Verslag van de omgevingsambtenaar

Transcriptie

1 Verslag van de omgevingsambtenaar Dossiernummer omgevingsloket: OMV_ Dossiernummer gemeente: 2018/00790 De gemeente Kortrijk heeft op 10/11/2018 een Aanvraag omgevingsproject ontvangen voor Regulariseren 3 woongelegenheden Marksesteenweg 105. De aanvraag werd op 30/11/2018 volledig en ontvankelijk verklaard. Uiterste beslissingsdatum: 29/01/2019 Gegevens van de aanvrager Schoutteten Matthias Aalbeeksesteenweg 1 bus 5 te 8500 Kortrijk Gegevens van de ligging Administratieve ligging: Marksesteenweg 103, Marksesteenweg 105 te 8500 Kortrijk Kadastrale ligging: Afdeling 34022, sectie E, perceel 565M3 Advies GOA Gunstig onder voorwaarden Verslag 1. Stedenbouwkundige basisgegevens Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen. Gewestplan: Koninklijk besluit van 4 november 1977 houdende vaststelling van het Gewestplan Kortrijk, goedgekeurd op: 04/11/1977, bestemming: woongebieden Gewestplan: Koninklijk besluit van 4 november 1977 houdende vaststelling van het Gewestplan Kortrijk, goedgekeurd op: 04/11/1977, bestemming: gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut Ruimtelijk uitvoeringsplan: Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk, goedgekeurd op: 20/01/2006 Ruimtelijk uitvoeringsplan: Solitaire vakantiewoningen - Interfluvium, goedgekeurd op: 25/06/2015 Overeenstemming met deze plannen. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en met de stedenbouwkundige voorschriften. Verordeningen vellen hoogstammige bomen - 19/07/1974 vellen hoogstammige bomen, wijziging - 27/02/1978 algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer - 29/04/1997 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorziening gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater - 10/09/2010 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven - 08/07/2005

2 provinciale stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven van baangrachten - 23/07/2008 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid - 10/06/2011 algemene stedenbouwkundige verordening - 20/09/2012 Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen Niet van toepassing. Andere zoneringsgegevens In zitting van keurde het College van Burgemeester en Schepenen de woningtypetoets goed als instrument van motivatie voor de behandeling van aanvragen voor residentiële stedenbouwkundige vergunningen of verkavelingsvergunningen. In zitting van werd de woningtypetoets ook door de Gemeenteraad goedgekeurd. 2. Historiek Stedenbouwkundige vergunning (OS): , vernieuwen van dak en versterken en isoleren van bergplaats - Vergund - 05/04/1979 Aanvulling historiek In het pand zijn 2 woongelegenheden vergund geacht gezien de opsplitsing dateert van voor In de loop der jaren werden er 5 woongelegenheden ingericht, zonder de noodzakelijke vergunning. Na onderzoek blijkt dat de woongelegenheden niet voldoen aan de de huidige regelgeving en dus niet vergunbaar zijn. Hierdoor wordt gekozen om het aantal woongelegenheden terug te brengen tot 3 woongelegenheden, die elk voldoen aan de normen inzake woonkwaliteit. 3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag De aanvraag betreft Regulariseren 3 woongelegenheden Marksesteenweg 105 Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen De aanvraag: De aanvraag betreft het aanpassen van een meergezinswoning met 5 woongelegenheden ( waarvan slechts 2 woongelegenheden zijn vergund geacht) naar 3 woongelegenheden. Het pand wordt aangepast aan de huidige normen van de Vlaamse wooncode en de Stedenbouwkundige verordening van de Stad Kortrijk. De aanpassingswerken gebeuren uitsluitend intern. Er wijzigt niets op de perceelsgrenzen. De bouwplaats: De bouwplaats is gelegen langs de Marksesteenweg in Kortrijk. Het perceel is bebouwd met een rijwoning bestaande uit 3 bouwlagen, afgewerkt met een hellend dak. De woning is ingeplant op de rooilijn en heeft een gevelbreedte van 6m. Het perceel paalt met de achterste perceelsgrens aan de gronden van de NBMS. De omgeving: De Marksesteenweg is een drukke verbindingsweg tussen de Appel/Kluifrotonde en het centrum van de deelgemeente Marke. De omgeving is een randstedelijke omgeving die gekenmerkt wordt door een menging aan functies, zoals wonen, diensten en gemeenschapsvoorzieningen. Het wonen bestaat er bijna uitsluitend uit eengezinswoningen. Het straatbeeld wordt gekenmerkt door aaneengesloten bebouwing bestaande uit 2 à 3 bouwlagen afgewerkt met een hellend of plat dak. Aan de overkant van de straat bevindt zich het Magdalenapark met aansluitend de scholencampus van Howest. Achter het perceel bevindt zich het spoorwegdomein met rangeerstation.

