Verslag van de omgevingsambtenaar Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2018090408 Dossiernummer gemeente: 2018/00519 De gemeente Kortrijk heeft op 20/07/2018 een Aanvraag omgevingsproject ontvangen voor verbouwen van rijwoning. De aanvraag werd op 17/08/2018 volledig en ontvankelijk verklaard. Uiterste beslissingsdatum: 16/10/2018 Gegevens van de aanvrager Rosseel Ruben Sint-Rochuslaan 100 te 8500 Kortrijk BELGIE Gegevens van de ligging Administratieve ligging: Sint-Rochuslaan 100 te 8500 Kortrijk Kadastrale ligging: Afdeling 34354, sectie C, perceel 91A5 Advies GOA Gunstig onder voorwaarden Verslag 1. Stedenbouwkundige basisgegevens Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen. Gewestplan: Koninklijk besluit van 4 november 1977 houdende vaststelling van het Gewestplan Kortrijk, goedgekeurd op: 04/11/1977, bestemming: woongebieden Ruimtelijk uitvoeringsplan: Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk, goedgekeurd op: 20/01/2006 Ruimtelijk uitvoeringsplan: Solitaire vakantiewoningen - Interfluvium, goedgekeurd op: 25/06/2015 Overeenstemming met deze plannen. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en met de stedenbouwkundige voorschriften. Verordeningen Gabarietenplan Kortrijk - 01/01/2000 vellen hoogstammige bomen - 19/07/1974 vellen hoogstammige bomen, wijziging - 27/02/1978 algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer - 29/04/1997 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorziening gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater - 10/09/2010 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven - 08/07/2005 provinciale stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven van baangrachten - 23/07/2008 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid - 10/06/2011 algemene stedenbouwkundige verordening - 20/09/2012
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen Andere zoneringsgegevens In zitting van 07.07.2010 keurde het College van Burgemeester en Schepenen de woningtypetoets goed als instrument van motivatie voor de behandeling van aanvragen voor residentiële stedenbouwkundige vergunningen of verkavelingsvergunningen. In zitting van 13.09.2010 werd de woningtypetoets ook door de Gemeenteraad goedgekeurd. De aanvraag heeft betrekking op een pand dat opgenomen is in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, m.n. ID: 60236: Eenheidsbebouwing van acht stadswoningen: Sint-Rochuslaan nr. 86-100. Eenheidsbebouwing van acht woningen volgens repeterend schema. Bakstenen lijstgevels verfraaid door het gebruik van gele sierbaksteen. Vermeldenswaardig is de zorgvuldig uitgewerkte arduinen tussendorpel van de deur. Eenheid doorbroken door aangepaste parementen o.m. nr. 94 met beschilderd parement en nr. 98 met aangepaste muuropeningen. Nr. 62 en 94 mogelijk wijkwinkeltjes cf. het breder venster onder ijzeren I-balk. 2. Historiek 3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag De aanvraag betreft verbouwen van rijwoning Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen De aanvraag: De aanvraag betreft het verbouwen van een bestaande ééngezinswoning. De achterbouwen worden gesloopt en worden vervangen door een volwaardige uitbreiding. Op het eerste verdiep wordt, naar analogie van de rechter buur, een uitbouw voorzien. De muren op de perceelsgrens worden gewijzigd. Er werden geen bezwaren en / of opmerkingen kenbaar gemaakt. De bouwplaats: De bouwplaats betreft een rechthoekig perceel, bebouwd met een aanééngesloten ééngezinswoning. De bebouwing bestaat uit 2 bouwlagen met hellend dak. Achteraan is een gelijkvloerse aanbouw. De woning is opgenomen op de lijst van onroerend erfgoed. De omgeving: De omgeving is een stedelijke omgeving die overwegend gekenmerkt wordt door de aanwezigheid van ééngezinswoningen. De rijbebouwing is er opgebouwd uit twee of drie bouwlagen en een hellend dak. 4. Openbaar onderzoek De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11-14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd. De aanvraag omvat de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren. In toepassing van artikel 83 werden de betrokken eigenaar(s) per beveiligde zending op de hoogte gebracht. 5. Adviezen Op 17/08/2018 werd advies gevraagd aan gemeente Kortrijk - beheer & openbaar domein. 6. Project-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage III van het besluit inzake projectmilieueffectenrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. Bijgevolg dient geen project-mer-screeningsnota, noch een milieueffectrapport opgemaakt te worden. 