Wmo - WI Adviesraad Adviesraad Wet Maatschappelijke Ondersteuning en Wet Inburgering Gemeente Wageningen Jaarverslag 2013
10 mei 2014 Inleiding De Wmo/WI-adviesraad van Wageningen werd augustus 2007 opgericht. De Wmo/WIadviesraad is een onafhankelijke adviescommissie die gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt aan het College van Burgemeester en Wethouders over het beleid en de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Wet inburgering. De Wmo/WI-adviesraad richt zich op de volgende aandachtsgebieden: 1. Leefbaarheid en sociale veiligheid (wordt al afgekort tot L&SV) 2. Opvoeden en opgroeien (wordt soms afgekort tot jeugd ) 3. Ouder worden in Wageningen 4. Minimabeleid en schuldhulpverlening 5. Ondersteunen van vrijwilligerswerk 6. Ondersteunen van mantelzorg 7. Gezondheidsbeleid 8. Gehandicaptenbeleid 9. Vluchtelingenbeleid 10. Sport en cultuur als middel voor participatie Sociale veiligheid en leefbaarheid in wijken Samenstelling Wmo/WI-adviesraad De Wmo/WI-adviesraad bestaat formeel uit maximaal 17 leden. In 2013 zijn er lange tijd slechts 13 zetels ingevuld. Om de verbinding met andere adviesraden in de gemeente vorm te geven worden in de Wmo/WI-adviesraad zetels beschikbaar gesteld voor de Sportraad, Jongerenraad en het Diaconaal platform. Helaas heeft de Sportraad geen afvaardiging gestuurd. De vertegenwoordigers van de Jongerenraad en het Diaconaal platform maken actief deel uit van de Wmo/WI-adviesraad. Het dagelijks bestuur van de Wmo/WI-adviesraad wordt gevormd door de voorzitter, vicevoorzitter en de secretaris. De secretariële ondersteuning door mw. M. de Jong is in 2013 vervallen. Mw. A. Korporaal, lid van het dagelijks bestuur en secretaris heeft deze taak volledig op zich genomen. In dit verslagjaar hebben dhr. A. Dijkema (voorzitter) en Mw. C. Wisgerhof zich teruggetrokken. Dhr. T. Lubbers heeft als vicevoorzitter tijdelijk de taak van voorzitter op zich genomen. Als nieuwe leden heeft de Wmo/WI-adviesraad verwelkomd: Mw. A. Meurs Mw. G. Ter Wisch Jaarverslag 2013 2
Eind 2013 bestond de Wmo/WI-adviesraad uit de volgende leden: Dhr. A. Brouwer Mw. J. van der Klift Mw. Y. Knegt, Mw. A. Korporaal (secretaris) Dhr. T. Lubbers (vicevoorzitter) Dhr. F. Krouwel Mw. A. Meurs Dhr. F. Reijbroek mw. M. Pardo-van Dixhoorn Mw. M. Roodenburg Mw. E. v.d. Vinne Mw. G. Ter Wisch Dhr. E. van der Zeeuw Adviesaanvragen In 2013 heeft het College van B&W 5 keer een adviesaanvraag neergelegd bij de Wmo/WIadviesraad. De adviesaanvragen hadden betrekking op: Integrale visie drie decentralisaties Woonzorginitiatieven Integrale dienstverlening aan de burger in het sociale domein Beleidskader jeugdhulp Beleidskader nieuwe WMO (waaronder AWBZ naar Wmo) Vergaderingen en themabijeenkomsten In het verslagjaar 2013 is de Wmo/WI-adviesraad 11 keer bijeen geweest voor een reguliere vergadering. Deze vergaderingen werden gehouden in Hotel de Nieuwe Wereld (Marijkeweg). Naast de reguliere vergadering organiseerde Wmo/WI-adviesraad 2 keer een themabijeenkomst. Eén thema-avond in 2013 was gewijd aan een toelichting vanuit de gemeente op de op handen zijnde veranderingen in het Sociale Domein; de volledige jeugdhulp (Jeugdwet) de begeleidingsfunctie, kort verblijf en vervoer, een klein deel van de persoonlijke verzorging uit de Algemene wet bijzondere ziektekosten (AWBZ) naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015. Voor deze thema-avond werden ook vertegenwoordigers uit de cliëntenraad uitgenodigd. Dit was een nuttige en goed bezochte bijeenkomst. De tweede thema-avond was een informatieve bijeenkomst onder begeleiding van Zorgbelang Gelderland over de stand van zaken met betrekking tot de samenwerking op gebied van de transities in G12 verband. Doordat de samenwerking met betrekking tot de transitie van de Jeugdhulp verplaatst was van de Food Valley naar de G12, de gemeenten rond Arnhem, was er een grote behoefte aan informatie op dit punt. Jaarverslag 2013 3
