RAPPORTAGE ADVIESCOMMISSIE SUBSIDIES SPORTSTIMULERING LEIDEN DERDE RONDE (APRIL 2018) INLEIDING Op 20 december 2016 heeft de gemeenteraad de Deelsubsidieverordening sportstimulering Leiden vastgesteld. Deze deelverordening is van toepassing op door het college te verstekken subsidies bedoeld ter stimulering van nieuwe projecten en/of activiteiten die bijdragen aan het realiseren van ambitie II en III van de Sportnota Verleiden tot beweging: - Ambitie II: Leiden ondersteunt haar verenigingen zodat ze sterk zijn en naast hun functie ook een maatschappelijke functie vervullen; - Ambitie III: Leiden stimuleert dat alle inwoners meer sporten en bewegen. Het budget bij deze deelverordening bedraagt maximaal 500.000 en wordt in vier halfjaarlijkse perioden, met elk half jaar maximaal 125.000, toegekend. Voordat het college beslist over de aanvragen vraagt het advies aan een externe commissie, die is ingesteld door de wethouder Sport, Paul Dirkse. Deze externe commissie bestond in deze derde ronde uit (in alfabetische volgorde): Lodewijk Kallenberg, Tim van der Meer en Nienke van Zijp. Deze commissie adviseert op basis van de volgende criteria: a. mate waarin het project bijdraagt aan het beter benutten van het maatschappelijk potentieel van verenigingen; b. mate waarin het project bijdraagt aan het duurzaam vergroten van de sportdeelname; c. mate waarin het project duurzaam bijdraagt aan vernieuwing van het sportaanbod met borging op langere termijn; d. mate waarin het project sportief ondernemerschap toont (hoeveel financiert de aanvrager zelf); e. mate waarin aanvrager samenwerkt met andere binnen en/of buiten de eigen sector; f. het aantal personen dat wordt bereikt, in het bijzonder uit primaire doelgroepen (jeugd, ouderen, mensen met beperking). DE AANVRAGEN PER 1 APRIL 2018 Er zijn 10 aanvragen ingediend. Alle aanvragen voldeden in eerste instantie aan de criteria van de deeltijdsubsidieverordening. De adviescommissie heeft de 10 aanvragen beoordeeld. Met een drietal aanvragen is een aanvullend gesprek geweest waarin vragen zijn gesteld om de aanvraag beter te kunnen beoordelen. Dit alles heeft voor de beoordeelde aanvragen geleid tot een onvoorwaardelijk positief advies voor 5 aanvragen, een negatief advies voor 3 aanvragen en één (qua subsidiebijdrage) aangepast positief advies en één voorwaardelijk in principe advies (zie verder). Deze rapportage is tot stand gekomen nadat de adviescommissie vier keer bijeen is geweest.
DE VIJF POSTIEF BEOORDEELDE AANVRAGEN 1. Beweeg impuls kids - gymsport Leiden Deze aanvraag is in de vorige ronde negatief beoordeeld met het advies om de aanvraag beter uit te werken en opnieuw in te dienen. De huidige aanvraag geeft een betere argumentatie van het project en voldoet beter aan de criteria van de subsidieregeling. Het betreft een (Nijntje) bewegingsdiploma voor kinderen van 2-6 jaar. In samenwerking met peuterspeelzalen, buitenschoolse opvang en het basisonderwijs leren kinderen leren op zeer jonge leeftijd op een speelse manier de grondvormen van bewegen. De kosten bedragen 19.500, de eigen bijdrage is 6.500 en de aangevraagde subsidie is 13.000. Deze aanvraag past goed in de doelstelling van de subsidieregeling: het zet zeer jonge kinderen op een verantwoorde wijze aan tot bewegen met een structureel karakter. Er is een mooie samenwerking tussen gymsport Leiden, peuterspeelzalen, buitenschoolse opvang en het basisonderwijs. Gymsport Leiden heeft toegezegd dat zij minimaal vier jaar willen faciliteren waardoor de borging gegarandeerd is. 2. Racerunners - Leiden atletiek Deze aanvraag betreft atletiek voor kinderen met een lichamelijke beperking. Hiervoor vraagt Leiden atletiek een aantal RaceRunners aan. Dit is een soort driewiel-loop-racefiets zonder pedalen, maar wel met een zadel en een borststeun. De RaceRunner is geschikt voor kinderen die heel moeilijk lopen en in het dagelijks leven gebruikmaken van een rollator of rolstoel om zich voort te bewegen. RaceRunning is een van de snelst groeiende sporten in Nederland en is Paralympisch. De kosten bedragen 24.658,11 de eigen bijdrage is 4.658,11 en de aangevraagde subsidie is 20.000. RaceRunning is een vernieuwende sport voor mensen met een lichamelijke beperking. Voor deze categorie mensen zijn in Leiden nog niet veel sportmogelijkheden. De vereniging Leiden Atletiek is een stabiele, actieve en goed georganiseerde vereniging. Om dit project goed tot stand te laten komen heeft de vereniging contact gelegd met derden, zoals: WMO, Rijnland Revalidatie Centrum en Rotterdam Atletiek (waar deze sport al bestaat). De commissie vindt deze aanvraag vernieuwend, blijvend en - als Paralympische sport - echt gericht op sporten en bewegen en past daarom goed in de subsidieregeling. 3. Walking Blind - LRRC Running Blind is al een bekende sportactiviteit binnen de Gemeente Leiden, ondergebracht bij de LRRC. Deze vereniging wil daarnaast ook voor de mensen die niet kunnen hardlopen maar wel kunnen wandelen een nieuw initiatief bieden met een sport- en bewegingskarakter. Met behulp van een buddy kunnen blinden en slechtzienden op deze wijze aan sport doen. Ook kunnen ze vanuit het sportief wandelen desgewenst doorstromen naar Running Blind. De kosten bedragen 5.000 de eigen bijdrage is 2.600 en de aangevraagde subsidie is 2.400. Deze activiteit is vernieuwend voor het Leidse sportaanbod. Het wordt georganiseerd vanuit een goed georganiseerde vereniging die al ervaring heeft met begeleiden van mensen met een visuele beperking, die willen sporten en bewegen. De vereniging verzorgt trainers en buddy s en beoogt deze activiteit binnen twee jaar tot volle wasdom te brengen.
