De Digitale Bouwaanvraag DIGITALE BOUWAANVRAAG V-ICT-OR Shopt-IT 25 april 2013
Scope > 5 processen betreffende stedenbouwkundige vergunningen in het Vlaams Gewest: > Aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling > Aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling > Melding (bijlage A) > Melding (bijlage B (industrieterreinen)) > Melding zorgwonen
Scope (vervolg) > Uitwisselingsplatform voor alle betrokken instanties > Toegang tot aanvraaginformatie en relevante data > Interactie met authentieke databronnen (kadaster, ondernemingendatabank, adressendatabank, ) > Interactie met externe dossierbehandelsystemen > Aanleveren data voor EPB, lijst 220+, statistisch formulier, vergunningenregister
Scope (vervolg) > Intake van de aanvraag/melding door aanvrager of architect > Aanvraaginformatie > Situering op kadasterlaag/grb > Plannen en bijlagen (cf. aanstiplijst) > Gemeente-specifieke data en/of bestanden > Statusweergave met stand van zaken van het dossier > Melding van de start en einde der werken
Schema-voorstelling ARCHITECT PARTICULIER BEDRIJF AANVRAAG AANVRAAG EXTERNE ADVIESINSTANTIES ADVIES INTERNET LOKET Vergunningsaanvraag Statusinformatie BESLISSING Start/einde der werken CENTRAAL UITWISSELINGSPLATFORM Vergunningsdossier Behandeling Advies Lijsten (220+, EPB,...) BURGEMEESTER STEDEN / GEMEENTEN AMBTENAAR VLAAMSE OVERHEID AMBTENAAR FEDERALE OVERHEID
Gebruikte externe Alfa numerieke authentieke bronnen Architect Burger Toegang (ACM/ IDM) Externe applicaties & interfaces Specifieke applicaties Bron VKBO Paketten lokale besturen Bron Rijksregister DBA applicatie DBA APPLICATIE Privacy & security CIPAL CEVI Schaubroeck Gebruikte externe authentieke geografische bronnen DBA applicatie interface MAGDA Gateway Dienst Security afhandeling Galileo (Leuven, ) Remmicom CADMAP RUP s DBA GIS interface DBA authentieke bron Gegevens Filtering & logging Toepassingen Vlaamse overheid Bredero (Vlaamse overheid) EPB Gebouwenregister AGIV Milieuvergunning CRAB AGIV Vergunningenregister Gebouwenregister AGIV Toepassingen Federale overheid Urbain I (lijst 220+) GRB AGIV Gemeentelijke Geografische bronnen Register onbebouwde percelen Leegstandsregister Bijhouding externe authentieke bronnen Toepassingen architecten VISUM aanvraag architecten Urbain II (Adsei) Externe output Niet specifieke applicaties Applicatie adviesverlener Provinciale applicatie Beroepsinstantie Ontwerp pakket architecten
Principes > Only-once principe > Gebruik van authentieke data > Ondernemingsgegevens, kadaster, adressen, > Datablokken in de plaats van Formulieren > Uitwisselingsstandaarden tussen alle betrokken actoren > Waar mogelijk uitwisseling via toepassingen (webservices) > Nastreven digitale end-to-end -afhandeling > digitale adviezen, digitale beslissing, beroepsprocedures > Opgelet: openbaar onderzoek en bekendmaking blijft analoog > Cf. samenwerking project stad Antwerpen > Samengestelde authentieke bron vergunningengegevens
Principes (vervolg) > Maximaal gebruik van Open Bron technologie ( open source ) > Generiek internetloket met mogelijkheid voor specifieke data > Transparante communicatie > Rechtszekerheid > Gebruiksvriendelijk
Participatieve aanpak > Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen/Digipolis > Stuurgroep met de directe stakeholders > Lokale besturen > IT-Dienstenleveranciers lokale besturen > Vlaamse overheidsdiensten > Federale overheidsdiensten > Orde van Architecten > Werkgroepen > Lokale besturen > IT-dienstverleners (Cipal, Cevi, Schaubroeck, Remmicom) > Ad hoc overleg > Adviesinstanties, Orde van Architecten, Kadaster,.
