VVD afd. Brummen - Eerbeek Verkiezingsprogramma 2010-2014 website: www.vvdbrummen-eerbeek.nl
WAAR STAAT DE VVD VOOR? De VVD is een Volkspartij en dus is het gerechtvaardigd te vragen waar wij voor staan. De VVD is een liberale partij, die in een veelzijdige en dynamische samenleving staat voor vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid van alle mensen. Wij gaan uit van de eigen kracht van mensen. De VVD staat voor een positieve levenshouding, waarbij keuzevrijheid, eigen verantwoordelijkheid en respect centraal staan. Alle mensen behoren gelijke mogelijkheden tot ontplooiing te krijgen. De VVD staat voor recht op onderwijs van hoge kwaliteit in elke levensfase. Onderwijs dient gericht te zijn op ontplooiing van de persoonlijkheid en ontwikkeling. De VVD staat voor een sociaal beleid met oog voor de zwakkeren in de samenleving. Wie geestelijk of lichamelijk of door omstandigheden buiten zijn schuld niet in staat is voor voldoende inkomsten te zorgen, kan rekenen op (financiële) steun van de gemeenschap. Iedereen die geestelijk en lichamelijk tot werken in staat is wordt geacht in het eigen levensonderhoud te kunnen voorzien. De VVD staat voor een gemeente die wordt gekenmerkt door openheid. Inwoners worden goed geïnformeerd en worden betrokken. De VVD staat voor een sterke, efficiënte en kleine overheid, die zichtbaar en aanspreekbaar is. Een overheid met zo min mogelijk maar wel heldere regels. De VVD staat paraat voor alle inwoners van onze gemeente en is gemakkelijk bereikbaar via onze website (www.brummen-eerbeek.vvd.nl) of via (tel nummer?) De VVD staat voor een solide financieel beleid. ALGEMEEN BESTUUR De VVD wil de kwaliteit van het bestuur en de dienstverlening aan de burgers optimaliseren tegen zo gering mogelijke kosten. Daarom is de VVD voorstander van nauwe ambtelijke samenwerking met ons omliggende gemeenten op gebieden die een specialistische kennis of vaardigheid vereisen. Alleen voor incidentele en tijdelijke werkzaamheden kunnen dat ook externen zijn. 2
De VVD is bereid zitting te nemen in een college van B. en W. op basis van een concreet collegeprogramma met afrekenbare doelstellingen. DIENSTVERLENING De gemeente is dienstbaar. De gemeente is ook een serviceorganisatie. We zijn voorstander voor zoveel mogelijk één loket. De gemeente moet werken met een goede prijs -kwaliteitsverhouding en met openingstijden die passen. De VVD wil dat vergunningen waar mogelijk worden afgeschaft. De vermindering van de regeldruk wil de VVD bereiken door de geldigheidsduur van vergunningen te verlengen en door te voorkomen dat voor één zaak in drie formulieren grotendeels hetzelfde wordt gevraagd. De VVD wil dat er één collegelid verantwoordelijk is voor de coördinatie van de vermindering van de regeldruk. Alle portefeuillehouders nemen verantwoordelijkheid om de regeldruk in hun portefeuille te verminderen. Regels zijn regels en moeten worden gehandhaafd. Regels die niet te handhaven zijn, moeten worden afgeschaft. Handhaving vindt integraal plaats. Geen controle op controle door elke keer een verschillende ambtenaar. Eén controle zo mogelijk gezamenlijk met andere bestuurslagen. Met betrekking tot het gemeentehuis is onze keuze de goedkoopste variant die al heel snel ingevuld kan worden op de huidige locatie. Het gemeentehuis te vervangen door kantoorruimtes en een baliefunctie en de villa gebruiken voor representatieve taken. FINANCIEEL BELEID De VVD is de waakhond voor lage lokale lasten! De VVD wil niet meer geld uitgeven dan nodig is en dan we hebben. Wij zijn ons ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft uit belastinggeld komt