269 E ZITTING MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VERSLAG ZITTING VAN WOENSDAG 13 DECEMBER 2017 OM 16.00 U. 1
Beknopt verslag van de 269 e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 13 december 2017 om 16.00 u. Aanwezig/vertegenwoordigd: Namens Havenbedrijf Antwerpen (HA): mw. Greet Bernaers (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Vandermeiren), mw. Eline Peeters, dhr. Jacques Vandermeiren en dhr. Stephan Vanfraechem (vanaf agendapunt 2); Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans en dhr. Boudewijn Vlegels; Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers (vanaf agendapunt 2), dhr. Filip Kegels en dhr. Julien Van Geertsom; Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans; Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts. Bijgestaan door: Technische raadgevers: dhr. Bart Casier en dhr. Bruno Machiels (Interwaas); mw. Els Jennen, dhr. Paul Nelen en dhr. Peter Van de Putte (Maatschappij Linkerscheldeoever); dhr. Jan Noppe (gemeente Beveren); dhr. Guy Janssens en dhr. Toon Tessier (Havenbedrijf Antwerpen); mw. Nadine Van Wambeke (Afd. Vastgoedtransacties) en dhr. Kristof Devos (Afdeling Maritieme Toegang); Waarnemers: dhr. Marc Van Peel. Verontschuldigd: Namens Havenbedrijf Antwerpen (HA): mw. Greet Bernaers (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Vandermeiren); Namens de gemeente Beveren: mw. Kristien Hulstaert (bestuurder met raadgevende stem) en dhr. Marc Van de Vijver (waarnemer gemeente Beveren); Namens het Vlaams Gewest: mw. Miet Deckers; Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. André Van de Vyver (waarnemer gemeente Zwijndrecht). Verslag A G E N D A 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 8 november 2017 Beleidspunten 2. Presentatie Complex Project ECA 3. Relevante agendapunten RvB HA 4. Doel-centrum: opvolging juridische dossiers dwangsommen 5. Pendelbus: vervolg projectcoördinatie 6. Beleidsovereenkomst Ontwikkelingszone Saeftinghe fase 1 - verlenging termijn 7. Personeel: ontslagname en vervanging 8. Belastingstatuut MLSO: resultaat pre-filing meeting rulingcommissie 2
Beheerpunten 9. Concessietarieven 2018 10. Co-concessie Kebony Belfius 11. Varia Verslag 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 8 november 2017 Het verslag van de Raad van Bestuur van de zitting van 8 november 2017 wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Beleidspunten 2. Presentatie Complex Project ECA De voorzitter van de taskforce complex project ECA licht de stand van zaken toe van het Complex Project ECA, en wijst erop dat de bedoeling van dit complex project is dat de bevoegde overheid tot een correcte oplossing komt, met zoveel mogelijk draagvlak. Rekening houdende met een aantal elementen werden 8 alternatieven uitgewerkt, opgebouwd uit 21 bouwstenen. De clustering met logistieke terreinen is daarbij ook telkens gebeurd. Tegen 22 december 2017 zouden de meeste onderzoeken in de onderzoeksfase worden afgerond, waarna verdere stappen gezet worden. Het is de opzet tegen 5 januari 2018 een synthesenota te publiceren, die dan aan de actoren en adviesinstanties wordt voorgelegd en aan de pers wordt voorgesteld. Op 17 januari 2018 vindt er een actorenoverleg plaats. Indien er een negende alternatief door de combinatie van bouwstenen mogelijk blijkt, dan moet dit er zeker instaan. Vanaf april 2018 kan er dan een ontwerpvoorkeursbesluit verwacht worden. Na de zomervakantie zal normaal gezien de finale besluitvorming volgen. De Raad van Bestuur neemt na deze uiteenzetting kennis van de stand van zaken van het complex project Extra Containerbehandelingscapaciteit Havengebied Antwerpen. 