Notulen vergadering Wijkraad Overvecht Plaats: Ondernemershuis Power by Peers, Rhonedreef 40 Datum: dinsdag 11 december 2018 Aanwezig: Gert Balk, Kees van den Berg, Sofyan El Kandoussi, Wilhelmien Giessen, Job Haug, Peter Hulshof, Siddharta Karaya, Ricky Roozen, Harm Schoonhoven en Els Wegdam (voorzitter) Afmeldingen: Monique Diks, Mustafa Erdoğan, Mohammed Joemman, Fadoua Koulij, Wendy de Leeuw, Gülseren Urker en Nelleke Wuurman; David Bueno (wijkbureau) Overige aanwezigen: de bewoners Peter Copier, Mohammed Lalouchi, Nadia Mhamdi, J. Ouari, Niek van der Sluis en Mark Taekema; Joke van der Ham (NMO); Ad Tourné (Bewonersplatform); Tjitske vd Woude (Wijk&Co.); Iris Tasseron (RTV Utrecht); Sjoerd de Boer (wijkraad Binnenstad); Eric Nijst (wijkraad Noordwest); Sjors Nagtegaal (PVV); Dmitri Schrama (Piratenpartij) en de raadsleden Queeny Rajkowski (VVD), Mohammed Saiah (D66) en Rachel Streefland (ChristenUnie) Notulen: Rosenbaum Select, notulisten & verslaggevers 1. Opening De voorzitter opent de vergadering, deze keer in het Ondernemershuis Power by Peers. In het bijzonder verwelkomt de voorzitter Kees van den Berg vanavond voor het eerst als wijkraadslid aanwezig. Kees is al vele jaren bewoner van Overvecht en wil graag meedenken. Voorheen was hij beleidsadviseur LHBTI bij de gemeente Utrecht en projectleider van 'Ouderen in de wijk.' Sinds 25 mei 2018 wordt de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) gehandhaafd, Europese regelgeving die burgers meer recht op privacy geeft. Met het invullen van de presentielijst stemmen de aanwezigen ermee in dat hun naam wordt vermeld in de notulen van de wijkraad. Notulen worden op de website van Wijkraad Overvecht gepubliceerd. Power by Peers Een sociale onderneming, vertelt directeur en initiatiefnemer Mieke van Dommelen. 'Wat als je zélf iets gaat creëren?' Met deze vraag ging zij indertijd met mede-initiatiefnemers van start. Mensen die zich bij Power by Peers aansluiten, kunnen worden ondersteund door de Power Academie, een traject van ongeveer een half jaar, waarin de deelnemers bouwen aan een ondernemersplan en een verdienmodel. Samen Ondernemen is een andere activiteit van Power by Peers; men kan er hulp vragen bij psychische klachten en er wordt onder andere een training gegeven voor mensen met een burn out. Ten slotte is er het Ondernemershuis, mogelijk gemaakt dankzij De Versnelling van Overvecht. Het bestaat nu een jaar; er is veel belangstelling voor. 2. Notulen vorige vergadering (06-11-2018) Zie blz. 2., onderaan. Tijdens de vorige vergadering werd iets verteld over zorgwoningen voor dementerenden, maar daarbij werd niet aangegeven hoe men het personeelstekort in de zorg denkt op te lossen. Daar werd wél naar gevraagd. Zie blz. 4, vierde alinea. ' De gemeente Utrecht heeft 4,7 miljoen subsidie van de rijksoverheid gekregen.' Dit bedrag is bedoeld voor 300 woningeigenaren niet voor de hele wijk. Met inachtneming van de opmerkingen worden de notulen vastgesteld. 1
Actielijst Nr. 2, visie van de burgemeester op onderbezetting bij de politie. David Bueno heeft de voorzitter gemeld dat er een brief in voorbereiding is, met daarin de maatregelen voor de hele stad. 3. Mededelingen Van het DB a. De voorzitter meldt dat de gemeente het budget voor de wijkraden met 80% zal korten; het houden van wijkraadplegingen zal dan niet meer mogelijk zijn. Zonde van de tijd en het geld, zoals de wethouder heeft gezegd, is het naar de mening van het DB zeker niet! Wijkraad Overvecht zal daarom toch een plan maken voor een wijkraadpleging in 2019. b. De wethouder heeft gelukkig wel een ruimhartige bijdrage toegezegd voor de presentatie van de wijkraadpleging Verkeersgedrag op 11 februari 2019. Nadere details volgen nog. Van de wijkraadsleden c. Siddharta maakt melding van een onderzoek in Overvecht van de Universiteit Utrecht, betreft Aardgasvrij. Er is echter niet achter details