dat we met elkaar opbrengen. De VVD wil een gemeente die verantwoord omgaat met de haar toevertrouwde middelen. Eerst verdienen en dan uitgeven is het motto. De VVD wil een sluitende (meerjaren-) begroting voor een gezonde financiële situatie. De begroting moet voldoende buffer hebben om risico s op te vangen. Structurele uitgaven worden met structurele middelen gedekt. Dit geldt ook in crisistijd. Indien bezuinigingen noodzakelijk zijn, wordt eerst een streep gehaald door bestuurlijke bijzaken die niet tot de kerntaken van de gemeente behoren. 3
De VVD wil steeds bekijken of wat we doen nog zinvol en noodzakelijk is. Voordat we nieuw geld uitgeven, kijken we of het met bestaande middelen kan. Uitbesteden of gezamenlijk uitvoeren van taken is voor de VVD vanzelfsprekend wanneer daarmee voordeel kan worden behaald. De VVD staat kritisch tegenover verhoging van de OZB. De OZB mag maximaal met het inflatie percentage groeien. De VVD is tegen het voeren van inkomenspolitiek op gemeentelijk niveau en blijft scherp op het nut van bestaande belastingen. De VVD is voorstander van het afschaffen van deelbelastingen zoals de toeristenbelasting. WERK EN INKOMEN Voor de VVD is werk een topprioriteit. De beste sociale voorziening is immers een betaalde baan. De Wet Werk en Bijstand wordt uitgevoerd vanuit het work first-principe. De VVD vindt dat sociale zekerheid geen hangmat is, maar een trampoline. Ons motto is Maak werk van je uitkering.. Als er weinig of geen reële kans op werk is, dienen de sociale voorzieningen als vangnet. De VVD vindt het redelijk van uitkeringsgerechtigden te eisen dat ze zich zo mogelijk inzetten voor de gemeenschap, bijv. door vrijwilligerswerk. Voor de VVD is niks doen geen optie. De gemeente stimuleert een ieder om aan het werk te gaan en/of te participeren. Meedoen is belangrijk. Dat moet ook via Wet Sociale Werkvoorziening, participatiebanen en leerwerktrajecten kunnen. De VVD wil niet dat men door het armoedebeleid gevangen gehouden wordt in een uitkering. We willen dat het armoedebeleid prikkels naar werk en participatie bevat. De gemeente is verantwoordelijk voor een correcte besteding van gemeenschapsgelden. Het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeenschapsvoorzieningen en gemeenschapsgeld heeft hoge prioriteit. Aangevraagde en toegekende uitkeringen worden regelmatig op rechtmatigheid gecontroleerd. ECONOMIE De gemeente Brummen is sinds jaar en dag trots op haar industrie, met name de Eerbeekse papierindustrie en aanverwante ondernemingen. De VVD deelt die opvatting maar onderkent ook de eenzijdigheid ervan en 4
daarmee de kwetsbaarheid. Daarom is het voor de gemeente Brummen van groot belang dat hulp geboden wordt andersoortige bedrijvigheid mogelijk te maken. De voorwaarde daarvoor is het aantrekkelijk maken en houden van het vestigingsklimaat in de gemeente Brummen. Dat vereist een ondernemende opstelling van de gemeente zelf, inclusief een aantrekkelijk aanbod op het gebied van wonen, onderwijs, sport en andere culturele activiteiten. De VVD is voorstander van meer ruimte voor kleinschalige milieuvriendelijke bedrijvigheid in het buitengebied. Indien er gekozen wordt om industrieterreinen in te zetten voor bijvoorbeeld woningbouw, worden er tegelijkertijd nieuwe industrieterreinen van dezelfde oppervlakte gerealiseerd op een andere plaats in onze gemeente met dezelfde categorie. Dit in verband met mogelijk toekomstige verplaatsingen. Bij wijziging van het bestemmingsplan wordt deze nieuwe locatie vastgesteld. Alvorens over te gaan tot het aanwijzen van een nieuw bedrijvengebied bevordert de gemeente dat bestaande