Versie : 1.0 Datum : 22 december 2014 Onderzoek milieuaspecten en cultuurhistorie voor de ontwikkelingen bij Havezate de Kamp, Peppelendijk 8 en 10, Neede
Colofon Opdrachtgever Contactpersoon Gemeente Berkelland G.J. Hans Rapportnummer S2014-0631 Versie 1.0 Datum 22 december 2014 Uitgevoerd door Omgevingsdienst Achterhoek Postbus 200 7255 ZJ Hengelo (Gld.) Contactpersoon Annemieke Lugtigheid Telefoonnummer 06-86862232 E-mail annemieke.lugtigheid@odachterhoek.nl Auteur Functie E-mail Auteur Functie E-mail Mark Daalwijk Adviseur milieuzonering, externe veiligheid en lucht milieuzonering@odachterhoek.nl externeveiligheid@odachterhoek.nl lucht@odachterhoek.nl Annemieke Lugtigheid Adviseur archeologie en bodem erfgoed@odachterhoek.nl bodem@odachterhoek.nl 2 van 16
Samenvatting Voor de locatie Peppelendijk 8 en 10 in Neede (Havezate de Kamp) is een verzoek ingediend voor het herinrichten van het terrein, de sloop van de oude boerderij en de nieuwbouw van twee panden. Hiervoor is een beoordeling uitgevoerd op de onderwerpen archeologie, bedrijven en milieuzonering en geur veehouderijen, Archeologie Voor de ontwikkelingen op het terrein van Havezate de Kamp is een archeologisch onderzoek noodzakelijk. Het archeologisch onderzoek uit 2002 is hiervoor niet voldoende. Voor de aanleg van het parkeerterrein is in principe geen archeologisch onderzoek noodzakelijk, tenzij het parkeerterrein op een andere locatie aanlegd wordt dan in 2011 onderzocht is en/ of de bodem dieper dan 70 cm mv verstoord wordt door de aanleg van het parkeerterrein. In die gevallen is wel een archeologisch (vervolg)onderzoek voor het parkeerterrein noodzakelijk. Bedrijven en milieuzonering De voorgenomen ontwikkeling vindt plaats op voldoende afstand van omliggende bedrijven. De ontwikkeling werkt niet belemmerend voor deze bedrijven. Ook het woon- en leefklimaat op deze locatie is hierbij niet in het geding. Voor de planologische procedure levert dit dus geen problemen op. Voor de voorgenomen activiteiten is sprake van voldoende afstand tot woningen en andere gevoelige objecten. Deze woningen en andere gevoelige objecten vormen geen belemmering voor deze ontwikkeling. Ook het woon- en leefklimaat ter plaatse van die woningen/objecten is hierbij niet in het geding. Voor de planologische procedure levert dit dus geen problemen op. Geur veehouderijen De voorgenomen ontwikkeling vindt plaats op voldoende afstand van omliggende veehouderijen. Deze ontwikkeling werkt niet belemmerend voor deze bedrijven. Ook het woon- en leefklimaat op de locatie zelf is hierbij niet in het geding. Voor de planologische procedure levert dit dus geen problemen op. 3 van 16
Inhoudsopgave ADVIESVRAAG... 5 1 ARCHEOLOGIE... 6 2 BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING... 7 3 GEUR VEEHOUDERIJ... 10 4 van 16
Adviesvraag Op de locatie Peppelendijk 8 en 10 in Neede (Havezate de Kamp) zijn plannen voor het herinrichten van het terrein, de sloop van de oude boerderij en de nieuwbouw van twee panden. Deze ontwikkeling past niet binnen de bestemming voor deze locatie. Er is daarom een planologische procedure nodig om dit mogelijk te maken. Voor deze procedure van het bestemmingsplan is een onderbouwing nodig, die ingaat op diverse wettelijke en beleidsmatige aspecten. De gemeente Berkelland vraagt de Omgevingsdienst Achterhoek in dit verband om advies over de volgende onderwerpen: - archeologie; - bedrijven en milieuzonering; - geur veehouderijen. Deze onderwerpen komen in dit advies aan bod. 5 van 16