3. Relevante agendapunten RvB HA De CEO van het Havenbedrijf Antwerpen geeft ter zitting en aan de hand van een presentatie toelichting bij de voor Maatschappij Linkerscheldeoever relevante agendapunten van de Raad van Bestuur van Havenbedrijf Antwerpen. Er wordt uitleg gegeven over de verschillende mobiliteitsinitiatieven waar het Havenbedrijf Antwerpen op wil inzetten. Verdere ontwikkelingen van de Waterbus, een mogelijke opstart van een Fietsbus en een optimalisatie en bundeling van het bestaande collectief busvervoer zijn daarbij belangrijke elementen. Vervolgens staat de CEO van het Havenbedrijf Antwerpen stil bij de positieve cijfers die werden opgetekend op het gebied van overslag en containeroverslag. Er werd 4% stijging gerealiseerd in de totale goederenoverslag. De groeicijfers van de haven van Antwerpen worden 3
weergegeven ten opzichte van de groeicijfers van de belangrijkste rangehavens. Voor dhr. Vandermeiren is het opnieuw duidelijk dat de havens van Le Havre en Rotterdam profiteerden van de congestie in Antwerpen en het gebrek aan havenarbeiders. Tenslotte gaat de CEO van het Havenbedrijf Antwerpen in op de overname van NMP en de participatie in NxtPort. De Raad van Bestuur neemt vervolgens kennis van de relevante agendapunten van de Raad van Bestuur van het Havenbedrijf Antwerpen. 4. Doel-centrum: opvolging juridische dossiers dwangsommen De secretaris overloopt de voorgaanden die geleid hebben tot het arrest van het Hof van Beroep te Gent dd. 14 november 2017. - Gelet op het bevel tot betalen dat op 17 maart 2011 werd betekend op het kantoor van Maatschappij Linkerscheldeoever, waarbij de betaling werd gevraagd van in totaal 3.642.699 euro, te betalen binnen de 24 uren vanaf betekening van het bevel; - Gelet op het derdenverzet dat door Maatschappij Linkerscheldeoever tegen dit bevel tot betalen werd aangetekend; - Gelet op de uitspraak van de beslagrechter in beroep bij tussenarrest dd. 9 september 2014 en de uitspaak van de dwangsommenrechter op 10 juni 2016; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de inhoud van het arrest van het Hof van Beroep te Gent dd. 14 november 2017 in de zaak met rolnummer 2013/AR/787. 5. Pendelbus: vervolg projectcoördinatie De stand van zaken binnen het project Pendelbus Haven van Antwerpen wordt toegelicht. - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 27 januari 2016 om de opdracht volgens bestek 2015-11 Projectbegeleiding Havenpendel te gunnen aan VZW Max Mobiel; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 8 juni 2016 om de opdracht volgens bestek 2016-02 Uitvoering van collectief werknemersvervoer: project Pendelbus Haven van Antwerpen te gunnen aan Zwijndrecht Cars voor perceel 1 en aan De Polder voor perceel 2; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 22 februari 2017 om de Projectbegeleiding Havenpendel door Max Mobiel met een jaar te verlengen. - Gelet de actie Verduurzaming woon-werkverkeer: verderzetten pendelproject, carpoolinitiatief, uit de strategische nota van MLSO voor 2018; - Overwegende de opzeg van VZW Max Mobiel waardoor eind december 2017 de samenwerking afloopt; - Overwegende de ontwikkelingen in het dossier en in de mobiliteitsproblematiek in en omheen de haven van Antwerpen waardoor er naar een geïntegreerd en havenbreed project wordt gestreefd; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de evoluties in het project Havenpendel; Neemt de Raad van Bestuur kennis van het te verwachten positief netto-resultaat van het project voor 2017; Beslist de Raad van Bestuur om X via een dienstencontract, genaamd raamovereenkomst zelfstandige dienstverlening, aan te nemen en beslist de Raad tevens de directeur een mandaat te geven om dit dienstencontract te ondertekenen. 4
