Regionaal verzuimprotocol maart 2015 Samenwerking tussen de deelnemende scholen van het SWV VO Zuid-Utrecht, samenwerkende (VSO) scholen uit de regio, Leerplicht en jeugdgezondheidszorg
Inleiding Eén van de speerpunten binnen de wet op Passend Onderwijs is het terugdringen van het aantal thuiszitters. Om dit te kunnen realiseren, is een goede samenwerking tussen diverse partijen noodzakelijk. Leerling, ouders, school, leerplicht en andere maatschappelijke organisaties hebben allen een verantwoordelijkheid en moeten nauw contact met elkaar hebben en houden om een passende oplossing voor iedere leerling te kunnen realiseren. Goed en efficiënt registreren van iedere (potentiële) thuiszitter is hierbij een eerste stap. Het samenwerkingsverband (SWV) komt in beeld als blijkt dat de ondersteuningsvraag van de leerling de basisondersteuning van de school overstijgt. Thuiszitters mogen niet ontstaan door nalatigheid van het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband zal daarom, samen met alle scholen die onderdeel uitmaken van dit samenwerkingsverband, gericht beleid moeten voeren omtrent deze problematiek. Dit protocol is een leidraad voor de scholen van het samenwerkingsverband VO Zuid-Utrecht en de VSO-scholen in de regio die hebben aangegeven op deze wijze met het samenwerkingsverband te willen samenwerken. In dit protocol staan puntsgewijs belangrijke acties die ondernomen kunnen worden in het terugdringen van het aantal thuiszitters en wie waarvoor verantwoordelijk is. Preventief werken heeft hierbij de voorkeur, maar ook met curatief werken kunnen problemen worden verminderd. Het protocol start in hoofdstuk 1 met achtergrondinformatie en begripsdefinities. Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 inzichtelijk gemaakt wat de verantwoordelijkheid van de verschillende partijen is, zodat men elkaar daar onderling op kan bevragen en eventueel aanspreken. In hoofdstuk 3 wordt de route geschetst van signalering tot acties, voor alle betrokken partners. Het protocol is dan ook bedoeld om aan betrokken instanties, zoals bijvoorbeeld gemeenten, jeugdgezondheidszorg en leerplicht duidelijk te maken hoe dit samenwerkingsverband ongeoorloofd verzuim en thuiszitten probeert terug te dringen. Drie doelen staan hierbij centraal: 1. terugdringen van het aantal thuiszittende leerlingen; 2. minimaliseren van de periode van thuiszitten; 3. versnellen van de plaatsing in een passende onderwijsplek. Het protocol is na meerdere overleggen met leerplichtambtenaren, beleidsmedewerkers van gemeenten directeuren van de aangeslotene scholen, zorgcoördinatoren en jeugdgezondheidszorg opgesteld en in maart 2015 vastgesteld. NB: de deelnemende scholen binnen het SWV zijn: Cals College te Nieuwegein en IJsselstein, College de Heemlanden te Houten, Anna van Rijncollege te Nieuwegein, Wellant College te Houten, Berg en Bosschool te Houten, het Houtens te Houten en Oosterlicht College te Nieuwegein en Vianen. De scholen die ten aanzien van dit protocol de wens tot samenwerking hebben uitgesproken, zijn: het OPDC te Utrecht, Stip VSO te Utrecht, VSO De Sprong te Maarsbergen, Fritz Redlschool te Utrecht, Mulock Houwer (de Tinne) te Amersfoort, Mytylschool Ariane de Ranitz VSO te Utrecht en Beukenrode Onderwijs te Doorn. 2
3
Inhoudsopgave Inleiding 2 Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen 5 1.1. Leerplicht (5 tot 16 jaar) 5 1.2. Kwalificatieplicht (tot 18 jaar) 5 1.2.1. Verplichte melding leerplicht 6 1.3. Verzuim 6 1.4. Thuiszitter 7 Hoofdstuk 2 Verantwoordelijkheden 9 2.1. Verantwoordelijkheid school 9 2.2. Verantwoordelijkheid jeugdgezondheidszorg (JGZ) 10 2.3. Verantwoordelijkheid Leerplicht 11 2.4. Verantwoordelijkheid Samenwerkingsverband VO Zuid-Utrecht 12 Hoofdstuk 3 Geraadpleegde bronnen 16 4
Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen 1.1. Leerplicht (5 tot 16 jaar) Leerplicht is de verplichting voor de ouders/verzorgers om ervoor te zorgen dat het kind/de jongere staat ingeschreven op een school en deze geregeld bezoekt. De echte leerplicht begint op de eerste schooldag van de maand die volgt op de maand waarin het kind 5 is geworden. Aangezien voor vijfjarigen een hele schoolweek soms te zwaar is, bestaat er voor hen de mogelijkheid tot vrijstelling: in overleg met de schooldirecteur mogen de ouders hun kind maximaal 10 uur per week thuis houden. De leerplicht eindigt op één van de volgende momenten: aan het einde van het schooljaar waarin de jongere 16 jaar is geworden, wanneer hij/zij niet kwalificatie plichtig is. aan het einde van het 12 e schooljaar (een eventuele overgeslagen klas in de basisschool telt wél mee als doorlopen schooltijd: de basisschool telt voor deze leerling als 8 jaar). Een schooljaar loopt van 1 augustus tot en met 31 juli. De leerling is verplicht is verplicht het volledige onderwijsprogramma, het volledige programma van de combinatie leren en werken, respectievelijk het onderwijsprogramma, bedoeld in artikel 25a, derde lid, onderdeel d, van de Wet op het voortgezet onderwijs, te volgen dat door die school of instelling wordt aangeboden. 1.2. Kwalificatieplicht (tot 18 jaar) Na het laatste schooljaar van de leerplicht begint de kwalificatieplicht voor jongeren die nog geen startkwalificatie hebben gehaald. Een startkwalificatie is een HAVO-, VWO-, of MBO-diploma (uitgezonderd niveau 1). De overheid ziet dit niveau als minimumvereiste voor een goede participatie in de maatschappij. Met de kwalificatieplicht wordt de leerplicht verlengd tot de dag dat de jongere een startkwalificatie heeft gehaald, of tot de dag dat de jongere 18 jaar wordt. De kwalificatieplicht verplicht alle jongeren een volledig onderwijsprogramma te volgen. Dit betekent niet altijd vijf dagen per week in de schoolbanken; het is ook mogelijk om met combinaties van leren en werken aan de kwalificatieplicht te voldoen, zoals een beroepsbegeleidende leerweg in het MBO. Jongeren die geïndiceerd zijn als zeer moeilijk lerende kinderen of meervoudig gehandicapte kinderen zijn vrijgesteld van de kwalificatieplicht. Voor hen is het vaak onmogelijk hun startkwalificatie te behalen. Leerlingen van het praktijkonderwijs zijn ook vrijgesteld van de kwalificatieplicht. Jongeren in het praktijkonderwijs kunnen na hun 17 e verjaardag uitstromen indien: zij een baan hebben van minimaal 32 uur; een leerwerktraject volgen met een baan van minimaal 24 uur; de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. Bij het verlaten van het praktijkonderwijs ontvangen alle leerlingen een getuigschrift. Net als bij de volledige leerplicht is de vervangende leerplicht van toepassing op de kwalificatieplicht. Zie ook artikel 3a van de Leerplichtwet 1969. 5
1.2.1. Verplichte melding leerplicht De school meldt ongeoorloofd verzuim van de leerling direct als de leerling 1 dag luxe verzuim pleegt; 3 achtereenvolgende schooldagen, of gedurende een periode van 4 opeenvolgende lesweken meer dan 1/8 deel van het aantal uren les- of praktijktijd of meer dan 3 dagen bij elkaar opgeteld, afwezig is. Daarnaast is het aan te raden leerplicht ook in te schakelen bij verontrustend geoorloofd verzuim van de leerling (de leerling wordt bijvoorbeeld verontrustend vaak ziek gemeld door ouders). Het eerst in gesprek gaan met ouders of de schoolarts inschakelen verdient hierbij de voorkeur. Het verzuim wordt gemeld bij de leerplichtambtenaar van de gemeente waar de leerling woont. De meeste scholen maken gebruik van het verzuimloket van DUO. Dit systeem verdeelt de verzuimmelding op basis van de adresgegevens van leerling automatisch aan de betreffende gemeente. 