1 Archeologie 1.1 Beoordelingskader Door ondertekening van het verdrag van Malta (1992) heeft Nederland zich verplicht om bij ruimtelijke planvorming nadrukkelijk rekening te houden met het niet-zichtbare deel van het cultuurhistorisch erfgoed, te weten de archeologische waarden. In de Monumentenwet 1988 is geregeld hoe met in de grond aanwezige dan wel te verwachten archeologische waarden moet worden omgegaan. Het streven is om deze belangen tijdig bij het plan te betrekken. Bij ingrepen waarbij de bodem wordt geroerd, moet worden onderzocht of archeologische waarden aanwezig zijn. Uitgangspunt is om de archeologische waarden in de bodem te behouden. Indien behoud niet mogelijk is, zal vroegtijdig archeologisch onderzoek uitgevoerd moeten worden. Of archeologisch onderzoek noodzakelijk is hangt af van de omvang van de bodemingreep en van de archeologische verwachting ter plekke; betreft het bijvoorbeeld een archeologische vindplaats, een gebied met een hoge archeologische verwachting of juist een gebied met een archeologisch lage verwachting. 1.2. Overwegingen In het plangebied zijn in het verleden al twee archeologische onderzoeken uitgevoerd. Het betreft een onderzoek uit 2002 waarbij vooral onderzoek is gedaan naar de ligging van de voormalige grachten op het terrein. Vanwege het doel van dit onderzoek is een aangepast boorgrid gebruikt. Bij dit onderzoek is het nu te bebouwen gedeelte van de locatie onvoldoende onderzocht. De locatie is gelegen op een archeologische vindplaats (zie de rode stip met arcering op de kaart hieronder). Het betreft het terrein van Huize de Kamp. Bij een archeologische vindplaats is archeologisch onderzoek nodig bij verstoring van de bodem over een oppervlakte van meer dan 50 m2 en dieper dan 30 cm -mv. Voor de bouw van de twee panden gaat de bodem over meer dan 50 m2 verstoord worden, waardoor archeologisch onderzoek hiervoor noodzakelijk is. Het onderzoek uit 2002 is dus onvoldoende, omdat er te weinig boringen zijn gezet in het te bebouwen gedeelte van de locatie. In 2011 heeft een onderzoek plaatsgevonden vanwege de aanleg van een parkeerplaats, die op dit moment nog niet gerealiseerd is. Dit onderzoek is destijds beoordeeld door de regioarcheoloog van de Achterhoek, Marc Kocken. Hij concludeerde op basis van het uitgevoerde onderzoek dat vervolgonderzoek (proefsleuven) op het westelijk deel van het toekomstige parkeerterrein noodzakelijk is, wanneer de bodem dieper dan 70 cm mv verstoord wordt. Voor de aanleg van het parkeerterrein op de locatie van het uitgevoerde onderzoek, is dus geen vervolgonderzoek nodig, tenzij de bodem dieper dan 70 cm mv verstoord wordt. 6 van 16
1.3. Conclusie/ advies Voor de ontwikkelingen op het terrein van Havezate de Kamp is een archeologisch onderzoek noodzakelijk. Het archeologisch onderzoek uit 2002 is hiervoor niet voldoende. Voor de aanleg van het parkeerterrein is in principe geen archeologisch onderzoek noodzakelijk, tenzij het parkeerterrein op een andere locatie aanlegd wordt dan in 2011 onderzocht is en/ of de bodem dieper dan 70 cm mv verstoord wordt door de aanleg van het parkeerterrein. In die gevallen is wel een archeologisch (vervolg)onderzoek voor het parkeerterrein noodzakelijk. 2 Bedrijven en milieuzonering 2.1 Beoordelingskader Het is gebruikelijk om voor ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van bedrijvigheid gebruik te maken van de richtafstanden uit de publicatie Bedrijven en milieuzonering (VNGuitgeverij, 2009). Andersom is deze publicatie te gebruiken voor het op verantwoorde wijze inpassen van bedrijvigheid in een woon- of werkomgeving. De publicatie geeft informatie over de milieukenmerken van vrijwel alle voorkomende bedrijfstypen. Het biedt daarmee een hulpmiddel om ruimtelijke ordening en milieu op elkaar af te stemmen. Het is niet de bedoeling om de in deze publicatie genoemde richtafstanden zonder meer toe te passen. De richtafstanden zijn namelijk afhankelijk van de omgevings- en