7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier Beoordeling van de stedenbouwkundige handelingen Goede ruimtelijke ordening Functie: De aanvraag heeft betrekking op de verbouwing van een eengezinswoning. Deze functie blijft ongewijzigd en is passend binnen deze stedelijke omgeving. Het ontwerp zorgt voor een verruiming, herindeling en rationalisering van de woning en beantwoordt zodoende aan de huidige normen van wooncomfort. Inplanting: De inplanting van de woning op de rooilijn blijft ongewijzigd. De bestaande achterbouwen worden gesloopt. De nieuwe uitbreiding wordt op dezelfde plaats als de bestaande achterbouw gerealiseerd en sluit aan op het hoofdgebouw. Op die manier vormt de bebouwing na de werken een compact geheel. Bouwvolume: Het hoofdgebouw van de woning blijft ongewijzigd, er worden enkel interne verbouwingswerken uitgevoerd. De bestaande achterbouwen worden vervangen door een nieuwe, ruime achterbouw over de volledige perceelsbreedte. De totale gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt na de werken 14.80m, wat zeker aanvaardbaar is binnen deze woonomgeving. Het perceel is immers eerder smal en diep, en een dergelijke gelijkvloerse bouwdiepte laat een kwalitatieve inrichting van de leefruimtes van de woning toe. Er wordt een bijkomend volume op de verdieping gerealiseerd. Hierdoor wijzigen de muren op de perceelsgrenzen. Langs de linkerzijde wordt de muur plaatselijk opgehoogt met 1.10m. Rechts blijft de hoogte onder de aanwezige aanbouw op het rechter perceel, maar wordt deze iets dieper voorzien. Er werden tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren en / of opmerkingen ingediend. Het gevraagde is aanvaardbaar. Verschijningsvorm: De woning maakt deel uit van een éénheidsbouw van acht woningen die op de inventaris staan. Behalve het vervangen van de ramen, wijzigt de voorgevel niet. De nieuwe ramen respecteren de oorspronkelijk indeling, waarbij de impact op het straatbeeld minimaal is. De achtergevel wordt sober afgewerkt met glas en zwart aluminium / staal. Hierbij wordt opgemerkt dat er moet rekening worden gehouden met de regelgeving inzake lichten en zichten. Tussen schuine zichten en het naastliggende goed moet minstens 60cm afstand zijn. Dit wordt als opmerking aan de vergunning gekoppeld. Parkeerplaatsen en verkeersaantrek: De functie van eengezinswoning blijft behouden, bijgevolg wordt geen wijziging van de verkeersaantrek verwacht. Bij de woning wordt geen garage voorzien, dit is ook zo in de huidige toestand. Aangezien de breedte van de voorgevel minder dan 7m bedraagt, wordt de realisatie van een garage in de woning niet toegestaan conform artikel 30 van de Algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk. Groen- en omgevingsaanleg:
Achter de woning wordt een terras aangelegd. De woning beschikt over een voldoende ruime tuinzone om een kwalitatieve tuin te kunnen aanleggen. Na de werken wordt het contact tussen de leefruimtes van de woning en de tuinzone versterkt, wat de woonkwaliteit ten goede komt. Beoordeling van de ingedeelde inrichting of activiteiten Milieuaspecten Sectorale regelgeving Watertoets en verordeningen hemelwater Watertoets Sinds 1 november 2006 is het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering, gewijzigd bij besluit van 14 oktober 2011, in verband met de toepassing van de watertoets op een vergunning, een plan of een programma in werking. Na de toepassing van de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, blijkt er geen (significante) schade aan het watersysteem te ontstaan. Het advies is positief. Er worden bijgevolg geen extra voorwaarden opgelegd aan de vergunning, het plan of het programma om schade- effecten te vermijden, te beperken, te herstellen of te compenseren. De vergunningsplichtige activiteit is verenigbaar met de doelstellingen en beginselen, bepaald in artikel 5, 6 en 7 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. Gewestelijke verordening hemelwater De aanvraag wordt ook afgetoetst aan de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater volgens het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013. De uitbreiding van de overdekte constructie is minder dan 40m². De verordening is niet van toepassing. Algemene stedenbouwkundige verordening Kortrijk Volgens de algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk is het plaatsen van een hemelwaterput verplicht bij nieuwbouw, al dan niet na slopen, en bij verbouwingen aan de gelijkvloerse verdieping en/of aan de kelder, waarbij het afvoerstelsel van afval- en hemelwater kan aangepast worden. Het plaatsen van een hemelwaterput bij een verbouwing of uitbreiding blijkt in de praktijk niet altijd haalbaar, of vormt een onredelijke last in verhouding tot hetgeen aangevraagd wordt. Daarom wordt, naar analogie met de gewestelijke verordening, het plaatsen van een hemelwaterput enkel nog gevraagd bij nieuwbouw of herbouw van gebouwen. Hiervoor kan een afwijking verleend worden. Toegankelijkheidstoets Toegankelijkheid: De aanvraag betreft een ééngezinswoning. De Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing. Decreet grond- en pandenbeleid Scheidingsmuren De muren op de linker- en rechter perceelsgrens worden plaatselijk opgehoogd. Resultaten openbaar onderzoek De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