te komen: wat is de onderzoeksvraag en wie is de projectleider? Volgens de omgevingsmanager, bij wie Siddharta navraag heeft gedaan, is de opdrachtgever van het onderzoek niet de gemeente. d. Peter meldt dat hij het Stadsgesprek over de Woonvisie heeft bezocht. De gemeente haalde er voornamelijk informatie op. 4. Natuur- en Milieugroep Overvecht (NMO) De Natuur- en Milieugroep Overvecht, onderdeel van het Bewonersplatform, bestaat uit een groep wijkbewoners die zich inzet voor het groen in en om de wijk, vertelt Joke van der Ham. Zij vinden het belangrijk dat dit natuurvriendelijk wordt beheerd en dat er wordt gedacht aan het creëren van ecologische verbindingszones voor kleine dieren en insecten bijvoorbeeld tussen de stad en de buitengebieden. De NMO wordt vaak gevraagd om mee te denken over groenkansen in gemeentelijke plannen; dit gebeurde onder andere bij de Carnegiedreef en het Vechtzoompark. Helaas is de groep nu wat onderbezet. Er wordt versterking gezocht; Joke wil graag in contact komen met mensen die 'de groene ogen en oren' van hun buurt willen zijn én die eventueel ook een bestuursfunctie op zich willen nemen. Wie daar meer over wil weten, kan een e-mail sturen aan nmovervecht@gmail.com. 5. Groencompensatie De werkgroep Welzijn heeft vooraf enkele vragen toegestuurd aan Marije van Mierlo, projectmanager bij de gemeente Utrecht. Marije zal haar presentatie naderhand aan de wijkraad sturen. Bij de samenstelling van het groencompensatieplan is gebruik gemaakt van de inbreng van bewoners, de wijkraad en NMO. De wijkraad heeft een heel aantal voorstellen voor groencompensatie in het algemeen gedaan; die gingen niet in het bijzonder over bomen, en de aangegeven locaties bevonden zich ook niet in de directe omgeving van het Zandpad. Tijdens enkele informatieavonden verzamelde de gemeente nog aanvullende inbreng bij (negen) bewoners. Er is voor het Zandpad nu een definitief ontwerp. Voor de 182 bomen en ca. 50 struiken die iets meer dan een jaar geleden werden gekapt op de locatie voor Het Nieuwe Zandpad worden er in het komende plantseizoen al 86 geplant. Nog niet het volledige aantal kan worden aangeplant, want er moet op sommige plekken, bijvoorbeeld op nieuwbouwlocaties, nog rekening gehouden worden met aanleg van kabels en leidingen. Langs de Vecht komen natuurvriendelijke oevers van 2 à 3 meter breed. De stroken worden niet breder dan de boten die er vroeger lagen, dus de recreatievaart blijft erdoor kunnen. Op een vraag van de wijkraad 2
antwoordt Marije dat zij veronderstelt dat die oevers bestand zijn tegen muskusratten. Het waterschap Amstel, Gooi & Vecht heeft de ontwerpen gemaakt. De gemeente bekijkt welke suggesties van de wijkraad gerealiseerd kunnen worden. Volgens Marije is het merendeel mogelijk, maar daar is voorbereidingstijd voor nodig. Een deel gaat op korte termijn in uitvoering, zoals hiervoor werd aangegeven. Desgevraagd geeft Marije aan dat het budget voor de compensatie van bomen 100.000 is. Het realiseren van groene daken is in het kader van dit project niet mogelijk. Reacties en discussie De wijkraad wijst erop dat de toegankelijkheid voor mensen met een beperking afneemt als de boomspiegels worden vergroend, en verzoekt de gemeente rekening te houden met de richtlijnen van Agenda 22. De gemeente moet dan er dan ook op letten dat er bij het onderhoud geen maaischade aan de boomstammen ontstaat, zoals nu al het geval is op de Carnegiedreef. Wordt er een andere (subtropische) bomensoort overwogen met het oog op klimaatadaptatie? In de omgeving van het Wilhelminapark werd die keuze al gemaakt. Een goed punt, vindt Marije; het wordt meegenomen. Er is al wel rekening mee gehouden dat de nieuwe aanplant evenveel CO 2 compenseert als de gekapte bomen gedaan zouden hebben. Wordt het terrein van de waterzuivering vergroend? Het is er nu heel stenig. Marije geeft aan dat daar vóór eind maart