In dit verslagjaar hebben de leden van de Wmo/WI adviesraad in hun hoedanigheid van aandachtsfunctionarissen voor de beleidsdomeinen, kwartaal overleggen bijgewoond op hun aandachtsgebied. Op deze wijze kon de signalerende functie ten aanzien van lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen beter worden opgepakt. Aandachtspunt voor de Wmo/WI adviesraad bleef ook in dit verslagjaar dat zij meer in de beleidsvoorbereidende fase betrokken wil worden bij nieuwe voorstellen. Dit stelt de Wmo/WI adviesraad in staat om slagvaardiger te handelen bij de daadwerkelijke advisering van het college van B&W. De Wmo/WI-adviesraad bestaat inmiddels 7 jaar. Mede naar aanleiding van de sterk veranderende omgeving bestond bij zowel de gemeente als bij de Wmo/WI-adviesraad de behoefte om de huidige vorm van de Wmo/WI-adviesraad te evalueren. De gemeente Wageningen werd hierin als referent betrokken. Door omstandigheden liep deze evaluatie vertraging op. In januari 2014 zullen de uitkomsten van deze evaluatie worden besproken. Dit verslagjaar 2013 heeft vooral in het teken gestaan van de (voorbereiding van) de advisering over de drie decentralisaties. Bijwonen van informatieve landelijke, regionale en gemeentelijke bijeenkomsten vormden daar een onderdeel van. De voorbereiding van de advisering op de hiervoor genoemde adviesaanvragen vonden plaats in een aantal werkgroepen die hiertoe regelmatig overleg voerden. Overleg gemeente Wageningen Er heeft in 2013 drie keer een overleg plaatsgevonden met de gemeente. Hierbij waren in ieder geval de verantwoordelijk manager en de contactpersoon voor de Wmo/WIadviesraad aanwezig. Tijdens deze overlegmomenten werden de lopende zaken besproken en de aandachtspunten die vanuit de vergaderingen van de adviesraad naar voren kwamen. Met regelmaat werden de reguliere vergaderingen (deels) bijgewoond door een ambtenaar. Vaak was er sprake van inhoudelijke toelichting naar aanleiding van een adviesaanvraag of werd de Wmo/WI-adviesraad bijgepraat over ontwikkelingen rond de decentralisaties. In 2013 was dit 7 keer het geval. De samenwerking tussen de gemeente Wmo/WI-adviesraad was constructief en ondersteunend. Door een betere afstemming van het besluitvormingsproces van de gemeente en de vergaderdata van de Wmo/WI-adviesraad werd geprobeerd om te voorkomen dat de adviesraad onder druk gezet werd met een te kort adviestraject. Dit is slechts ten dele gelukt en zal in het komende adviesjaar opnieuw een aandachtspunt zijn. Overige contacten en samenwerkingsrelaties Vanuit de Wmo/WI adviesraad zijn er nauwe contacten met GGZ-instellingen en netwerken (waaronder de GGZ-klankbordgroep) en met diverse kerkelijke organisaties. De Wmo/WI-adviesraad is lid van Zorgbelang Gelderland en aangesloten bij Koepel Wmoraden. Jaarverslag 2013 4
Om beter op de hoogte te zijn van de bevindingen van (toekomstige) gebruikers van de functie Begeleiding binnen de WMO werd in het 4 de kwartaal van het verslagjaar een workshop Begeleiding voorbereid. Deze workshop zal plaatsvinden in februari 2014. De Wmo/WI adviesraad hoopt hiermee ook een aanzet te geven tot een nauwer contact met haar achterban. Contact Hebt u vragen over de inhoud van dit jaarverslag of de Wmo/WI-adviesraad in het algemeen? Dan nodigen we u van harte uit contact met ons op te nemen. U kunt contact opnemen met mw. A. Korporaal (secretaris) via mail a.korporaal1@upcmail.nl of telefonisch via telefoonnummer 06 42253059. Jaarverslag 2013 5