Herziening PGS 15 CTGG-dag 27november 2015 Macco Korteweg Maris Beleidsmedewerker (transport)veiligheid
Korte live enquete Vraag 1 : Wie in de zaal heeft helemaal NIETS te maken met de PGS 15? Vraag 2 : Wie heeft er te maken met opslag > 10 ton Beschermingsniveau 1? Vraag 3 : Wie heeft er alleen te maken met opslag < 10 ton (Hs 3)? Vraag 4 : Wie heeft er te maken met tijdelijke opslag (Hs 5)? Vraag 5 : Wie heeft er te maken met containers terminals (Hs 10)?
Opzet herzieningsproces 5 Clusters / werkgroepen A : opslagen > 10 ton BN 2 onbrandbaarheid B : blussystemen (samen met PGS 14) C : UPD problematiek en certificering blusinstallaties D : tijdelijke opslagen (Hs 10) E : kunststof IBC s - losse pallets - aanverwante stoffen / koopmansgoederen F : Hoofdstuk 3 (na commentaarronde) + 85 pagina s openstaande opmerkingen op vorige versie Start : medio 2013 Concept verschenen juni 2015 Commentaren (in totaal ruim 800) worden nu verwerkt Gereed : 1 e kwartaal 2016
Bespiegeling discussie herziening PGS 15 Brand Chemie-Pack (2011) 3300 ton Gevaarlijke stoffen + 2200 ton aanverwante stoffen Brand CMI (1996) 1.176 ton oxiderende stoffen (incl. Cl) Vergunning max 200 ton Discussie herziening vooral over : blussysteem voor alle opslagen > 10 ton en opslagvoorwaarden < 100 ton
Belangrijke wijzigingen Nieuwe beschermingsniveau s 2a en 4 BN 2 is vervallen; inzetbaarheid publieke brandweer van 15 minuten kan niet meer gegarandeerd worden (vs 4.6.2) Bestaande BN 2 opslagen blijven vergund BN 2a NIEUW met max. 100 ton klasse 3 (op max 300 m2) nog discussie! BN 4 NIEUW : voor onbrandbare en niet-brandonderhoudende stoffen geen WBDBO eisen en mag ook in een deel van een productieruimte mits 2 meter vrije ruimte (wel markeren). Wel productopvang (10% vloeistof grootste vak) vooral toepassing productiebedrijven (eventueel zijn testen noodzakelijk)
Belangrijke wijzigingen Opslag van werkvoorraad lege pallets in PGS 15 In principe buiten opslaan en alleen opslag binnen indien nodig voor logistieke proces Hoofdstuk 3 (zie vs 3.7.7) < 10 ton : max 24 stuks of 5% aanwezig palletplaatsen op maaiveld niveau max 1,8 meter hoog (=12 pallets) in apart vak afstand 2,4 meter of muur (30 min WBDBO) Hoofdstuk 4 (zie vs 3.7.8 en 3.7.7 geldt ook) > 10 ton : BN 1 : in principe onbeperkt maar UPD is bepalend BN 2 en 3 : max 48 pallets/vak en geen brandbare goederen boven de pallets Wikkelmachine mag in opslag
Belangrijke wijzigingen Koopmansgoederen Hoofdstuk 3 (zie vs 3.1.6) : Totale hoeveelheid < 10 ton Geen VG I stoffen en max 50 kg spuitbussen Elektrische apparaten en componenten spanningsvrij Hoofdstuk 4 (zie vs 4.3.1) : BN 1 : mogelijk maar UPD is bepalend BN 2a en 3 : in aparte vakken en GS-vakken zijn goed herkenbaar (vak-etikettering) en elektrische apparaten en componenten spanningsvrij
Belangrijke wijzigingen CMR-stoffen Probleem met herkenbaarheid voor met name : Overslagbedrijven (cross-docking) (Hs 5) Containerterminals (Hs 10) Bestaande PGS 15 : CMR-stoffen voor alle bedrijven (> 1 kg/ltr) Nieuw voorstel : > 1000 kg en niet voor Hs 5 en 10 Niet geaccepteerd door o.a. I-SZW en brandweer Ondergrens van 1000 kg 25 kg/ltr (sommige CMR-stoffen van 500 kg BRZO 2015) Voorstel mogelijk : adequaat noodplan GHS 08 Alleen CMR 1A en 1 B (H 340, 350, 360) Dus niet : H 334, 341, 351, 361, 370, 371, 372 Nog in discussie
