RAAD VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE Lombardstraat 61-67 1000 Brussel Tel: 02/213.71.00 - Fax: 02/213.71.01 www.raadvgc.be JAARVERSLAG 2005-2006 RAAD VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE JAARVERSLAG 2005-2006 Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie
Colofon Het Jaarverslag van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie werd uitgegeven in opdracht van het Uitgebreid Bureau. De kernredactie onder leiding van de griffier verzorgde de uitgave. Eindredactie : Daniël Buyle Structuur en coördinatie : Patricia Coppens Overige leden van de kernredactie : Claudine Adam, Nathalie Bos, Jos Claes, Gerd Closset, Krista Kerckhoven, Bart Van Walleghem, Guy Verhaeghe, Hilde Vissers Auteurs : Hoofdstuk I Patricia Coppens, Krista Kerckhoven Hoofdstuk II Nathalie Bos, Gerd Closset Hoofdstuk III Gerd Closset, Bart Van Walleghem, Guy Verhaeghe, Hilde Vissers Hoofdstuk IV Daniël Buyle Hoofdstuk V Claudine Adam, Jos Claes, Guy Verhaeghe Bijlagen Gerd Closset Fotografie : fotografen Lander Loeckx, Toon Stockelynck, Marcel Vanhulst eigen archief : Beni De Boeck, Rudi Michiels en Paul van den Akker Druk : n.v. Gillis, 1070 Anderlecht Verantwoordelijke uitgever : Daniël Buyle, Lombardstraat 61-67, 1000 Brussel ISBN 9077625070 Wettelijk depot D/2006/10.093/2
JAARVERSLAG 2005-2006
INHOUD Woord vooraf 7 HOOFDSTUK I : 8 SAMENSTELLING EN STRUCTUUR VAN DE RAAD VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE 1. Samenstelling 8 1.1. Verkiezingen van 13 juni 2004 1.2. Raad 1.3. College 2. Structuur 12 2.1. Voorzitter 2.2. Bureau 2.3. Uitgebreid Bureau 3. Beslissingen en dossieropvolging 14 HOOFDSTUK II : 15 POLITIEKE ACTIVITEITEN VAN DE RAAD VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE 1. Inhoudelijke analyse 15 1.1. Plenaire vergaderingen 15 1.2. Commissies 19 1.2.1. Commissie voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting 1.2.2. Commissie voor het Reglement 1.2.3. Samenwerkingscommissie met de Vlaamse volksvertegenwoordigers van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest 1.2.4. Commissie voor Cultuur, Sport en Jeugd 1.2.5. Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding 1.2.6. Commissie voor Welzijn, Gezondheid en Senioren 3
INHOUD 2. Kwantitatieve analyse 30 2.1. Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen 2.1.1.Plenaire vergaderingen : vergaderfrequentie 2.1.2.Commissievergaderingen : vergaderfrequentie 2.2. Kwantitatieve analyse van de verordeninggevende en beleidsvoorbereidende activiteit 2.2.1.Voorstellen van verordening 2.2.2.Voorstellen van resolutie 2.2.3.Discussienota s 2.2.4.Moties 2.2.5.Voorstellen tot wijziging van het Reglement van Orde 2.2.6.Ontwerpen van verordening 2.2.7.Beleidsverklaringen en Beleidsnota s 2.2.8.Beleidsplannen, Beleidsovereenkomsten, Jaarverslagen en Jaarplannen 2.3. Kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit 2.3.1.Interpellaties, actualiteitsinterpellaties, vragen, actualiteitsvragen en vragen om uitleg per collegelid, per fractie en per raadslid in openbare vergaderingen 2.3.2.Interpellaties, actualiteitsinterpellaties, vragen en actualiteitsvragen per collegelid en per raadslid in de besloten commissievergaderingen 2.3.3.Interpellaties, actualiteitsinterpellaties, vragen en actualiteitsvragen per collegelid en per raadslid in de openbare commissievergaderingen 2.3.4.Schriftelijke vragen per collegelid en per raadslid INHOUD HOOFDSTUK IV : 55 GEBOUW VAN DE RAAD VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE HOOFDSTUK V : 58 GRIFFIE EN DIENSTEN VAN DE RAAD 1. Personeel van de griffie 2. Tijdelijk statutair personeel 3. Tijdelijk niet-statutair personeel 4. Nieuwe en tijdelijke aanwervingen 5. Personeelsaangelegenheden 6. Bestuursraad 7. Sociale Dienst 8. Personeelscomité 9. Dienst Verslaggeving 10. Dienst Informatica BIJLAGEN 3. De begroting van de Vlaamse Gemeenschapscommissie 39 Bijlage 1 : 64 Raad, College en Fracties HOOFDSTUK III : 41 VOORLICHTINGS- EN INFORMATIEBELEID VAN DE RAAD VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE Bijlage 2 : 68 Ontwerpen van verordening - Aanneming, bekrachtiging en bekendmaking 1. De educatieve dienst 41 2. De bibliotheek 44 Bijlage 3 : 68 Informatie voor het publiek 3. De Public Relations 45 3.1. Evenementen en ontvangst van bezoekers 3.2. Persconferenties Bijlage 4 : 70 Jaarverslagen en rapporten 4. De website 53 4 5
Woord vooraf van de Voorzitter Het zittingsjaar 2005-2006 was voor de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie een sterk gevuld jaar. Sinds de politieke uitbreiding van de Raad in 2004 zijn de parlementaire werkzaamheden aanzienlijk toegenomen, zoals uit dit jaarverslag blijkt. Het feit dat TV Brussel van alle plenaire vergaderingen uitvoerige samenvattingen uitzendt, heeft er mede voor gezorgd dat de debatten intenser en Jean-Luc Vanraes levendiger zijn geworden. De kijkers kunnen daardoor de politieke ontwikkelingen in de Vlaamse Gemeenschapscommissie op de voet volgen. Tijdens het afgelopen zittingsjaar was er ook een historisch moment. Op 1 december 2005 is het nieuwe gebouw van de Raad plechtig geopend. Het is een voorbeeld van eerherstel van waardevol Brussels erfgoed en van vooruitstrevende architectuur. Het gebouw is het ankerpunt van de politieke aanwezigheid van de Vlamingen in hartje Brussel. Intussen is het huis van de Raad een echte aantrekkingspool geworden, niet alleen voor de Brusselse Vlamingen, maar ook voor wie vanuit Vlaanderen eens een dagje wil brusselen. Daarvan getuigen de succesvolle opendeurdagen, de talrijker wordende bezoekersgroepen en de sociaal-culturele activiteiten die in ons gebouw plaatshebben. Belangrijk is voorts dat de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie tijdens het zittingsjaar 2005-2006 is gestart met een educatieve dienst. De Raad wil daarmee bijdragen tot democratische burgerschapsvorming. Met een pakket educatieve projecten voor kinderen en jongeren van elf tot achttien jaar is het de bedoeling om hen op een leuke en interessante manier kennis te laten maken met de werking van een parlement. Meer dan ooit is de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie van plan mee te bouwen aan een betere Vlaams-Brusselse samenleving. Jean-Luc VANRAES Voorzitter 6 7
HOOFDSTUK I Samenstelling en structuur van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie 1. Samenstelling 1.1. Verkiezingen van 13 juni 2004 De verkiezingsuitslag van 13 juni 2004 resulteerde in de volgende zetelverdeling langs Nederlandstalige kant: Vlaams Belang VLD sp.a-spirit CD&V Groen! 6 zetels 4 zetels 3 zetels 3 zetels 1 zetel De Nederlandstalige gekozenen van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement vormen de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Samen met zijn uitvoerend orgaan, het College, vormt de Raad de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC). De Vlaamse Gemeenschapscommissie is bevoegd voor culturele, onderwijs- en persoonsgebonden aangelegenheden. 35% 30% 25% 20% VDB 0,5 % Belg. Unie-BUB 0,82 % Fire 0,46 % VLD-Vivant 19,9 % sp.a-spirit 17,68 % CD&V-NVA 16,77 % Groen! 9,81% Vlaams Belang 34,07% 1.2. De Raad Vandaag zetelen in de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie de 17 Nederlandstalige parlementsleden van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. De 17 leden van de Raad vertegenwoordigen 5 politieke fracties/partijen : Vlaams Belang, VLD, sp.a-spirit, CD&V en Groen!. Deze fracties vertolken het standpunt van hun politieke partij(en) tijdens de besprekingen in de Raad en bij de stemmingen. De politieke meerderheid wordt gevormd door VLD, sp.a-spirit, CD&V. Vlaams Belang en Groen! zetelen in de oppositie. Dominiek Lootens-Stael (fractievoorzitter) Johan Demol Frederic Erens Erland Pison Valérie Seyns Jos Van Assche Carla Dejonghe (fractievoorzitter) Els Ampe René Coppens Jean-Luc Vanraes Fouad Ahidar (fractievoorzitter) Jan Béghin Marie-Paule Quix Brigitte De Pauw (fractievoorzitter) Jos Chabert Walter Vandenbossche Adelheid Byttebier (fractievoorzitter) 15% 10% 5% 0% 8 9
1 2 3 10 11 12 4 5 6 13 14 15 10 1 Fouad AHIDAR 2 Els AMPE 3 Jan BÉGHIN 4 Adelheid BYTTEBIER 5 Jos CHABERT 6 René COPPENS 7 Carla DEJONGHE 8 Johan DEMOL 9 Brigitte DE PAUW 10 Frederic ERENS 11 Dominiek LOOTENS-STAEL 12 Erland PISON 13 Marie-Paule QUIX 14 Valerie SEYNS 15 Jos VAN ASSCHE 16 Walter VANDENBOSSCHE 17 Jean-Luc VANRAES 11 7 8 9 16 17
