Jaarverslag Wmo adviesraad Dordrecht 2017 Definitieve versie dd. 25-4-2018 Wmo adviesraad Dordrecht E: wmo-adviesraaddordrecht@zorgbelang-zuidholland.nl Website: www.wmo-adviesraaddordrecht.nl
INHOUD 1. Inleiding 3 2. Vergaderingen 3 3. Toekomstverkenning met de gemeente 4 4. Signalen vanuit de achterbannen 4 5. Uitgebrachte adviezen en signalen 5 6. Overige activiteiten in 2017 5 7. Deelname aan externe overleggen 7 8. Bezochte bijeenkomsten 8 9. Samenstelling van de Wmo adviesraad Dordrecht 8 Pagina 2 van 9
1. INLEIDING In dit jaarverslag over 2017 treft u een overzicht aan van de activiteiten van de Wmo adviesraad Dordrecht. Onze kerntaak als Wmo adviesraad is het uitbrengen van gevraagde en ongevraagde adviezen aan het College van Burgemeester en Wethouders van Dordrecht ten aanzien van de Wmo en Jeugd. Dit doen we op basis van het verzamelen van ervaringen en signalen uit de lokale samenleving van gebruikers van voorzieningen, mantelzorgers en belangenbehartigers. Daarom vindt de Wmo adviesraad het belangrijk om zelf een rol te spelen in de burgerparticipatie en in gesprek te gaan met burgers en professionals in de wijken. Hiertoe zijn dit jaar veel nieuwe contacten gelegd, diverse gesprekken gevoerd en overlegvergaderingen van andere organisaties bijgewoond.. Daarmee is onze adviesraad duidelijk zichtbaarder geworden in de Dordtse samenleving. Dit jaar zijn wij uitgebreid in gesprek geweest met de gemeente over de reikwijdte en toekomstige rol van de adviesraad. In 2018 zal deze verkenning afgerond worden. Wij hopen dat we in 2018 nieuwe, heldere samenwerkingsafspraken met de gemeente kunnen maken. Eind 2017 hebben wij (met instemming van de Wmo-wethouder) besloten om onze naam te wijzigen in Adviesraad Wmo & Jeugd, aangezien we al langer Jeugd in onze portefeuille hebben. Deze naamswijziging zal in 2018 gefaseerd ingevoerd worden. 2. VERGADERINGEN In dit verslagjaar heeft de Wmo adviesraad acht keer plenair vergaderd. Daarnaast werden de vergaderingen gezamenlijk voorbereid via vooroverleggen met de voorzitter, een aantal leden en de ondersteuners Zoals in de inleiding al vermeld, was een belangrijk onderwerp dit jaar de toekomstverkenning voor een nieuwe rol van de adviesraad. In februari besteedde de adviesraad een vergadering aan een eigen bezinning op de mogelijke rol, waarbij ook de persoonlijke motivatie van de leden aan de orde kwam. Deze sessie leverde een aantal concrete uitgangspunten, aandachtspunten en vragen voor de daarna volgende gesprekken met de gemeente op. Een vast agendapunt in de plenaire vergaderingen was de bespreking van signalen uit het veld. Verder kwamen in de loop van het jaar in de vergaderingen o.a. aan de orde: Implementatie van het VN-verdrag voor de rechten van personen met een beperking, in samenwerking met de nieuwe Werkgroep Inclusief beleid, onder auspiciën van de adviesraad Communicatieplan (voorbereid door een werkgroepje). Onafhankelijke cliëntondersteuning. Hierover organiseerde de adviesraad een interne themabespreking, met als doel meningsvorming over onafhankelijke cliëntondersteuning bij de Wmo-adviesraad. Dhr. Michiel van der Vlies, bestuurder MEE Plus groep en mw. Bregje van der Heijden, beleidsadviseur bij de gemeente, waren hierbij gastsprekers. Pagina 3 van 9
