid en het hieruit voortvloeiend plan van aanpak de gemaakte keuzes. De houder evalueert de effectiviteit van de genomen maatregelen. De focus ligt vooral op de praktijksituatie. De houder heeft maatregelen genomen om het risico op grensoverschrijdend gedrag te beperken en hanteert hierbij de meldcode kindermishandeling en een vierogenbeleid. Risico's worden ondervangen in werkafspraken, huisregels en protocollen. Op grond van gesprekken met de houder, beroepskrachten en de observatie in de groep, is geconcludeerd dat de beroepskrachten het veiligheids- en gezondheidsbeleid kennen en over het algemeen op een juiste wijze in praktijk brengen. Conclusie: Het veiligheids- en gezondheidsbeleid voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Beleid veiligheid & gezondheid, van 9

7 Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een stamgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website Indien bij dagopvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen in afwijking van het vereist aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder a en 7 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één stamgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten; - voor een kind dat blijkens de overeenkomst tussen de houder en de ouders van het kind, gebruik maakt van dagopvang op dagen die per week verschillen; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8 en 9 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) 7 van 9

8 Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. De houder beschrijft bij de maatregelen die gericht zijn op het inperken van het risico op grensoverschrijdend gedrag, in ieder geval de wijze waarop hij de dagopvang zodanig organiseert dat een beroepskracht, beroepskracht in opleiding of stagiair de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder d en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de wijze waarop de achterwacht is geregeld indien er met inachtneming van de beroepskrachtkindratio of bij het afwijken van de inzet van het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio, slechts een beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder f, 7 lid 5 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf 't Kuukske Aantal kindplaatsen : 23 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Yvonne Josephine Johanna van Eijs KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zuid Limburg Adres : Postbus 33 Postcode en plaats : 6400AA Heerlen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : I.C.M Reijntjens- van den Kroonenberg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Sittard-Geleen Adres : Postbus 18 Postcode en plaats : 6130AA SITTARD Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9