Pascal Smet, Guy Vanhengel en Brigitte Grouwels 2. Structuur 1.3. Het College Het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie is samengesteld uit 3 leden: de twee Vlaamse ministers en de Vlaamse staatssecretaris van de Brusselse gewestregering. De Brusselse gewestregering telt in totaal 8 leden: 5 ministers (3 Franstalige 2 Nederlandstalige) en 3 staatssecretarissen (2 Franstalige 1 Nederlandstalige). Collegevoorzitter Guy Vanhengel is bevoegd voor Onderwijs, Beroepsopleiding en Begroting. Collegelid Pascal Smet is bevoegd voor Cultuur en Patrimonium en collegelid Brigitte Grouwels tenslotte, is bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Ambtenarenzaken. Vanaf 20 oktober 2006 is Brigitte De Pauw (CD&V) ondervoorzitter en Fouad Ahidar (sp.a-spirit) secretaris. Vergaderfrequentie Vergadering Aantal vergaderingen Aantal uren Bureau 14 7.25 2.3. Uitgebreid Bureau Voor de regeling van louter politieke aangelegenheden, zoals het opstellen van de agenda van de plenaire vergaderingen en de regeling van de werkzaamheden, wordt het Bureau uitgebreid met de fractievoorzitters van de erkende politieke fracties. Samen vormen zij het Uitgebreid Bureau. 2.1. Voorzitter Bij het begin van ieder zittingsjaar kiest de Raad een voorzitter. Deze leidt de werkzaamheden van de Raad, het Bureau en het Uitgebreid Bureau. Naar buiten treedt hij op als de vertegenwoordiger van de Raad. De huidige voorzitter is Jean-Luc Vanraes. 2.2. Bureau : samenstelling en vergaderfrequentie Bij het begin van ieder zittingsjaar wordt het Bureau (voorzitter, ondervoorzitter en 5 secretarissen) gekozen, dat fungeert als dagelijks bestuur van de Raad. Het Bureau is verantwoordelijk voor de administratie en de financiën van de Raad. Het benoemt het personeel en houdt toezicht op de werking van de griffie. Samenstelling (21 oktober 2005 tot 19 oktober 2006) : Voorzitter Ondervoorzitter Secretarissen Jean-Luc Vanraes (VLD) Jan Béghin (sp.a-spirit) Frederic Erens (Vlaams Belang) Erland Pison (Vlaams Belang) Walter Vandenbossche (CD&V) Valérie Seyns (Vlaams Belang) Els Ampe (VLD) Samenstelling (21 oktober 2005 tot 19 oktober 2006) : Voorzitter Jean-Luc Vanraes (VLD) Ondervoorzitter Jan Béghin (sp.a-spirit) Secretarissen Frederic Erens (Vlaams Belang) Erland Pison (Vlaams Belang) Walter Vandenbossche (CD&V) Valérie Seyns (Vlaams Belang) Els Ampe (VLD) Fractievoorzitters Dominiek Lootens-Stael (Vlaams Belang) Brigitte Depauw (CD&V) Carla Dejonghe (VLD) Fouad Ahidar (sp.a-spirit) Adelheid Byttebier (Goen!) Walter Vandenbossche (CD&V) wordt fractievoorzitter en is sinds 20 oktober 2006 geen secretaris meer. Vergaderfrequentie Vergadering Aantal vergaderingen Aantal uren Uitgebreid Bureau 18 18.35 12 13
3. Beslissingen en dossieropvolging Elektronisch indienen van de stukken Tijdens de vergadering van 9 februari 2006 besliste het Uitgebreid Bureau dat de raadsleden parlementaire stukken elektronisch kunnen indienen. Prestigieus Boek In de vergaderingen van 16 maart en 10 juli 2006 werd beslist om een prestigieus boek over de politieke en maatschappelijke evolutie van Brussel uit te geven onder de titel Brussel. Vlaamse en kosmopolitische hoofdstad. Irisfeest Op 16 maart en 18 april 2006 hechtte het Uitgebreid Bureau zijn goedkeuring aan de organisatie van een opendeurdag ter gelegenheid van het Irisfeest. Educatieve initiatieven Het Jongerenparlement 17+ kreeg groen licht van het Uitgebreid Bureau op 16 maart 2006. Dit initiatief behelst een stoomcursus gemeenteraadsverkiezingen voor scholieren uit het laatste jaar van het Nederlandstalig middelbaar onderwijs in Brussel. Nauwelijks drie maanden later bevestigde het Uitgebreid Bureau in de vergaderingen van 8 en 20 juni 2006 het concept van Puzzel Brussel en de gunning voor het ontwerpen van een logo voor dit initiatief. Puzzel Brussel biedt een politiek dagprogramma aan voor middelbare schoolgangers uit het Brussels Nederlandstalig onderwijs. Tot slot stemde het Uitgebreid Bureau op 22 juni en 6 juli 2006 in met het voorstel om Dialoogklassen in te richten met de laatstejaars uit het Nederlandstalig en Franstalig onderwijs, een gezamenlijk initiatief met het Parlement Francophone Bruxellois. Web-Tv on demand Op 8 juni 2006 nam het Uitgebreid Bureau de beslissing om het mogelijk te maken de samenvattingen van de plenaire vergaderingen van de hand van TV Brussel, door te sturen via Web- Tv on demand. HOOFDSTUK II De politieke activiteiten van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie 1. Inhoudelijke analyse 1.1. Plenaire vergaderingen In de plenaire vergaderingen van de Raad komen zowel algemene beleidsaspecten als specifieke VGC-bevoegdheden aan bod : cultuur, onderwijs, welzijn en gezondheid. Ontwerpen en voorstellen van verordening, voorstellen van resolutie worden voorbereidend behandeld in de diverse commissies. Beleidsverklaringen, verklaringen en mededelingen van het College, beleidsnota s, jaarverslagen en rapporten, moties van aanbeveling en van afkeuring worden rechtstreeks in de plenaire vergaderingen afgewerkt. Vragen en interpellaties komen in regel aan bod in de plenaire vergaderingen, maar kunnen ook doorverwezen worden naar een commissievergadering. Het Uitgebreid Bureau beslist hierover. 21 oktober 2005 Opening zitting 2005-2006 - Benoeming Bureau - Toespraak voorzitter - Motie van Orde - Wijziging personeelsstatuut - Samengevoegde actualiteitsinterpellatie en actualiteitsvraag: Nederlandstalige huisartsen - Samengevoegde interpellatie en vraag: infrastructuur, onderwijs en taaltesten - Samengevoegde interpellatie en vraag: searchconference en de hoofdstedelijke verbonden - Actualiteitsvragen: toekomst terrein Bronkstheater, leerlingenvervoer Kasterlinden, subsidiëring stripmuseum - Vragen: antisemitische uitspraken theaterstuk KVS, inventarisatie VGC-patrimonium, de Vlaamse zorgverzekering 10 november 2005 - namiddagvergadering Motie van orde - Mededelingen - Personeelsstatuut - Interpellaties: Federaal Impulsfonds, Brussels Onthaalbureau voor Nieuwkomers - Actualiteitsvraag: arbeidsmarktrapport 2004 Onderwijs - Vragen: schoolzwemmen, theatervoorstellingen voor scholen, veiligheid kinderen in het verkeer, conventieverlenging Roodebeekcentrum 14 15
25 november 2005 VGC-beleidsplan Cultuur 2006-2010 - Actualiteitsvragen: werking WMKJ s, protestbetoging van de WMKJ s - Voorstel reglementswijziging - Motie van aanbeveling: middelen Federaal Impulsfonds - Interpellatie: VGC-investeringsplan - Actualiteitsvraag: Vlaams Centrum voor Amateurkunsten - Vraag om uitleg: nieuwe kinderopvangplaatsen - Vragen: mislopen aankoop huis van de oblaten te Jette, zwemweek - Interpellatie: openstellen schoolinfrastructuur 9 december 2005 Interpellatie: Stedenfonds - Persoonlijk feit - Interpellatie en actualiteitsvraag: zorgverzekering - Vraag om uitleg: zorg voor senioren - Vragen: integratiebeleid, cannabisgebruik - Actualiteitsvraag: rusthuizen en woonzorgzones - Vraag: diabetesproblematiek - Interpellatie en vraag: verkoop VGC-patrimonium en verkoop wijkhuis Carloo - Vraag om uitleg: charter verenigingsleven - Vraag: boekenbeurs 21 december 2005 Beleidsnota: patrimonium en investeringsbeleid 23 december 2005 Begrotingswijziging 2 en B voor 2005 - Begroting 2006 - Motie van overeenstemming - Voorstel resolutie: charter verenigingsleven 20 januari 2006 Rekening 2004 - Motie van overeenstemming - Actualiteitsinterpellatie: situatie VGC na co-beheer van Bruxelles-Wallonie - Vraag: rol gemeenschapscentra bij gemeenteraadsverkiezingen - Actualiteitsinterpellatie en actualiteitsvraag: problematiek taalexamen Frans voor leerkrachten en onderwijzers die zakken voor het examen Frans - Vraag: Nederlandstalige vrijetijdsinitiatieven en taalkampen - Actualiteitsvraag: Resultaten studie kinderopvang 3 februari 2006 Voorstel resolutie: bevestiging van de tweetaligheid en de verworvenheden van de Vlamingen in Brussel - Motie van aanbeveling: situatie VGC na co-beheer van Bruxelles- Wallonie - Beleidsovereenkomst: regel inzake de werking en verdeling van het Stedenfonds - Actualiteitsinterpellaties: taalrapport vice-gouverneur, vooruitgangsrapport tweetaligheid van de vice-gouverneur - Interpellaties: blokkering onderhandelingen met de sociale partners omtrent de Vlaams-Brusselse social-profit sector, vertrouwenscentrum kindermishandeling - Vraag: geheime subsidies van de nationale loterij aan TV Brussel 10 maart 2006 Motie van aanbeveling: taalrapport van de vice-gouverneur - Actualiteitsinterpellatie en actualiteitsvraag: Wonen in Brussel en afbouw onthaal- en informatiecentrum Wonen in Brussel - Actualiteitsinterpellatie en actualiteitsvraag: malaise bij de Beursschouwburg - Interpellatie: Monnaiehuis - Actualiteitsvragen: Passa Porta, gepast instrumentarium om taal- en leerachterstand te voorkomen - Vragen: evaluatie voorinschrijvingen, gelijkekansendecreet, actieplan Vlaamse kunststeden 24 maart 2006 Actualiteitsinterpellatie: Brussels front met Frans- en Nederlandstalige politici - Interpellatie en vraag: Brussels Nederlandstalig technisch- en beroepsonderwijs en Vlaams initiatief voor de opleiding auto - Actualiteitsvraag: collectieve verzekering voor vrijwilligers - Vraag: uitspraken van minister Bert Anciaux over een co-communautair beleid voor de Munt en het Paleis voor Schone kunsten - Actualiteitsvragen: uitstappen van Ethias uit de zorgverzekering, dienstencheques voor flexibele opvang - Vragen: ouderenbeleid, aanmoedigingspremie zorgkrediet, lagere aantrekkingskracht van Brussel als studentenstad, gebrek aan respect voor de Nederlandstalige Brusselaars, gemeentelijke muziekacademies 21 april 2006 Rouwbetuiging - Motie van aanbeveling: Brussels front met Frans- en Nederlandstalige politici - Interpellatie: Sociaal Lokaal Beleid en armoedebeleid - Vragen: aangekondigde uitbreiding kinderopvang, loopbaanbegeleiding door BON, Impulsfonds voor migrantenbeleid en migrantenconsulent - Actualiteitsinterpellaties en actualiteitsvraag: gegarandeerde vertegenwoordiging van Vlamingen, uitspraken Vlaams minister-president Yves Leterme, statuut Brussel en de VGC en vernietiging rondzendbrieven van 2002 - Actualiteitsvraag: organiseren zomerschool Nederlands - Vraag: leerlingenvervoer Kasterlindenschool 5 mei 2006 Moties van aanbeveling: oprichten Brussels front voor de komende institutionele onderhandelingen, gegarandeerde vertegenwoordiging Vlamingen en uitspraken Vlaams minister-president Yves Leterme en het statuut van Brussel en de VGC - Actualiteitsinterpellatie en actualiteitsvraag: chaos die het Nederlandstalig onderwijs bedreigt en verhoging hulp bij begeleiding van probleemjongeren - Actualiteitsinterpellatie en actualiteitsvraag: aanbieden TV Brussel in heel Vlaanderen en opname van TV Brussel in digitale basispakketten - Interpellatie: coördinatie van kinderopvang, buitenschoolse opvang en jeugdwerk - Actualiteitsvragen: bouw nieuw gemeenschapscentrum te Neder-Over-Heembeek, taalkennis personeel Brusselse ziekenhuizen en de rol van de VGC, beschut werken - Vraag om uitleg: onduidelijke situatie vzw Gehandicapten en Solidariteit - Vragen: samenwerkingsakkoord tussen drie overheden over de werkings- en exploitatiekosten KVS, aanpassing GOKdecreet 16 17
