Besluitenlijst RAADSVERGADERING Besluitenlijst openbare vergadering van de raad van de gemeente Brummen op donderdag 26 april 2018 om 20.00 uur in het gemeentehuis van Brummen AGENDA 1. Opening en mededelingen De heer Douma wordt in de gelegenheid gesteld om een korte toelichting te geven op zijn keuze om als zelfstandig raadslid verder te gaan. BESLUIT Opening: de voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Aanwezig: Raadsleden: VVD: G.H. Jolink, M.E. Meindersma-Matulessy, P.J.Q. Steinweg, C.J. Wijnhoven-Kleihorst Lokaal Belang: A. van den Berg, M.A. Mennink, G.M. Wartena CDA: J.E.H. te Bokkel, J.A. van der Leest, M.D. Zuidwijk van Lenthe PvdA: M. van Enck-Hulleman, B. Klok, E.M. van Ooijen D66:, R.F. Schinkel GroenLinks: H. Beelen, R. van Herksen, J.G.G. Sloetjes Fractie Mame: M. Douma wethouders: E.M. van Ooijen, J. Pierik-van der Snel, L. Tuiten voorzitter: A.J. van Hedel griffier: B.E. Ulfman Hoofdelijke stemming Hoofdelijke stemming vangt aan bij nr: 14 de heer Schinkel 2. Vaststelling agenda De fractie van de VVD geeft aan dat agendapunt 8 van de agenda mag. De adviesnota was op verzoek van de fractie opgevoerd. De fractie van GroenLinks kondigt aan twee moties vreemd aan de orde van de dag in te dienen. Deze worden behandeld als agendapunten 11 en 12. 3. Ingekomen en verzonden stukken Op verzoek van mevrouw Beelen wordt MFC Eerbeek geagendeerd voor het Forum van 17 mei Hamerstukken 4. Vaststellen archiefverordening 2017 Voorgesteld wordt te besluiten om: de archiefverordening 2017 vast te stellen 5. Uitbrengen van advies aan het Commissariaat voor de Media over lokale omroep Stichting RTV Veluwezoom Voorgesteld wordt te besluiten om: Aan het Commissariaat voor de Media een positief advies af te geven over het voldoen aan de gestelde eisen van de Me- 1
diawet 2008 van Stichting RTV Veluwezoom als publieke lokale media-instelling, conform bijlage 1 (Met kenmerk INT 18.2364). Bespreekpunten 6. Participatiewijzer Brummen GroenLinks stelt het volgende amendement voor: Het raadsvoorstel als volgt te wijzigen en aan te vullen: Na punt 2, resp. 2.1 en 2.2 toe te voegen: Experimenteren 2.1) Inwoners, maatschappelijke organisaties, ondernemers en andere belangstellenden en de gemeente krijgen de ruimte voor experimenten, waardoor het participatieve karakter van deze participatiewijzer ook daadwerkelijk vorm gegeven kan worden en deze worden gefaciliteerd met middelen. 2.2) De gemeente neemt het initiatief voor minimaal twee participatietrajecten, die verder gaan dan trede 2 van de ladder, waaronder één traject tot de hoogste trede. Wij spreken hierbij de verwachting uit dat de verdere invulling van het Plan Eerbeek hierin een onderwerp is. Na punt 3, punt 4 toe te voegen: 4) Het monitoren en evalueren van de pilot wordt vormgegeven d.m.v. een uit te zetten afstudeeropdracht In de communicatie met betrekking tot deze participatiewijzer daagt de gemeente de samenleving uit voor participatieve projecten, bijvoorbeeld door het uitschrijven van een wedstrijd voor het beste project voor participatie. Toelichting: De participatiewijzer is een uitstekend spelregelboek voor een participatieve samenleving, maar daagt op geen enkele manier uit tot meer participatief gedrag. Om tot daadwerkelijke participatie te komen, moet een bestuur durven loslaten en vertrouwen. In de Brummense samenleving is bewezen veel kennis aanwezig op verschillende terreinen. De kunst is de samenleving voldoende uit te dagen en niet alleen een verzameling regels op te stellen. Code Maatschappelijke Participatie. Besluit m.b.t. amendement: Uitslag hoofdelijke stemming: Voor: Beelen, van Herksen, Sloetjes, Schinkel, Douma Tegen: Jolink, Meindersma, Steinweg, Wijnhoven, van den Berg, Mennink, Wartena, te Bokkel, van der Leest, Zuidwijk, van Enck, Klok, van Ooijen Besluit voorstel: zonder hoofdelijke stemming is het voorstel 2
7. Benoeming lid Raad van Toezicht Stichting Archipel Voorgesteld wordt te besluiten om: De heer K. Stephan uit Wilp te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Archipel De voorzitter benoemt tot stemcommissie: mevrouw Wartena, mevrouw Sloetjes en de heer Klok 8. Vaststellen ontwerpbestemmigsplan de Bongerd Uitslag schriftelijke stemming: Alle 18 aanwezige raadsleden hebben een geldig stembriefje uitgebracht. Op de heer Stephan zijn 18 stemmen vóór uitgebracht. Voorgesteld wordt te besluiten om: 1. In te stemmen met de behandeling van de zienswijzen zoals opgenomen in de Reactienota zienswijzenbestemmingsplan De Bongerd met het kenmerk INT18.2326; 2. Het ontwerpbestemmingsplan De Bongerd met het kenmerk NL.IMRO.BPBRKOM100014on01 ongewijzigd vast te stellen 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen 9. Benoemen leden werkgeverscommissie Voorgesteld wordt te besluiten om: 1. De volgende leden te benoemen in de werkgeverscommissie: a. De heer J.A. van der Leest (CDA) b. Mevrouw M. van Enck-Hulleman (PvdA) c. Mevrouw H. Beelen (GroenLinks) d. De heer R.F. Schinkel (D66) e. De heer M.A. Mennink (Lokaal Belang) f. De heer M. Douma (fractie Douma) g. Mevrouw G.H. Jolink (VVD) 2. Mevrouw G.H. Jolink (VVD) te benoemen tot voorzitter van de werkgeverscommissie De voorzitter benoemt tot stemcommissie: de heer te Bokkel, de heer Schinkel en mevrouw Wijnhoven Uitslag schriftelijke stemming: Er zijn 18 geldige stemmen uitgebracht, waarbij op alle leden 18 stemmen vóór en 0 stemmen tegen zijn uitgebracht. Besluit: het voorstel is unaniem 3
