Inspectierapport Het Sprookjesbos (BSO) Willandstraat PK Berghem

Transcriptie

1 Inspectierapport Het Sprookjesbos (BSO) Willandstraat PK Berghem Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Oss Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Deze inspectie heeft plaats gevonden om advies te geven aan de gemeente Oss of buitenschoolse opvang Het Sprookjesbos al dan niet in het landelijk register kinderopvang opgenomen kan worden. De bso is voornemens van start te gaan met 20 kindplaatsen. Het betreft een verhuizing van de al bestaande bso welke tot op heden is gevestigd op St. Willibrordusstraat 15t te Berghem samen met kinderdagverblijf de Elfenboom, men heeft hier 8 kindplaatsen voor bso. De 'oude' bso zal opgeheven worden op het moment dat de verhuizing een feit is. Om tot een advies te komen is beoordeeld in hoeverre de bso voldoet aan de Wet kinderopvang en onderliggende besluit- en regelgevingen. Omdat het een verhuizing betreft van een reeds in het register kinderopvang ingeschreven bso, zijn niet alle voorwaarden in dit onderzoek meegenomen. Alleen de ter zaken doende voorwaarden zijn meegenomen. In het jaarlijkse risico-gestuurde onderzoek, wat in de loop van het jaar nog volgt, zal opnieuw een onderzoek op beperkte voorwaarden volgen. Bevindingen De bso is gevestigd in het scoutinggebouw en maakt gebruik van diverse ruimtes, inclusief de buitenruimte. Er is een rondgang gemaakt door het gebouw en de buitenruimte. Tijdens de inspectie wordt duidelijk het beleid veiligheid & gezondheid nog niet voldoet aan de gestelde eisen. Herstelaanbod Naar aanleiding van bovenstaande overtreding is aan de houder een herstelaanbod gedaan. Dit betekent dat de houder in de gelegenheid wordt gesteld om de overtredingen lopende het onderzoek op te lossen. De houder heeft aangegeven gebruik te willen maken van dit herstelaanbod. Conclusie na herstelaanbod Na herbeoordeling is vastgesteld dat aan 1 voorwaarde nog niet voldaan wordt, het betreft het beschrijven van het plan van aanpak ter preventie van de grootste risico's, alsmede indien een groot risico zich verwezenlijkt. Advies Het advies aan de gemeente is wél opnemen van de bso in het landelijk register kinderopvang maar ook handhaven op de geconstateerde overtreding. De houder dient zorg te dragen voor een naar de locatie toegeschreven en compleet beleid veiligheid en gezondheid. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit domein is een deel van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan beoordeeld. Conclusie De getoetste voorwaarden voldoen aan de gestelde eisen. Pedagogisch beleid In het pedagogisch werkplan is het volgende voldoende concreet beschreven: concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de basisgroepen; concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet; concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de basisgroep kunnen verlaten. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. N de Jager) Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan (versie Werkplan De Elfenboom) 4 van 12

5 Personeel en groepen In dit domein is beoordeeld of de houder en de beroepskrachten in het bezit zijn van een geldig VOG en beschikken over een passend diploma. Ook is beoordeeld hoe de stabiliteit van de opvang wordt ingericht. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft bij de aanvraag een geldig VOG rechtspersoon overlegd van Het Sprookjesbos BV. De beroepskracht die op dit moment de bso verzorgd op de oude locatie, komt ook te werken op de nieuwe locatie en is in het bezit van een geldig VOG. Stabiliteit van de opvang voor kinderen De houder is voornemens één basisgroep voor kinderen van 4 t/m 12 jaar te starten. In eerste instantie zal er gewerkt worden met een groep met minder dan 10 kinderen en 1 vaste beroepskracht. Zodra het kindaantal groeit, zal een tweede beroepskracht aangenomen worden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. N de Jager) Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 12