3. TOEKOMSTVERKENNING MET DE GEMEENTE In juni en augustus ging de voltallige adviesraad twee keer een dag om de tafel met enkele beleidsambtenaren van de gemeente. Het doel van deze bijeenkomst onder leiding van 2 adviseurs van Movisie was het verkrijgen van een gedeeld beeld over de wijze waarop de gemeente Dordrecht in gesprek is met burgers. En daarbij duidelijkheid te krijgen over de gewenste rol van de Wmo-raad in dit geheel. Naar aanleiding van de eerste bijeenkomst heeft de adviesraad een eigen visiedocument opgesteld voor de tweede bijeenkomst in augustus. In negen punten verwoordde de adviesraad in dit document hoe hij terugkeek op de eerste bijeenkomst en de ontwikkelingen. In de tweede bijeenkomst heeft de voorzitter deze negen punten ingebracht. Centrale boodschap was dat de adviesraad graag wil samenwerken met de gemeente en een constructief-kritische bijdrage wil leveren aan de beleidsontwikkeling en -evaluatie, op basis van onze expertise en ervaringsdeskundigheid. Daarna heeft de gemeente besloten om de definitieve besluitvorming over de toekomstige positie van de Adviesraad over de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2018 heen te tillen. In december heeft onze voorzitter met enkele andere leden een gesprek met wethouder Karin Lambrechts. Zij ging akkoord met de naamswijziging naar Adviesraad Wmo & Jeugd. 4. SIGNALEN VANUIT DE ACHTERBANNEN Signalen kunnen voortkomen uit ervaringen, gebeurtenissen of situaties die kunnen wijzen op (structurele) wensen of tekorten als gevolg van de Wmo. De Wmo adviesraad vindt het belangrijk te onderzoeken of er een collectief signaal achter een individuele ervaring of klacht schuil gaat. Alleen in dat geval kan de raad ermee aan de slag. Contacten in de wijken De adviesraad vindt het van belang om te weten wat er speelt en leeft binnen de wijken. Hiertoe zijn verschillende leden van de adviesraad ook dit jaar (in een nieuwe indeling) twee aan twee in gesprek gegaan met professionals van de wijkteams, cliënten en andere wijkbewoners. De leden maakten korte verslagen van hun ontmoetingen, die in de vergaderingen met elkaar besproken werden. Dit leidde ook tot vervolgacties, om bepaalde signalen te toetsen bij meer partijen. Netwerkbijeenkomsten Hiernaast heeft onze adviesraad in het najaar twee netwerkbijeenkomsten georganiseerd voor cliëntenraden en patiëntenverenigingen. Deze avonden leverde veel signalen op, die vervolgens zijn onderzocht en aangevuld. Ook stelden de deelnemers veel informatieve vragen, die de adviesraad deels zelf heeft beantwoord en deels heeft doorverwezen naar de juiste instantie. Vervolgens zijn alle signalen gebundeld en geclusterd en besproken in de adviesraad. In het voorjaar van 2018 zullen deze signalen aangeboden worden aan de gemeente. In december heeft onze voorzitter een gesprek gehad met de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD), naar aanleiding van de signalen die onze adviesraad heeft verzameld. De SDD heeft ook inhoudelijk gereageerd op een aantal signalen. Afgesproken is om (naast de lijn via de regionale adviesraad) een paar keer per jaar direct met de SDD om de tafel te zitten. Daarnaast krijgt onze adviesraad een contactpersoon bij de SDD aan wie we de signalen Pagina 4 van 9
door kunnen geven. Beschermd wonen is sowieso een link die we met de SDD hebben en een van onze vaste aandachtsgebieden. 5. UITGEBRACHTE ADVIEZEN EN SIGNALEN In 2017 heeft de Wmo adviesraad verschillende adviezen en signalen uitgebracht. Dit waren achtereenvolgens: Januari 2017: advies betreffende Verordening, Nadere regels en Beleidsregels beschermd wonen en opvang 2017 (gezamenlijk met de andere lokale adviesraden in de Drechtsteden en Alblasserwaard-Vijfheerenlanden), uitgebracht aan het portefeuillehoudersoverleg (pho) Beschermd wonen en Opvang Drechtsteden- Alblasserwaard-Vijfheerenlanden (AV) en aan het College van B&W Dordrecht -Reactie van de gemeente Dordrecht ontvangen op 21-2-2017 Oktober 2017: Signaal over de methodiek cliënttevredenheidsonderzoek Jeugdteams, uitgebracht aan het Jeugd Ervaringsteam (JET) Zuid-Holland