GRIP Gents Ruimtelijk Informatie Portaal Inhoud Een stevige GRIP op geografische data! Heel wat medewerkers binnen onze stedelijke werking registreren en/of gebruiken dagelijks basisgegevens in het raam van hun takenpakket. Bij zowat al deze basisgegevens horen kenmerken zoals naam, adres, bedrijf, perceelnummer, en ook meer en meer de lokalisatie ervan op de kaart. Niet verwonderlijk, als je bedenkt dat zo n 80 tot 85% van alle gegevens direct of indirect een ruimtelijke component bevat. Een stevige GRIP op geografische data! Een loket dat luistert Prioriteiten stellen Binnenkort op stapel Wie zijn de GRIP-gebruikers? Waar vind je GRIP? GRIP is een weloverwogen keuze Toekomstplannen Vragen en opmerkingen 1 1 2 3 3 4 4 5 6 Voor een optimaal beheer van de stedelijke ruimte is een correct gebruik van deze geografische informatie van groot belang. Hiervoor moeten alle betrokkenen (beleidsmakers, beheerders en burgers) kunnen beschikken over de meest geschikte werkinstrumenten. In de praktijk onderscheiden we twee types gebruikers. Enerzijds zijn er de gespecialiseerde gebruikers van GIS of geografische informatiesystemen die specifieke ruimtelijke datasets beheren of analyseren en hiervoor een speciale desktop GIS-toepassing (ArcGIS 9) nodig hebben. De tweede groep bestaat uit medewerkers die geografische en administratieve data interactief moeten kunnen raadplegen. Bij hen staat de dossierbehandeling - en niet de geografische component - op de voorgrond. De systemen die door de laatste groep gebruikt worden, voldoen niet meer aan de nodige technische en functionele vereisten. Daarom werd het voorbije jaar werk gemaakt van een nieuwe toepassing, GRIP of Gents Ruimtelijk Informatie Portaal. Een loket dat luistert GRIP is een geoloket op het intranet voor het ontsluiten van ruimtelijk gebonden gegevens aan een groot aantal medewerkers. Het vervangt een aantal systemen die tot hiertoe gebruikt werden, maar houdt ook rekening met mogelijke uitbreidingen in de toekomst. Digipolis startte het project met 2 hoofddoelen voorop: het verbeteren van de dienstverlening en het verzekeren van de consistentie en actualiteit van de databanken. Digipolis - november 2006
Bij de ontwikkeling van het concept stonden volgende uitgangspunten centraal: De kaart staat in functie van de operationele taak. Bewerkingen en opzoekingen in de geografische ruimte worden daar aangestuurd waar de administratieve opdracht dat vereist. Voor de beheerders is GRIP één geïntegreerde toepassing. Bovendien werken alle gebruikers met één consistente en actuele set gegevens. Om optimaal op de behoeften van de gebruiker in te gaan, wordt gebruik gemaakt van een gepersonaliseerd toegangsbeheer. De toepassing herkent het profiel van de aanmeldende gebruiker en biedt de gegevens en functionaliteiten aan die bij zijn rol horen. Tegelijkertijd krijgt iedereen de toepassing aangeboden in een eenvormige en eenduidige interface. De gebruiker wordt ook stap voor stap begeleid bij het uitvoeren van zijn taken. Prioriteiten stellen GRIP bevat vandaag een aantal modules die beantwoorden aan de meest dringende behoeften. Naast 2 generieke informatiediensten (de bevraging van adrespunten en het kadaster) is er ook het beheer en de bevraging van dossiers in de ruimtelijke ordening. Voor het autonoom toekennen van bouwvergunningen zijn registers van de stedenbouwkundige vergunningen en plannen en een inventaris van de onbebouwde percelen vereist. Deze kritische gegevens zullen via GRIP beheerd worden. GRIP omvat vandaag volgende modules: Bijhouden van CRAB adresgegevens CRAB of Centraal Referentie Adressen Bestand is een adressenproject van de Vlaamse overheid. Het bestand bevat, naast straatnamen en huisnummers, ook de positie van de objecten (percelen of gebouwen). De CRAB-punten van de stad Gent worden beheerd door de Dienst Bevolking en kunnen vanaf nu bijgehouden worden via GRIP. De CRAB-punten kunnen niet enkel op kaart gevisualiseerd worden, maar ze worden ook in de andere GRIP-modules gebruikt bij het zoeken op adres of straatnaam. Opvragen van kadastrale gegevens Kadastrale informatie is onmisbaar binnen een stedelijke werking. De grootschalige percelenkaart en de kadastrale legger zijn via GRIP dan ook vlot raadpleegbaar. De informatie over de percelen (perceelsnummer, adres, eigenaar) wordt op een overzichtelijke manier weergegeven. Bovendien kan je vanuit verschillende invalshoeken een zoekactie starten en is de kadastrale legger eenvoudig te raadplegen vanuit een aanduiding op de kaart. Pagina 2