Dossierinformatie > Persoonsgegevens (aanvrager, architect, ) > Locatie(s) (geo-locatie, perceel, adres, kavel, omschrijving) > Omgevingscheck > Voorwerp > as is, aanvraag, beslissing, as built > Project-data > Dossierstukken (plannen, bijlagen, foto s) > Dossierverloop (opeenvolging van gebeurtenissen ontvankelijk en volledig, vraag advies, geef advies, )
Persoonsinformatie
Locatie
Omgevingscheck > De polygoon van het goed confronteren met andere geo datalagen. > Welke zonering van het gewestplan > Binnen gezichtsveld van een beschermd monument > Gelegen in een verkaveling > Op minder dan 700m van een Vogelrichtlijngebied > Gelegen langs een voldoende uitgeruste weg > Op minder dan 50m van de kruin van het talud van een waterweg > Seveso-richtlijn: gevaarlijke inrichtingen nabij scholen, ziekenhuizen,... Richtinggevend! (interpretatie nodig!)
Voorwerp handeling functie datablok (vervolg)
Voorwerp handeling functie datablok (vervolg)
Voorwerp handeling functie datablok (vervolg)
Projectinformatie - dossierstukken
Plannen > Aanlevering vast te leggen in een normenboek: > Opbouw plannen > Inplantingsplan > Legende > Formaat > Schaal > 3 D > Verschillende lagen (brandweer) Aandachtspunten: Vlot aan leverbaar, beschermen rechten, mogelijkheid om opmerkingen aan te brengen, mogelijkheid tot meten, archivering
Dossierverloop
Stand van zaken en planning - ontwikkeling fase 1 bijna afgerond (mei 2013) - implementatie veiligheid, bestandsoverdracht en toegang - aanpassen dossierbehandelsystemen lokale besturen en VO - Regelgeving - Communicatiecampagne - opstart analyse volgende fasen (beroep, verkavelingen, attest, ) - mogelijkheid tot digitale aanvraag: najaar 2013 - analyse centraal digitaal vergunningenregister als afgeleide
Voordelen - Intake digitaal Geen aapje meer nodig die alle gegevens die op papier geschreven of geprint werden nogmaals in de computer in moet geven (aanvraag, plannen, bijlagen en gemeente-specifieke data). Iedere dossierwijziging is onmiddellijk bekend Dienstverlening naar burger: only-once -principe en loket is 24/7 open. - Adviesvragen digitaal Besparing in portkosten (envelop, brief, postzegel en verwerkingstijd) Adviezen komen ook digitaal terug in de software Vlottere uitwisseling = minder stilzwijgende adviezen door verstreken termijnen
Voordelen (vervolg) - Uitwisseling digitaal De aanvrager kan zelf de dossierstatus nazien. Dossier beslissing & vergunning digitaal tot bij architect en aanvrager. Start & einde van de werkzaamheden wordt digitaal doorgestuurd. Uitwisseling en statistiek voor diverse instanties wordt geminimaliseerd. Want iedere instantie heeft inzage, in de meest actuele versie, voor hun toepassingen: Vergunningenregister, EPB-lijsten, het kadaster Dankzij DBA wordt er vanaf nu een digitaal archief opgebouwd. - Time = money* > 1 eenvoudig dossier: besparing van 117 en 240 min. > 1 uitgebreid dossier: besparing van 167 en 360 min. * Studie administratieve lastenmeting bij lokale besturen.
Impact DBA Intake dossier Nazicht volledigheid Intekenen locatie & Geo check Admin. registratie Beslissing welke adviesinstanties Adviesvragen Advies intake Adviezen verwerken Technisch nazicht dossiers Advies Dossier Collegebeslissing Melding beslissing naar aanvrager Datum Start/Einde der werken
Impact DBA Intake dossier Nazicht volledigheid Intekenen locatie & Geo check Admin. registratie Beslissing welke adviesinstanties Adviesvragen Advies intake Adviezen verwerken Technisch nazicht dossiers Advies Dossier Collegebeslissing Melding beslissing naar aanvrager Datum Start/Einde der werken Legende: Actie van DBA Deels gewijzigd Geen Wijziging
Voorbereiding > Software aanpassen (dienstenleveranciers) > Voldoende diskruimte voorzien > Minimaal 2 schermen voor behandelaars voorzien > Interne opslag-structuur uitwerken (afhankelijk van behandelingssoftware) => Draaiboek in opmaak
Mentaliteitswissel Van analoog Naar digitaal!!
Vragen? Meer info: www.digitalebouwaanvraag.be