bedrijfskenmerken naar boven of beneden bij te stellen. Het toepassen van de richtafstand moet dus gemotiveerd gebeuren. Uitgangspunt is dat de in de bedrijvenlijst genoemde richtafstanden gelden tussen enerzijds de perceelsgrens van het bedrijf en anderzijds de gevel van de woning. De richtafstanden gelden ten opzichte van rustige woongebieden. Dit kan zowel een rustige woonwijk als een rustig buitengebied zijn. Het kan zo zijn dat specifieke wet- en regelgeving andere afstanden voorschrijft dan de richtafstanden uit de VNG-publicatie. Die wettelijke afstanden gaan dan voor de richtafstanden. Te denken valt aan de Wet geurhinder en veehouderij, het Activiteitenbesluit milieubeheer of het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Voor de beoordeling van concrete activiteiten kan concreet en gedetailleerd onderzoek naar de werkelijke milieubelasting zinvol of noodzakelijk zijn. Uit de globale beoordeling aan de richtafstanden kan blijken dat een ontwikkeling niet mogelijk is. Dit hoeft niet te betekenen dat die ontwikkeling hoe dan ook niet door kan gaan. Uit onderzoek naar de daadwerkelijke milieubelasting van bedrijven kunnen namelijk kleinere afstanden dan de richtafstanden volgen. Op dat moment is een afweging aan de orde met betrekking tot de belangen van woningbouw en bedrijvigheid. In die afweging speelt ook de langere termijn visie op de gewenste ontwikkeling van het bedrijventerrein of de bedrijfslocatie een rol. 2.2 Overwegingen De beoogde activiteiten zijn deels milieugevoelig, zodat een beoordeling van omliggende bedrijven moet plaatsvinden. Daarnaast brengen de beoogde activiteiten zelf ook een milieucontour met zich mee. Daarom moet ook worden gekeken naar de afstand tot omliggende woningen. Beoordeling afstanden ten opzichte van omliggende bedrijven In de omgeving van de aangevraagde ontwikkeling bevinden zich de onderstaande bedrijven. 7 van 16
Geur Stof Geluid Gevaar Categorie Geur Stof Geluid Gevaar Categorie Geur Stof Geluid Gevaar Categorie Hoonteweg 2 Maatschap Arfman Betreft een melkrundveehouderij. Op grond van de bedrijfsactiviteiten geldt volgens de VNG-publicatie een richtafstand van 100 meter. SBI 2008 Omschrijving 0141, 0142 Fokken en houden van rundvee 100 30 30 0 3.2 De locatie Peppelendijk 8-10 bevindt zich buiten deze richtafstand. Deze veehouderij valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. De afstand voor het aspect geur uit bovenstaande tabel is dan niet van toepassing. Zie voor verdere toelichting het onderdeel over geurhinder van veehouderijen. Hieruit komt naar voren dat de locatie voldoet aan de in dit geval voor geur aan te houden minimale afstand van 50 meter. Hoonteweg 3 Maatschap Koier Betreft een melkrundveehouderij. Op grond van de bedrijfsactiviteiten geldt volgens de VNG-publicatie een richtafstand van 100 meter. SBI 2008 Omschrijving 0141, 0142 Fokken en houden van rundvee 100 30 30 0 3.2 De locatie Peppelendijk 8-10 bevindt zich buiten deze richtafstand. Deze veehouderij valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. De afstand voor het aspect geur uit bovenstaande tabel is dan niet van toepassing. Zie voor verdere toelichting het onderdeel over geurhinder van veehouderijen. Hieruit komt naar voren dat de locatie voldoet aan de in dit geval voor geur aan te houden minimale afstand van 50 meter. Kisvelderweg 5- E.J. Lindeboom Betreft een gemengde veehouderij (melkrundvee en vleesvarkens). Op grond van de bedrijfsactiviteiten geldt volgens de VNG-publicatie een richtafstand van 200 meter. SBI 2008 Omschrijving 0141, 0142 Fokken en houden van rundvee 100 30 30 0 3.2 0146 Fokken en houden van varkens 200 30 50 0 4.1 De locatie Peppelendijk 8-10 bevindt zich buiten deze richtafstand. Deze veehouderij valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. De afstand voor het aspect geur uit bovenstaande tabel is dan niet van toepassing. Zie voor verdere toelichting het onderdeel over geurhinder van veehouderijen. Hieruit komt naar voren dat de locatie 8 van 16
