Besluitenlijst raadsvergadering 8 november 2018 Aanwezigen: zie bijlage 1 Toezeggingen: zie bijlage 2 2. Vaststellen agenda De raad besluit de agendapunten 4 en 5 Vaststelling begroting 2019 van de gemeente Waalwijk resp. Belastingverordeningen 2019 (ex OZB en Leges) in samenhang te bespreken. Met deze wijziging wordt de agenda vastgesteld. Onderstaande besluiten zijn op 9 november 2019 genomen. 6. Lijst van ingekomen stukken Deze lijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 7. (R8.0-18) Vaststelling gemeentebegroting 2019 van de gemeente Waalwijk De fractie van de VVD, ondersteund door LokaalBelang, GroenLinksaf en het CDA, dient een amendement in, waarin wordt voorgesteld beslispunt 2. in het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 2a. De begroting 2019 van de gemeente Waalwijk vast te stellen, met dien verstande dat de opbrengst van de OZB-belasting voor woningen met 1% wordt verlaagd; de als gevolg daarvan verminderde opbrengst ten laste te brengen van de vrije begrotingsruimte én deze wijziging te verwerken in de 2 e wijziging van de begroting 2019; 2b. De bij de begroting behorende meerjarenramingen voor de jaren 2020, 2021 en 2022 voor kennisgeving aan te nemen. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. De leden Ottens, Langermans, Schuijffel, Van den Meerendonk, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst worden geacht te hebben tegengestemd. De fractie van de ChristenUnie, ondersteund door SGP en PvdA, dient een amendement in, waarin wordt voorgesteld dat het college een vooralsnog eenmalig bedrag van 3 ton (in de verhouding 2 ton voor Sprang-Capelle en 1 ton voor Waspik) ten laste van de Beleidsreserve 2019-2022 ter beschikking stelt om de leefbaarheid in de kernen Sprang-Capelle en Waspik te bevorderen, waarna het college op gepaste wijze achteraf verantwoording aflegt over de besteding van deze middelen. Dit amendement wordt met 23 stemmen tegen en 4 stemmen voor verworpen. Tegen hebben gestemd de leden Langermans, Schuijffel, Van den Meerendonk, De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Van Bavel, De Jongste, Lodenstijn, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, Slaats, Van den Udenhout, Bögemann, De Bruijn, Spohr en Paulides. Voor hebben gestemd de leden Ottens, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst. De fractie van de ChristenUnie, ondersteund door SGP en PvdA, dient een amendement in, waarin wordt voorgesteld dat de autorisatie ten aanzien van vervangingsinvesteringen dezelfde blijft als alle voorgaande jaren, hetgeen inhoudt dat het college alleen is gemachtigd tot het doen van vervangingsinvesteringen binnen de vrijvallende investeringsmiddelen en/of kapitaallasten. Dit amendement wordt met 15 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. Voor hebben gestemd de leden Ottens, Langermans, Schuijffel, Van den 1
Meerendonk, Van Groos, Tiemstra, Van Zelst, Van der Weijden, Spierings, Kuijten, Klerks, Van Tuyl, De Bruijn, Spohr en Paulides. Tegen hebben gestemd de leden De Vaan, Frodyma, Van Dinther, Van Hamond, Klerx, Van Baardwijk, Van Bavel, De Jongste, Lodenstijn, Slaats, Van den Udenhout en Bögemann. De fractie van de ChristenUnie, ondersteund door VVD, SGP en PvdA, dient een amendement in waarin wordt voorgesteld de frequentie in de aanslagoplegging ongewijzigd te laten dus te houden op 2x per jaar zolang de Waalwijkse huishoudens niet tussentijds worden geïnformeerd over het aantal ledigingen en aangeboden kilo s gft- en restafval. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming en met verwerking van de aangenomen amendementen: 1. In te stemmen met de indeling van de begroting in programma s, beleidsvelden, paragrafen en de financiële begroting; 2a. De begroting 2019 van de gemeente Waalwijk vast te stellen met dien verstande dat: 1. de opbrengst van de OZB-belasting voor woningen met 1% wordt verlaagd; de als gevolg daarvan verminderde opbrengst ten laste te brengen van de vrije begrotingsruimte én deze wijziging te verwerken in de 2 e wijziging van de begroting 2019; 2. de autorisatie ten aanzien van vervangingsinvesteringen dezelfde blijft als alle voorgaande jaren, hetgeen inhoudt dat het college alleen is gemachtigd tot het doen van vervangingsinvesteringen binnen de vrijvallende investeringsmiddelen en/of kapitaallasten. 