6. Beleidsovereenkomst Ontwikkelingszone Saeftinghe fase 1 - verlenging termijn - Gelet op de brief van Interwaas, ontvangen op 24 februari 2015, betreffende de invulling van de Saeftinghezone en haar vraag tot opmaak van een beleidsovereenkomst; - Gelet op artikels 8 en 15bis van de wet van 19 juni 1978 betreffende het beheer van het linkerscheldeoevergebied ter hoogte van Antwerpen en houdende maatregelen voor het beheer en de exploitatie van de haven van Antwerpen (Wet Chabert); - Gelet op artikel 27 van de Statuten van MLSO; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 1 april 2015 om een ontwerp van beleidsovereenkomst voor te bereiden betreffende de Ontwikkelingszone Saeftinghe conform artikel 15bis, 2 van de wet van 19 juni 1978 betreffende het beheer van het Linkerscheldeoevergebied ter hoogte van Antwerpen en houdende maatregelen voor het beheer en de exploitatie van de haven van Antwerpen; - Gelet op het feit dat de werkzaamheden van de werkgroep die de beleidsovereenkomst voorbereidt nog niet afgerond zijn; Beslist de Raad van Bestuur dat de termijn om tot goedkeuring van het ontwerp van beleidsovereenkomst te komen, nogmaals wordt verlengd met twaalf maanden (tot en met 23 december 2018), en dit conform artikel 15bis 2 van de wet van 19 juni 1978 betreffende het beheer van het linkerscheldeoevergebied ter hoogte van Antwerpen en houdende maatregelen voor het beheer en de exploitatie van de haven van Antwerpen (Wet Chabert). 7. Personeel: ontslagname en vervanging De Raad van Bestuur van 8 november 2017 besliste dat er overleg zou worden gepleegd met Havenbedrijf Antwerpen om te kijken of er eventueel personeelsleden kunnen worden doorgeschoven of gedetacheerd. De Raad van Bestuur van 17 januari zal geïnformeerd worden over het verloop van dit overleg. De voorgestelde profielen bleven daarbij gehandhaafd. De directeur meldt dat het overleg met Havenbedrijf Antwerpen heeft plaatsgevonden, doch dat MLSO en HA tot de conclusie kwamen dat het toch aangewezen is vacatures uit te schrijven, dewelke Havenbedrijf Antwerpen intern zal promoten. De Raad van Bestuur neemt vervolgens kennis van het ontslag van de adviseur Milieu, Energie en Natuur en keurt de reeds ondernomen acties om het Havenbedrijf Antwerpen en The Future Alliance in de selectieprocedure te betrekken goed. De Raad van Bestuur beslist dienaangaande over te gaan tot de vervanging van de adviseur Mlieu, Energie en Natuur en mandateert de Raad van Bestuur de directeur om de selectieprocedure op te volgen. 8. Belastingstatuut MLSO: resultaat pre-filing meeting rulingcommissie De Raad van Bestuur van 8 november 2017 nam kennis van de geplande pre-filing meeting (en de scope daarvan) bij de Dienst Voorafgaande Beslissingen, opdat duidelijkheid zou verworven worden of een blijvende onderworpenheid aan de rechtspersonenbelasting mogelijk zou kunnen zijn, en onder welke voorwaarden. Er mocht geen engagement vanwege MLSO geformuleerd worden aangaande het belastingstelsel dat zij zou nastreven. Tijdens deze pre-filing meeting werd het duidelijk dat MLSO een ruling zou kunnen bekomen aangezien kan aangenomen worden dat zij geen onderneming exploiteert of zich niet bezig houdt met verrichtingen van winstgevende aard, én indien een aantal andere voorwaarden worden nageleefd. De secretaris overloopt de voorwaarden die verbonden worden aan het bekomen van dergelijke ruling. Bijgevolg blijven de scenario s die aan de Raad van Bestuur van 8 november 2017 gepresenteerd werden allemaal valabel. 5