Geur Stof Geluid Gevaar Categorie Geur Stof Geluid Gevaar Categorie Geur Stof Geluid Gevaar Categorie voldoet aan de in dit geval voor het rundvee aan te houden minimale afstand van 50 meter en de voor de varkens geldende geurnorm van 14 odour units/m 3. Kisvelderweg 10 B.J. Geerts Betreft een varkensveehouderij. Op grond van de bedrijfsactiviteiten geldt volgens de VNGpublicatie een richtafstand van 200 meter. SBI 2008 Omschrijving 0146 Fokken en houden van varkens 200 30 50 0 4.1 De locatie Peppelendijk 8-10 bevindt zich buiten deze richtafstand. Deze veehouderij valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. De afstand voor het aspect geur uit bovenstaande tabel is dan niet van toepassing. Zie voor verdere toelichting het onderdeel over geurhinder van veehouderijen. Hieruit komt naar voren dat de locatie voldoet aan de in dit geval voor de varkens geldende geurnorm van 14 odour units/m 3. Stationsweg 2-2a Elite Salades en Snacks B.V. Betreft een bedrijf voor de productie van en handel in salades, snacks, sausen en andere specialiteiten. Op grond van de bedrijfsactiviteiten geldt volgens de VNG-publicatie een richtafstand van 200 meter. SBI 2008 Omschrijving 1089 Vervaardiging van overige voedingsmiddelen 200 30 50 30 4.1 De locatie Peppelendijk 8-10 bevindt zich deels binnen deze richtafstand. Dat is gezien de situering van al op kortere afstand van het bedrijf aanwezige woonbebouwing echter niet direct een punt. Ten aanzien van het geuraspect is het duidelijk dat het bedrijf door bestaande woningen al wordt beperkt in zijn geuruitstoot. Een contour van meer dan 100 meter is door de situering van het bedrijf feitelijk niet mogelijk. Voor deze afstandsbepaling is daarom ook anders dan gebruikelijk niet uitgegaan van de perceelsgrens, maar van de gevels van de bestaande bebouwing. In dat geval wordt ten opzichte van de geurgevoelige objecten op de locatie Peppelendijk 8-10 nipt voldaan aan de richtafstand van 200 meter. Beoordeling afstand tot omliggende woningen De koper van Huize De Kamp wil in de havezate een trainingscentrum voor managementen leiderschapstrainingen vestigen. Daarbij zal de bestaande oude boerderij naast de havezate worden gesloopt en worden vervangen door twee nieuwe panden. Deze zullen worden ingezet voor de vrijetijdsbranche op momenten dat de locatie niet wordt ingezet voor trainingen. De nieuwe eigenaar denkt ook aan kleinschalige horeca-activiteiten (huwelijksvoltrekkingen, kleinschalige personeelsfeesten/recepties). Op grond van de bedrijfsactiviteiten geldt volgens de VNG-publicatie een richtafstand van 30 meter. SBI 2008 Omschrijving 9 van 16
5510 Hotels en pensions met keuken, conferentie-oorden en congrescentra 10 0 10 10 1 563 Café s, bars 10 0 10 10 1 8532, 854, 855 Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs 10 0 30 10 2 Binnen deze richtafstand bevinden zich geen woningen van derden. De toekomstige activiteiten vallen naar verwachting onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Uit het Activiteitenbesluit volgen geen specifieke afstandseisen voor dit type activiteiten. 