Zuid en de Cliëntenraad van de Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid -Reactie van het JET ontvangen op 21-11-2017. Oktober/november 2017: Advies t.a.v. Transformatieagenda Beschermd wonen en Opvang 2017-2020, gezamenlijk advies namens alle lokale adviesraden in de regio, aan het pho Beschermd wonen en Opvang Drechtsteden-AV en aan het College van B&W Dordrecht -Reactie van de gemeente Dordrecht ontvangen op 19-12-2017. December 2017: Advies/signaal t.a.v. Lokaal beleid onafhankelijke cliëntondersteuning, uitgebracht aan het College van B&W -In reactie hierop een uitnodiging voor een gesprek ontvangen in april 2018. 6. OVERIGE ACTIVITEITEN in 2017 Werving nieuwe leden Wmo adviesraad In 2017 zijn weer 2 nieuwe leden geworven. Helaas moesten zij wegens gezondheidsredenen na korte tijd weer stoppen, de een zelfs voor haar officiële benoeming. Regionale bijeenkomsten Beschermd wonen In januari en oktober 2017 heeft onze adviesraad twee regionale bijeenkomsten georganiseerd voor alle adviesraden Wmo/ Sociaal Domein uit de regio Drechtsteden en Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. In januari ontvingen wij namelijk een adviesaanvraag t.a.v. de Verordening, Nadere regels en Beleidsregels beschermd wonen en opvang 2017. Omdat dit de hele regio aanging, vonden wij het van belang om hierover met de andere lokale adviesraden een gezamenlijk advies uit te brengen. Dit is ook gelukt en uitgebracht, zoals hierboven vermeld onder Adviezen. Tijdens de 2 e bijeenkomst in oktober heeft mw. Marleen Houtepen, projectleider Beschermd Wonen en Opvang van de gemeente Dordrecht, een toelichting gegeven op de (concept) Transformatieagenda Beschermd wonen en Opvang 2017-2020. Op basis van de gevoerde discussie tijdens die bijeenkomst is op eigen initiatief met de andere lokale Pagina 5 van 9
adviesraden een gezamenlijk advies met een aantal aandachtspunten opgesteld en uitgebracht. Voorlichting door het GIPS-team Via het Gehandicapten Informatie Project Scholen (GIPS) maken leerlingen van groep 7 van de basisscholen in Dordrecht al vele jaren op speelse wijze kennis met hoe het is om te leven met een handicap. Sinds 2007 valt het GIPS-project onder de hoede van de Wmo adviesraad. De bezoeken aan de scholen worden gecoördineerd door de secretariële ondersteuner van de Wmo adviesraad. Mensen met een visuele of lichamelijke beperking geven de voorlichtingslessen. Tijdens de voorlichting doen zij met de kinderen een spel met allerlei praktijkopdrachten. Na afloop van de voorlichting gaan de voorlichters uitgebreid in gesprek met de leerlingen, waarbij ruimte is voor alle vragen. In 2017 zijn er in totaal 20 voorlichtingen gegeven op 14 verschillende scholen. Het GIPSproject kon ook dit jaar weer worden uitgevoerd, dankzij de enthousiaste inzet van een groep van elf actieve vrijwillige voorlichters, en enkele vrijwilligers die alle materialen vervoeren naar de scholen en weer terug. In juni hebben de voorzitter en de secretariële medewerker een evaluatie met de leden van het GIPS-team gehouden. De reacties van de leerlingen van de groepen 7 en leerkrachten waren onverminderd enthousiast. Het GIPS-team werkt met 2 groepen. Voor het nieuwe schooljaar werd een werving gestart voor nieuwe vrijwilligers, zowel als voorlichter in het GIPS-team en voor het transporteren van het voorlichtingsmateriaal naar de scholen. Dit leverde enkele nieuwe aanmeldingen op. Externe communicatie Een werkgroep bestaande uit enkele leden en de ondersteuners van de adviesraad, actualiseerde de informatie op onze website en verbeterde de inrichting van de website. Daarnaast werden plannen gemaakt voor een nieuwe website. Deze zal in 