O P E N B A A R VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: A. Barelds Tel nr: 8494 Nummer: 16A.00286 Datum: 21 maart 2016 Team: Ruimte Tekenstukken: Nee Bijlagen: 1 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Barelds, Rateland, Nobel Onderwerp: Voorontwerp bestemmingsplan begraafplaats (toevoegen crematorium) Advies: - Het voorontwerp vrij te geven voor vooroverleg op basis van artikel 3.1.1 Wro en daarmee de voorbereidingsprocedure te starten die uiteindelijk leidt tot een besluit van de gemeenteraad; - Het voorontwerp te presenteren aan omwonenden en andere belanghebbenden. Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: Wethouders Haring (begraafplaatsen) en Schreurs (bestemmingsplannan)
Inleiding: De commissie Ruimte heeft op 6 maart 2014 de wens uitgesproken een crematorium in de gemeente te (laten) realiseren. Een crematorium is een wenselijke aanvulling op de bestaande dienstverlening en faciliteiten van de begraafplaatsen. Voor het onderzoek naar de mogelijkheden voor en de haalbaarheid van een crematorium in de gemeente is een projectplan geschreven. Dit is op 13 mei 2014 door het college vastgesteld. Op 25 november 2014 heeft het college op basis van de resultaten van onderzoek het voornemen uitgesproken een crematorium op begraafplaats Rijnhof te vestigen, en hierover in gesprek te gaan met de bewoners. Na vervolgonderzoek heeft het College op 13 oktober 2015 definitief voor begraafplaats Rijnhof gekozen als locatie voor het crematorium. Om dit besluit uit te kunnen voeren is een bestemmingsplanwijziging nodig. Dit collegeadvies voorziet in het starten van de wettelijke voorbereidingsprocedure voor het vaststellen van het bestemmingsplan. De bevoegdheid van het college komt voort uit de volgende wet - en/of regelgeving: Artikel 3.1 Wro (gemeenteraad stelt bestemmingsplannen vast en artikel 160 gemeentewet (College bereidt beslissingen van de raad voor) Beoogd effect: Start voorbereidingsprocedure die uiteindelijk moet leiden tot een bestemmingsplan dat een crematorium mogelijk maakt op begraafplaats Rijnhof. Argumenten: Uit verkennend onderzoek (zie bijlage 1 van het bestemmingsplan) is gebleken dat er behoefte is aan een kleinschalig crematorium in Woerden. Uit ditzelfde verkennende onderzoek is gebleken dat binnen de gemeente Woerden begraafplaats Rijnhof de meest geschikte locatie is voor een crematorium. In januari 2016 is een nieuwe verkenning uitgevoerd (zie bijlage 2 van het bestemmingsplan) naar de ruimtelijke en functionele kwaliteit om te kijken op welk deel van begraafplaats De Rijnhof het bouwprogramma realiseerbaar is. Ten behoeve van mensen die in de omgeving wonen en werken is er een onderzoek geweest naar de effecten van een crematorium en het bijbehorende verkeer op de luchtkwaliteit (bijlage 3 van het bestemmingsplan). Conclusie hiervan is dat er geen verslechtering plaatsvindt. Tot slot is uit verkeersonderzoek (bijlage 4 van het bestemmingsplan) gebleken dat de capaciteit van de weg Geestdorp voldoende is om de toename van het verkeer op te vangen zonder verslechtering van de doorstroming of verkeersveiligheid op Geestdorp. Hiermee zijn de belangrijkste aandachtspunten bij de vestiging van een crematorium afgedekt. In het kader van het opstellen van het bestemmingsplan is verder nog gekeken naar ecologie, bodem, overige milieuzonering (geluid, veiligheid, etc.), archeologie, verstedelijkingsladder en een watertoets. Al deze onderwerpen vormen geen belemmering voor het vestigen van een crematorium op begraafplaats Rijnhof. Daarmee zijn we gekomen aan de maatschappelijke verantwoording van het bestemmingsplan. Het voorontwerp is klaar om te worden voorgelegd aan de vaste overlegpartners (provincie en HDSR) en zal worden gepresenteerd aan de directe omwonenden en andere belangstellenden. Eventuele reacties zullen worden verwerkt in de volgende stap van de procedure: het ontwerpbestemmingsplan. Kanttekening: Normaal gesproken gaat de start van de inspraak via mandaat van de teammanager Ruimte. Vanwege de maatschappelijke gevoeligheid en omdat een crematorium raakt aan meerdere portefeuilles, is in overleg met de projectleider besloten om het voorontwerp aan het college voor te leggen. Het vaststellen van een bestemmingsplan is formeel een verantwoordelijkheid van de portefeuillehouder Ruimte.