gebieden naar behoefte gerenoveerd of heringedeeld worden. De VVD hecht aan realiteitszin. Het Centrumplan Eerbeek dient ontwikkeld te worden samen met de Eerbeekse bedrijven en ondernemers om het voorzieningenniveau te versterken, zonder dat de werkgelegenheid van bestaande bedrijven in gevaar komt. De VVD ziet de leegstand van winkels in het centrum van Brummen als zeer zorgwekkend en vindt dat winkels zoveel mogelijk in het centrum geconcentreerd moeten worden. De VVD heeft als speerpunt in haar beleid om de werkgelegenheid in de sector recreatie en toerisme te stimuleren. De VVD zal haar beperkte invloed aanwenden om de ongunstige gevolgen van Natura 2000 voor het gemeentelijk beleid te voorkomen dan wel te beperken. RECREATIE EN TOERISME De VVD vindt dat toerisme en recreatie één van de belangrijkste economische pijlers van de gemeente moet worden. Alle mogelijkheden om het toerisme en recreatie te stimuleren dienen te worden benut. De gemeente dient particuliere initiatieven, zoals het aanbod van bij voorbeeld bed and breakfast en kamperen bij de boer, te ondersteunen 5
evenals het ontwikkelen en promoten van (nieuwe) wandel- en fietsroutes in samenwerking met de vele recreatieondernemers in deze gemeente. Vaartoerisme op de IJssel en het Apeldoorns kanaal bieden kansen waaraan aandacht geschonken moet worden. De VVD wil bevorderen dat het Gat van Cortenoever een volwaardige recreatieplas wordt. De VVD wil nog een grote recreatievoorziening binnen de gemeentegrenzen om het toerisme te bevorderen en de lokale economie een impuls te geven. AGRARISCHE SECTOR. De VVD heeft waardering voor het agrarische ondernemerschap in onze gemeente. In het bijzonder geldt dat voor de manier waarop agrariërs tevens zorg dragen voor landschapsbeheer. De combinatie met bedrijfsuitoefening verdient gestimuleerd te worden. De VVD wil bevorderen dat het publiek meer doordrongen raakt van de belangrijke rol van de agrarische ondernemers in het landschapsbeheer. Agrarische ondernemers moeten hun activiteiten kunnen combineren met recreatie/toerisme of natuurbeheer of andere bedrijvigheid. De VVD wil het gebruik van duurzame energiebronnen, zoals reststoffen en vergisting van groenafval binnen de agrarische sector stimuleren. De VVD zal alles in het werk stellen om in onze gemeente de landbouw de kans te geven zich te versterken. De woonfunctie in het buitengebied mag geen belemmering vormen voor de gewone agrarische bedrijfsvoering. MILIEU De VVD is van mening dat hantering van meetbare doelstellingen een essentieel onderdeel van het gemeentelijk milieubeleid moet zijn. De VVD vindt dat onze gemeente die duurzame ontwikkeling nastreeft zelf het goede voorbeeld moet geven. Dit kan bijvoorbeeld door duurzaam te bouwen en aardwarmte, zonne-energie en andere vormen van duurzame energie toe te passen. De burgers dienen bewust om te gaan met afval. De vervuiler betaalt. De gemeente heeft daarin een voorlichtende taak Controle en handhaving zijn belangrijke instrumenten om vervuiling te voorkomen 6
WONEN De VVD is voorstander van het bevorderen van eigen woningbezit en wil meer woningen in de vrije sector. Dit is goed voor de leefomgeving. Particulier opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen worden gestimuleerd. Bouwen op inbreidingslocaties kan alleen als de groene kwaliteit niet wordt aangetast. De VVD is van mening dat in het kader van duurzaam bouwen hoge prioriteit moet worden gegeven aan toepassing van aardwarmte en zonneenergie en andere vormen van duurzame energie. In kleine kernen kan alleen beperkt gebouwd worden.. WOON- EN LEEFOMGEVING Een schone wijk is