4. Sportmarkt - TopSport Leiden Deze aanvraag betreft het organiseren van een Sportmarkt voor alle Leidse sportverenigingen tijdens de Nationale sportweek in September 2018. Tijdens deze sportmarkt zetten verschillende sporten zich live in de etalage waardoor mensen kennis kunnen maken met verschillende sporten. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met de sportbonden, RTC s (regionale talenten centra) en topsportteams. Een onderdeel van de sportmarkt is de regionale talentendag; deze draagt bij aan het door NOC*NSF gedragen landelijke programma van talentidentificatie. De sportmarkt is vooral gericht op 6-17 jarigen omdat hierbij het meeste rendement te behalen is. De kosten bedragen 10.886,80 de eigen bijdrage is 4.350,- en de aangevraagde subsidie 6.536,80. Deze breed opgezette sportmarkt is voor alle Leidse sportverenigingen van belang. De doelstelling is om enkele duizenden sporters te bereiken. In eerste instantie voor de breedtesport, maar ook met het doel om daaruit de topsport te kunnen voeden en talenten te kunnen identificeren. Het plan voldoet aan de subsidiecriteria. Er zit een goed communicatieplan met sociale media achter het project. Het is een jaarlijks terugkerende evenement, zodat de borging is verzekerd. De organisatie is in handen van ervaren sportorganisatoren. 5. Hip Hop + / sportief plus Het doel van dit project is om het huidige bewegingsaanbod voor ouderen uit te breiden, door middel van bewegen op Hip Hop muziek. Hiermee wordt bereikt dat ouderen meer gaan bewegen en daardoor minder kwetsbaar zijn voor ongevallen en beter zelfstandig thuis kunnen blijven wonen en zich fitter voelen. Balansoefeningen en valpreventie worden in de lessen geïntrigeerd. Het is een samenwerking tussen het team jong wijktalent Libertas en Sportief Plus. Jongeren worden betrokken bij de lessen en zo raken de werelden van jong en oud met elkaar verbonden. De kosten bedragen 25.962,50 de eigen bijdrage is 8.731,95 en de aangevraagde subsidie is 17.230,55 De formulering van de aanvraag was in eerste instantie niet duidelijk genoeg. Maar na een goed gesprek heeft de commissie besloten deze aanvraag positief te beoordelen. Het is een vernieuwend aanbod, de organisatie van Sportief Plus heeft ervaring van het in beweging krijgen van ouderen. En al meerdere programma s voor ontwikkeld. Dit project is al succesvol in Den Haag, Rijswijk, Oegstgeest en Katwijk, wat vertrouwen biedt voor dit project in Leiden. De lessen worden gegeven door gediplomeerde docenten. Met een kleine bijdrage van de deelnemers kan de subsidie voortgezet worden.