2.3 Conclusie / advies De voorgenomen ontwikkeling vindt plaats op voldoende afstand van omliggende bedrijven. De ontwikkeling werkt niet belemmerend voor deze bedrijven. Ook het woon- en leefklimaat op deze locatie is hierbij niet in het geding. Voor de planologische procedure levert dit dus geen problemen op. Voor de voorgenomen activiteiten is sprake van voldoende afstand tot woningen en andere gevoelige objecten. Deze woningen en andere gevoelige objecten vormen geen belemmering voor deze ontwikkeling. Ook het woon- en leefklimaat ter plaatse van die woningen/objecten is hierbij niet in het geding. Voor de planologische procedure levert dit dus geen problemen op. 3 Geur veehouderij 3.1 Beoordelingskader Voor de beoordeling van geurhinder van veehouderijen gelden de volgende kaders: - Wet geurhinder en veehouderij; - Activiteitenbesluit milieubeheer; - Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Berkelland. Wet geurhinder en veehouderij De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) is van toepassing op vergunningplichtige veehouderijen. Het betreft alle bedrijven die niet onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer vallen. Een vergunning is nodig bij het houden van meer dan 1.200 vleesrunderen, 2.000 schapen/geiten, 3.750 gespeende biggen, 200 stuks melkrundvee (exclusief vrouwelijk jongvee), 340 stuks melkrundvee (inclusief vrouwelijk jongvee), 100 paarden/pony s (exclusief dieren in opfok), 50 overige landbouwhuisdieren, 750 zeugen, 2.000 vleesvarkens, 40.000 stuks pluimvee of 0 pelsdieren. De Wgv maakt onderscheid tussen twee situaties: - diercategorieën waarvoor een geuremissiefactor is vastgesteld; - diercategorieën waarvoor geen geuremissiefactor is vastgesteld. Dit leidt tot twee verschillende manieren van beoordelen (zie onderstaand kader). diercategorieën waarvoor een geuremissiefactor is vastgesteld - de vergunde dieraantallen en diersoorten zijn om te rekenen naar de totale geuremissie van een bedrijf - deze berekende emissie kun je invoeren in een verspreidingsmodel 10 van 16
(computerprogramma) - het verspreidingsmodel berekent de geurbelasting (concentraties) die een bedrijf veroorzaakt in de omgeving - deze geurbelasting vergelijk je met de ter plaatse geldende geurnormen: - 3 odour units per kubieke meter lucht voor geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom - 14 odour units per kubieke meter lucht voor geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom - geurgevoelig object: woning of ander gebouw bestemd voor langdurig menselijk verblijf - varkens, kippen, vleeskalveren en vleesstieren zijn voorbeelden van dieren met een bekende geuremissie diercategorieën waarvoor geen geuremissiefactor is vastgesteld - voor deze diercategorieën gelden vaste afstanden, berekeningen zijn verder niet nodig - deze afstanden moet een veehouderij minimaal in acht nemen: - 100 meter voor geurgevoelige objecten woningen in de bebouwde kom - 50 meter voor geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom - melkkoeien en paarden zijn voorbeelden van dieren met een niet bekende geuremissie Voor de berekening van de geurbelasting zijn twee verspreidingsmodellen beschikbaar: V- Stacks Vergunning en V-Stacks Gebied. Die hebben elk hun eigen toepassingsgebied (zie onderstaand kader). V-Stacks Vergunning - het vanuit de wet voorgeschreven programma bij vergunningverlening - gaat voor geurverspreiding uit van emissiepunten (uitlaatopeningen van een stal) - geeft als resultaat de waarde van de geurbelasting op zelf aan te geven coördinaten (in tabelvorm) - toont geen geurcontouren V-Stacks Gebied - bedoeld als hulpmiddel voor gemeentelijke geurbeleid - ook geschikt voor de beoordeling van de toelaatbaarheid van ruimtelijke ontwikkelingen - kan voor de geurverspreiding zowel uitgaan van emissiepunten als van de rand van een agrarisch bouwblok - berekent de geurbelasting op een raster aan punten binnen een bepaald gebied - met het resultaat van deze berekening kun je een geurcontour op een digitaal kaartsysteem weergeven Bij de beoordeling van ruimtelijke ontwikkelingen zijn drie