3 4. Procedure De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd. 5. Adviezen Op 30/11/2018 werd advies gevraagd aan hulpverleningszone fluvia - brandpreventie@hvzfluvia.be. 6. Project-MER De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage III van het besluit inzake projectmilieueffectenrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. Bijgevolg dient geen project-mer-screeningsnota, noch een milieueffectrapport opgemaakt te worden. 7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier Beoordeling van de stedenbouwkundige handelingen Goede ruimtelijke ordening Functie: De aanvraag heeft betrekking op het verbouwen van een meergezinswoning. Het aantal woongelegenheden daalt van 5 naar 3. De woonfunctie wijzigt niet en is passend in deze woonomgeving. Gebruikskenmerken: De aanvraag wordt afgetoetst aan de gebruikskenmerken opgenomen in de Algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk (artikel 20 t.e.m. 36). Het betreft voorschriften die de basiskwaliteit van woningen moet waarborgen: Unit 1 op het gelijkvloers heeft een totale oppervlakte van 92m², unit 2 op de eerste verdieping heeft een oppervlakte van 76m² en unit 3 op de 2de en dakverdieping heeft een oppervlakte van 66m². De woongelegenheden beschikken elk over voldoende ruimte voor het inrichten van keuken, badkamer, slaapkamer, leefruimte, berging,... De ruimtes worden aaneengesloten voorzien. De vrije hoogte tussen vloer en het plafond dient in elke ruimte van de woning minstens 2,5m hoog te zijn. Unit 3 voldoet hier niet aan (plafondhoogte 2.35m). Hiervoor is een afwijking mogelijk, het wooncomfort wordt namelijk niet geschaad en een plafondverhoging is binnen dit bestaand gebouw constructief onmogelijk / te complex. Voor elke verblijfsruimte in elke woning voorziet het ontwerp voldoende lichtinval en luchttoevoer. Een verblijfsruimte moet rechtstreeks daglicht ontvangen via een raam. Deze raamopeningen dienen aan een aantal eisen te voldoen (lichtdoorlatende oppervlakte van minimum 1/12 van de netto-vloeroppervlakte met een minimum van 1m², opening voorzien van doorzichtig materiaal, opening mondt direct uit in open lucht). Elke verblijfsruimte in een woning dient minimaal één te openen gevel- of dakdeel te hebben zodat op natuurlijke wijze geventileerd kan worden. Elk toilet moet voldoende verlucht worden. Een toilet mag niet rechtstreeks toegankelijk zijn vanuit een keuken en/of leefruimte. Er bevinden zich dus twee deuren en een sas tussen het toilet en de keuken- en /of leefruimte. Elke woongelegenheid beschikt daarnaast over een private bruikbare buitenruimte waarbij de minimale oppervlakte 8% van de bruto-vloeroppervlakte van de woongelegenheid bedraagt. Deze