a.s. klimplanten en bomen aangeplant zullen gaan worden. Tot nu toe is er nog geen bouwer gevonden voor Het Nieuwe Zandpad. Wat te doen als die er niet komt en als het plan dus helemaal niet doorgaat? Volgens Marije is daar enigszins rekening mee gehouden. De nieuwe aanplant staat andere ontwikkelingen niet in de weg. 6. Het Nieuwe Zandpad Antoniek Vermeulen, projectmanager, komt in de vergadering om de wijkraad een overzicht van de stand van zaken te geven. Zij zal haar presentatie aan de wijkraad sturen. De voorgeschiedenis is bijna iedereen bekend: de gemeente sloot de prostitutiezone in 2013. Er kwam een plan voor een verbeterde opzet, waarvoor nog altijd geen bouwer/ontwikkelaar is gevonden. De gemeente onderzoekt nu hoe het project toch succesvol zou kunnen worden uitgevoerd. Dit is nog niet afgelopen, dus uitkomsten zijn er nog niet. In het kader van het onderzoek wordt het fenomeen 'raamprostitutie' in het algemeen én op de aangewezen locatie in het bijzonder bestudeerd. Dit wordt gedaan door middel van gesprekken met vertegenwoordigers van alle betrokken partijen: omwonenden, exploitanten en de sekswerkers zelf. Er kan naar verwachting komend voorjaar een raadsvoorstel worden geformuleerd, afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek. De voorheen vastgestelde uitgangspunten en randvoorwaarden worden niet losgelaten: de locatie staat niet ter discussie en de gemeente blijft bij het standpunt dat prostitutie mogelijk moet zijn als legaal beroep, met zo min mogelijk overlast voor de bewoners van de omgeving. Vanuit de wijkraad wordt opgemerkt dat 'geen overlast' verreweg de voorkeur heeft. Antoniek heeft daar begrip voor, maar, zo stelt zij, dat is niet te beloven. De aanwezigen vragen zich af of de gemeente zich er wel van bewust is hoeveel weerstand er tegen dit plan is. Ook vragen zij zich af of er wel rekening wordt gehouden met toenemende drukte en stagnerende verkeersstromen nu de Westelijke Stadsboulevard wordt gemaakt. Het verkeer op de Einsteindreef gaat vastlopen, zo verwachten de aanwezigen, evenals het verkeer op de ring Utrecht en de NRU. 3
Reacties en discussie In antwoord op de schriftelijke vragen van de wijkraad, die Antoniek vooraf toegezonden kreeg, stelt zij dat bewoners vermoedens van illegaliteit altijd kunnen melden. De gemeente heeft geen zicht op een mogelijk reeds bestaand illegaal circuit; om die reden zijn meldingen van bewoners dus van groot belang ook als zij slechts vermoedens hebben. Van acht sekswerkers is bekend dat zij graag willen terugkeren naar Het Nieuwe Zandpad; van anderen is dat niet bekend, die mensen zijn bij de gemeente uit beeld. Het is de taak van de exploitant om nieuwe sekswerkers te werven niet van de gemeente. De gemeente houdt wél toezicht op Het Nieuwe Zandpad. De dienst VTH (Veiligheid, Toezicht en Handhaving) volgt wat er zoal op social media komt over deze beroepspraktijk. Er wordt opgemerkt dat de gemeente Amsterdam exploitanten strenge regels oplegt; zij zijn verplicht om met alle sekswerkers een intakegesprek te houden. Volgens Antoniek moeten exploitanten in Utrecht dat ook. Zo'n intakegesprek is er om te voorkomen dat er kwetsbare mensen op de prostitutiezone gaan werken, of slachtoffers van mensenhandel. Er wordt nog uitgezocht of er ook andere vormen van sekswerk mogelijk zijn op Het Nieuwe Zandpad, bijvoorbeeld via internet. Hoe zal Het Nieuwe Zandpad eruit gaan zien? Antoniek legt uit dat er een gebouw van twee bouwlagen komt, zonder kap. Er wordt groen aangeplant aan de zijde Einsteindreef, zodat het gebouw zo goed mogelijk wordt afgeschermd. Dit onttrekt ook illegale praktijken aan het blikveld, maar daar wordt door politie en gemeente extra op gelet. Vanuit de wijkraad wordt nogmaals gewezen op de enorme weerstand tegen Het Nieuwe Zandpad. Mensen hebben zowel morele als principiële bezwaren. Nu is het al driemaal mislukt om een bouwer of