19 mei 2006 Ordemotie - Jaarverslag 2005 jeugdwerkbeleid - Jeugdwerkbeleidsplan - Motie van aanbeveling: coördinatie van kinderopvang, buitenschoolse opvang en jeugdwerk - Voorstel resolutie: deelname VGC aan de dag van de strijd tegen de homofobie op 17 mei - Actualiteitsinterpellatie: vermoedelijke sluiting sporthal KUB en de weerslag op de sportverenigingen - Actualiteitsvragen: uitspraak Raad van State omtrent een omstreden kunstwerk aan de KVS, Gesco s voor kinderopvang - Samengevoegde actualiteitsvragen: OESOrapport over onderwijs en de onderwijskloof in België 2 juni 2006 Actualiteitsinterpellatie en actualiteitsvraag: tussenkomsten zorgverzekering inzake mantelzorg en uitblijvende vergoeding mantelzorg in Brussel - Vraag om uitleg: ouderenraad - Actualiteitsinterpellatie: doorstorten Lombardgelden aan gemeenten zonder Vlaamse schepen waardoor Vlaams-Brusselse belangen in het gedrang komen - Samengevoegde interpellaties: weigeren Cocof om verenigingen te subsidiëren die zich richten tot beide taalgroepen en de subsidiëring van tweetalige vzw s - Actualiteitsvraag: dossier TV Brussel en Télé- Bruxelles in Vlaanderen - Vraag om uitleg: binnenklimaat in klassen 16 juni 2006 Motie van orde - Ontwerp verordening begrotingswijziging 1 en A voor 2006 - Motie van overeenstemming - Discussienota: plaats geven aan gehandicaptenbeleid in Brussel - Actualiteitsvraag: recente meningsverschillen over de subsidiëring van gehandicaptenverenigingen - Vraag : sporthappening 50+ kicks 30 juni 2006 Minderhedenbeleidsplan 2006-2009 - Interpellatie: Federaal Impulsfonds voor het migrantenbeleid 2006 en de aanstelling van een migrantenconsulent - Vraag : hoofdstedelijk verbond voor Afrikaanse verenigingen 10 juli 2006 - namiddagvergadering Minderhedenbeleidsplan 2006-2009 - Interpellatie: Federaal Impulsfonds voor het migrantenbeleid 2006 en de aanstelling van een migrantenconsulent - Vraag : hoofdstedelijk verbond voor Afrikaanse verenigingen - Interpellatie: openstelling sportinfrastructuur die (deels) via het Urgentiefonds werd gefinancierd - Actualiteitsvraag: uitspraken omtrent een vrije dag voor kabinetsmedewerkers op de Vlaamse feestdag - Vragen: kinderopvang voor kansarme kinderen, organiseren van een sportbeurs, klein aandeel Brusselaars in VDABopleidingen, ideeën voor grotere betrokkenheid van verschillende culturele gemeenschappen bij het bestuur van Brussel en de resultaten van het onderzoek naar de motieven van verhuizing van en naar het gewest De besprekingen van de agendapunten van de plenaire openbare vergaderingen zijn terug te vinden in het Integraal Verslag, dat per vergadering wordt opgemaakt. Deze verslagen zijn raadpleegbaar op de website van de Raad, www.raadvgc.be, onder de rubriek documenten. Gedurende de zitting 2005-2006 vergaderde de Raad 2 keer in besloten plenaire vergadering. Op 7 november 2005 werden de begrotingswijziging 1 en de begroting 2006 van de Raad besproken en op 16 juni 2006 werd de rekening 2005 van de Raad goedgekeurd. Van de besloten plenaire vergaderingen worden notulen gemaakt, die worden bewaard op de Griffie. Deze notulen zijn niet ter inzage voor het publiek. 1.2. Commissies De werkzaamheden van de Raad worden voorbereid in commissies. Het aantal commissies, hun samenstelling, bevoegdheden en benaming worden door de Raad, op voorstel van het Bureau, bepaald. De bespreking van de ontwerpen of voorstellen vindt eerst plaats in een commissie, tenzij er tot spoedbehandeling wordt overgegaan. Een commissie is samengesteld uit een beperkt aantal VGC-raadsleden, volgens het principe van de evenredige vertegenwoordiging van de politieke fracties en behandelt de stukken die onder haar bevoegdheid vallen. In het begin van deze legislatuur heeft de Raad de volgende commissies opgericht : - de Commissie voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting, ambtshalve voorgezeten door de Voorzitter; - de Commissie voor het Reglement, ambtshalve voorgezeten door de Voorzitter; - de Samenwerkingscommissie met de Vlaamse volksvertegenwoordigers verkozen in het Brussels hoofdstedelijk gewest, ambtshalve voorgezeten door de Voorzitter; - de Commissie voor Cultuur, Sport en Jeugd; - de Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding; - de Commissie voor Welzijn, Gezondheid en Senioren. De Commissie voor het Reglement en de Samenwerkingscommissie hebben elk een specifieke samenstelling. De Commissie voor het Reglement bestaat uit alle leden van het Uitgebreid Bureau. Van de Samenwerkingscommissie maken alle 17 raadsleden deel uit, samen met de 6 Vlaamse volksvertegenwoordigers die in het Brussels hoofdstedelijk gewest zijn verkozen. De overige commissies bestaan uit 5 effectieve en 5 plaatsvervangende leden. 18 19
1.2.1. Commissie voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting Bevoegdheid De Commissie voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting behandelt de begroting, begrotingswijzigingen, de rekening, het communicatie- en mediabeleid, ambtenarenzaken en alle andere onderwerpen van algemene aard. Samenstelling Voorzitter Ondervoorzitter Jean-Luc VANRAES (VLD) Jan BEGHIN (sp.a-spirit) Effectieve leden Vlaams Belang Dominiek LOOTENS-STAEL Johan DEMOL VLD Jean-Luc VANRAES sp.a-spirit Jan BEGHIN CD&V Walter VANDENBOSSCHE Plaatsvervangers Vlaams Belang Frederic ERENS Jos VAN ASSCHE VLD René COPPENS sp.a-spirit Marie-Paule QUIX CD&V Brigitte DE PAUW Werking De Commissie voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting vergaderde openbaar op 21 november, 19 december, 20 december 2005, 17 januari, 30 januari, 2 mei en 12 juni 2006. In de commissievergaderingen kwamen de begrotingswijziging 1 en A, de begrotingswijziging 2 en B, de begroting 2006 en de rekening 2005 aan bod. Daarnaast werd de interpellatie in verband met de politieke druk op de berichtgeving van TV Brussel behandeld. Op maandag 30 januari 2006 werd de hoorzitting over het Vlaams-Brussels mediabeleid: missie- doelstellingen, financiering, realisaties en knelpunten, georganiseerd. Tijdens deze hoorzitting namen volgende sprekers het woord: Guy Vanhengel, collegelid bevoegd voor mediabeleid, Marijke Vandebuerie en Dirk Volckaerts van Brussel Deze Week, Dirk Hoornaert en Jan De Troyer van TV Brussel, Jos Van Campenhout en Joris De Voogt van FM Brussel en Sandra Schreurs van Brusselnieuws. Hoorzitting Vlaams-Brussels mediabeleid Besloten commissievergaderingen vonden plaats op 7 november 2005, 6 maart en 12 juni 2006. In de besloten vergaderingen bogen de commissieleden zich over diverse begrotingsstukken van de Raad : de begrotingswijziging 2005, de begroting 2006 en de rekening 2005 en over de mondelinge vraag betreffende de invulling van de taken, verricht door de ex-leidend ambtenaar van de VGC-administratie. 20 21
1.2.2. Commissie voor het Reglement Bevoegdheid Zoals de benaming het laat vermoeden, is deze commissie bevoegd voor de behandeling van de voorstellen tot wijziging van het Reglement van Orde van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Samenstelling Deze commissie is samengesteld uit al de leden van het Uitgebreid Bureau. Voorzitter Ondervoorzitter Secretarissen Jean-Luc VANRAES (VLD) Jan BÉGHIN (sp.a-spirit) Walter VANDENBOSSCHE (CD&V) Frederic ERENS (Vlaams Belang) Erland PISON (Vlaams Belang) Valérie SEYNS (Vlaams Belang) Els AMPE (VLD) Fractievoorzitters Dominiek LOOTENS-STAEL (Vlaams Belang) Carla DEJONGHE (VLD) Fouad AHIDAR (sp.a-spirit) Brigitte DE PAUW (CD&V) Adelheid BYTTEBIER (Groen!) Werking De Commissie voor het Reglement kwam samen op 7 november 2005 en behandelde 1 voorstel tot reglementswijziging van de heer René Coppens c.s.- Stuk 3D (2004-2005) nr.1 en op 12 oktober 2006 met op de agenda voorstellen tot reglementswijziging van Adelheid Byttebier, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes en de Diensten - stuk 3A-B-C-D (2005-2006) - nrs 1. 