belangrijk voor de leefbaarheid van de buurt. Verslonzing werkt verloedering in de hand. Daarom vinden wij dat er strenger opgetreden moet worden tegen overlast door vervuiling. De VVD wil werkgelegenheids-, re-integratie- en/of resocialisatieprojecten inzetten bij het onderhoud van de openbare ruimte. De VVD wil dat er één klachtennummer is bij de gemeente waar overlast gemeld kan worden en snel opgelost wordt. ONDERWIJS De versnelde uitvoering van het Integraal Huisvestings Plan dient doorgezet te worden. Een veilige schoolomgeving is een must. Hier hoort een verkeersveilige omgeving bij met schoolzones, veilige oversteekplaatsen, veilige fietsroutes en veilige stopplaatsen voor auto's die kinderen afzetten of ophalen. Educatie, her- en bijscholing van volwassenen verdienen bijzondere aandacht. De VVD vindt het van belang om zoveel mogelijk burgers te 7
laten deelnemen aan deze educatieve activiteiten. De VVD bepleit daarom een optimale afstemming op het aanbod aan de vraag. Het aanbieden van goede educatie voor (oudere) allochtonen, vooral waar het de Nederlandse cultuur en de beheersing van onze taal betreft, zal de weg naar een harmonisch samenleven beter begaanbaar maken. VERKEER EN VERVOER De VVD is van opvatting dat de kernen van Eerbeek en Brummen aantrekkelijk dienen te blijven. Van groot belang is dat winkels goed bereikbaar zijn en dat er voldoende parkeergelegenheid moet zijn. De oost-west routes door de gemeente Brummen zijn erg druk geworden door toenemend sluipverkeer. De VVD is voorstander van snelheidsbeperkende maatregelen. De VVD blijft zich sterk maken voor een goede verkeersafwikkeling binnen en buiten onze gemeente, teneinde een gezond en plezierig woonklimaat voor onze inwoners te bevorderen en de economie te stimuleren. De VVD vindt dat parkeren niet mag frustreren, derhalve geen betaald parkeren in de gemeente. De gemeente zorgt dat er voldoende parkeerplaatsen worden aangelegd. De VVD hecht aan het handhaven van het veer over de IJssel tussen Brummen en Bronkhorst, mede vanwege het belang ervan voor het toerisme. De VVD vindt dat een fiets-voetgangersbrug over de provinciale weg N348 gerealiseerd moet worden waardoor de Gravenstraat en de Bronkhorsterweg direct met elkaar worden verbonden. VEILIGHEID Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het bevorderen van de veiligheid is één van de kerntaken van de gemeente. Consequente handhaving van wetten en regels is daarbij van cruciaal belang. Eigendommen van onze burgers moeten worden gerespecteerd. Veiligheid gaat ook om subjectieve veiligheid: dus zorgen dát de burger zich veilig vóelt. De VVD wil een zichtbare en aanwezige politie met wijkagenten die de buurt als hun broekzak kennen. De intentie van de VVD is dat de wijkagent bekend moet zijn in de buurt en eenvoudig en direct bereikbaar is. Het is de wens van de VVD dat de politieposten in Eerbeek en Brummen elk op tenminste twee dagdelen per week geopend zijn. 8
De VVD wil dat overlastgevende jongeren en hun ouders aangesproken worden op hun gedrag door bijv. politie en jeugdwerkers. De VVD staat voor lik op stuk beleid bij vandalisme De twee grotendeels vrijwillige brandweerkorpsen hebben een grote verantwoordelijkheid en een omvangrijke taak die grote waardering verdient. De gemeente is er verantwoordelijk voor dat korpsleden adequaat geschoold, geoefend en uitgerust zijn door het beschikbaar stellen van de daarvoor benodigde faciliteiten en hulpmiddelen. De lokale brandweer en ambulances moeten de wettelijke aanrijtijden halen. Operationele grenzen zijn belangrijker dan gemeentegrenzen. Zo nodig afspraken maken met omliggende