2018 gebouwd gaan worden. Besloten werd om onze achterbannen te gaan informeren over de thema s in de verkiezingsprogramma s voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018. In december werd een start gemaakt met het verzamelen van de programma s. De analyse en publicatie van de uitkomsten hiervan volgen begin 2018. Overleg met de Stichting Cliëntenraad Regio Drechtsteden In het kader van de raakvlakken tussen de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet heeft onze voorzitter het contact met de Stichting Cliëntenraad Werk en Inkomen Drechtsteden hernieuwd. Deze cliëntenraad is het adviesorgaan voor de SDD /Drechtstedenbestuur inzake de Participatiewet. Vervolgens heeft de voorzitter de Cliëntenraad in contact gebracht met de Regionale adviesraad Wmo Drechtsteden, voor een kennismaking met alle vertegenwoordigers van de lokale adviesraden. Pagina 6 van 9
7. DEELNAME AAN EXTERNE OVERLEGGEN Regionale Adviesraad Wmo Drechtsteden Vanuit elke lokale Adviesraad Wmo/Sociaal Domein in de Drechtsteden zit een vertegenwoordiger in de Regionale Adviesraad Wmo Drechtsteden, het adviesorgaan van het Drechtstedenbestuur en de SDD rond de Wmo-maatwerkvoorzieningen. Dhr. Wim Oussoren volgde in april mw. Ankie Cremers op als afgevaardigde van onze adviesraad in de Regionale raad. Ook ging hij deelnemen aan de vergaderingen van het nieuwe Gebruikersplatform vervoer Stroomlijn, dat dit jaar 2 keer bijeenkwam. Samenwerking met de ouderenbonden in Dordrecht De Wmo adviesraad vindt het belangrijk om contacten te onderhouden met de lokale afdelingen van de ouderenbonden KBO, PCOB en Seniorenbond Dordrecht, om signalen en ervaringen van ouderen -een belangrijke doelgroep van de Wmo- op te halen. Daarom werd er dit jaar weer 2 keer vergaderd met de besturen van de drie ouderenbonden, waarin informatie werd uitgewisseld. De ouderenbonden organiseren, per toerbeurt, twee keer per jaar een themabijeenkomst. In het voorjaar van 2017 hebben zij een bijeenkomst georganiseerd over Huiskamergesprekken. Hun tweede themabijeenkomst werd gehouden in november en ging over Zorg verandert, waarvoor veel belangstelling was. Ook de voorzitter van onze adviesraad was hierbij aanwezig. Voorzittersoverleg Adviesraden Wmo/Sociaal Domein Drechtsteden Onze voorzitter heeft namens de adviesraad ook dit jaar deelgenomen aan de periodieke voorzittersoverleggen in de Drechtsteden. Het doel hiervan is een regionale uitwisseling van ervaringen en kennis. Deelname aan vergaderingen van het Platform Dak- en Thuislozen Namens onze adviesraad nam dhr. Charles Dickens dit jaar deel aan de vergaderingen van het Platform Dak- en Thuislozen, die 3 keer per jaar plaatsvinden. Hierin participeren alle betrokken instanties in de maatschappelijke opvang voor en hulpverlening aan dak- en thuislozen, verwarde personen en statushouders. Op de agenda van het overleg staan de activiteiten van de instanties, actuele landelijke en regionale ontwikkelingen, en casuïstiek. Deelname aan vergaderingen van het Platform tegen Armoede Drechtsteden Aan deze vergaderingen die maandelijks worden gehouden heeft onze voorzitter dhr. Jan Slappendel deelgenomen. Het doel van dit platform is om door gezamenlijke activiteiten het probleem van de armoede meer in de publiciteit en hoger op de politieke agenda te krijgen. In de regio Drechtsteden worden tal van maatschappelijke initiatieven ontwikkeld om de armoede te verlichten. Pagina 7 van 9