- Gelet op de huidige onderworpenheid van MLSO aan de rechtspersonenbelasting ten gevolge van de toepassing van artikel 20 van de Wet Chabert; - Gelet op de huidige dividendpolitiek binnen MLSO zoals recentelijk goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 14 juni 2017; - Gelet op de verwachting dat een voorzetting van het uitkeren van dividend tot een onderwerping aan de vennootschapsbelasting zal leiden; - Gelet op de uitkomst van de pre-filing meeting bij de Dienst Voorafgaande Beslissingen; Beslist de Raad van Bestuur geen ruling bij de Dienst Voorafgaande Beslissingen aan te vragen. Beheerpunten 9. Concessietarieven 2018 In zitting van 05 november 2014 besliste de Raad van Bestuur m.b.t. de jaarlijkse aanpassing van de concessietarieven: (...) om de concessievergoedingen voor het jaar 2015 en volgende jaarlijks per 1 januari te verhogen met het reële inflatiepercentage van de consumptieprijsindex in de periode november vorig jaar tot oktober huidig jaar. De reële inflatie over de periode november 2016 - oktober 2017 bedroeg 2,00 %. Na toepassing van deze index over de verschillende categorieën activiteiten werden de nieuwe concessietarieven berekend, die dezelfde zijn als deze van Havenbedrijf Antwerpen. Gelet op haar beslissing in zitting van 05 november 2014 aangaande de concessietarieven neemt de Raad van Bestuur kennis van de tarieven voor 2018 en keurt deze goed. 10. Co-concessie Kebony Belfius - Gelet op de domeinconcessie die door Maatschappij Linkerscheldeoever werd toegekend in het voordeel van de NV Kebony Belgium m.b.t. een terrein aan de Ketenislaan te Kallo; - Gelet op de nietigheid van voorgaande onroerende leasing tussen Kebony Belgium en NV ES Finance, zoals bevestigd door laatstgenoemde; - Gelet op het verzoek van de concessionaris om de NV Belfius Lease Services als solidaire medeconcessionaris te laten toetreden en dit in het licht van een overeenkomst tot onroerende leasing tussen voornoemde en Kebony Belgium; - Gelet op de bepalingen van het Addendum dat daartoe aan de concessieovereenkomst wordt gehecht in dewelke de gebruikelijke bepalingen werden opgenomen ter vrijwaring van de belangen en eigendomsrechten van Maatschappij Linkerscheldeoever; Beslist de Raad van Bestuur om het voorkooprecht op de onroerende verkoop die deel uitmaakt van de financieringsovereenkomst tussen NV Kebony Belgium en NV Belfius Lease Services niet uit te oefenen en haar goedkeuring te hechten aan het Addendum tussen de 3 betrokken partijen, hetgeen gehecht zal worden aan de concessieovereenkomst om er deel van uit te maken. 11. Varia 11.1. Wijzigingen vertegenwoordiging Havenbedrijf Antwerpen Aan het begin van deze zitting werd dhr. Guy Janssens door de voorzitter verwelkomd als technisch raadgever voor Havenbedrijf Antwerpen. Dhr. Guy Janssens zal na de 6
Jaarvergadering van juni 2018 mw. Greet Bernaers vervangen als bestuurder. Mw. Bernaers zal vanaf dat moment als technisch raadgever aan de Raad van Bestuur van MLSO deelnemen. 11.2. Wijziging aandeelhouder NV GEHA De Raad van Bestuur stemt in met de voorgestelde wijziging waardoor Polders Investeringsfonds NV niet langer aandeelhouder van NV Groene Energie Haven Antwerpen zal zijn, aangezien deze vervangen wordt als aandeelhouder door de nieuw op te richten NV Polders Windfonds. De directeur wordt gemandateerd om de formaliteiten hieromtrent op te volgen en de nodige documenten te ondertekenen. Er worden verder geen variapunten aangebracht. Daarmee eindigt de 269 e zitting van de Raad van Bestuur. 7