gemeentes en diensten. Het gemeentelijke rampenplan moet jaarlijks geactualiseerd en geoefend worden. ZORG EN WELZIJN Zelfredzaamheid is voor de VVD het uitgangspunt. Ons doel is dat men mee kan doen in de samenleving. Keuzevrijheid staat voor ons voorop: men krijgt de mogelijkheid om te kiezen uit hulp in natura of een persoonsgebonden budget. Voor de VVD is het vinden van een balans tussen algemene welzijnsvoorzieningen en specifieke individuele voorzieningen een voortdurende afweging. Wij erkennen een gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de zorg voor de inwoners. De VVD wil dat de gemeente de randvoorwaarden schept om hierbij de burger in staat te stellen zijn eigen manier van participatie te bepalen. Daarbij moet gekeken worden of de directe sociale omgeving ondersteuning kan bieden bij het oplossen van een beperking die belemmerend is bij de participatie. Lukt dat niet, dan wordt ondersteuning van de gemeente verkregen. Indien ouderen en gehandicapten zorg en hulp nodig hebben, zorgt de gemeente voor goede afstemming tussen de verschillende regelingen en de uitvoering daarvan. De VVD vindt dat ouderenadviseurs hier nuttig werk kunnen verrichten. Voor de VVD is lokaal maatwerk essentieel voor een goede werking van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De VVD gaat daarbij niet uit van de vraag Waar heb ik recht op maar Wat heb ik nodig om mee te kunnen doen?. 9
De VVD vindt inbreng vanuit de lokale WMO-raad belangrijk om het beleid en de voorzieningen nog beter op ieders wensen af te stemmen. Deze raad is breed samengesteld. De WMO gelden worden als zodanig geoormerkt. De VVD ziet het grote belang van vrijwilligerswerk in de ondersteuning en bevordering van de zelfredzaamheid en in bestrijding van de eenzaamheid. De gemeente steunt daartoe organisaties, mantelzorgers en andere particulieren met faciliteiten en geld. JEUGD EN JONGEREN De VVD vindt dat jongeren actief betrokken moeten worden bij het ontwikkelen van een gemeentelijk jongerenbeleid. Zij dienen daarbij zelf hun verantwoordelijkheid te (leren) dragen voor het initiatief en de uitvoering van hun eigen projecten. De VVD blijft voorstander van een jeugdwerker in de gemeente. De VVD vindt het belangrijk dat jongeren in de richting van sport en cultuur worden geleid om hun vrije tijd zo constructief mogelijk in te vullen. Het grote aanbod van sport- en ontspanningsverenigingen moet in stand gehouden worden. OUDERENBELEID De VVD vindt dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen omgeving moeten kunnen blijven wonen. Het beleid en de voorzieningen moeten er op gericht zijn die vitaliteit te stimuleren. Het gemeentelijk bouwbeleid dient er op gericht te zijn dat ook voor senioren een adequaat aanbod van woningen aanwezig is. INTEGRATIE Integreren is meedoen. Geïntegreerd zijn betekent volop meedraaien in de samenleving: men spreekt de taal, werkt, betaalt belasting, stemt, houdt zich aan de wet, stuurt kinderen naar school, voelt zich verbonden met de Nederlandse gemeenschap en is betrokken bij zijn omgeving. De VVD vindt dat de gemeente een actief integratiebeleid moet voeren dat is gericht op de taal, het onderwijs en de wet. De VVD wil aandacht voor kinderen in achterstandssituaties en hun ouders door het bieden van scholingsmogelijkheden om de taal en een vak te leren. De VVD is tegen etnisch gerichte culturele subsidies. 10