ontwikkelaar aan het project te verbinden hoe lang gaat de gemeente nog door met aanbesteden? Er wordt heel hard in en aan Overvecht gewerkt aan opwaardering van de wijk. Hoe vallen die inspanningen te rijmen met Het Nieuwe Zandpad? De reden dat de gemeenteraad daartoe ooit heeft besloten, kan de doorslag toch niet geven? Er worden wel meer besluiten herroepen, zie de Catharijnesingel die eerst werd gedempt en nu weer wordt opengemaakt. Waarom wil de gemeente koste wat het kost zo'n riskant plan realiseren in zo'n kwetsbare omgeving met Overvecht aan de ene kant en Ondiep aan de andere? Is het de projectmanager bekend dat de wijkraad er tot tweemaal toe negatief over heeft geadviseerd? Het is bekend dat wijkraad Overvecht tegen het plan is, zegt Antoniek; zij zal het college hier nogmaals op wijzen. Terugdraaien lijkt haar echter niet mogelijk, want Het Nieuwe Zandpad is onderdeel van het coalitieakkoord waarmee de gemeenteraad heeft ingestemd. Er zal dan ook opnieuw een aanbestedingsronde worden gehouden. Wat als die weer mislukt? 'Er is geen plan B,' zegt Antoniek. Een van de wijkraadsleden merkt op dat de presentatie melding maakt van maximaal 162 ramen, te weten het totale aantal ramen van de voormalige prostitutiezones Zandpad en Hardebollenstraat. Van 'maximaal' is eerder nooit sprake geweest; dat woord moet worden geschrapt. 162 ramen of werkruimten is te veel, maar als het aantal ter discussie komt te staan, moet ook de locatie opnieuw ter discussie worden gesteld. Desgevraagd geeft Antoniek aan dat het aantal van 162 is gebaseerd op cijfers uit 2013. De gemeente bekijkt opnieuw of dat een realistische hoeveelheid is. Hierop stelt de wijkraad nadrukkelijk dat de locatie wat hen én de omwonenden betreft opnieuw ter discussie staat als blijkt dat er minder dan 162 ramen nodig zijn. De wijkraad vraagt om een onderbouwing van die 162 stuks en rekent op een reactie. Hierop wijst Antoniek erop dat zij die niet kan toezeggen; 162 was het aantal dat de collegeopdracht vermeldde. Niemand werkt 24 uur per dag, merkt een van de aanwezigen op, sekswerkers ook niet. 162 ramen dat betekent: ruim 400 sekswerkers per 24 uur. Dat is verkeerstechnisch al bijna niet te verwerken; waar moeten zij parkeren? En waar parkeren hun klanten? Er zijn een paar basisscholen in de directe omgeving. De oude parkeerplaatsen van het Zandpad worden nu door ouders van de basisschoolkinderen gebruikt. Waar moeten zij naartoe als Het Nieuwe Zandpad er eenmaal is? 4
Het Nieuwe Zandpad moet er niet komen, wordt gezegd, want het schaadt de gemeenschap. Zo'n voorziening past in het geheel niet bij een ambitieuze Europese stad; woningbouw of groen is veel leuker op die plek. Als de gemeente haar plannen toch doorzet, kan zij groot verzet uit de omgeving verwachten. Het Nieuwe Zandpad doet alle pogingen teniet die Overvechters doen om iets goeds voor hun wijk te doen, voor Overvecht de achterstandswijk. Het Nieuwe Zandpad draait al die inspanningen de nek om. Overvecht heeft echt al problemen genoeg. Antoniek benadrukt nogmaals dat het gaat om werkplekken voor mensen met een legaal beroep. De gemeente wil deze voorziening juist bouwen omdat sekswerk zich anders naar de sociale huurwoningen verplaatst waar Overvecht er bijzonder veel van heeft. Conclusie Al met al kan worden gesteld dat niemand in Overvecht blij is met Het Nieuwe Zandpad. Wellicht is een derde wijkraadsadvies toch wel verstandig, wordt gezegd; de wijkraad zal dit in overweging nemen. 7. Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraagmogelijkheid. De vergadering wordt gesloten. Actiepuntenlijst Nr. Datum Actie Wie Wanneer 1 10-11-2016 Huishoudelijk reglement actualiseren Els/Mustafa 2 14-12-2017 Visie van de burgemeester op onderbezetting bij de politie Wijkbureau 3 28-08-2018 Afdeling Economische zaken benaderen om winkelleegstand en huurprijzen winkelvastgoed te bespreken DB 5