De Digitale Bouwaanvraag en het Omgevingsloket

Transcriptie

1 De Digitale Bouwaanvraag en het Omgevingsloket Stand van zaken en verdere evolutie DIGITALE BOUWAANVRAAG Infodag VERA 20 oktober 2016 Agenda > Stand van zaken DBA 2016 > Aandachtspunten > Omgevingsvergunning > Digitale omgevingsvergunning > stedenbouwkundige handelingen > IIOA > verkavelingen > beroepen > Subsidies > Ondersteuning 1

2 Stand van zaken DBA > 20 oktober 2016 > 192 steden en gemeenten (lijst zie > Aantal ingediende dossiers: ca Aandachtspunten DBA > Problemen architecten > Andere aanpak analoog digitaal (draagvlak digitaal) > Gebruik normenboek > Ondertekenen bouwheer/aanvraag > Regelgeving in voorbereiding > Problemen burger > Keuzemogelijkheden loket te complex voor eenvoudige aanvragen > Snelinvoer > Gebruik e-id > Nieuwe mogelijkheden (sms, code,..) 2

3 Aandachtspunten DBA (vervolg) > Problemen lokale besturen > Betekening beslissing binnen 10 dagen > Geen validatie meer op termijn van orde > Rechtzetten vergissingen (verkeerde pdf bij beslissing, ) > Nu via datapatch, termijn voor errata bij OMV > Bestemmelingen vergeten > Deels opgevangen bij OMV > Aanvullen ingediend dossier (ifv volledigheid) > Deels mogelijk bij OMV > Structurele oplossing (wijzigingsdossier) in volgende fase OMV Aandachtspunten DBA (vervolg) > Uitwisseling bestanden > Grote bestanden een probleem > Anti-virus-scan > Gebeurtenis met bestanden > Wijziging technische architectuur digitale omgevingsvergunning > Omgevingscheck > Bijkomende datalagen gewenst > Beschikbaarheid in WFS > Actueel en correct > Wordt verder aangevuld > DIVA > Leesbaarheid sommige pdf-bestanden > 2 visualisatie-bibliotheken 3

4 Aandachtspunten DBA (vervolg) > DTP > Beperking omvang bestanden > Samenstelling beslissing > Signatair / Bulk > Nieuwe toepassing Signing Hub (=werknaam) > Afhankelijkheid externe bouwblokken > ACM/IDM (Fedict - gebruikersbeheer), externe webservices, Omgevingsvergunning > Start omgevingsvergunning: > Besluit Vlaamse Regering 27 november 2015 > 23 februari 2017 > 1 project: > Stedenbouwkundige handeling(en) (=SH) > Ingedeelde Inrichting(en) of Activiteit (=IIOA) > SH + IIOA > Verkaveling (=V) > V + SH > Aantal specifieke milieuprojecten (overdracht, bijstelling, ) 4

5 Uitgangspunten OMV Digitale aanvraag is een recht Verplicht digitaal indienen voor (cf. voorontwerp decreet): Alle dossiers met architect Publiekrechtelijke personen Inrichtingen klasse 1 en 2 Projecten Provinciale en Vlaamse lijst Verkavelingen (nieuwe en bijstellingen met wijziging aan contouren loten) Behandeling / Adviesverlening / Beslissing altijd en verplicht digitaal vanaf de start (ook voor analoog ingediende dossiers) 2016 als overgangsperiode : iedereen klaar om digitaal te werken 23 februari 2017! Impact (digitaal) proces Aangepaste termijnen (korter) Samengestelde dossiers (impact op IT-systeem, organisatie, processen, ) Wijzigingslus / Administratieve lus (flexibiliteit samenstelling dossier, verschillende versies, ) Digitale beslissing met aangepaste structurele data die vergunde toestand reflecteren (gecoördineerde toestand IIOA, ) Digitale adviesverlening / participatie Omgevingsvergunningencommissie Digitale inzage bij openbaar onderzoek Digitale beroepsdossiers 5

6 Impact (digitaal) proces (vervolg) Geen papieren dossiers meer ( clean desk ) Opvolging/validatie behandeling/termijnen via eigen ITsysteem Agendering/visualisering digitale dossiers op college Raadplegen digitaal dossier door interne diensten Aangepaste communicatie met burger (digitaal/analoog) Digitale handtekening (aanbod VO: DTP) Digitale archivering Impact op andere interne systemen (GIS, CRAB, ) Mogelijkheid tot (beleids)monitoring (opvolging termijnen, type aanvraagdossiers, aantallen,...) Impact (digitaal) proces (vervolg) Omzetten analoge aanvraagdossiers Zal ondersteund worden via normenboek (= richtlijnen bij indienen analoog of digitaal dossier) Mogelijkheid tot diversificatie retributie analoge/digitale aanvraag Specifieke toepassing voor burger voor eenvoudige digitale aanvragen: snelinvoer Analoge dossierstukken in digitaal dossier (bv. analoge bezwaren) Ontwerp bestuursdecreet: substitutie van analoge dossierstukken door digitale bestanden Tijdelijk parallel systeem : stedenbouwkundige of milieuvergunningsaanvragen en omgevingsvergunning 6