1.2.3. Samenwerkingscommissie met de Vlaamse volksvertegenwoordigers van het Brussels hoofdstedelijk gewest Op 13 juni 2004 hebben de Brusselaars voor het eerst niet alleen kunnen stemmen voor het Brussels Hoofdstedelijk Parlement maar ook voor het Vlaams Parlement. Zij die in Brussel voor een Nederlandstalige lijst kozen, hebben zo de 17 Nederlandstalige volksvertegenwoordigers voor het Brussels Hoofdstedelijk Parlement kunnen aanwijzen, maar daarnaast ook 6 Vlaamse volksvertegenwoordigers voor het Vlaams Parlement. De Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie heeft van meet af aan de band aangehaald met de 6 Vlaamse volksvertegenwoordigers die in Brussel gekozen zijn. Dat is zelfs in het Reglement van Orde van de Raad van de VGC verankerd via de oprichting van de Samenwerkingscommissie. Voorts worden de 6 Vlaamse volksvertegenwoordigers die in Brussel gekozen zijn, uitgenodigd als permanent waarnemer voor de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen van de Raad. Ze kunnen daar gehoord worden over allerlei agendapunten, met uitzondering van begrotingsaangelegenheden, het intern reglement, interpellaties, actualiteitsinterpellaties en vragen om uitleg in plenaire vergadering. Omdat ze geen lid zijn van de Raad, kunnen ze het College niet ondervragen en hebben ze geen initiatiefrecht en geen stemrecht. Maar hun zienswijze over bepaalde agendapunten kan leiden tot een interessant debat. De samenspraak tussen de 17 raadsleden van de VGC en de 6 Vlaamse volksvertegenwoordigers is bedoeld om het beleid van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en van de Vlaamse Gemeenschap maximaal op elkaar af te stemmen ten gunste van de Brusselse Vlamingen en van al wie op de Nederlandstalige voorzieningen in de hoofdstad een beroep doet. Bevoegdheid De Samenwerkingscommissie heeft tot doel de samenwerking en het overleg tussen de Raad en de Brusselse Vlaamse volksvertegenwoordigers te verzekeren. Samenstelling Voorzitter Ondervoorzitter VGC-Raad : Vlaams Belang VLD sp.a-spirit CD&V Groen! Jean-Luc VANRAES (VLD) Jan BEGHIN (sp.a-spirit) Johan Demol, Frederic Erens, Dominiek Lootens-Stael, Erland Pison, Valérie Seyns, Jos Van Assche Els Ampe, René Coppens, Carla Dejonghe, Jean-Luc Vanraes Fouad Ahidar, Jan Béghin, Marie-Paule Quix Jos Chabert, Brigitte De Pauw, Walter Vandenbossche Adelheid Byttebier Vlaamse volksvertegenwoordigers verkozen in het Brusselse hoofdstedelijk gewest : Vlaams Belang Erik Arckens, Monique Moens, Greet Van Linter VLD Sven Gatz sp.a-spirit Elke Roex CD&V Steven Vanackere 22 23
1.2.4. Commissie voor Cultuur, Sport en Jeugd Bevoegdheid De Commissie voor Cultuur, Sport en Jeugd agendeert alle onderwerpen met betrekking tot kunsten, cultureel erfgoed, musea, gemeenschapscentra, sociaal-cultureel werk in verenigingsverband, amateuristische kunstbeoefening, bibliotheekwerking, jeugd, speelpleinen, sport en sportinfrastructuur en de derde leeftijd. Samenstelling Voorzitter Brigitte DE PAUW (CD&V) Sportbeleid in Brussel: Pascal Smet en Bert Anciaux Werking De Samenwerkingscommissie hield twee vergaderingen in het zittingsjaar 2005-2006. Op 15 mei 2006 lichtte Vlaams minister Bert Anciaux het Sportbeleid in Brussel: kerntakendebat VGC/Vlaamse Gemeenschap toe en op 16 oktober 2006 kwam de herstructurering en financiering van het hoger onderwijs aan bod. Vlaams onderwijsminister Frank Vandenbroucke gaf uitleg over de gevolgen voor Brussel. Voor het hoger onderwijs voerden rector Van Camp (VUB), rector Van Hoecke (KUB), administratief directeur Ongena (Erasmushogeschool),algemeen directeur De Smet (Hogeschool voor Kunst en Wetenschap) en voorzitter Rammant (Sint-Lukas) het woord. Ondervoorzitter Valérie SEYNS (Vlaams Belang) Effectieve leden Vlaams Belang Erland PISON Valérie SEYNS VLD René COPPENS sp.a-spirit Marie-Paule QUIX CD&V Brigitte DE PAUW Plaatsvervangers : Vlaams Belang Dominiek LOOTENS-STAEL Frederic ERENS VLD Carla DEJONGHE sp.a-spirit Jan BEGHIN CD&V Jos CHABERT Werking In 9 vergaderingen werkte de Commissie voor Cultuur, Sport en Jeugd haar agenda af. Op 8 november 2005 werd de interpellatie in verband met de herstructurering van het Lokale Cultuurbeleid behandeld. De agenda van 23 november 2005 bestond uit de VGC-beleidsplannen 2006-2010, interpellaties over de herstructurering van het lokaal cultuurbeleid, de gemeenschapspasjes, de gevolgen van het sportbeleid van Vlaams minister Bert Anciaux op het sportbeleid van de VGC en een vraag betreffende de aanvraagprocedures van cultuurwaardebons voor verenigingen. Op 15 februari 2006 werden eerst de vragen behandeld omtrent de gevolgen van en de houding tegenover het plan Preud homme voor het onbetaalde voetbal en de communicatiekana- 24 Hoger onderwijs in Brussel: Patrick Ongena, Jean-Pierre Rammant, Maria De Smet, Ben Van Camp en Mark Van Hoecke 25
len voor jeugdverenigingen en jeugdhuizen in Brussel. Nadien werd een werkbezoek gebracht aan de vernieuwde KVS. Het werkbezoek aan de Jeugddienst en de Sportdienst van de VGC vond plaats op 3 mei 2006. Het jeugdwerkbeleidsplan 2006-2010 werd vervolgens besproken tijdens de commissievergadering van 17 mei 2006. De commissievergadering van 31 mei 2006 agendeerde een hoorzitting met de Sportfederaties. Deze hoorzitting behandelde 3 thema s: het opstarten van sportclubs in het Brussels hoofdstedelijk gewest, de nood aan Brusselse sportinfrastructuur en de nood aan en de rol van vrijwilligers in de sportclubs. Tijdens de commissievergadering van 12 juni 2006 werd de audit van de gemeenschapscentra en een interpellatie in verband met de voorstelling en de resultaten van het publieksonderzoek van de gemeenschapscentra besproken. In de daaropvolgende vergadering van 28 juni 2006, volgde een uiteenzetting over Hoorzitting sportfederaties het onderzoek naar het profiel van de bezoekers van de 22 Vlaamse gemeenschapscentra in Brussel, uitgevoerd door VUB-onderzoekers Luk Van Mensel en Rudi Janssens. Nadien werden de audit en het publieksonderzoek van de gemeenschapscentra verder besproken. Op 11 oktober 2006 lichtte Stad en Cultuur zijn standpunt toe over de audit en het publieksonderzoek van de gemeenschapscentra. Waarnemend voorzitter Jean Engelen en verantwoordelijken Piet Vandermot en Bernadette Vriamont gaven tekst en uitleg. 1.2.5. Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding Bevoegdheid De Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding is bevoegd voor het Nederlandstalig onderwijs in Brussel, VGC-onderwijs, leerlingenbegeleiding en opleiding naar werk. Samenstelling Voorzitter Ondervoorzitter Fouad AHIDAR (sp.a-spirit) Walter VANDENBOSSCHE (CD&V) Effectieve leden Vlaams Belang Dominiek LOOTENS-STAEL Frederic ERENS VLD Carla DEJONGHE sp.a-spirit Fouad AHIDAR CD&V Walter VANDENBOSSCHE Plaatsvervangers Vlaams Belang VLD sp.a-spirit CD&V Erland PISON Valérie SEYNS Els AMPE Marie-Paule QUIX Brigitte DE PAUW Werking De Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding hield 5 vergaderingen. Op 22 november 2005 werd de interpellatie in verband met opleiding tot werk behandeld. Tijdens de daaropvolgende commissievergadering van 13 februari 2006 stonden er 2 interpellaties, 1 actualiteitsvraag en 4 vragen op de agenda. De interpellatie handelde over de problemen in het Nederlandstalig onderwijs en het belang van het technisch- en beroepsonderwijs. De 4 vragen hielden verband met verschillen in leerprestaties tussen jongens en meisjes, de schoolkeukens en de uitzonderingen voor islamieten, regionale verschillen in studieprestatie en de oorzaken hiervan en de opleidingscheques. De enige actualiteitsvraag ging over de nieuwe muzikale basisschool met of zonder VGC-steun. De interpellatie over de gevolgen voor het Brussels Nederlandstalig buitengewoon onderwijs van de recente volledige hervorming van dit onderwijstype door Vlaams minister van onderwijs Frank Vandenbroucke, stond op de agenda van 2 mei 2006. In de vergadering van 16 mei 2006 werd de interpellatie betreffende de spijbelspecialisten behandeld. 26 27
JAARVERSLAG 2004/2004-2005 Samenstelling Voorzitter Jos VAN ASSCHE (Vlaams Belang) Ondervoorzitter Jan BEGHIN (sp.a-spirit) Effectieve leden Vlaams Belang Valérie SEYNS Jos VAN ASSCHE VLD Els AMPE sp.a-spirit Jan BEGHIN CD&V Brigitte DEPAUW Plaatsvervangers Vlaams Belang VLD sp.a-spirit CD&V Johan DEMOL Dominiek LOOTENS-STAEL Carla DEJONGHE Fouad AHIDAR Jos CHABERT Gemeenschappelijke onderwijscommissie met het Vlaams Parlement Dezelfde dag vergaderde de VGC-commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding samen met de commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie van het Vlaams Parlement met als onderwerp De inschrijfproblemen in de Brusselse Nederlandstalige basisscholen. Na de uiteenzetting door de heren Guido Deraeck, voorzitter, en Patrick Vanspauwen, deskundige-ondersteuner, werden er vragen om uitleg gesteld in verband met: de gewijzigde voorrangsregelen en de patstelling binnen het LOP Basisonderwijs. Het slotwoord was van collegevoorzitter Guy Vanhengel, bevoegd voor Onderwijs binnen de VGC en Vlaams minister voor Onderwijs, Frank Vandenbroucke. 1.2.6. Commissie voor Welzijn, Gezondheid en Senioren Bevoegdheid De Commissie voor Welzijn, Gezondheid en Senioren heeft als bevoegdheid algemeen welzijnsbeleid, jeugdwelzijn, seniorenwelzijn, etnisch-culturele minderheden, welzijn van personen met een handicap, stedenbeleid, kind en gezin, gehoor-, spraak- en visuscentrum de Poolster en gezondheidsbeleid. Werking De Commissie vergaderde 6 keer. Op 9 november 2005 werd een interpellatie betreffende het bezoek aan enkele woon- en zorgcentra in Nederland behandeld. De interpellatie betreffende de private voorziening van kinderopvang in Brussel stond geagendeerd op 23 november 2005. Op 1 februari 2006 werd er een werkbezoek gebracht aan het rust- en verzorgingstehuis OLV Van Troost in Zandhoven met als invalshoek het combineren van ouderenzorg en kinderopvang. De actualiteitsvraag in verband met uitsluitingen van de gezondheidszorg werd behandeld op 13 februari 2006. Tijdens de commissievergadering van 19 april 2006 werd de studie Cartografie van de Vlaamse voorschoolse kinderopvang toegelicht door de heer Michel Vandenbroeck, doctor in de Pedagogische Wetenschappen en wetenschappelijk medewerker aan de Vakgroep Sociale Agogiek van de Universiteit van Gent. De laatste commissievergadering had plaats op 26 juni 2006 met op de agenda het gehandicaptenbeleid in Brussel : recente ontwikkelingen in het investeringsprogramma van de Vlaamse Gemeenschap en de VGC en de samenwerking met andere overheden. Werkbezoek OLV van Troost 28 29