4 buitenruimte moet rechtstreeks bereikbaar zijn vanuit de woning. Voor unit 1 en 2 is er toegang tot de tuinzone ( cfr. de bestaande toestand). Unit 3 beschikt niet over een private buitenruimte. Het inrichten van een terras, aansluitend bij de unit zou een impact hebben op de buurpercelen ( privacy en inkijk). De woning bevindt zich in de nabijheid van het Magdalenapark. Daarom kan hiervoor een afwijking worden gegeven. Het ontwerp is verenigbaar met de gebruikskenmerken zoals opgenomen in de Algemene stedenbouwkundige verordening. Inplanting en bouwvolume: De inplanting van het pand en het bouwvolume wijzigt niet. De aanpassingswerken gebeuren uitsluitend intern. Verschijningsvorm: De voorgevel blijft ongewijzigd waardoor het ontwerp geen rechtstreekse impact heeft op het straatbeeld. Parkeerplaatsen en verkeersaantrek: Voor een meergezinswoning met minstens 5 woongelegenheden moeten minstens 1,33 parkeerplaatsen en 1,33 fietsenstaanplaatsen per woongelegenheid voorzien worden conform artikel 45 van de Algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk. Voorliggende aanvraag betreft het verminderen van het aantal woongelegenheden van 5 naar 3. Hierdoor kan een daling van de verkeersaantrek worden gewacht. De gevel heeft een breedte van 6m. Het is verboden een garagepoort te plaatsen in de voorgevel van een gebouw, dat deel uitmaakt van een aaneengesloten bebouwing, wanneer de breedte van het perceel, gemeten op de grens met de openbare weg, smaller is dan 7m. Groen- en omgevingsaanleg: Voorliggende aanvraag voorziet geen wijzigingen inzake groen- en omgevingsaanleg. Beoordeling van de ingedeelde inrichting of activiteiten Milieuaspecten Niet van toepassing. Sectorale regelgeving Watertoets en verordeningen hemelwater Watertoets Sinds 1 november 2006 is het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering, gewijzigd bij besluit van 14 oktober 2011, in verband met de toepassing van de watertoets op een vergunning, een plan of een programma in werking. Na de toepassing van de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, blijkt er geen (significante) schade aan het watersysteem te ontstaan. Het advies is positief. Er worden bijgevolg geen extra voorwaarden opgelegd aan de vergunning, het plan of het programma om schade- effecten te vermijden, te beperken, te herstellen of te compenseren. De vergunningsplichtige activiteit is verenigbaar met de doelstellingen en beginselen, bepaald in artikel 5, 6 en 7 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. Gewestelijke verordening hemelwater

5 De aanvraag wordt ook afgetoetst aan de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater volgens het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli De horizontale dakoppervlakte van het bestaande gebouw of constructie wordt niet uitgebreid. De verordening is niet van toepassing. Algemene stedenbouwkundige verordening Kortrijk De algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk van kracht sinds 24 april 2013, meer bepaald artikel 67 en 68 met betrekking tot hemelwaterputten, infiltratievoorziening en buffervoorziening, is niet van toepassing op voorliggende aanvraag. Toegankelijkheidstoets Toegankelijkheid: De aanvraag betreft een meergezinswoning met 3 woongelegenheden. De Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing. Decreet grond- en pandenbeleid Niet van toepassing. Scheidingsmuren Er wijzigen geen muren op de perceelsgrenzen. Resultaten openbaar onderzoek/standpunt aanpalenden De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd. Bespreking adviezen De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van volgende adviezen: Het advies van hulpverleningszone fluvia - brandpreventie@hvzfluvia.be afgeleverd op 21/12/2018 is volledig gunstig. Dit advies wordt gevolgd Advies: Gunstig mits voorwaarden. Voorstel beslissing Algemene Conclusie: Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden, met de wettelijke bepalingen alsook met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert het College van Burgemeester en Schepenen het volgende: Inzake de bouwaanvraag: GUNSTIG, mits: Voorwaarden Het advies van hulpverleningszone fluvia - brandpreventie@hvzfluvia.be afgeleverd op 21/12/2018 stipt na te leven. de ingesloten sanitaire ruimten op afdoende wijze te verluchten;

6 opmerkingen: alle nuttige en nodige voorzorgsmaatregelen dienen genomen teneinde geluidshinder en andere vormen van overlast tijdens de werken tot een strikt minimum te beperken; alle werken aan of onder het openbaar domein worden uitgevoerd door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer; elke inname van het openbaar domein (vb. plaatsen van stortcontainer, stellingen, enz...), dient vooraf aangevraagd aan het Stadsbestuur bij de directie Stadsplanning en ontwikkeling; deze vergunning betekent niet dat er geen rekening dient gehouden te worden met eventueel andere bestaande wettelijke of contractuele verplichtingen (inzonderheid betreffende erfdienstbaarheden, muurovernames, zichten en lichten...);