1.3. Verzuim Onder schoolverzuim wordt verstaan: alle vormen van fysieke afwezigheid van leerlingen tijdens de vastgestelde lesuren en lesdagen van het schoolrooster (Artikel 5 onder a van de Leerplichtwet). De wet kent 2 soorten verzuim: Absoluut verzuim: het verzuim waarbij een jongere niet bij een erkende school of instelling ingeschreven staat; Relatief verzuim: als de jongere verzuimt, al dan niet met medeweten van ouders/verzorgers, incidenteel of geregeld zonder dat daar toestemming voor is verleend. o Signaalverzuim: verzuim van 16 lesuren of meer in de afgelopen 4 schoolweken. Ook zeer veelvuldig te laat komen of twijfelachtig ziekmelden vallen hieronder. De school moet dit verzuim melden bij Leerplicht; o Luxe verzuim: (doorgaans) voorafgaand aan een schoolvakantie voor extra vakantie. Ook dit verzuim moet gemeld worden, mits daar geen toestemming voor gegeven is. Voor sommige scholen geldt dat zij binnen hun eigen beleid hebben vastgesteld dit soort verlof niet toe te mogen staan. Verzuim is daarnaast in te delen in geoorloofd verzuim en ongeoorloofd verzuim. Geoorloofd o Ziekte: iedere vorm van ziekteverzuim van een jongere die als leerling is ingeschreven op een school. Het gaat hierbij niet om jongeren die op lichamelijke en psychische gronden zijn vrijgesteld van de Leerplichtwet. o Verzuim met reden (doktersbezoek, tandarts, hulpverlening etc.). Dit moet zoveel mogelijk buiten schooltijd plaatsvinden. Wanneer dat niet mogelijk is, moet vooraf een briefje met de reden van verzuim ingeleverd worden; 6
o o o Een religieuze feestdag: hieronder wordt verstaan: verplichtingen die voortkomen uit godsdienst, waaraan mensen moeten deelnemen, van religieuze aard. Herdenkingen van historische/culturele gebeurtenissen vormen geen basis voor verlof, tenzij opgenomen in de Nederlandse nationale feestdagen. Als het feest over een aantal dagen verspreid is, is er altijd 1 officiële vrije dag. Als deze toevallig op een zaterdag of zondag valt, dan kan het niet zo zijn dat de leerling voor de maandag vrij krijgt. Een huwelijk Een begrafenis Afwezigheid tijdens de lessen zal altijd in overleg met (het bevoegd gezag van de) school moeten gaan. Als de leerling (tijdelijk) geschorst wordt, is hij/zij formeel gezien ook vrijgesteld van de Leerplichtwet, maar ook hiervan moet Leerplicht op de hoogte worden gebracht (zie Artikel 11 lid c Leerplichtwet, 1969). Overig verlof/afwezigheid: in bepaalde gevallen kan een leerling verlof krijgen. Dit moet schriftelijk aangevraagd worden bij de school. Vakantie: Vakanties moeten zoveel mogelijk binnen de reguliere schoolvakanties gepland worden. Als het beroep van de ouders het onmogelijk maakt om in de schoolvakanties op vakantie te gaan, kan er zogenoemd extra verlof worden verleend. Zie hiervoor Artikel 11 lid c van de Leerplichtwet, 1969). Hiervoor gelden de volgende regels: o o o o Het verlof moet minstens 6 weken van tevoren worden aangevraagd; Er moet een werkgeversverklaring worden overhandigd waarmee aangetoond kan worden dat het beroep van de ouders deze specifieke maatregel vraagt. De wet geeft verder geen inhoud aan deze redenen, het is aan het bevoegd gezag van de school dit te beoordelen; Het verlof mag maar 1 keer per jaar worden verleend voor maximaal 10 aaneengesloten schooldagen; Het verlof mag nooit vallen in de eerste 2 weken van het schooljaar. Tegenwoordig wordt streng toezicht gehouden op het (ongeoorloofde) verzuim rond vakanties. De leerplichtambtenaren houden regelmatig controleacties om dit luxe-verzuim tegen te gaan. Ongeoorloofd verzuim o Te laat o Spijbelen 1.4. Thuiszitter Thuiszitten is zonder geldige reden meer dan 4 weken verzuimen van school of niet ingeschreven staan bij een school 1. Jongeren die ontheffing hebben op grond van de Leerplichtwet, vrijstelling van geregeld schoolbezoek hebben of ander onderwijs volgen, vallen niet onder de definitie thuiszitten. 1 Afgeleid van definitie van Ingrado (www.ingrado.nl) en Onderwijsinspectie integraal toezicht op de samenwerkingsverbanden in het po en vo, 2013 www.onderwijsinspectie.nl 7