8. BEZOCHTE BIJEENKOMSTEN Tot slot hebben de voorzitter en de leden van de Wmo adviesraad in de loop van het jaar diverse lokale, regionale en landelijke bijeenkomsten bezocht en externe vergaderingen bijgewoond. Voorbeelden hiervan zijn: Bijeenkomsten over de Jeugdhulp, georganiseerd door de gemeenteraad van Dordrecht (maart en augustus) Bijeenkomst SUN (Stichting Urgente Noden) Drechtsteden (mei) Bijeenkomst MEE Drechtsteden Mantelzorger in Beeld (mei) Bijeenkomst Serviceorganisatie Jeugd ZHZ (augustus) Netwerkbijeenkomsten Ouderplatform Jeugd Zuid-Holland Zuid Bijeenkomsten Klankbordgroep Dagbesteding en IB Vergaderingen Familieraad van Yulius Debat in de Stad, bijeenkomst over Armoede, in de Grote Kerk (september) Minisymposium van het Intercultureel zorgteam Begrijpt u wat ik bedoel? ter gelegenheid van het 10jarig bestaan (oktober) Thuiszorgoverleg transferbureau Albert Schweitzer Ziekenhuis (november) Bijeenkomst voor jonge mantelzorgers door MEE (november) Bijeenkomst Passend onderwijs (december). Provinciaal Themabijeenkomst Zorgbelang-Zuid-Holland, over Goed wonen en samen bouwen aan de leefbaarheid (mei) Jaarconferentie Provinciaal Platform Mobiliteit i.s.m. Zorgbelang-Zuid-Holland over VN-Verdrag en nu? Mobiliteit juist voor mensen met een beperking! (juni) Landelijk Ledenvergaderingen en themabijeenkomsten Landelijke Koepel Adviesraden Sociaal Domein Landelijke bijeenkomsten GGZ 1 e Nationaal congres Gelijk=Gelijk in Utrecht met als thema: Hoe ver staat het en hoe nu verder met de implementatie van het VN-verdrag Rechten van personen met een handicap? (november) 9. SAMENSTELLING VAN DE ADVIESRAAD EN HET GIPS-TEAM Aan het eind van 2017 bestond de Wmo adviesraad uit de onderstaande personen, met erachter hun aandachtsgebied. Onafhankelijke voorzitter Dhr. Jan Slappendel Leden Dhr. Hans Bax (mensen met een verstandelijke beperking) Pagina 8 van 9
Dhr. Erik Beelen (jeugd) Dhr. Nico Bogaards (mensen met een lichamelijke beperking) Dhr. Charles Dickens (cliënten GGZ) Dhr. Wim Oussoren (Wmo-maatwerkvoorzieningen) Dhr. Ronald de Rijke (jeugd) Dhr. Tjipke van der Plaats (jeugd). Wijzigingen in de samenstelling van de adviesraad Begin 2017 was onze voormalige voorzitter, dhr. C.J. Vos, afgetreden. Dhr. Slappendel bleek gelukkig bereid te zijn om de nieuwe voorzitter te worden. Medio 2017 traden mw. P.M.A. Cremers (mensen met een lichamelijke beperking of chronische ziekte) en mw. T.J.Th. Kubbinga-Wouters (ouderen) af wegens het verstrijken van hun zittingstermijn. In april startte dhr. Klaas Langerak als nieuw lid. Maar wegens gezondheidsredenen moest hij in de zomer helaas zijn deelname (voorlopig) weer beëindigen. In december trad dhr. Nico Bogaards toe als nieuw lid, die ook participeert in de werkgroep Inclusief Beleid. Samenstelling GIPS-team (voorlichting op basisscholen) per 31 december 2017 Dhr. Mike Agraniotis Dhr. Bas van den Brink Mw. Ada Brobbel Dhr. Cor Havelaar Mw. Petra Husen Mw. Anja van Leest Mw. Elfrieda Meijers-Gemerts (tijdelijk time-out) Dhr. Henrie Scheepers Mw. Cobie van Schieveen Mw. Riet Verkijk (tijdelijk time-out) Dhr. Jan Welschen Chauffeur voor het transport van het GIPS-materiaal: Dhr. Jan Kees de Vries Wijzigingen in de samenstelling van het GIPS-team In 2017 vertrok mw. Elly Hagendoorn uit het GIPS-team. Helaas moesten mw. Elfrieda Meijers-Gemerts en mw. Riet Verkijk uit gezondheidsoverwegingen hun deelname aan het GIPS-team tijdelijk stopzetten. Tevens legden dhr. Wim Dekkers en dhr. Willem van Leeuwen hun taken als chauffeur neer. Gelukkig was dhr. Jan Kees de Vries bereid om de nieuwe vaste chauffeur te worden. Medewerkers van de Wmo adviesraad Vanaf 1 januari 2017 wordt de Wmo adviesraad door 2 nieuwe medewerkers vanuit Zorgbelang Zuid-Holland ondersteund, namelijk door: mw. Judith Broerse, als beleidsmedewerker mw. Nelleke Schelfhout, als secretariële ondersteuner en coördinator van het GIPS-team. Pagina 9 van 9