stappen te onderscheiden: 1. De eerste stap gaat uit van de rand van het agrarisch bouwblok als rekenpunt. De invoerwaarden voor V-Stacks Gebied krijgen daarbij de waarde 0 toegekend. Het resultaat van deze berekening is de grootst mogelijke geurcontour die met de vergunde veebezetting kan optreden ( worst case scenario ). De situatie is toelaatbaar als het nieuwe of uit te breiden geurgevoelige object buiten deze geurcontour ligt. 2. Een tweede stap is nodig als het geurgevoelige object binnen de met stap 1 berekende geurcontour ligt. De invoerwaarden komen dan overeen met de vergunde situatie. De rand van het agrarisch bouwblok geldt daarbij nog steeds als uitgangspunt. Het is verstandig om in deze wat meer kritische situatie de berekeningen uit te voeren met V- Stacks Vergunning. Desgewenst is het mogelijk om met V-Stacks Gebied alsnog de geurcontour in beeld te brengen. De situatie is toelaatbaar als blijkt dat de geurbelasting op het geurgevoelige object voldoet aan de geurnorm. 3. Een derde stap is mogelijk als uit de voorgaande stappen blijkt dat de situatie niet toelaatbaar is. Daarbij geldt als voorwaarde dat een bestaande woning of ander geurgevoelig object de veehouderij meer in zijn uitbreidingsmogelijkheden beperkt dan de nieuwe ontwikkeling. Andersom geredeneerd: de geurbelasting op de nieuwe ontwikkeling moet kleiner zijn de geurbelasting op een bestaand geurgevoelig object. Hierbij geldt dezelfde emissiepuntbenadering als bij vergunningverlening (dus niet uitgaan van de rand van het agrarisch bouwblok, zoals bij stap 1 en 2). Berekeningen 11 van 16
zijn wederom uit te voeren met V-Stacks Vergunning. Uiteindelijk blijkt uit deze stappen of een ruimtelijke ontwikkeling al dan niet toelaatbaar is. Voor veehouderijen met vaste afstanden is de systematiek vergelijkbaar. De grens van het agrarisch bouwblok geldt daarbij in principe als meetpunt. Een uitzondering valt te maken voor situaties waarbij bestaande beperkingen meer bepalend zijn voor de uitbreidingsmogelijkheden van een veehouderij. Dan geldt afhankelijk van de situatie de rand van de stal of het emissiepunt als meetpunt. Een bijzondere regeling geldt voor woningbouw op of na 19 maart 2000 in samenhang met beëindiging van de veehouderij. Volgens artikel 14 lid 2 Wgv geldt onder bepaalde voorwaarden dan enkel een minimaal aan te houden afstand tot andere veehouderijen. Deze afstand is 50 meter voor een woning buiten de bebouwde kom en 100 meter voor een woning binnen de bebouwde kom. Verdere berekeningen kunnen in dat geval achterwege blijven. Activiteitenbesluit Vanaf 1 januari 2013 is het Activiteitbesluit ook van toepassing op agrarische activiteiten. Het Besluit landbouw milieubeheer is tegelijkertijd komen te vervallen. Agrarische bedrijven hebben geen vergunning meer nodig als al hun activiteiten onder de reikwijdte van het Activiteitenbesluit vallen. Dit zijn type B-bedrijven, zoals veehouderijen, kinderboerderijen (en andere bedrijven die kleinschalig dieren houden), glastuinbouwbedrijven, bedrijven met teelt in gebouwen, bedrijven met open teelt, agrarische loonwerkers en losse opslagen (bijvoorbeeld mest). Daarnaast zijn er bedrijven die nog wel een omgevingsvergunning milieu nodig hebben. Voor hen gelden de voorschriften uit hoofdstuk 3 van het Activiteitenbesluit naast de omgevingsvergunning milieu. Dit zijn type C-bedrijven. Het gaat hierbij om IPPC-bedrijven, bedrijven met dieraantallen boven de drempels uit het Besluit omgevingsrecht, nertsenhouderijen en bedrijven die mest vergisten. Verder kan een Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets (OBM) nodig zijn voor het houden van bepaalde aantallen dieren: een OBM vanwege fijn stof of een OBM vanwege milieueffectrapportage. Voor