Naast deze formele definitie is het van belang om te blijven zoeken naar een passend onderwijsprogramma voor leerlingen die langdurig thuiszitten, vanwege bijvoorbeeld ziekte of psychische problemen. Binnen het regionale beleid is het daarom niet alleen zaak het aantal thuiszitters terug te dringen, maar ook de lengte van het thuiszitten. Dit is eveneens één van de speerpunten van passend onderwijs. 8
Hoofdstuk 2 Verantwoordelijkheden 2.1. Verantwoordelijkheid school Registratiesysteem Het terugdringen van verzuim en het voorkomen en verminderen van thuiszitters, is allereerst de verantwoordelijkheid van de leerling/ouders, en van de school. Om het verzuim van leerlingen snel in beeld te hebben, is een registratiesysteem (zoals Magister/trajectplanner) essentieel. Hierin moet al het verzuim, geoorloofd en ongeoorloofd, inclusief tijdsduur, worden geregistreerd. Daarnaast is het voordeel van een dergelijk systeem dat ouders eveneens kunnen inloggen en daardoor op de hoogte blijven van de aanwezigheid van hun zoon/dochter. Registreren Het is belangrijk dat school intern afspraken maakt over hoe de aan-/afwezigheid geregistreerd wordt, wie dit doet (conciërge, verzuimcoördinator, mentor, docent, zorgcoördinator) en welke vervolgstappen vervolgens ondernomen moeten worden (acties, communicatie met leerling en ouders, inschakelen Leerplicht etc.). De volgende zaken moeten geregistreerd worden: Ziekmelding/absentie en reden hiervan: aan- en afmelding (voor leerlingen onder de 18 is een bericht van ouders vereist); Te laat komen; Afwezigheid in de klas; Registratie van (ziekte)verzuim bij toetsen/toetsweek en tijdens het examen (koppel dit aan het examenreglement); Daarnaast moet de school afspraken maken met stage/lwt-begeleiders over verzuimregistratie; Het systeem maakt melding bij: 3 keer te laat/verzuim (ongeoorloofd) in afgelopen 4 weken; 3 dagen achtereenvolgend verzuim (ziekteverzuim); 10 dagen achtereenvolgend verzuim (ziekteverzuim); 16 of meer lesuren ongeoorloofd verzuim in de afgelopen 4 weken Een melding betekent dus actie! In gesprek met de leerling, ouders, schoolarts en eventueel Leerplicht. Daarnaast moet het beleid omtrent verzuim zowel in de schoolgids als op de website vermeld staan. Hierin staat onder andere: Ziek- en beter meld procedure; Protocol ziekteverzuim: registratie, mentorgesprekken; Protocol ongeoorloofd verzuim; Protocol schorsing en verwijdering; Procedures omtrent verlof aanvragen 9
De school kan preventief en curatief handelen, maar heeft daarnaast ook een wettelijke verantwoordelijkheid als het gaat om het signaleren van verzuim en het uitzetten van acties. Hieronder wordt dit onderscheid weergegeven en worden indicaties ten aanzien van het tijdpad genoemd: Preventieve en curatieve acties In gesprek met leerling over functioneren en/of afwezigheid In gesprek met ouders over afwezigheid leerling Leerling melden bij schoolarts bij ziekteverzuim Leerplicht/schoolarts/ketenpartners betrekken bij IZO/ZAT Leerling bespreken in IZO/ZAT - aanwijzen regisseur - oplossingen aandragen - uitnodigen en op de hoogte houden betrokkenen - bewaken voortgang - evalueren Thuiszitters bespreken in zorgcoördinatorenoverleg SWV Casuïstiek m.b.t. thuiszitters bespreken in directeurenoverleg SWV Aanleveren lijst met thuiszitters bij leerplicht Verwerken leerlinggegevens in Aanmelding in Beeld en deelname aan regionale trajecten zoals De Overstap Tijdpad Continu 2x per week 10 dagen ziek Zo spoedig mogelijk Zo spoedig mogelijk 4x per jaar 2x per jaar 3x per jaar Wanneer daartoe uitgenodigd Wettelijke verplichtingen van de school Zie paragraaf 1.2.1. 