2. Kwantitatieve analyse 2.1. Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen 2.1.1. Plenaire vergaderingen : vergaderfrequentie Tijdens het zittingsjaar 2005-2006 hield de Raad 17 openbare plenaire vergaderingen en 2 besloten plenaire vergaderingen in een totale vergadertijd van respectievelijk 41.10 uur en 11 minuten. 2.1.2. Commissievergaderingen : vergaderfrequentie De Commissie voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting vergaderde 7 keer met open deuren met een totale vergadertijd van 10.05 uur en kwam 3 keer samen in besloten vergadering met een vergaderduur van 37 minuten. De Commissie voor het Reglement boog zich gedurende 2 vergaderingen die 1.37 uur duurden over een reeks voorstellen tot reglementswijziging. De Samenwerkingscommissie tussen de VGC-Raad en de Vlaamse volksvertegenwoordigers verkozen in het Brusselse hoofdstedelijk gewest hield 2 vergaderingen van samen 4.20 uur. De Commissie voor Cultuur, Jeugd en Sport kwam 9 keer samen en werkte gedurende 16 uur haar agenda s af. In 5 vergaderingen die in totaal 5.50 uur duurden behandelde de Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding haar geagendeerde onderwerpen. De Commissie voor Welzijn, Gezondheid en Senioren kwam in 6 vergaderingen gedurende 7.40 uur samen. 2.2. Kwantitatieve analyse van de verordeninggevende en beleidsvoorbereidende activiteit 2.2.1. Voorstellen van verordening Er werden geen voorstellen van verordening ingediend. 2.2.2. Voorstellen van resolutie Drie voorstellen van resolutie werden ingediend en aangenomen. 1. Voorstel van resolutie betreffende het Charter met het Verenigingsleven - Stuk 322 (2005-2006) nr.1 2. Voorstel van resolutie ter bevestiging van de tweetaligheid en de verworvenheden van de Vlamingen in Brussel Stuk 324 (2005-2006) nr.1 3. Voorstel van resolutie houdende de deelname van de Vlaamse Gemeenschapscommissie aan de Dag van de strijd tegen de homofobie op 17 mei Stuk 337 (2005-2006) nr.1 2.2.3. Discussienota s In de periode 2005-2006 werd er 1 discussienota met als thema Plaats geven aan gehandicaptenbeleid Brussel ingediend door mevrouw Adelheid Byttebier Stuk 340 (2005-2006) nr.1 Over een discussienota wordt niet gestemd. 2.2.4. Moties Tot besluit van een interpellatie/actualiteitsinterpellatie kunnen de raadsleden een motie van afkeuring of van aanbeveling indienen. Twee moties van aanbeveling werden in het zittingsjaar 2005-2006 ingediend en goedgekeurd. Motie van aanbeveling van mevrouw Adelheid Byttebier tot besluit van de op 24 maart 2006 gehouden actualiteitsinterpellatie van mevrouw Adelheid Bytebier tot de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Beroepsopleiding, Begroting en Mediabeleid, betreffende het oprichten van een Brussels front voor de komende institutionele onderhandelingen Stuk 329 (2005-2006) nr.1 Aanneming op 5 mei 2006 30 31
Motie van aanbeveling van mevrouwen Brigitte De Pauw, Carla Dejonghe en de heer Fouad Ahidar tot besluit van de op 5 mei 2006 gehouden interpellatie van mevrouw Brigitte De Pauw de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter, de heer Pascal Smet, collegelid en mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid, over de coördinatie van kinderopvang, buitenschoolse opvang en jeugdwerk Stuk 336 (2005-2006) nr.1 Aanneming op 19 mei 2006 Voor elke begrotingsverordening wordt een motie van overeenstemming ingediend die bevestigt dat de begrotingstabellen deel uitmaken van de verordening. In de zitting 2005-2006 werden de volgende moties van overeenstemming ingediend en aangenomen : Motie van overeenstemming betreffende de tabellen gevoegd bij de rekening over het dienstjaar 2004 Aanneming op 20 januari 2006 Motie van overeenstemming betreffende de tabellen gevoegd bij de begrotingswijziging 2 en B voor het dienstjaar 2005 Aanneming op 23 december 2005 Motie van overeenstemming betreffende de tabellen gevoegd bij de begroting voor het dienstjaar 2006 Aanneming op 23 december 2005 Motie van overeenstemming betreffende de tabellen gevoegd bij de begrotingswijziging 1 en A voor het dienstjaar 2006 Aanneming op 16 juni 2006 2.2.5. Voorstellen tot wijziging van het Reglement van Orde In de zitting 2005-2006 werden verschillende voorstellen tot wijziging van het Reglement van Orde ingediend. Voorstellen tot wijziging van artikel 49, 2de lid, van het Reglement van Orde van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie van de heer René Coppens c.s. Stuk 3D (2005-2006) nr.1 Aanneming op 25 november 2005 Voorstel tot wijziging van het Reglement van Orde van mevrouw Adelheid Byttebier - stuk 3A (2005-2006) - Nr.1 Aanneming op 20 oktober 2006 Voorstelling tot wijziging van het Reglement van Orde van mevrouw Adelheid Byttebier - Stuk 3B (2005-2006) - Nr 1 Aanneming op 20 oktober 2006 Voorstelling tot wijziging van het Reglement van Orde van de heer Walter Vandenbossche - Stuk 3C (2005-2006) - Nr 1 Aanneming op 20 oktober 2006 Voorstelling tot wijziging van het Reglement van Orde van de heer Jean-Luc Vanraes - Stuk 3D (2005-2006) - Nr 1 Aanneming op 20 oktober 2006 Voorstelling tot wijziging van het Reglement van Orde van de diensten Aanneming op 20 oktober 2006 2.2.6. Ontwerpen van verordening Het College diende 4 ontwerpen van verordening in die door de Raad werden aangenomen. (zie ook Bijlage 2) Ontwerp van verordening houdende vaststelling van de begrotingswijziging 2 en B voor het dienstjaar 2005 - Stuk 6 (2005-2006) nrs.1 en 2 + Erratum Aanneming op 23 december 2005 Ontwerp van verordening tot vaststelling van de begroting voor het dienstjaar 2006 - Stuk 5 (2005-2006) nrs.1 tot 3 + Erratum Aanneming op 23 december 2005 Ontwerp van verordening tot vaststelling van de rekening over het dienstjaar 2004 - Stuk 7 (2005-2006) nrs.1 en 2 + Erratum Aanneming op 20 januari 2006 Ontwerp van verordening tot vaststelling van de begrotingswijziging 1 en A voor het dienstjaar 2006 - Stuk 6A (2005-2006) nrs.1 en 2 + Erratum Aanneming op 16 juni 2006 2.2.7. Beleidsverklaringen en Beleidsnota s In de zitting 2005-2006 werd er door het College 1 Beleidsnota ingediend. Over Beleidsnota s wordt niet gestemd. Beleidsnota Patrimonium en investeringsbeleid 2005-2010, ingediend door de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor onderwijs, beroepsopleiding en begroting, de 32 33
heer Pascal Smet, collegelid bevoegd voor Cultuur en Patrimonium en mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Ambtenarenzaken Stuk 321 (2005-2006) nr.1 2.2.8. Beleidsplannen en Beleidsovereenkomsten, Jaarverslagen en Jaarplannen VGC-Beleidsplannen 2006-2010: cultuur, lokaal cultuurbeleid, cultuurcentrum-brussel, Hoofdstedelijke Openbare Bibliotheek, streekgericht bibliotheekbeleid, in uitvoering van het decreet van 13 juli 2001 houdende de realisatie van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid Stuk 319 (2005-2006) nr.3 Aanneming op 25 november 2005 Beleidsovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor de periode 2003-2007 in uitvoering van het decreet tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Stedenfonds Addendum 2 Stuk 262 (2005-2006) nr.3 Aanneming op 3 februari 2006 Minderhedenbeleidsplan 2006-2009 van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie Stuk 343 (2005-2006) nr.1 Jeugdwerkbeleidsplan 2006-2010 Stuk 334 (2005-2006) nrs.1 en 2 Aanneming op 19 mei 2006 Jaarverslag 2005 jeugdwerkbeleid Stuk 335 (2005-2006) nr.1 Aanneming op 19 mei 2006 2.3. Kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit De leden van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie oefenen hun controlerecht uit met interpellaties, actualiteitsinterpellaties, mondelinge vragen en actualiteitsvragen, die naar voor gebracht worden in de plenaire vergadering of, indien het Uitgebreid Bureau dit beslist, in de bevoegde commissie. Daarnaast kunnen de raadsleden ook schriftelijke vragen aan de collegeleden richten. 2.3.1. Interpellaties, actualiteitsinterpellaties, vragen, actualiteitsvragen en vragen om uitleg per collegelid, per fractie en per raadslid in openbare vergaderingen Actualiteitsinterpellaties (A.I.) Interpellaties (I.p.) Actualiteitsvragen (A.V.) Vragen (Vr.) Vragen om Uitleg (VoU) VLAAMS BELANG Johan Demol Guy Vanhengel Pascal Smet Brigitte Grouwels A.I. I.p. A.V. Vr. VoU A.I. I.p. A.V. Vr. VoU A.I. I.p. A.V. Vr. VoU Frederic Erens 1 1 4 1 1 1 3 1 Erland Pison 1 3 1 1 Dominiek Lootens-Stael 3 3 7 5 1 2 1 2 Valérie Seyns Jos Van Assche 1 2 1 1 1 VLD Els Ampe 1 1 3 3 1 René Coppens 1 1 Carla Dejonghe 2 1 1 4 1 2 1 Jean-Luc Vanraes 1 sp.a spirit Fouad Ahidar 3 2 1 1 Jan Béghin 1 2 1 1 Marie-Paule Quix 1 1 1 1 1 1 1 1 CD&V Jos Chabert Brigitte De Pauw 1 1 1 4 2 1 2 1 2 1 1 Walter Vandenbossche 4 1 1 2 1 1 GROEN! Adelheid Byttebier 1 1 1 1 4 2 SUBTOTALEN 12 9 14 16 2 4 6 12 16 2 3 9 10 11 4 TOTALEN 53 40 37 34 35