Voor de VVD is het vanzelfsprekend dat vrouwen én mannen of meisjes én jongens bij sport of andere activiteiten samen optrekken. Bij gemeentelijke subsidies is dit een eis. De VVD accepteert niet dat de gemeente illegalen in welke vorm, direct of indirect ondersteunt. GEZONDHEIDSZORG Lokaal gezondheidsbeleid is integraal beleid. Voorkomen is beter dan genezen. De gemeente voert daarom een actief en evenwichtig preventiebeleid. De VVD vindt goede voorlichting over gezonde leefwijzen en de schadelijke effecten van alcohol-, drugs- en nicotinegebruik erg belangrijk. De jeugd heeft hierbij onze speciale aandacht. Een goed en effectief gezondheids- en zorgbeleid kan alleen tot stand worden gebracht als alle betrokken partijen eendrachtig samenwerken. De VVD vindt dat de gemeente hierbij krachtig de regie moet voeren. De jeugdgezondheidszorg (JGZ) levert een belangrijke bijdrage aan het goed opgroeien van kinderen. De VVD vindt daarom dat de JGZ een essentiële rol vervult voor een goede toekomst van de kinderen in de gemeente. De VVD wil dat de gemeente in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende professionele en particuliere organisaties bevordert dat veel burgers geoefend raken en blijven in het bedienen van Automatische Externe Defibrillators. Tevens zal op veel cruciale en goed bereikbare en herkenbare plaatsen in de gemeente een AED direct beschikbaar moeten komen. CULTUUR Voor de VVD is de bibliotheek een culturele basisvoorziening. De bibliotheek moet zich omvormen tot een brede informatiebank. Muziekonderwijs is voor de VVD ook een basisvoorziening. De VVD wil kinderen zo vroeg mogelijk in contact brengen met alle soorten muziek. Daarom kunnen de (regionale) muziekschool of lokale muziekkorpsen op onze steun rekenen. Het verenigingsleven is een belangrijk bindmiddel in de samenleving. De VVD ondersteunt dit dan ook actief. De VVD stelt zich kritisch op t.a.v. het subsidiebeleid voor culturele activiteiten. 11
De VVD wil dat er aandacht is voor cultuurhistorie. De gemeente voert een actief monumentenbeleid. Mede met het oog op toerisme zullen op diverse plaatsen in de gemeente informatieborden worden geplaatst. Zo nodig met sponsoring. De VVD wil dat inwoners actief betrokken worden bij het vaststellen van nieuwe monumenten in onze gemeente. SPORT De VVD is van mening dat de gemeente aan de jongeren laagdrempelig de mogelijkheid moet worden geboden om gebruik te maken van de sportaccommodaties. Voor jongeren is sport extra belangrijk. Sporten houdt hangjongeren van de straat. De VVD wil dat sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang nauw samenwerken om de schoolgaande jeugd zoveel mogelijk te laten bewegen. Mensen met een beperking moeten ook kunnen sporten. Sport en sportverenigingen zijn voor een ieder toegankelijk. Dit is een voorwaarde in het subsidiebeleid. De gemeente dient te zorgen voor veilige fietsroutes naar sportaccommodaties. PERSONEEL EN ORGANISATIE De gemeente staat voor een krachtig en goed bestuur. De VVD wil een kleine ambtelijke organisatie die kwaliteit levert. Regelmatige beoordeling van de ambtenaren op hun prestaties en het daaraan verbinden van positieve en negatieve consequenties is voor de VVD vanzelfsprekend. De VVD wil dat het personeel bij de gemeente alleen periodieken toegekend krijgt bij goed functioneren. De VVD vindt dat ingeval van bezuinigingen er ook naar rato bezuinigd moet worden op het ambtelijk apparaat. Er moet vermeden worden dat door die maatregel extra externe hulp wordt aangetrokken. Ambtenaren voeren beleid uit dat door het bestuur is vastgelegd. De VVD accepteert geen weigerambtenaren Handhaving kan soms leiden tot agressie bij burgers. Het bestuur zorgt er te allen tijde voor dat het achter de ambtenaren en hulpverleners staat en deze beschermt tegen agressie en geweld. De gemeente voert hier een actief beleid. 12