10. Verlenen eervol ontslag griffier Voorgesteld wordt te besluiten om: Met ingang van 1 mei 2018, mevrouw B.E. Ulfman, griffier van de gemeentraad van Brummen, eervol ontslag te verlenen 11. Motie vreemd aan de orde van de dag : Lobbyboodschap Brummen naar aanleiding van Milieurapportage Lelystad Airport De fractie van GroenLinks stelt de volgende motie voor: De raad, Overwegende dat: Op 18 april jl. het oordeel van de commissie MER kwam over het milieurapport dat is opgesteld in het kader van de beoogde groei van Lelystad Airport. Doel van deze rapportage was het in beeld brengen van milieueffecten als geluidshinder; De Commissie MER het geactualiseerde milieueffectrapport voor Lelystad Airport heeft beoordeeld en van mening is dat het rapport de milieueffecten goed beschrijft; De commissie overweegt dat in de beginjaren langdurig laag wordt gevlogen, waardoor in een groot gebied duidelijke geluidpieken optreden; De commissie MER de minister adviseert om de omgeving uit te nodigen mee te denken over het beheersen van de hinder; Deskundigen constateren dat slechts een deel van de milieueffecten is onderzocht. De cijfers over de impact op mensen, dieren, natuur ontbreken, evenals gezondheidseffecten door fijnstof en langdurige blootstelling aan geluid. Constaterend dat: In de milieueffectrapportages voor deze plannen echter slechts een heel klein stukje van de milieu-impact wordt meegenomen. De rekenaars met name hebben gekeken naar geluidsoverlast; De totale klimaat- en gezondheidsschade van de luchtvaartemissies niet berekend worden en daardoor niet goed kunnen worden meegewogen in de beslissing over uitbreiding van de luchtvaart; Dat dit rapport opnieuw duidelijk maakt dat er grote hinder zal ontstaan voor onze gemeente Brummen en de regio; De herindeling van het luchtruim plaats lijkt te vinden na de opening van Lelystad Airport. Spreekt uit dat: Er in dit gehele proces grote fouten zijn gemaakt en dat het Rijk het vertrouwen van haar inwoners op dit onderwerp moet terugwinnen door meer transparantie en volledigheid; De herindeling van het luchtruim eerst plaats dient te vinden alvorens keuzes gemaakt worden; De nadelen en de hinder van Lelystad Airport voor Brummen en de gehele regio zwaarder wegen dan de economische en maatschappelijke voordelen; De ontwikkelingen rond uitbreiding van vliegverkeer daarom 4
een halt toegeroepen dient te worden. Bovenstaande standpunten actief uit te dragen in informele en formele contacten met de provincie, het Rijk, de ministeries en andere beslissers en belanghebbenden; Het Kabinet op te roepen de volledige milieu-impact van de luchtvaartplannen door te rekenen, te beginnen bij de MER Lelystad; In te zetten op heroverweging van de besluitvorming tot nu toe en herindeling luchtruim eerst plaats te laten vinden; Gezien het grote maatschappelijk belang de raad hierover te informeren als daar aanleiding toe is. en gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Uitslag hoofdelijke stemming: Voor: Beelen, van Herksen, Sloetjes, Schinkel Tegen: Jolink, Meindersma, Steinweg, Wijnhoven, van den Berg, Mennink, Wartena, te Bokkel, van der Leest, Zuidwijk, Douma, van Enck, Klok, van Ooijen 12. Motie agressie tegen raads- en collegeleden en ambtenaren De motie is verworpen De fractie van GroenLinks stelt de volgende motie voor: De raad, gehoord de beraadslaging. Overwegende dat: - Smaad en laster strafbaar zijn; - Er een leidraad Veilig Bestuur ligt namens het VNG, Nederlands Genootschap van Burgemeesters, Wethoudersvereniging.nu, het ministerie van veiligheid en justitie en het ministerie van binnenlandse zaken en koninklijkrelaties. Is van oordeel dat: Agressie tegen raadsleden, college en ambtenaren op geen enkele wijze en nooit getolereerd mag worden. Spreekt uit dat: - De gemeenteraad van Brummen geen enkele vorm van agressie tolereert binnen het raadswerk, of tegen raadsleden, het college en ambtenaren. Verzoekt het college: - De protocollen voor agressie tegen raadsleden, college en ambtenaren na te leven en waar nodig vast te stellen; - Het onderwerp Veilige Publieke Taak op te nemen in het Lokale veiligheidsbeleid; - Waar nodig stappen te ondernemen tegen agressieplegers; En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Uitslag hoofdelijke stemming: Voor: Beelen, van Herksen, Sloetjes, Schinkel van den Berg,Mennink, Wartena, te Bokkel, van der Leest, Zuidwijk, Douma, van Enck, Klok, van Ooijen Tegen: Jolink, Meindersma, Steinweg, Wijnhoven 5
De motie is Schorsing gevolgd door besloten vergadering 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 6