2.3.2. Interpellaties, actualiteitsinterpellaties, vragen en actualiteitsvragen per collegelid en per raadslid in de besloten commissievergaderingen De mondelinge vraag van de heer Jos Van Assche aan mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Ambtenarenzaken, betreffende de invulling van de taken, verricht door de ex-leidend ambtenaar van de VGC-administratie, werd behandeld tijdens de besloten commissievergadering voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting op 6 maart 2006. 2.3.3. Interpellaties, actualiteitsinterpellaties, vragen en actualiteitsvragen per collegelid en per raadslid in de openbare commissievergaderingen Interpellaties, actualiteitsinterpellaties, vragen en actualiteitsvragen kunnen door het Uitgebreid Bureau voor behandeling worden doorverwezen naar de commissie die bevoegd is voor het betrokken onderwerp. De verslaggeving van deze interventies vindt men terug in de bijlagen van het Integraal Verslag. - Commissie voor Algemene Zaken, Financiën en Begroting In deze Commissie kwamen 1 interpellatie en 1 vraag aan bod. Commissielid Jos Van Assche richtte een interpellatie aan de collegevoorzitter en Frederic Erens stelde een vraag aan collegevoorzitter Guy Vanhengel. - Commissie voor Cultuur, Sport en Jeugd In de Commissie voor Cultuur, Sport en Jeugd antwoordde collegelid Pascal Smet op 3 interpellaties van raadslid Carla Dejonghe, op 2 interpellaties van de heer Walter Vandenbossche, en op telkens 1 vraag van commissievoorzitter Brigitte De Pauw en van de raadsleden Carla Dejonghe en Dominiek Lootens-Stael. - Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding Collegevoorzitter Guy Vanhengel reageerde in deze commissie op 2 interpellaties van mevrouw Brigitte De Pauw, 2 interpellaties van commissielid Walter Vandenbossche en 1 interpellatie van raadslid Jos Van Assche. Tevens stelde mevrouw Adelheid Byttebier 1 actualiteitsvraag en kwamen er vragen van de heer Jos Van Assche, de heer Dominiek Lootens-Stael, de heer Fouad Ahidar en mevrouw Marie-Paule Quix aan bod. - Commissie voor Welzijn, Gezondheid en Senioren Raadslid Walter Vandenbossche stelde 1 actualiteitsvraag aan collegelid Brigitte Grouwels. 2.3.4. Schriftelijke vragen per collegelid, per bevoegdheidsdomein en per raadslid Schriftelijke vragen aan Guy Vanhengel, Collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Beroepsopleiding en Begroting per raadslid en per beleidsdomein VLAAMS BELANG Johan Demol Onderwijs Media Algemeen Frederic Erens 1 Erland Pison Dominiek Lootens-Stael 1 Valérie Seyns Jos Van Assche VLD Els Ampe René Coppens Carla Dejonghe 1 Jean-Luc Vanraes 1 sp.a-spirit Fouad Ahidar Jan Béghin Marie-Paule Quix 1 CD&V Jos Chabert Brigitte De Pauw Walter Vandenbossche 5 GROEN! Adelheid Byttebier TOTALEN 2 6 2 36 37
Schriftelijke vragen aan Pascal Smet, Collegelid bevoegd voor Cultuur en Patrimonium per raadslid en per beleidsdomein VLAAMS BELANG Johan Demol Cultuur Frederic Erens 1 Erland Pison Dominiek Lootens-Stael Valérie Seyns Jos Van Assche 1 VLD Els Ampe 1 René Coppens 2 Carla Dejonghe 1 Jean-Luc Vanraes sp.a-spirit Fouad Ahidar Jan Béghin Marie-Paule Quix CD&V Jos Chabert Brigitte De Pauw Walter Vandenbossche 4 GROEN! Adelheid Byttebier TOTALEN 10 Patrimonium Schriftelijke vragen aan Brigitte Grouwels, Collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Ambtenarenzaken per raadslid en per beleidsdomein VLAAMS BELANG Johan Demol Welzijn Frederic Erens 1 Erland Pison Dominiek Lootens-Stael 1 Valérie Seyns Jos Van Assche VLD Els Ampe René Coppens Gezondheid Carla Dejonghe 1 2 Jean-Luc Vanraes sp.a-spirit Fouad Ahidar Jan Béghin Marie-Paule Quix CD&V Jos Chabert Brigitte De Pauw 1 Walter Vandenbossche GROEN! Adelheid Byttebier TOTALEN 3 3 3. De begroting van de Vlaamse Gemeenschapscommissie De middelen waarover de Vlaamse Gemeenschapscommissie beschikt om haar beleid te voeren, zijn voornamelijk afkomstig van de Vlaamse Gemeenschap, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en vanaf 2002 ook van de Federale Overheid. In mindere mate genereert de VGC een aantal eigen inkomsten uit geleverde prestaties. Een niet onbelangrijk deel van de middelen komt in 2006 uit aangelegde reserves, voornamelijk in het Stedenfonds. Een gedetailleerde raming van de vermoedelijke ontvangsten en uitgaven voor het komende jaar wordt vastgelegd in de begroting. De begroting vormt de wettelijke basis voor de Vlaamse Gemeenschapscommissie om gelden te innen en uit te geven. De Vlaamse regering heeft de spelregels voor deze begroting vastgelegd en moet deze begroting dan ook goedkeuren. Het College bereidt jaarlijks het begrotingsontwerp voor. De Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie stemt over de begroting. De begroting bestaat uit twee diensten: de gewone en de buitengewone dienst. De gewone dienst bevat de inkomsten en de uitgaven voor de gewone activiteiten van een jaar (personeelskosten, toelagen, werking, ). De buitengewone dienst bevat de inkomsten en uitgaven voor het patrimonium (investeringen, modernisering, ). Inkomsten 2006 : procentueel in miljoen euro Dotaties Brussels Hoofdstedelijk Gewest 40,76 49,82 Dotatie Federale Overheid 4,47 5,46 Dotatie Vlaamse Gemeenschap 19,53 23,87 Subsidies Vlaamse Gemeenschap 19,94 24,38 Andere middelen 15,30 18,71 TOTAAL 122,24 38 39
Aan welke beleidsrealisaties worden deze middelen besteed? De verdeling van deze gelden over de diverse begrotingsposten levert de volgende tabel op. Uitgaven 2006 : Procentueel In miljoen euro Diverse 0,02 0,016 Raad 4,12 4,048 College 1,74 1,713 Administratie 18,35 18,033 Uitleendienst Materieel 2,69 0,264 Onderwijs 5,14 5,053 Onderwijsinstellingen 22,70 22,305 Cultuur 19,19 18,859 Welzijn 15,81 15,536 Gezondheid 1,45 1,421 Communicatie 2,50 2,460 Patrimonium 8,69 8,541 TOTAAL 98,250 HOOFDSTUK III Voorlichtings- en informatiebeleid van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie 1. De educatieve dienst Sinds 1 januari 2006 heeft de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie een gloednieuwe educatieve dienst, die werkt aan de uitbouw van een pakket educatieve projecten voor kinderen en jongeren van 11 tot 18 jaar. Het is de bedoeling om hen op een speelse manier te laten kennismaken met de werking van een parlement. De educatieve dienst richt zich in de eerste plaats tot de Nederlandstalige scholen in Brussel. 1.1. Puzzel Brussel Alle educatieve activiteiten van de Raad worden gebundeld onder de gemeenschappelijke noemer Puzzel Brussel. Die naam is niet voor niets gekozen, want de politieke wereld is een ingewikkeld kluwen. Ons land telt zes regeringen en zes parlementen. Hoe passen al die politieke puzzelstukken in elkaar? En welke plaats neemt buitenbeentje Brussel in? De kinderen en jongeren die de Raad bezoeken, krijgen de kans om Brussel op een boeiende manier bij elkaar te puzzelen. Puzzel Brussel, dus. De naam en het programma werden op 9 juni 2006 officieel aan de pers voorgesteld. Els Vande Kerckhove van het grafisch bureau SomethingEls ontwikkelde een logo voor Puzzel Brussel. 1.2. Onderdelen van Puzzel Brussel Kinderparlement Het Kinderparlement voor leerlingen van het zesde leerjaar van het basisonderwijs is inmiddels uitgegroeid tot een vaste waarde. In het voorbije zittingsjaar werd voor het eerst een dubbele editie gehouden met als thema kunst en cultuur op school en in de stad. Op donderdag 27 oktober 2005 en donderdag 2 februari 2006 namen in totaal tweehonderd leerlingen uit acht Nederlandstalige basisscholen deel aan het Kinderparlement. Net als echte politici namen ze plaats op de zitjes van het halfrond. Ze stemden over voorstellen om van hun stad en hun school een leuke plek voor kinderen te maken. 40 41
En het succes van het Kinderparlement stijgt nog steeds! Met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 had de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie opnieuw een dubbele editie gepland, deze keer rond het thema Als ik burgemeester was. De promotieactie naar de scholen bleek een voltreffer. Beide edities waren in een mum van tijd volgeboekt. Uiteindelijk tekenden 23 basisscholen in om deel te nemen, goed voor een recordaantal van 5 zittingen. Het eerste Kinderparlement van deze reeks vond plaats op 12 oktober 2006. Later volgden er nog zittingen op 26 oktober, 9 november, 16 november en 23 november 2006. Kinderparlement Parlement voor 17-plussers Nog naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen lanceerde de Raad het nagelnieuwe Parlement voor 17-plussers. Vier Nederlandstalige middelbare scholen namen deel aan dit unieke evenement. Honderd enthousiaste jongeren zorgden voor een tot de nok gevuld Brussels Parlement. De 17-plussers kregen eerst een stoomcursus stemmen geserveerd. Vervolgens mochten ze zelf hun stem uitbrengen op vier fictieve lijsten. Daarna volgde een vurig debat in het parlementaire halfrond. Om de zitting te besluiten kregen de jongeren hun eigen verkiezingsuitslag gepresenteerd, en leerden ze hoe de zetels worden verdeeld. Download Brussel in je brein! Vanaf januari 2007 heeft de Raad ook een dagprogramma voor het vijfde en zesde jaar van het middelbaar onderwijs in petto: Download Brussel in je brein. Klassen kunnen een dagje komen Brusselen. Een informatief luik in het Brussels Parlement wordt gekoppeld aan een tocht door de stad, en besloten met een live-chat met enkele parlementsleden. Voor de stadstour werken we samen met de befaamde gidsen van Brukselbinnenstebuiten. De eerste try-out voor dit dagprogramma is begin december 2006 gepland. In de toekomst zal de educatieve dienst zijn activiteiten stap voor stap verder uitbouwen. In 2007 en 2008 volgen aangepaste programma s voor de vier eerste jaren van het secundair onderwijs. Dan zal Puzzel Brussel de hele doelgroep bereiken: van de zesdeklassers van het basisonderwijs tot de zesdejaars van het middelbaar onderwijs. 42 Parlement 17-plussers 43