2.2. Verantwoordelijkheid jeugdgezondheidszorg (JGZ) De jeugdarts/schoolarts speelt een belangrijke rol bij de aanpak en begeleiding van leerlingen die langdurig en frequent ziek zijn. De jeugdarts kijkt specifiek wat de relatie is van de geconstateerde ziekte of medische klachten met de belastbaarheid binnen het onderwijs. Een huisarts en/of specialist geven hier geen antwoord op. Zij geven slechts een beeld van de medische problematiek en een algemene belastbaarheid. Een jeugdarts daarentegen, beoordeelt in hoeverre een leerling wel deel zou kunnen nemen aan het onderwijs, eventueel met een aangepast programma. Dit heeft de voorkeur om te voorkomen dat de drempel naar onderwijs steeds hoger wordt. De jeugdarts wordt door school ingeschakeld als de leerling langer dan 10 dagen ziek is. Hoe dit contact verloopt, moet onderdeel uitmaken van het interne verzuimprotocol. Binnen 2 weken krijgt de leerling vervolgens een oproep voor consult. De jeugdarts stelt allereerst vast of er sprake is van ongeoorloofd of geoorloofd verzuim. Deze uitkomst wordt, met toestemming van de jongere en ouders, teruggekoppeld aan school. In geval van ongeoorloofd verzuim meldt de school dit bij leerplicht. 10
In geval van geoorloofd verzuim bekijkt de jeugdarts in hoeverre het mogelijk is dat de leerling weer (deels) aan lessen deel kan nomen. Indien nodig wordt een voorstel gedaan voor een re-integratieplan. Na het eerste onderzoek zijn drie vervolgacties mogelijk: 1. terugkoppeling en advisering naar school 2. follow-up binnen de jeugdgezondheidszorg 3. verwijzing buiten de jeugdgezondheidszorg Ad 1. Voor de terugkoppeling van inhoudelijke zaken omtrent het probleem van de leerling moet eerst toestemming gevraagd worden aan de ouders. Ad 2. Soms is een vervolgcontact binnen de jeugdgezondheidszorg nodig om het probleem nader te inventariseren. De school wordt op de hoogte gesteld dat de begeleiding nog loopt. Indien mogelijk wordt na het eerstvolgende contact alsnog teruggekoppeld naar school. Ad 3. Soms wordt er door de jeugdarts rechtstreeks verwezen naar een hulpinstelling. Soms brengt de jeugdarts een voorstel tot verwijzing ter overleg in het ZAT Wanneer een leerling niet op de uitnodiging verschijnt of de leerling/ouders weigeren met de jeugdarts in contact te treden wordt dit teruggekoppeld naar school. Binnen de school kan dan overwogen worden de leerplichtambtenaar in te schakelen. 2.3. Verantwoordelijkheid Leerplicht Leerplicht onderneemt actie als: ze worden ingeschakeld door school (o.a. bij twijfel door de school over de geoorloofdheid van het verzuim); ze worden ingeschakeld door het samenwerkingsverband; ze uit hun eigen systemen informatie halen en daar actie op ondernemen (bijvoorbeeld kinderen die wel geregistreerd staan als inwoners van een gemeente, maar niet ingeschreven staan bij een school). Zowel school als het samenwerkingsverband moeten met Leerplicht afspraken maken over het contact (incidenteel, al dan niet via het IZO/ZAT), de aanwezigheid op school, wie de verantwoordelijkheid neemt bij een casus en op welke wijze de informatie wordt teruggekoppeld naar de betrokkenen. De werkzaamheden van Leerplicht zijn niet zozeer preventief maar eerder curatief. De volgende acties vallen daaronder: Actie Tijdpad Huisbezoeken van thuiszitters Binnen 3 werkdagen Problemen inventariseren Binnen 3 werkdagen Regisseren Voortdurend Overleg met derden coördineren Voortdurend 11