Koppeling met vergunningenregister ROL2000 GRIP is gekoppeld met ROL2000, het beheerssysteem voor het vergunningenregister. De verschillende modules in ROL 2000 (stedenbouwkundige vergunningen, bouwmisdrijven, stedenbouwkundige attesten, milieuvergunningen, enz.) kunnen ruimtelijk beheerd en op kaart weergegeven worden. De kadastrale gegevens worden ook automatisch overgedragen naar het register en je kan relevante gegevens uit het vergunningenregister verder bevragen indien nodig. Beheer van het plannenregister Een tweede register dat vanuit GRIP wordt aangevuld en onderhouden, is het plannenregister. Alle zoneringen met bepalingen over de bestemming van de gronden (gewestplannen, plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen ) worden erin opgenomen. De gecombineerde bevraging ervan laat toe om in stedenbouwkundig opzicht te bepalen wat kan en mag op een bepaalde locatie. Opvragen van perceelsgegevens Uitgaande van een kadastraal perceel kan je alle bijhorende administratieve gegevens (stedenbouwkundige dossiers en plannen, bouwovertredingen, fiscale regelingen, ) opvragen en afdrukken. Voor het uitvoeren van een openbaar onderzoek kunnen ook voor de omliggende percelen automatisch de nodige gegevens uit de kadastrale legger opgevraagd worden. Binnenkort op stapel Tijdens de volgende maanden worden aan GRIP een aantal functionele modules toegevoegd die sterk verwant zijn met de huidige. Het gaat om volgende bijkomende registers: o o o De inventaris van onbebouwde percelen; De opvolging van dossiers over bouwmisdrijven; De inventaris van risicogronden met betrekking tot bodemvervuiling. Ook het automatisch samenstellen van een notarisbrief zit in de pijplijn. De wet verplicht elke gemeente en stad om alle beschikbare informatie over een perceel te bezorgen wanneer een notaris, makelaar of burger daarom vraagt. Via GRIP zal je deze gegevens automatisch kunnen verzamelen uit de verschillende achterliggende databanken en integreren in een vooraf opgemaakte brief. Pagina 3
Wie zijn de GRIP-gebruikers? Elke medewerker van de stad die voor het uitvoeren van zijn taken informatie met een geografisch aspect moet kunnen visualiseren, bevragen of bewerken, kan aan de slag met het geoloket. Het kunnen bevragen van kadastrale gegevens bv. is voor veel medewerkers noodzakelijk. Voor de bronbeheerders van de databanken en voor de gebruikers die voor het behandelen van dossiers de thematisch opgebouwde data moeten bevragen (zoals loketbedienden), zijn er nog een aantal meer specifieke modules. Naarmate GRIP verder groeit, worden ook de nodige gebruikersgroepen aangemaakt en krijgen de betrokken gebruikers een toegang-op-maat. Waar vind je GRIP? GRIP werd als nieuwe toepassing toegevoegd aan het intranet van de stad. Wie tot een bepaalde doelgroep behoort, zal de toepassing automatisch zien opduiken onder Mijn programma s. Bij het opstarten ervan krijg je de aan jouw profiel aangepaste functies en gegevens aangeboden. Vooraleer te starten, bekijk je best even de handleiding die je terugvindt onder Thema s/ Externe werking/gis. GRIP is een weloverwogen keuze De keuze van het nieuwe pakket en de implementatie ervan verliep uiteraard niet over één nacht ijs. Het GIS-team van Digipolis startte in 2005 ter voorbereiding met een analyse van de huidige manier van werken in de stad en bracht ook de behoeften in kaart. Zo kon opgelijst worden aan welke functionaliteiten het nieuwe pakket absoluut moest voldoen. Pagina 4
Vervolgens werd een uitgebreide overheidsopdracht uitgeschreven die in juli 2006 afgerond werd met de gunning aan leverancier Eurotronics die het softwarepakket EDL aanbiedt. Al in september kon een aantal testgebruikers aan de slag met één van de basismodules. Hun bevindingen werden in oktober samengevoegd en mee opgenomen in het verdere implementatietraject. Het geoloket GRIP werd op de Gentse GIS-dag van 14 november officieel voorgesteld aan een brede groep betrokkenen uit het bestuur, de beheerders en de gebruikers. De effectieve lancering volgde op de wereld-gis-dag van 15 november 2006. Toekomstplannen Het afwerken van de functionaliteiten voor ruimtelijke ordening en leefmilieu staat, zoals al vermeld, binnenkort op stapel. Maar ook het ontsluiten van andere thematische datasets via deze geïntegreerde omgeving is aan de orde. We denken hierbij bv. aan gegevens over wegen (WIS), monumenten, de groeninventaris, het projectinformatiesysteem PRINS, de stadsmonitor, Daarnaast wordt ook een algemeen loket voor alle stadsmedewerkers overwogen. Hierin zouden het stadsplan, een beperkt stel kaarten en luchtfoto s getoond worden. Tot slot staat de ontsluiting van geografische data en informatie via het internet, de infokiosken, interactieve TV of draadloze communicatie op het verlanglijstje. De technische en inhoudelijk vereisten zijn dan wel anders dan nu het geval is, maar de ervaring die opgebouwd werd tijdens de ontwikkeling van GRIP en de organisatie van de bijhorende datastromen biedt alvast een sterke houvast voor het uitbouwen van deze ambitieuze plannen. Pagina 5
Vragen en opmerkingen Je kan terecht bij de helpdesk van Digipolis om technische problemen in te seinen (helpdesk@gent.be); projectleider Sabine Denolf (sabine.denolf@digipolis.be) en toepassingsondersteuner Geertrui Vanbelleghem (geertrui.vanbelleghem@ digipolis.be) voor vragen en opmerkingen over GRIP; de afdeling klantenrelaties (ellen.raes@digipolis.be) en GIS-coördinator Marc Leysen (marc.leysen@digipolis.be) met suggesties over mogelijke uitbreidingen van GRIP. Colofon Redactie & lay-out Marc Leysen Lies Gommers Verantwoordelijk uitgever Johan Van der Bauwhede Reacties info@digipolis.be Pagina 6