2. De bibliotheek Sinds de verhuizing naar het nieuwe gebouw beschikt de Raad over een kleine maar fijne bibliotheek. U vindt er een uitgelezen collectie politieke naslagwerken en een brede waaier boeken over de Brusselse instellingen. U kunt er ook een ruime selectie brochures inkijken over het politieke en culturele leven in Brussel. Het aanbod werd het afgelopen jaar helemaal geïnventariseerd. Bovendien werd het aangevuld met nieuwe aanwinsten. De bibliotheek is op aanvraag te bezoeken. Voor meer informatie kunt u terecht bij Hilde Vissers: tel.: 02/213.71.14 e-mail: hvissers@raadvgc.irisnet.be 3. De Public Relations 3.1. Evenementen en ontvangst van bezoekers Internationaal Kunstenfestival Europalia Russia In het kader van het Internationaal Kunstenfestival Europalia Russia kregen de onderwijsinstellingen Erasmushogeschool-Rits, Narafi, Insas en de VUB, het bezoek van professor Naum Kleiman, filmhistoricus en -archivaris verbonden aan het filmarchief in Moskou. Op dinsdag 25 oktober 2005 ontving de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie professor Kleiman met een delegatie van directieleden en onderwijzend personeel van de verschillende opleidingscentra. Deze ontmoeting betekende een aanzet tot internationale samenwerking tussen Brussel en Moskou op het vlak van filmarchivering, filmonderwijs en -onderzoek. Citizenne Op donderdag 28 oktober 2005 ontving de Raad een groep cursisten in het kader van het vormingsaanbod van Citizenne. Er waren 12 deelnemers. De bezoekers werden vergast op een rondleiding in de gebouwen van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, een interactieve uiteenzetting over Brussel, een film over de VGC, enige duiding omtrent het functioneren van de Raad van de VGC en een rollenspel rond de werking van het Parlement. Sint-Elisabethziekenhuis Op dinsdag 22 november 2005 bezocht een 20-tal gepensioneerde werknemers van het ziekenhuis Sint-Elisabeth in Ukkel de zetel van de Raad. Er werd een filmvoorstelling over de Vlaamse Gemeenschapscommissie aangeboden en in de bespreking nadien werd de werking van de Raad van de VGC verder toegelicht. Ook de gebouwen van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement werden bezocht. Officiële opening van de nieuwe zetel van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie Op donderdag 1 december 2005 vond de officiële opening plaats van de nieuwe zetel van de Raad in de Lombardstraat 61 67 te 1000 Brussel. 150 genodigden namen deel aan een academische zitting in de spiegelzaal van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. 44 45
Professor Els Witte onderhield het publiek met Een terugblik op vijftien jaar VGC-beleid. Gewezen Vlaams Bouwmeester bob van Reeth, juryvoorzitter van het bouwproject, boeide de toehoorders met zijn verhaal over stedenbouw en architectuur Doelmatigheid zonder Doel. De slottoespraak werd gehouden door de heer Norbert De Batselier, voorzitter van het Vlaams Parlement onder de titel Vlaanderen kijkt naar Brussel. Na het officiële gedeelte werd een gedenkplaat onthuld in de inkomhal van het nieuwe gebouw, waarna de gasten kennis konden maken met de nieuwe infrastructuur. Els Witte bob van Reeth Norbert De Batselier Op vrijdag 2 december 2005 kregen 500 genodigden de gelegenheid om het volledig gerenoveerde gebouw te bezichtigen. De dag nadien organiseerde de Raad een grootse opendeurdag voor een ruim publiek. Via de media waren alle Brusselaars uitgenodigd om een kijkje te komen nemen op de nieuwe locatie van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Tussen 10 uur en 17 uur kwamen er ongeveer 1.000 belangstellenden over de vloer. Allen kregen een geleide rondgang in het gebouw. Er kon eveneens kennis gemaakt worden met de politieke fracties die er kantoor houden. Alle bezoekers ontvingen een fotoboek over de geïntegreerde kunstwerken in het VGCgebouw. KAV Oostende Dinsdag 6 december 2005 bezochten 45 leden van KAV Oostende de zetel van de VGC-Raad. Het bezoek kaderde in een daguitstap naar Brussel waarbij een reeks Vlaamse instellingen aangedaan werden. NEOS Dilbeek NEOS staat voor Netwerk Ondernemende Senioren. De groep, bestaande uit 10 deelnemers, bezocht de Raad van de VGC op donderdag 12 december 2005. De ontvangst bestond uit een uiteenzetting over de werking van de Raad en een rondleiding in het gebouw. Er werd eveneens een bezoek gebracht aan de gebouwen van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. VGC-ambtenaren Op vrijdag 16 december 2005 namen 18 nieuwe personeelsleden van de VGC-administratie deel aan een bezoek aan de Raad. Dit bezoek paste in het introductieprogramma dat de administratie jaarlijks aan haar nieuwe personeelsleden aanbiedt. Tijdens het bezoek konden de deelnemers de film over de Raad van de VGC bekijken. Zij kregen eveneens uitleg over de werking van de Raad en een web-demonstratie. Het bezoek werd afgesloten met een rondleiding in de gebouwen van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. Nieuwjaarsreceptie Op donderdag 19 januari 2006 organiseerde de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie haar traditionele nieuwjaarsreceptie in de spiegelzaal van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. Wij mochten er 320 gasten verwelkomen. Vrouw en Maatschappij Op vrijdag 3 februari 2006 hield de nationale afdeling van Vrouw en Maatschappij haar jaarvergadering in de zetel van de Raad van de VGC. Er waren 60 deelnemers. 46 47
Seniorencentrum Ter afronding van een hoorzitting in het Brussels Hoofdstedelijk Parlement met als thema: Naar ouderenvriendelijke gemeenten en provincies, ontving de Raad van de VGC op maandag 13 februari 2006 een 40-tal deelnemers. De groep bestond uit verantwoordelijken van het Seniorencentrum, het Vlaams Ouderen Overleg Comité en de Vlaamse Ouderen Raad. Alumni-Solvay-groep Op donderdag 26 februari 2006 ontving de Raad 90 personen van de Alumni-Solvay groepering. Na een bezoek aan de gebouwen van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, bezocht de groep de zetel van de Vlaamse politieke vertegenwoordiging in Brussel. Katholieke Bond van Gepensioneerden-19 Op dinsdag 7 maart 2006 bezocht een groep gepensioneerde Brusselaars KBG-19 de Raad. Het bezoek kaderde in de door de vereniging georganiseerde infonamiddagen. De deelnemers (40) kregen, na de introductiefilm, een boeiende uiteenzetting omtrent de werking van de Raad van de VGC. Op het programma stond eveneens een bezoek aan het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. Weik van t Brussels Van 24 tot 30 april 2006 werd een hele reeks activiteiten georganiseerd in het kader van de Weik van t Brussels. Ondermeer vond er dagelijks een geleide stadswandeling plaats die telkens afgesloten werd in de zetel van de Raad. In totaal ontving de Raad in de loop van deze week om en bij de 250 deelnemers. Elke dag werd besloten met een voorstelling van Brusselse liederen of poëzie gevolgd door een rondleiding in het gebouw. Broodje Brussel In het kader van Broodje Brussel werden op woensdag 3 mei 2006, 25 personen ontvangen in de zetel van de Raad. De bezoekers konden tijden hun lunchperiode niet alleen een bezoek brengen aan de gebouwen van de VGC, zij kregen eveneens uitleg omtrent de plaats van de Vlaamse Gemeenschapscommissie in het Brusselse politieke landschap. Marcel de Schrijver, expert van het Brussels Irisfeest Irisfeest Zondag 7 mei 2006 hield de Raad opendeur naar aanleiding van het Irisfeest, feestdag van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Wij mochten 1.500 Brusselaars verwelkomen. De bezoekers kregen tevens de kans om de verschillende politieke groepen te ontmoeten die in het gebouw kantoor houden. Iedere bezoeker kreeg een fotoboek als aandenken. Kamer van Koophandel Op woensdag 10 mei 2006 ontving de Raad in samenwerking met de Nederlandstalige Kamer van Koophandel van Brussel, een zestigtal leden uit de internationale zakenwereld. De ontvangst bestond uit een rondleiding in de gebouwen van de VGC en het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, een uiteenzetting door de heer Jean-Claude Daoust met als onderwerp Tewerkstelling en interim en een walking diner onder het thema Brusselse specialiteiten. Stad Bergen (Mons) Op woensdag 17 mei 2006 bracht een delegatie van het departement Cultuur van de stad Bergen, op initiatief van de VGC-administratie directie Cultuur, een bezoek aan enkele Vlaamse culturele instellingen in Brussel. In de voormiddag was het bezoek gefocust op productie Kunst en Cultuur, in de namiddag op de instellingen en het beleid. 48 49