geurhinder is in het Activiteitenbesluit een soortgelijk beoordelingskader opgenomen als in de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). Zo gelden binnen en buiten de bebouwde kom dezelfde normen als in de Wgv. Ook de geurbelasting wordt bepaald volgens het bepaalde in de Wgv. Hetzelfde geldt voor het meten van de afstanden. Voor woningbouw in samenhang met beëindiging van de veehouderij geldt in vergelijking met de regeling in de Wet geurhinder en veehouderij een aanvullende overweging. Bij een laag aantal dieren kan in sommige gevallen een woning binnen de afstand van 50 of 100 meter nog voldoen aan de norm voor de geurbelasting. De minimumafstand is daarom niet van toepassing als op de woning aan de norm voor de geurbelasting wordt voldaan. Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Berkelland De raad heeft bij besluit van 9 december 2008 de Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Berkelland vastgesteld. Deze verordening is op 1 juli 2009 in werking getreden. Daarbij zijn de zeven kleine kernen (Beltrum, Geesteren, Gelselaar, Haarlo, Noordijk, Rekken en Rietmolen) aangewezen als gedeelte van het gemeentelijk grondgebied waarvoor een andere geurnorm en minimaal aan te houden afstand van toepassing zijn. 12 van 16
Op grond van de verordening geldt binnen deze kernen 6,0 odour units per kubieke meter lucht als maximale waarde voor de geurbelasting van een veehouderij. Daarnaast geldt een minimaal aan te houden afstand van 75 meter voor veehouderijen waarvoor geen berekening van de geuremissie mogelijk is. 3.2 Overwegingen De aangevraagde ontwikkeling vindt plaats net buiten de bebouwde kom van Neede. In de omgeving van de locatie Peppelendijk 8-10 bevinden zich enkele veehouderijen. Hieronder volgt een opsomming van deze bedrijven. Hoonteweg 1 Voor dit bedrijf is in het verleden een melding op grond van het Besluit landbouw milieubeheer ingediend. Vanaf 1 januari 2013 valt het bedrijf onder het Activiteitenbesluit. In onderstaande tabel zijn het maximaal te houden aantal dieren en de berekening van de geuremissie weergegeven. Hoofdcategorie Diersoort Stalsysteem ODOUR units per dier Ammoniak per dier RAV Code aantal dieren aantal OU Ammoniak in kg Rundvee melk- en kalfkoeien ouder overige niet vastgesteld 9.5 A 1.100.1 27 0 256.5 dan 2 jaar huisvestingssystemen, met beweiden Rundvee melk- en kalfkoeien ouder overige niet vastgesteld 11 A 1.100.2 173 0 1903 dan 2 jaar huisvestingssystemen, Rundvee vrouwelijk jongvee tot 2 jaar zonder beweiden alle huisvestingssystemen niet vastgesteld 3.9 A 3 140 0 546 Vanuit het besluit geldt in deze situatie een minimaal aan te houden afstand van 50 meter. Gemeten vanuit de grens van het agrarisch bouwblok vindt de ruimtelijke ontwikkeling buiten deze afstand plaats. Hoonteweg 3 Voor dit bedrijf is in het verleden een melding op grond van het Activiteitenbesluit ingediend. In onderstaande tabel zijn het maximaal te houden aantal dieren en de berekening van de geuremissie weergegeven. TOTAAL : 0 2705.5 Hoofdcategorie Diersoort Stalsysteem ODOUR units per dier Ammoniak per dier RAV Code aantal dieren aantal OU Ammoniak in kg Rundvee melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar Rundvee vrouwelijk jongvee tot 2 jaar overige huisvestingssystemen, beweiden niet vastgesteld 9.5 A 1.100.2 105 0 997.5 alle huisvestingssystemen niet vastgesteld 3.9 A 3 60 0 234 TOTAAL : 0 1231.5 Vanuit het besluit geldt in deze situatie een minimaal aan te houden afstand van 50 meter. Gemeten vanuit de grens van het agrarisch bouwblok vindt de ruimtelijke ontwikkeling buiten deze afstand plaats. Kisvelderweg 5 Aan dit bedrijf is op 6 november 2001 een revisievergunning verleend. Vanaf 1 januari 2013 valt het bedrijf onder het Activiteitenbesluit. In onderstaande tabel zijn het maximaal te houden aantal dieren en de berekening van de geuremissie weergegeven. 13 van 16