HET (QUA SUBSIDIEBIJDRAGE) AANGEPASTE POSITIEF ADVIES Fietsmaatjes - Leiden/Leiderdorp De aanvraag betreft de aanschaf van een E-duofiets, en het dekken van de kosten van werving, stalling en bijeenkomsten van vrijwilligers. De kosten bedragen 20.000 de eigen bijdrage is 0 en de aangevraagde subsidie is 20.000. De commissie vindt het een mooi initiatief, dat door vrijwilligers gedragen wordt en mensen de kans biedt om ook op oudere leeftijd meer te bewegen. Het past binnen het doel van de sportsubsidie, met name om meer inwoners te laten bewegen/sporten (ambitie III). Echter het faciliteren van werving, stalling en bijeenkomsten van vrijwilligers past niet binnen de subsidievoorwaarden. Wel wil de commissie een positief advies geven voor de aanschaf van één E-duo fiets ter waarde van 12.500. HET VOORWAARDELJJKE IN PRINCIPE POSITIEF ADVIES Hardloopparcours in Park Matilo Het betreft een hardloopparcours en een jaarlijks evenement binnen Park Matilo, waarbij een combinatie wordt gezocht tussen hardlopen en bootcamp. De stichting Mooi Matilo wil de subsidie gebruiken om meer sport- en bewegingsactiviteiten in het park Matilo tot stand te brengen. Het voorstel wil - naast het parcours en de bootcamtoestellen - ook gebruikmaken van de unieke Romeinse locatie om jaarlijks de Mijl van Matilo te organiseren. Deze zal tijdens het jaarlijkse wijkfeest van Roomburg en Meerburg plaatsvinden. De totale kosten van de aanvraag zijn 34.500, de eigen bijdrage is 15.000 en de aangevraagde subsidie is 19.500. De commissie vindt het een mooi initiatief dat het aanzet tot meer bewegen in de eigen woonomgeving. Het sluit aan bij het karakter van het park en de combinatie hardlopen en bootcampen is vernieuwend. Het ingediende plan betreft het in twee fases, in eerste instantie het hardloopparcours en vervolgens de bootcamp, inrichten van het park voor deze faciliteiten. De commissie vindt juist de vernieuwende combinatie van beide activiteiten tezamen de kracht van dit plan. De commissie is er nog niet van overtuigd dat de organisatie de financiële middelen in één keer rond kan krijgen om beide onderdelen in één keer te realiseren en heeft nog onvoldoende zicht of de organisatoren in staat zijn om dit project tot een succes te maken. Daarom adviseert de commissie dat de organisatie met de afdeling sport van de gemeente Leiden in gesprek gaat om de financiële en organisatorische aspecten van dit plan beter te onderbouwen om daarmee dit project tot een succes te kunnen maken.
DE VIER NEGATIEF BEOORDEELDE AANVRAGEN 1. Iedereen doet mee - Legoglas Deze aanvraag betreft een project voor kinderen en jongeren met weinig zelfvertrouwen. Het gaat om 10 gecombineerde voetbal/weerbaarheidstrainingen. Bij iedere training staat de sociale vaardigheid centraal. De trainingen worden gegeven door HBO stagiaires onder visie van een projectleider. De kosten bedragen 9.120,- de eigen bijdrage is 0 en de aangevraagde subsidie is 9.120,- Hoewel de commissie deze activiteit zinvol vindt leidt het niet tot structureel stimuleren van sport en bewegen. Sport is meer een middel in plaats van een doel. Het is een kortdurend project waarbij geen borging is voor de lange termijn. Ook is er geen eigen investering wat een vereiste is vanuit de gemeente. De commissie adviseert de aanvragers na te gaan of er andere financieringsmogelijkheden zijn binnen de gemeente Leiden. 2. Pleintje! - Stichting Pleintje Dit project heeft ten doel jongeren meer te motiveren om meer samen op gemeentelijke pleintjes en trapvelden te gaan voetballen door af te spreken via een app. In deze app kan er afgesproken worden waar en wanneer te voetballen. Ook kunnen wedstrijd- en individuele resultaten worden bijgehouden in de app. De kosten bedragen 150.000,- (voor meer gemeenten dan alleen Leiden) en de in Leiden aangevraagde subsidie is 10.000,- De commissie vindt het een modern en vernieuwend idee. Maar voor zo n groot regionaal project is een beter onderbouwd businessplan vereist. De organisatie vraagt bij vijf gemeenten en vier andere organisaties subsidie aan waardoor het voor Leiden moeilijk is op dit moment in te stappen zonder te weten of de andere subsidieverstrekkers meedoen. De commissie vindt dat er eerst meer zicht moet zijn of de andere subsidieverstrekkers meedoen. Daarom wijst zij in dit stadium het ingediende voorstel af. 3. Wandelen is behandelen - Logos Dit is een project dat mensen met een chronische aandoening, psychische problemen, diabetes, obesitas of mensen die eenzaam zijn, te laten wandelen. Er wordt iedere dinsdagavond gewandeld om uiteindelijk mee te doen aan de Nationale Diabetes Challenge. De kosten bedragen 4.015,80 de eigen bijdrage is 0 en de aangevraagde subsidie is 4.015,80. De adviescommissie wijst dit voorstel af omdat het niet past binnen de criteria van de aanvraag. Met name is het sportkarakter vrijwel afwezig (gezondheid i.p.v. sport) en tevens denkt de commissie dat deze activiteit ook georganiseerd kan worden zonder subsidie. Het is een bestaand project en geeft geen zicht op borging. Ook ontbreekt de eigen bijdrage in de aanvraag.
DE TOTALE FINANCIËLE CONSEQUENTIES De adviescommissie stel voor om het volgende te honoreren: Beweegimpuls kids / Gymsport Leiden 13.000,00 Racerunners - Leiden Atletiek 20.000,00 Walking Blind - LRRC 2.400,00 Sportmarkt TopSportLeiden 6.536,80 Hip Hop Sportief Plus 17.230,55 Fietsmaatjes - Fietsmaatjes 12.500,00 Hardloopparcours in Park Matilo (*) 19.500,00 TOTAAL 91.167,35 * voorwaardelijke toekenning De Adviescommissie, Lodewijk Kallenberg Tim van der Meer Nienke van Zijp Leiden, 4 mei 2018