begraafplaatsen LOB Bedrijvendag 2014 Gerhard Guliker Senior projectleider KYBYS
Introductie Werkvelden KYBYS Natuur & Water Stedelijk Gebied Sport Project- en contractmanagement Begraafplaatsen Funerair beleid en bedrijfsvoering Procesbegeleiding Administratie (beleid) Ontwerp en herinrichting Ruimingsvoorbereiding
Uitdagingen openbare ruimte Bezuinigingen / versoberingsmaatregelen Vooruitstrevende oplossingen beheer en openbare ruimte Inboeten op kwaliteit Rekening bij burger
Exploitatie begraafplaatsen onder druk Verhouding begraven versus cremeren verschuift Asbestemmingen nauwelijks op begraafplaats Kwaliteit asbestemmingen op begraafplaats veelal ondermaats Kwaliteit voorzieningen ontoereikend Verhoging begraaftarieven
Exploitatie begraafplaatsen onder druk Verlaging niveau dienstverlening en onderhoud Weglekeffect, alternatieven: Urnentuin/urnennis crematorium Natuurbegraafplaats Bijzondere begraafplaatsen
Ervaringen in Nederland Efficiënt ruimtegebruik van belang Begraafplaatsen onder druk vanuit de omgeving
Ervaringen in Nederland Uiteenlopende knelpunten Overcapaciteit, effect babyboom blijft vooralsnog uit Grondwaterproblematiek
Ervaringen in Nederland Behoefte aan diversiteit en uiteenlopende begraafvormen Verschuiving richting asbestemmingen: anticiperen!
Ervaringen in Nederland Actuele, complete en integrale visie ontbreekt Daardoor moeilijk toekomstplannen en keuzes maken Opeenstapeling ad hoc oplossingen Gewenst eindbeeld steeds verder weg Profilering en eigen identiteit ontbreekt
Neergaande spiraal Niets doen is einde begraafplaats Kaasschaafmethode is voorlopig uitstel einde begraafplaats Doorbreek de neergaande spiraal! Balans aanbrengen in kwaliteit, capaciteit en tariefstelling Kosten en baten onder de loep nemen Profileren / duidelijke identiteit, benut kracht Integrale oplossing = Integraal begraafbeleid
Integraal begraafbeleid Integraal: definitie Allesomvattend In zijn geheel Volledig, er ontbreekt niets aan Helemaal
Integraal begraafbeleid Vaststelling vertrekpunt begraafbeleid Waar staan we? Wat willen we bereiken? Hoe gaan we dit verwezenlijken? Aandachtspunten Prioriteiten stellen Draagvlak verkrijgen Keuzes maken Consequent handelen
Integraal begraafbeleid Onderlinge samenhang onderdelen begraafbeleid Begraafbehoefte en capaciteitsplanning Exploitatie Beheerverordening Ruimtelijke kwaliteit Proces
Begraafbehoefte en -capaciteitsplanning Onderzoek toekomstige ontwikkelingen Vaststelling begraafbehoefte komende jaren Noodzakelijke capaciteit inzichtelijk Maatregelen om te kunnen blijven begraven
Exploitatie Kostendekking Kengetallenvergelijking kosten beheer en onderhoud, kapitaallasten etc. Benchmark tariefstelling omliggende gemeenten Koppeling kosten en batencomponenten Transparante tariefopbouw
Exploitatie Kostencomponent Begraven en asbestemmingen Onderhoud Algemeen onderhoud Grafonderhoud Diverse kosten Gebruiks- en verbruikskosten Kapitaallasten Overhead Overige kosten Specifieke dienstverlening Administratieve aanpassingen vergunning grafbedekkingen Opgraven op verzoek Herbegraven Batencomponent Begraafrecht Onderhoudsrecht Grafrecht Specifieke baten
Proces Analyse organisatie taken begraafplaatsen Afdelingen betrokken bij begraafplaatsen Taakverdeling en procesbeschrijving Primaathouder begraafplaatsen Communicatie met nabestaanden en derden
Beheerverordening Toetsing verordening aan de Wet op de Lijkbezorging Afstemming wet en praktijk Juiste vertaling begraafbeleid Signalering verbeterpunten Handvat voor handhaving
Ruimtelijke kwaliteit = optimalisering belevingswaarde Hoe ervaren bezoekers de begraafplaats? Functionaliteit, onderhoud en voorzieningen
Ruimtelijke kwaliteit Toegankelijkheid, indeling, informatievoorziening Algemene uitstraling, bruto grafoppervlak Relatie met omgeving, begraafplaats in de natuur
Ruimtelijke kwaliteit Planmatig beheer Cultuurtechnische situatie (grondwater, bodem)
Ruimtelijke kwaliteit Profileren door toepassing en versterking van: Educatieve mogelijkheden Wandelroutes Passende horecafaciliteiten Natuurbeleving Gebiedseigen kenmerken Kunst op de begraafplaats
Profilering begraafplaats is maatwerk De begraafplaats als groene long in omgeving? Versterking van de nevenfunctie als gedenkpark Saaie begraafplaats aan de rand van een dorp of stad? Herstel bijzondere graven voor functie van stenen cultuurkamer Aandacht voor streekeigen kenmerken op de begraafplaats Educatie lokale geschiedenis op de begraafplaats aan kinderen Planvorming voor vestiging van een crematorium binnen de gemeente? Ga in gesprek met crematorium Betrek de begraafplaats bij de planvorming voor het bereiken van een synergie effect middels groepering van functies
Conclusie Om de negatieve spiraal te doorbreken zijn passende maatregelen noodzakelijk! Passende maatregelen 1. Van een passieve naar een proactieve benadering 2. Toepassing integraal begraafbeleid 3. Profilering begraafplaats, zowel intern als extern Vraagstelling Wat weerhoudt u om geen actie te ondernemen?