Hoofdcategorie Diersoort Stalsysteem ODOUR units per dier Ammoniak per dier RAV Code aantal dieren aantal OU Ammoniak in kg Rundvee melk- en kalfkoeien ouder overige niet vastgesteld 9,5 A 1.6.1 50 0 475 dan 2 jaar huisvestingssystemen, beweiden Rundvee vrouwelijk jongvee tot 2 jaar alle huisvestingssystemen niet vastgesteld 3,9 A 3 43 0 167,7 Schapen schapen ouder dan 1 jaar, alle huisvestingssystemen 7,8 0,7 B 1 1 7,8 0,7 inclusief lammeren tot 45 kg vleesvarkens, opfokberen overige 23,0 2,5 D 3.4.1 360 8280 900 van ca. 25 kg tot 7 maanden, opfokzeugen van ca. 2 huisvestingssystemen; hokoppervlak maximaal 0,8 m2 Paarden volwassen paarden (3 jaar alle huisvestingssystemen niet vastgesteld 5 K 1 1 0 5 en ouder) TOTAAL : 8287,8 1548,4 Het berekende aantal van 8.288 odour units is ingevoerd in V-Stacks Gebied. Met behulp van dit verspreidingsmodel zijn de geurcontouren van 3 en 14 odour units/m 3 bepaald. Zoals valt op te maken uit onderstaande afbeelding wordt de ter plaatse van Huize De Kamp geldende normwaarde van 14 odour units/m 3 niet overschreden (uitgaande van de rand van het agrarisch bouwperceel). Kisvelderweg 10 Aan dit bedrijf is op 4 november 2004 een revisievergunning verleend. Vanaf 1 januari 2013 valt het bedrijf onder het Activiteitenbesluit. In onderstaande tabel zijn het maximaal te houden aantal dieren en de berekening van de geuremissie weergegeven. 14 van 16
Hoofdcategorie Diersoort Stalsysteem ODOUR units per dier Ammoniak per dier RAV Code aantal dieren aantal OU Ammoniak in kg Schapen schapen ouder dan 1 jaar, alle huisvestingssystemen 7,8 0,7 B 1 40 312 28 inclusief lammeren tot 45 kg biggenopfok (gespeende biggen) mestopvang in water in combinatie met een mestafvoersysteem; hokoppervlak groter dan 5,4 0,16 D 1.1.3.2 196 1058,4 31,36 biggenopfok (gespeende biggen) kraamzeugen (incl. biggen tot spenen) 0,35 m2 overige 7,8 0,75 D 1.1.16.2 792 6177,6 594 huisvestingssystemen; hokoppervlak groter dan 0,35 m2 ondiepe mestkelders met 27,9 4 D 1.2.6 10 279 40 mest- en waterkanaal Kippen kraamzeugen (incl. biggen overige 27,9 8,3 D 1.2.18 70 1953 581 tot spenen) huisvestingssystemen guste en dragende zeugen smalle ondiepe 18,7 2,4 D 1.3.1 148 2767,6 355,2 mestkanalen met metalen driekantroostervloer en rioleringssysteem (alleen toepasbaar bij individuele huisvesting) guste en dragende zeugen overige huisvestingssystemen, groepshuisvesting dekberen, 7 maanden en overige ouder huisvestingssystemen vleesvarkens, opfokberen van ca. 25 kg tot 7 maanden, opfokzeugen van ca. 2 legkippen en (groot- )ouderdieren van legrassen overige huisvestingssystemen; hokoppervlak groter dan 0,8 m2 overige huisvestingssystemen nietbatterijhuisvesting - 18,7 4,2 D 1.3.13 108 2019,6 453,6 18,7 5,5 D 2.5 2 37,4 11 23,0 3,5 D 3.4.2 24 552 84 0,34 0,315 E 2.14 2 0,68 0,63 TOTAAL : 15157,28 2178,79 Het berekende aantal van 15.157 odour units is ingevoerd in V-Stacks Gebied. Met behulp van dit verspreidingsmodel zijn de geurcontouren van 3 en 14 odour units/m 3 bepaald. Zoals valt op te maken uit onderstaande afbeelding wordt ter plaatse van de locatie Peppelendijk 8-10 de geldende normwaarde van 14 odour units/m 3 niet overschreden (uitgaande van de rand van het agrarisch bouwperceel). 15 van 16
3.3 Conclusie / advies De voorgenomen ontwikkeling vindt plaats op voldoende afstand van omliggende veehouderijen. Deze ontwikkeling werkt niet belemmerend voor deze bedrijven. Ook het woon- en leefklimaat op de locatie zelf is hierbij niet in het geding. Voor de planologische procedure levert dit dus geen problemen op. 16 van 16