7 Intern IT-systeem voor OMV > Uitbreiden content (IIOA / V) > Uitbreiden functionaliteiten/toepassingen > : Actualisatie dossier uitwisselingsplatform (ifv OO, Adviezen, Beslissing) > Versiebeheer dossier (versie indiening, versie volledig, ) > Ondersteuning digitale behandeling (link DIVA, andere tools, ) > Opvangen wijzigingslus / administratieve lus > Agendering / toegang College > Interne adviezen > Organisatie Openbaar Onderzoek / Bekendmaking (bewaking toegang dossier binnen termijnen) > Opvolging digitale beroepsdossiers > Digitale handtekening > Digitale archivering > Monitoring > Toegang register > Digitale omgevingsvergunning Zelfde structuur/aanpak als Digitale Bouwaanvraag (DBA): Loket voor aanvrager / AVI / VVO Uitwisselingsplatform Lokaal bestuur kan met eigen toepassing blijven werken (verbinding via webservices) Inhoud stedenbouwkundige handelingen (80% dossiers) blijft dezelfde: DBA IS OPSTAP VOOR OMV! Aanpassen interface/functionaliteiten loket gebruiker Aanpassen technische architectuur Granulaire webservices (digitale communicatie tussen toepassingen) 7

8 Digitale omgevingsvergunning (vervolg) Aanpassen intern IT-systeem Uitbreiden inhoud dossier met IIOA en Verkavelingen Bijkomende functionaliteiten ifv aangepast proces/regelgeving (wijzigingslus, vervollediging dossier,.) Mogelijk aanpassen IT-infrastructuur Netwerkkwaliteit Servers- en opslagkwaliteit 2 werkschermen per ambtenaar Grotere schermen in vergaderlokalen Digitaal loket voor burger (openbaar onderzoek) Digitale omgevingsvergunning (vervolg) Gefaseerde implementatie informatiedeling > Start omgevingsvergunning (23 februari 2017) > Uitsluitend communicatie via gebeurtenissen Geen wijzigingsversie projectinhoud Geen terugkoppeling vergunde toestand bij beslissing Geen input bij volgende vergunningsaanvraag voor IIOA of bijstelling V > Beperkte set aan data project bij consultatie in publiek loket bij Openbaar Onderzoek en Bekendmaking > Gefaseerde uitrol (in de loop van 2017) > Wijzigingsdossier > Beslissingsinformatie (structurele data) > Functionaliteiten loket 8

9 Digitale Stedenbouwkundige handelingen - OMV > Locatiecontour = situering > Mogelijk geïntegreerd met dxf-inplantingsplan > Mogelijke handelingen / functies / datablokken > Cf. DBA 1.01 > Inhoud blijft (quasi) ongewijzigd bij omgevingsvergunning > Analoog formulier wordt cf. digitale inhoud (ifv omzetting) > Aanpassing dossierstukken (al dan niet verplicht, nieuwe (bv. effecten omgeving), ): cf. formulier 9

10 Digitale Ingedeelde Inrichting of Activiteit (IIOA) > Uniek Inrichtingsnummer voor elke IIOA > Beschrijving IIOA > Locatiecontour > Omschrijving > Rubriekentabel > Vergunde toestand > Gewenste verandering > Gecoördineerde toestand > Addenda > Structurele data > Bijlagen > Plannen Digitale Verkavelingen - OMV > Vergelijkbare aanpak als bij stedenbouwkundige handelingen: gestructureerde informatie voor verkavelingen > Informatie op niveau verkaveling > Informatie op niveau lot > Opmaak verkavelingsplan door landmeter in dxf-formaat > Belangrijke rol landmeter-expert > Beperkte lijst van vaste voorschrifttypes > Latere aanvragen en bijstellingen mogelijk voor een kavel 10

11 Digitale Beroepen - OMV > Vanaf start ook digitale beroepen mogelijk > Behandeling altijd digitaal (cf. aanvraag) > Onderscheid beroepsschrift beroepsdossier (meerdere beroepsschriften 1 beroepsdossier) > Behandelende overheid toegang tot aanvraagdossier > Mogelijkheid tot hernemen inhoud dossier bij beslissing Meer info: 11