Financiën: De kosten voor het maken van het bestemmingsplan komen ten laste van het budget: "Algemeen begraafplaatsen". FCL: 67240201 ECL 30001 Uitvoering: - Toezenden voorontwerp aan provincie, HDSR en andere overlegpartners; - Informatieavond houden voor omwonenden en andere belangstellenden. Communicatie / Website: - Omwonenden worden over het voorontwerpbestemmingsplan geïnformeerd via een informatieavond. De bewoners van Geestdorp worden hiervoor per brief uitgenodigd. Voor overige belangstellenden wordt er een bericht geplaatst op de gemeentepagina in de Woerdense Courant, in de nieuwsbrief, op Woerden.nl en getweet. Naar aanleiding van het besluit van het college wordt er ook een persbericht verstuurd. Ondernemingsraad: nvt Samenhang met eerdere besluitvorming: College: 25-11-2014 over voornemen crematorium op Rijnhof: 14A.00814 College: 13-10-2015 over definitief crematorium op Rijnhof: 15A.00937 Bijlagen: Voorontwerpbestemmingsplan, bestaande uit plankaart, regels en een toelichting. De toelichting bevat verder alle onderzoeksbijlagen (16.010186)
RAADSINFORMATIEBRIEF 16R.00278 gemeente WOERDEN Van college van burgemeester en wethouders Datum : 24 mei 2016 Portefeuillehouder(s) : wethouder Haring Portefeuille(s) : Begraven en cremeren Contactpersoon A. Nobel Tel.nr. 8659 E-mailadres nobel.a@woerden.nl 16R.00278 Onderwerp: Voorontwerpbestemmingsplan begraafplaats Rijnhof Kennisnemen van: De procedure voor het nieuwe bestemmingsplan voor begraafplaats Rijnhof Inleiding: De commissie Ruimte heeft op 6 maart 2014 de wens uitgesproken om een crematorium in gemeente Woerden te realiseren. Een crematorium is een wenselijke aanvulling op de bestaande dienstverlening op de begraafplaatsen. Op 13 oktober 2015 heeft het college besloten te kiezen voor begraafplaats Rijnhof als locatie voor het crematorium. Om dit besluit te kunnen uitvoeren is een nieuw bestemmingsplan voor begraafplaats Rijnhof nodig. Op 17 mei jl. heeft het college het voorontwerpbestemmingsplan begraafplaats Rijnhof vrijgegeven voor vooroverleg. Het voorontwerpbestemmingsplan zal ook aan de omwonenden en andere belanghebbenden worden gepresenteerd. Kernboodschap: Voorontwerpbestemminasplan Om een crematorium op Rijnhof mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan voor begraafplaats Rijnhof nodig. De huidige bestemming is 'Maatschappelijk/begraafplaats'. Een crematorium is niet toegestaan. In het voorontwerpbestemmingsplan begraafplaats Rijnhof wordt begraven en cremeren op begraafplaats Rijnhof mogelijk gemaakt. Ook is een bouwvlak aangegeven. Middels de RIB 16R.00183 bent u onlangs geïnformeerd over het voorontwerpbestemmingsplan en de onderzoeken die zijn uitgevoerd ter voorbereiding en onderbouwing van het bestemmingsplan. Vooroverleg Het vooroverleg vindt plaats met de Provincie Utrecht en met het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. Presentatie aan omwonenden en overige belanghebbenden Aan de bewoners van Geestdorp is toegezegd dat zij vroegtijdig worden geinformeerd over ontwikkelingen met betrekking tot het crematorium. Om die reden wordt het voorontwerpbestemmingsplan aan de omwonenenden gepresenteerd op 1 juni a.s. Het is een openbare bijeenkomst. Ook andere belangstellenden zijn welkom. De bewoners van Geestdorp worden per brief voor deze bijeenkomst uitgenodigd. De bijeenkomst wordt aangekondigd op de gemeentelijke pagina in de Woerdense Courant, pagina, woerden.nl, de nieuwsbrief van woerden.nl en via Twitter. Daarnaast wordt er ook een persbericht
verstuurd over het besluit en de bijeenkomst. Met de uitvaartondernemers die regelmatig op de Woerdense begraafplaatsen komen, vindt regelmatig overleg plaats. Het bestemmingsplan wordt op de agenda van dit overleg gezet. Het voorontwerpbestemmingsplan is op de website van gemeente Woerden geplaatst, zodat de tekst voor iedereen beschikbaar is: https://www.woerden.nl/voorontwerpbestemmingsplan-berraafplaats-riinhof. Er is in deze fase geen inspraak mogelijk. Vervolg: De reacties uit het vooroverleg worden verzameld en waar nodig verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan, de volgende stap in de procedure. Medio juli 2016 wordt het ontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor terinzage legging en het indienen van zienswijzen. Het ontwerpbestemmingsplan wordt dan ook gepubliceerd in de Staatscourant. Het ontwerpbestemmingsplan wordt na de zomervakantie ter inzage gelegd (eind augustus - begin oktober). In oktober/november worden de zienswijzen samengevat in een reactienota. Zonodig wordt het bestemmingsplan aangepast naar aanleiding van de zienswijzen. Daarna neemt het college een besluit over het ontwerpbestemmingsplan. Eind 2016/begin 2017 komt het ontwerpbestemmingsplan op de agenda van de commissie Ruimte. Vervolgens besluit de gemeenteraad om het vast te stellen. Na vaststelling door de gemeenteraad ligt het bestemmingplan opnieuw ter inzage. Gedurende 6 weken is dan beroep mogelijk bij de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt na de beroepstermijn in werking, tenzij er een voorlopige voorziening wordt aangevraagd bij het indienen van een beroep. Bijlagen: geen y De secretaris De burgemeester. y drs. M.H.J.