6 Veiligheid en gezondheid In dit domein is beoordeeld of het beleid veiligheid & gezondheid in relatie tot de praktijk de aanwezige en voornaamste risico's voldoende beschrijft. En of er passende maatregelen volgen om de grote risico's te verminderen of te elimineren. Conclusie Er wordt niet aan alle getoetste voorwaarden voldaan. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Conform de wetgeving dient per , bij de aanvraag tot exploitatie, een beleid veiligheid & gezondheid meegestuurd te worden. Dit blijkt niet het geval te zijn. Er is op dit punt daarom overleg & overreding toegepast. Dit document is later alsnog ontvangen en beoordeeld. Het beleid veiligheid & gezondheid bevat de volgende verplichte onderwerpen: de grootste risico's ten aanzien van de fysieke veiligheid, gezondheid en sociale veiligheid (waaronder grensoverschrijdend gedrag); hoe kinderen wordt geleerd om te gaan met kleine risico's; de achterwachtregeling; de wijze waarop het beleid wordt gecommuniceerd met de beroepskrachten en de ouders; de wijze waarop de beroepskrachten betrokken worden bij het beleid. De volgende informatie is niet beschreven: preventieve maatregelen om de grote risico's in te perken (er wordt in het beleid verwezen naar diverse maatregelen en protocollen maar deze zijn niet ontvangen); het plan van aanpak indien een groot risico zich verwezenlijkt. Opmerking Het beleid is erg algemeen opgesteld en niet specifiek toegeschreven naar deze locatie. Eerste hulp aan kinderen De vaste beroepskracht van deze locatie is in het bezit van een geldig certificaat voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3c Besluit kwaliteit kinderopvang) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. N de Jager) Interview (kwaliteitsmedewerker) Risico-inventarisatie veiligheid (januari 2018) Risico-inventarisatie gezondheid (januari 2018) Beleid veiligheid & gezondheid 6 van 12

7 Accommodatie In dit domein is beoordeeld of de ruimtes (binnen en buiten) passend zijn in relatie tot het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Eisen aan ruimtes De bso gaat gebruik maken van een groepsruimte op de begane grond, deze wordt gedeeld met de scouting welke niet op dezelfde tijd als de bso aanwezig is. Er worden onderlinge afspraken gemaakt over het gezamenlijk gebruik van de ruimte en de spelmaterialen. De ruimte meet 72 m², dit is voldoende voor de opvang van 20 kinderen, er is dan 3,6 m² speelruimte per kind. De houder geeft aan de ruimte in te richten met enkele gedefinieerde speelhoeken en heeft aangetoond te beschikken over divers spelmateriaal. Er is rekening gehouden qua aanbod in relatie tot de leeftijd, interesses en gender van de kinderen. Zo is er onder andere de keuze uit bouwmateriaal (kapla en lego), knutselspullen, gezelschapsspellen, verkleedkleren, doealsof materiaal (keukentje met toebehoren, poppen met toebehoren). De bso gebruikt de buitenruimte van de scouting, deze is ruim en natuurlijk ingericht. In eerste instantie zal er veel gespeeld worden met los speelgoed. De houder geeft aan gaandeweg de buitenruimte in te gaan richten rekening houdend met interesses en voorkeuren van kinderen. Er is nabij de buitenruimte ook een openbaar voetbalveld waar kinderen gebruik van kunnen maken. Tevens zal er geregeld een uitstapje volgen naar het bos welke nabij is. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 7 van 12

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de basisgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2d Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. De afwijkende inzet van het minimum aantal beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3a en 16 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de basisgroep kunnen verlaten. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3b Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang) De houder en de personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert, zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang) Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij buitenschoolse opvang vindt de opvang plaats in basisgroepen. Een kind wordt opgevangen in één basisgroep. De maximale grootte van de basisgroep wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1a, onderdeel b van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één basisgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de basisgroep verlaten; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 18 lid 1, 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) 8 van 12

9 De houder of voorgenomen houder stelt het veiligheids- en gezondheidsbeleid schriftelijk vast en verstrekt dit bij de aanvraag tot exploitatie. De houder evalueert, en indien nodig actualiseert, het veiligheids- en gezondheidsbeleid binnen drie maanden na opening van het kindercentrum. Daarna houdt de houder het veiligheids- en gezondheidsbeleid actueel. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich meebrengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3d Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3e Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de wijze waarop de achterwacht is geregeld indien er met inachtneming van de beroepskrachtkindratio of bij het afwijken van de inzet van het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio, slechts een beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3f en art 16 lid 5 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de buitenschoolse opvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 8 Regeling Wet kinderopvang; bijlage bij de Aanwijzing van geregistreerde certificaten voor de kinderopvang inzake het met goed gevolg afgesloten onderricht dat in elk geval het verlenen van eerste hulp aan kinderen omvat) Accommodatie Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 19 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) 9 van 12

10 Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 19 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum. In het geval een buitenspeelruimte niet aangrenzend is, is deze gelegen in de directe nabijheid van het kindercentrum en voor kinderen toegankelijk en veilig bereikbaar. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 19 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Sprookjesbos Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf Het Sprookjesbos B.V. Adres houder : Spoorstraat 1 Postcode en plaats : 5241EG Rosmalen Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : I Kanters Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oss Adres : Postbus 5 Postcode en plaats : 5340BA OSS Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12