De aanvraag omvat de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren. In toepassing van artikel 83 werden de betrokken eigenaar(s) per beveiligde zending op de hoogte gebracht. Resultaat: er werden 0 bezwaren/opmerkingen ingediend. Bespreking adviezen De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van volgende adviezen: Het advies van gemeente Kortrijk - beheer & openbaar domein afgeleverd op 07/09/2018 is volledig gunstig. Dit advies wordt gevolgd. Advies: 1)Volgens het zoneringsplan bevindt het perceel zich in centraal gebied. 2)De DWA- en RWA-afvoerbuizen dienen aangesloten te worden op de bestaande (wacht-) aansluitingen. 3)Overeenkomstig het algemeen waterverkoopreglement van de Vlaamse Regering (2011-04-08) dient de bouwheer max. 3 maanden na de aansluiting op de openbare riolering aan de stad Kortrijk een positief keuringsattest voor te leggen van het private waterafvoerstelsel (hierop zijn enkele uitzonderingen mogelijk, voor meer info hierover kunt u terecht bij onderstaande contactpersoon). Dit attest moet afgeleverd worden door een keurder erkend door VLARIO (www.vlario.be) of Aquaflanders (www.aquaflanders.be/keuringen.aspx). 4)Alle werken om de toegankelijkheid van mindervalide personen te garanderen dienen te gebeuren op het privaat terrein. 5)Voor de start van de werken dient er een tegensprekelijke plaatsbeschrijving opgemaakt te worden. Deze kan digitaal overgemaakt worden via beheer.openbaardomein@kortrijk.be tav dhr. Dominique Dubrul of op papier aan de Stad Kortrijk, tav dhr. Dominique Dubrul, Rekkemsestraat 54, 8510 Marke. 6)Voor en tijdens de bouwwerken worden alle werken aan of onder het openbaar domein uitgevoerd door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer. Na de bouwwerken zullen ook de toestand, gebruiksvriendelijkheid en de toegankelijkheid van het voetpad gecontroleerd worden. Indien de Stad oordeelt dat herstel en/of aanpassingen noodzakelijk zijn, zal dit uitgevoerd worden door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer. 7)Indien er nog vragen of opmerkingen zijn kan steeds contact opgenomen worden met Alexander Godefroid van het team Beheer Openbaar Domein op het nummer 056 27 83 45 of via beheer.openbaardomein@kortrijk.be. Voorstel beslissing Algemene Conclusie: Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden, met de wettelijke bepalingen alsook met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert het College van Burgemeester en Schepenen het volgende: Inzake de bouwaanvraag: GUNSTIG, mits: Voorwaarden Het advies van gemeente kortrijk - beheer & openbaar domein afgeleverd op 07/09/2018 stipt na te leven. alle puin onmiddellijk van de werf te verwijderen; gedurende de volledige duur van de werken een beveiligde doorgang voor voetgangers op gelijk niveau en met een minimum vrije breedte van 1,5m te waarborgen;
het plat dak niet als terras aan te leggen en te gebruiken (enkel toegankelijk voor het gebruikelijk onderhoud); alle bijkomende en/of vernieuwde rioleringen uit te voeren als een volledig gescheiden stelsel. Dit wil zeggen dat zowel de vuilwaterleiding als de hemelwaterleiding afzonderlijk dienen aangesloten te worden op het openbaar rioleringsstelsel. De aanvrager dient hierbij de voornoemde leidingen aan te leggen tot tegen de rooilijn. Overeenkomstig het algemeen waterverkoopreglement van de Vlaamse regering (08.04.2011), moet er vóór de aansluiting op de openbare riolering of vóór de indienstneming van het nieuwe gescheiden rioolstelsel, aan de Stad Kortrijk door de bouwheer een positief keuringsattest worden voorgelegd van het private waterafvoerstelsel. Dit attest moet afgeleverd worden door een keurder erkend door VLARIO (www.vlario.be) of de SVW (www.svw.be); geen water aan- of afvoerleidingen in te werken in de muren op de perceelsgrenzen; de ingesloten sanitaire ruimten op afdoende wijze te verluchten; Alle nieuw te bouwen woningen en alle woningen waaraan renovatiewerken worden uitgevoerd waarvoor een stedenbouwkundige vergunning is vereist moeten uitgerust zijn met correct geïnstalleerde rookmelders; opmerkingen: alle nuttige en nodige maatregelen dienen genomen om de aanpalende buurgebouwen van schade te vrijwaren en voor het starten der werken dient een staat van bevinding opgemaakt te worden; alle nuttige en nodige maatregelen dienen genomen om het vrijgekomen deel van de aanpalende buurgebouwen van vochtschade te vrijwaren; alle nuttige en nodige voorzorgsmaatregelen dienen genomen teneinde geluidshinder en andere vormen van overlast tijdens de werken tot een strikt minimum te beperken; alle werken aan of onder het openbaar domein worden uitgevoerd door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer; elke inname van het openbaar domein (vb. plaatsen van stortcontainer, stellingen, enz...), dient vooraf aangevraagd aan het Stadsbestuur bij de directie Stadsplanning en ontwikkeling; deze vergunning betekent niet dat er geen rekening dient gehouden te worden met eventueel andere bestaande wettelijke of contractuele verplichtingen (inzonderheid betreffende erfdienstbaarheden, muurovernames, zichten en lichten...). Voor het nemen van schuine zichten moet een afstand van minstens 60cm gerespecteerd worden.