Belangrijke wijzigingen Certificering Blusinstallatie BN 1 Geen certificaat meer nodig Problemen met ja/nee (doelmatigheid/voldoen aan de norm) discussie zijn verleden tijd. Nu : jaarlijks beoordeling door inspectie-a-instelling of VBB*-systeem in overeenstemming is met het door BG goedgekeurde UPD. Bevoegd Gezag beoordeeld het inspectierapport en stelt eventueel termijnen aan de te nemen maatregelen. o.a. door handreiking risicobeoordeling blusinstallaties beschermingsniveau 1 van BRZO+ Handreiking risicobeoordeling voor bestaande niet-gecertificeerde brandbeveiligingsinstallaties PGS 15 beschermingsniveau 1 * Vastopgestelde Brandbeheersings- en Brandblussysteem
Belangrijke wijzigingen Vakindeling voor diverse blussystemen In principe vakindeling van maximaal 300 m2 (= bestaand) Voorschrift 4.5.5 geeft ook alternatieven : Bij BN 1 en ruimtevullend systeem; dat geldt ook voor hoogstapel magazijnen. Onverenigde combinatie wel uitsluiten (Bijlage E) Alternatieve vakindeling is NIET mogelijk bij BN 2a en 3 Maar wel gemotiveerd afwijken mogelijk van 3,5 m vakscheiding of brandwerende constructie van 30 min
Belangrijke wijzigingen Kunststof IBC s en blussen met water Dit is een bekend probleem, maar na brand Chemie- Pack (jan 2011) heel actueel geworden. Presentatie van een informeel Factsheet zorgde voor veel onrust Voorschrift 4.8.1 blussysteem moet aantoonbaar geschikt zijn ; eventueel via testen In PGS 14 een stroomdiagram met globale indicatie welke systemen we geschikt zijn en onder welke voorwaarden : Maximaal 2 hoog stapelen In stellingen vooral op de vloer
Belangrijke discussiepunten containerterminals (Hs 10) Voorschrift 10.6.6 (oud :5.6.7) : (Tank)containers met gevaarlijke stoffen (en/of CMR-stoffen) moeten in de buitenste rijen van de stapeling zijn geplaatst Met name short-sea terminals hebben probleem met deze eis wegens grote aandeel gevaarlijke stoffen. Preventief ook beter om gevaarlijke stoffen binnen de stapeling te zetten (kleiner risico aanrijden) Vroegere CPR 15-X was tekst zoveel mogelijk aan buitenzijde stapeling ; in 2005 verkeerd omgezet in PGS 15 nog in discussie met DCMR en Brandweer
Belangrijke discussiepunten overige wijzigingen : Uitwerking eenvoudigere blauwdruk UPD zonder directe koppeling met CCV Klasse 6.1 VGI en Klasse 8 VGI met etiket 6.1 vanaf 1000 kg hoofdstuk 4 Transporttanks < 3000 liter mogen ook in een PGS 15 opslag Productsopvang voor BN 1 is gesplitst in categorie < en > 1000 m2. Definitie werkvoorraad is wederom aangepast maatwerk en gemotiveerd afwijken worden breder toepasbaar. Nog in discussie : RWA voor tijdelijke opslag (Hs 5)
Uiteindelijke Resultaat? Leuker kunnen we het wel* maken, Maar niet makkelijker * Mits aantal discussiepunten positief uitpakken
VRAGEN? Vereniging van de Nederlandse Chemische Industrie T 070 337 87 87 Loire 150, 2491 AK Den Haag Postbus 443, 2260 AK Leidschendam www.vnci.nl info@vnci.nl Macco Korteweg Maris kortewegmaris@vnci.nl - tel : 06 516 299 98