3. de frequentie in de aanslagoplegging ongewijzigd te laten dus te houden op 2x per jaar zolang de Waalwijkse huishoudens niet tussentijds worden geïnformeerd over het aantal ledigingen en aangeboden kilo s gft- en restafval. 2b. De daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2020, 2021 en 2022 voor kennisgeving aan te nemen; 3. In te stemmen met de inflatiepercentages voor kosten en opbrengsten zoals voorgesteld in de Paragraaf grondbeleid; 4. In te stemmen met uitvoering door het college van de in de begroting onder paragraaf 3.5.1. vermelde vervangingsinvesteringen; 5. De intentie uit te spreken tot realisering van de in de begroting onder paragraaf 3.5.1 vermelde nieuwe investeringen, maar daarover eerst definitief te besluiten op basis van afzonderlijke voorstellen die het college de raad zal doen toekomen; 6. Het college te autoriseren om over de reserve programmamanagement tot een bedrag van 1 miljoen te beschikken. In voorjaarsbericht, najaarsbericht en jaarrekening zal het college hierover verantwoording afleggen en het verloop van de reserve inzichtelijk presenteren. 7. De 1 e wijziging van de begroting 2019 van de gemeente Waalwijk vast te stellen. Na vaststelling wordt deze wijziging geacht deel uit te maken van de primitieve begroting. De leden Ottens, Langermans, Schuijffel, Van den Meerendonk, Van Groos, Tiemstra en Van Zelst worden geacht te hebben tegengestemd. 8. (R8.01-18) Belastingverordeningen 2019 (ex OZB en Leges) De raad besluit zonder hoofdelijke stemming: 1. De verordening Afvalstoffenheffing 2019 met in achtneming van het onder punt 7, onder 2a. sub 3 aangenomen amendement gewijzigd vast te stellen; 2. I De volgende verordeningen ongewijzigd vast te stellen: 2
1. Reinigingsrechten 2019; 2. Hondenbelasting 2019; 3. Rioolheffing 2019; 4. Toeristenbelasting 2019; 5. Woonforensenbelasting 2019; 6. Precariobelasting 2019; 7. Parkeerbelasting 2019; 8. Grafrechten 2019; 9. Marktgelden 2019; 10. Haven- en kadegelden 2019; II De volgende verordeningen in te trekken: 1. Reinigingsrechten 2018; 2. Hondenbelasting 2018; 3. Rioolheffing 2018; 4. Toeristenbelasting 2018; 5. Woonforensenbelasting 2018; 6. Precariobelasting 2018; 7. Parkeerbelasting 2018; 8. Grafrechten 2018; 9. Marktgelden 2018; 10. Haven- en kadegelden 2018; 11. Afvalstoffenheffing 2018. Het lid Ottens wordt geacht te hebben tegengestemd voor wat betreft de verordening Parkeerbelasting 2019. De raad voornoemd, De griffier De voorzitter, G.H. Kocken drs. A.M.P. Kleijngeld 3
Bijlage 1 Aanwezigen raadsvergadering 8 november 2018 Voorzitter: Griffier: Plv. griffier: Aanwezig zijn de leden: de heer A.M.P. Kleijngeld, burgemeester de heer G.H. Kocken mevrouw J.W.M. Louer de heer J.M. van Baardwijk de heer R.A.H.M. van Bavel de heer B.C. Bögemann mevrouw F.I.H.M. de Bruijn de heer J.G. van Dinther de heer R.H.M. Frodyma de heer J. van Groos de heer A.A. van Hamond mevrouw E.A. de Jongste-Van Heijst mevrouw I.C. Klerks de heer T.A.B. Klerx de heer C.M.A. Kuijten mevrouw E.A.B.T. Langermans de heer W.C.P.B. Lodenstijn de heer J.H.M. van den Meerendonk de heer L. Ottens mevrouw C.J.P. Paulides mevrouw C.G.W.M.C. Schuijffel de heer G.M.J. Slaats de heer T.F.J.H. Spierings de heer R.J.M. Spohr de heer R.A.A. Tiemstra de heer J.M.M. van Tuyl mevrouw A.J.A.M. van den Udenhout de heer J.M.C. de Vaan de heer M. van der Weijden de heer H.J. van Zelst Afwezig zijn: mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias mevrouw A.L. Pouw Tevens aanwezig: de heer R. Bakker, wethouder de heer H.A.W.M. Daandels, wethouder de heer M.J.C. van den Hoven, wethouder mevrouw R. Odabasi-Seker, wethouder Aanvang: 19.30 uur Einde: 00.50 uur op 9 november 2018 4