Broodje Brussel Ook op woensdag 17 mei stonden de deuren van de Raad opnieuw open voor de deelnemers aan Broodje Brussel Deze keer mochten wij 10 gasten ontvangen. De bezoekers konden tijden hun lunchpauze niet alleen een bezoek brengen aan de gebouwen van de VGC, zij kregen eveneens een bondige uitleg omtrent de plaats van de Vlaamse Gemeenschapscommissie in het Brusselse politieke landschap. Citizenne Donderdag 18 mei 2006. Opnieuw werd een groep cursisten van de vormingsorganisatie Citizenne ontvangen op de Raad. De groep bestond uit 15 deelnemers. Na de introductiefilm over de VGC-werking kregen de cursisten aan de hand van een quiz een beter inzicht in de organisatie van de Belgische instellingen en op de plaats van de VGC hierin. Een workshop sloot de namiddag af. Groot Dictee van de VGC Op dinsdag 13 juni 2006 organiseerde de Raad van de VGC in samenwerking met de VGCadministratie het tweede Groot Dictee van de VGC. 20 deelnemers gingen de uitdaging aan. Het dictee werd georganiseerd in de plenaire zaal van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. De winnaar was VGC-medewerker Hilde Vissers die de educatieve dienst voor haar rekening neemt. VUKPP De Vereniging van Uitgevers van de Vlaamse Katholieke Periodieke Pers hield op vrijdag 23 juni 2006 haar jaarvergadering in de gebouwen van de VGC-Raad. 50 personen namen deel aan de werkzaamheden. Tentoonstelling Terra Nova Naar aanleiding van Carrousel de feestelijkheden rond de 11 juli-viering in Brussel, werd op vrijdag 30 juni 2006 de tentoonstelling Terra Nova geopend in de poortgang van de zetel van de Raad van de VGC. De fototentoonstelling was een initiatief van het centrum voor volwassenenonderwijs Lethas. Met dit kunstzinnig project wil Lethas het thema verdraagzaamheid door kennis en respect voor elkaars cultuur gestalte geven. Tussen 30 juni en 11 juli 2006 was de tentoonstelling dagelijks toegankelijk voor het publiek. 11 juli-viering Dinsdag 11 juli 2006 - Vlaamse feestdag. In het kader van de Gulden Ontsporing, werd er gedurende de hele dag voorzien in animatie in het gebouw van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en in het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. Drie concerten met o.a. het Dirk Van Esbroeck Trio, Jan van Hoecke (fluit) en Jessica Peel (marimba) konden rekenen op een full house. Tegelijkertijd vonden in de gebouwen van de Raad begeleide rondgangen plaats met de focus op de kunstintegratie in het gebouw. 450 belangstellenden namen hieraan deel. De dag werd afgesloten met een gelegenheidsreceptie voor 400 personen op het tuinterras van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. 50 Terra Nova 51
3.2. Persconferenties Woensdag 30 november 2005 Persconferentie naar aanleiding van de officiële opening van de nieuwe zetel van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Dinsdag 13 december 2005 Persconferentie van de heer Fouad Ahidar (fractievoorzitter sp.a-spirit) over het Nederlands taalgebruik buiten de schoolmuren. Dinsdag 21 maart 2006 Persconferentie met de heer Philip Aguirre (kunstenaar) over de kunstintegratie in de zetel van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Dinsdag 11 april 2006 Persconferentie van mevrouw Carla Dejonghe (fractievoorzitter VLD) over het openbaar vervoer in Brussel. Maandag 15 mei 2006 Persconferentie van de heer Jan Béghin (sp.a-spirit) naar aanleiding van de publicatie van zijn boek Armoede in Brussel. Suriname op bezoek bij de Raad Op donderdag 14 september 2006 heeft de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie een officiële delegatie van de republiek Suriname ontvangen. De Surinaamse delegatie werd geleid door minister Michel Felisi van regionale ontwikkeling. Ook aanwezig waren: de Surinaamse ambassadeur Gerhard Hiwat, de twee districtscommissarissen (vergelijkbaar met onze burgemeesters) van de hoofdstad Paramaribo, Rudy Strijk en Rudi Vyent en een aantal medewerkers. De Surinaamse delegatie is ontvangen door voorzitter Jean-Luc Vanraes en ondervoorzitter Jan Béghin en door collegevoorzitter Guy Vanhengel. Het bezoek past in de voorbereiding van een toekomstige stedenband tussen Brussel (VGC) en Paramaribo. De Vlaamse Gemeenschap moedigt de Vlaamse steden en gemeenten aan om via een convenant een stedenband aan te gaan met een stad in het Zuiden. De bedoeling van een stedenband is te werken aan meer rechtvaardige wereldverhoudingen. Via de voorgenomen stedenband tussen Brussel en Paramaribo kunnen samenwerkingsprojecten worden opgezet inzake onderwijs, cultuur, gezondheidszorg en welzijn. Vrijdag 9 juni 2006 Voorstelling van de nieuwe educatieve projecten van de Raad voor kinderen en jongeren én van de vernieuwde website. 4. De website De website werd in mei 2006 grondig vernieuwd. De in.asp ontwikkelde site poogt de parlementaire activiteiten zo volledig mogelijk weer te geven. Naast het raadplegen van de agenda en quasi alle verslagen, wordt tevens de live-audio en video-on-demand van de plenaire zittingen aangeboden. Enkele nieuwe rubrieken zoals educatieve initiatieven en gebouw onderstrepen het dynamisch karakter van de website en vervolledigen de informatieve functie. 52 53
Activiteiten Dagelijks worden de pagina s van de website aangepast en aangevuld. De belangrijkste activiteiten zijn: updating van de agenda s, het aanvullen van de.pdf documenten en de verslaggeving van de public relations van de Raad. Webstatistieken Het CIBG geeft sedert 6 april 2005 geen statistieken meer van de gehoste websites. Het dataverkeer - bandbreedteverbruik/maand - van Combell wordt in de onderstaande tabel weergegeven: 01/08/2006-01/09/2006 : 868.94 MB 01/07/2006 01/08/2006 : 691.06 MB 01/06/2006 01/07/2006 : 676.03 MB 01/05/2006 01/06/2006 : 2.60 MB HOOFDSTUK IV Gebouw van de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie Op 1 december 2005 heeft de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie zijn eigen zetel officieel in gebruik genomen. Het politieke huis van de Vlaams-Brusselse gemeenschap heeft nu een zichtbare uitstraling in het hart van de hoofdstad. In 2000 en 2001 heeft de Raad van de VGC achtereenvolgens een oud herenhuis en een voormalig appartementsgebouw, gelegen aan de Lombardstraat 61-67, in het historische stadscentrum van Brussel aangekocht. De twee panden, daterend van het begin van de twintigste eeuw, zijn zo gerestaureerd, gerenoveerd en verbouwd dat ze nu één geheel vormen. De Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie heeft zich van meet af aan tot doel gesteld zowel het kunsthistorische patrimonium maximaal te respecteren als de uitdaging tot kwalitatieve hedendaagse architectuur aan te gaan. Tegelijkertijd heeft de Raad duurzaam gebouwd en verbouwd. Het ontwerp is van de hand van het Antwerpse multiprofessionele architectuurbureau STRA- MIEN. Dat bureau is gekozen na een wedstrijdformule met toenmalig Vlaams Bouwmeester, bob Van Reeth als juryvoorzitter. Dexia Bank stond in voor het beheer en de begeleiding van het bouwproject. Hoofdaannemer was de Gentse onderneming Denys. Architecten, ingenieurs, aannemers, vaklui, ambachtslieden en kunstenaars uit alle streken van Vlaanderen en Brussel hebben zich, zoals middeleeuwse kathedraalbouwers, uitgeleefd om met het beste van hun kunnen het huis van de Raad van de VGC te laten schitteren tussen het Brusselse stadhuis en het Brusselse parlementsgebouw. In het gebouw van de Raad, met een totale bruto oppervlakte van 1.587 m 2, zijn de kabinetten van de voorzitter en de ondervoorzitter, de kantoren van de fractievoorzitters en hun medewerkers en van het griffiepersoneel gehuisvest. Er zijn ook ontvangst- en vergaderruimten, evenals een bibliotheek met leeszaal. Opmerkelijk is dat het bouwproject van de Raad binnen de vooropgezette tijdsspanne en binnen het afgesproken budget werd gerealiseerd. De Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie heeft veel aandacht besteed aan de kunstintegratie in zijn huis. Zo heeft kunstenaar Philip Aguirre y Otegui, een Vlaming van Baskische oorsprong, drie kunstwerken speciaal gecreëerd: een levensgroot bronzen dubbelbeeld (de 54 55
Handdruk) in de patio op de benedenverdieping, een monumentale muurtekening (Brussel) in de onthaalruimte en een origineel stadsplan (Landschap) met Chinese inkt en bladgoud op een glaswand in de vitrine van het gebouw. In de conferentie- en ontvangstzaal zijn er ook dertien oorspronkelijke tekeningen van de Brusselse journalist-cartoonist GAL (Gerard Alsteens). Samen brengen ze een eigenzinnige kijk op dertig jaar politieke geschiedenis van Brussel. Voorts heeft het bronzen beeld van hertog Jan I van Brabant, in 1989 op initiatief van de Vlaamse Gemeenschapscommissie gemaakt door beeldhouwer Jo De Smet, een ereplek gekregen op het dakterras. Het stadsbestuur van Brussel weigerde destijds het beeld een plaats te geven op de Grote Zavel. Ook zijn er kunstwerken te zien die de Raad eerder al aankocht, ondermeer van Pol Mara en van Bruno Dyckmans. Daarnaast exposeert de Raad van de VGC zeven kunstwerken uit de befaamde Dexiacollectie: Het Muntplein te Brussel van Paul Maas, Kanaal te Brussel van Charles Dehoy, De boekbinder van Fernand Wéry, een beeldhouwwerk van Hilde Van Sumere en schilderijen van Jörg Madlener, Gaston De Mey en Cornelis Beniti. Voor de meeste kantoren leent de Raad kunstwerken bij Kunst in huis. Voor de naamgeving van zijn vergaderzalen en publieke ruimten heeft de Raad tien opmerkelijke figuren in de geschiedenis gezocht die elk op hun manier hebben bijgedragen tot het Nederlandstalig karakter van Brussel: Onthaalruimte: Dame Angela Poortgang en galerij: August Vermeylen Bibliotheek en leeszaal: Herman Teirlinck Vergaderzaal en eetzaal: Jan Smeken Bureauzaal: Jan Baptist Verlooy Conferentiezaal: Jan Van Ruusbroec Prestigieuze overloop: Bloemardinne Vergaderzaal kabinet voorzitter: Karel Buls Dakterras: Hertog Jan I van Brabant Vergaderzaal: Filips van Marnix van Sint-Aldegonde In het voorbije zittingsjaar 2005-2006 is het nieuwe huis niet alleen een comfortabele werkplek geworden voor alle diensten van de Raad, maar ook een zoemende bijenkorf die steeds meer mensen in contact brengt met de werking van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. 56 57