Bijlage 2 Overzicht toezeggingen Wethouder Van den Hoven: Informeert de raad ruim voor de kaderstelling over de begroting 2020 over de professionalisering van de kinderboerderij. Betrekt de raad bij de verdere inrichting van de digitalisering van de P&C-cyclus (begrotingsapp). Betrekt de raad bij het meer smart formuleren van prestatie-indicatoren in de begroting. Wethouder Bakker: Schets alternatieven voor het aan Parkmanagement verkopen van gronden voor de financiering van de insteekhaven. Neemt intentie motie AutoMaatje over. Deze motie luidt: 1. De mogelijkheid te onderzoeken een project zoals het AutoMaatje aan te bieden in Sprang-Capelle en Waalwijk; 2. Hierbij de bestaande vergelijkbare initiatieven en welzijnsorganisaties te betrekken, zeker het Platform Waspik i.v.m. de Vervoer- en Boodschappendienst Waspik; 3. De raad in het voorjaar 2019 te informeren over de resultaten van dit onderzoek. Wethouder Odabasi: Informeert de raad in het eerste kwartaal 2019 over de resultaten van de analyse van de oorzaken van hoge kosten van jeugdhulp in 2018. Zegt toe n.a.v. de motie Effectieve voorlichting voor een hoge vaccinatiegraad bij de GGD aandacht te vragen voor het onderwerp meer individuele voorlichting en probeert dit op de agenda van de GGD te krijgen. Zodra de Eerste Kamer het tarief in de afvalstoffenbelasting voor het storten en verbranden van afvalstoffen heeft vastgesteld op 18 december, informeert de wethouder de raad hierover. Uiterlijk 2 e kwartaal 2019 komt voorstel over 2 e fase grondstoffenbeleid naar de raad. Zegt toe de raad cijfers over de vergoeding aan de gemeente voor het inzamelen en verwerken van het luierafval te verstrekken. Wethouder Daandels: Zegt toe dat de raad wordt geïnformeerd over het kwalitatief woningbouwonderzoek. Komt in 1 e kwartaal 2019 terug naar de raad om de woonvisie verder vorm te geven. Deelt n.a.v. het werkbezoek aan Denemarken de verdere ontwikkeling in binnenstedelijk gebied met meer aandacht voor belevingswaarde van de bewoners (de balans tussen economie en leefbaarheid) met de raad. N.a.v. de motie Ontwikkelen kleinschalige woon-zorgvormen : komt in woonvisie terug op diverse woonvormen, ook voor ouderen, en waar welke verantwoordelijkheid ligt. 5
Neemt intentie motie Ontwikkelen kleinschalige woon-zorgvormen over. Deze motie luidt: 1. In het in 2019 op te stellen en aan de raad voor te leggen nieuw woonbeleid op te nemen het ontwikkelen van verzorgingshuizen nieuwe stijl, zoals kleinere woonzorgvormen voor ouderen; 2. Ook in de jaarlijkse prestatieafspraken met Casade aandacht voor het ontwikkelen van deze kleinschalige woon-zorgvormen te vragen en in deze gesprekken zorgorganisaties te betrekken. Zegt toe t.a.v. maatschappelijk vastgoed: - overzichten maatschappelijk vastgoed aan de raad te overhandigen - het opnemen conform afspraak van de verantwoording van vastgoedbeleid in P&C-cyclus. - Neemt in het door de raad in het voorjaar 2019 vast te stellen vastgoedbeleid, beleid t.a.v. maatschappelijk vastgoed een meerjarenplanning (onder voorbehoud) en vervangingsinvesteringen op Conform bestuurdersbrief 54-18 stand van zaken plan Akkerlanen: informeert de raad begin 2019 nader over o.a. duurzaamheidsambities plan Akkerlanen. Neemt intentie motie Tiny houses over met de opmerking dat kennis en effecten die de gemeente op dit gebied al heeft worden gebundeld. Deze motie luidt: 1. te onderzoeken of het concept tiny houses in Waalwijk kan worden toegepast en zo ja, welke woonwijken hiervoor in aanmerking komen; 2. om bij een positief onderzoeksresultaat de raad in de eerste helft van 2019 een voorstel te doen voor de bouw van tiny houses om zo op korte termijn te voorzien aan een behoefte op de woningmarkt. Burgemeester: Zegt de raad begin volgend jaar een notitie burgerbegroting toe met een plan van aanpak (betrokkenheid raad). 6