Gebruik maken van bevoegdheden Spin in het web Terugkoppelen informatie Registreren Inventariseren thuiszitterslijsten gemeenten/scholen (ter vergelijking) door de leerplichtambtenaar die in overleg met het SWV daartoe aangesteld is Bespreken lijsten thuiszitters met SWV Indien geen medewerking Continu Binnen 3 werkdagen Continu 3x per jaar 3x per jaar Daarnaast heeft het samenwerkingsverband regelmatig overleg met de Leerplichtambtenaren uit de verschillende gemeenten om bestaand beleid daar waar nodig aan te passen en te evalueren, en om casuïstiek te bespreken. 2.4. Verantwoordelijkheid Samenwerkingsverband VO Zuid-Utrecht Het terugdringen van het aantal thuiszitters is allereerst de verantwoordelijkheid van de individuele schoolbesturen, maar vervolgens ook een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de school, leerplicht, jeugdgezondheidszorg en het samenwerkingsverband. Eén van de pijlers van passend onderwijs is dat het samenwerkingsverband een dekkend onderwijsaanbod moet realiseren, waardoor het aantal thuiszittende leerlingen zal afnemen. Onderdeel van dit passende aanbod zijn de afspraken die het samenwerkingsverband met haar partners maakt ten aanzien van thuiszitters en schoolverzuimers. Het samenwerkingsverband draagt op de volgende manier bij aan het terugdringen van het aantal thuiszitters: - De inzet van begeleiders passend onderwijs. Zij zijn voor zowel de school als het samenwerkingsverband goede partners als het gaat om preventie en het uitzetten van acties rondom leerlingen met diverse problematiek. Onderdeel van hun inzet is het verstevigen van het handelingsgericht werken van docenten, begeleiden van leerlingen en communicatie met ouders; - Als de school en ketenpartners (ouders, leerplicht, jeugdgezondheidszorg, politie, SMW etc.) ondanks alle inspanningen handelingsverlegen zijn en het niet lukt passend onderwijs voor een leerling te realiseren, kan het samenwerkingsverband advies geven t.a.v. de genoemde casus. Daarnaast kan de school de leerling inbrengen bij de PCL Extra Steun, bijvoorbeeld voor het aanvragen van een extra steun arrangement binnen het reguliere onderwijs of een toelaatbaarheidsverklaring voor het voortgezet speciaal onderwijs. De PCL Extra Steun valt onder verantwoordelijkheid van het samenwerkingsverband; de directeur van het SWV is hier voorzitter. - Vier keer per jaar worden op initiatief van het SWV de thuiszittende leerlingen in het zorgcoördinatorenoverleg besproken en daar waar nodig worden acties uitgezet. Doel van deze bespreking is het analyseren en verbeteren van hiaten in de zorgstructuur; - Twee keer per jaar worden op initiatief van het SWV In het directeurenoverleg de stand van zaken besproken aan de hand van casuïstiek en de thuiszitterslijsten en waar nodig worden acties uitgezet. Het SWV kan hierbij fungeren als sparringpartner en adviseur; - Periodiek (3x per jaar) vraagt leerplicht onder regie van het SWV bij de gemeenten van het SWV het aantal thuiszitters op. School levert eveneens 3x per jaar de namenlijsten van 12
thuiszittende of frequent verzuimende leerlingen aan bij leerplicht. Het samenwerkingsverband en leerplicht bespreken gezamenlijk (al dan niet met de zorgcoördinatoren) de lijsten en zetten waar nodig acties uit; - Het samenwerkingsverband heeft regelmatig overleg met leerplichtambtenaren van alle aangeslotene gemeenten over de thuiszitters- en frequent verzuimers lijst. Wet- en regelgeving en het gemeentelijk beleid worden doorgenomen. Daar waar nodig wordt het verzuimprotocol bijgesteld. De opbrengst van dit overleg wordt teruggekoppeld aan het directeuren- en zorgcoördinatorenoverleg en vice versa om zodoende de samenwerking te bevorderen en hiaten in de zorgstructuur te verminderen; 13
sterke basis (binnen de school) zorgt voor passend aanbod. Eerst intern een oplossing proberen te vinden, vervolgens betrekken ketenpartners en waar nodig het SWV/VSO Per casus casemanager aanstellen die regie houdt op het proces vv leerling school Begeleiders passend onderwijs administratie Mentor/docent IZO/ZAT Samenwerkingsverband (advies, extra steun-arrangement op of bovenschools, TLV (PCL Extra Steun)) Zorg-/verzuim coördinator Ouder/verzorger Leerplicht (huisbezoek, proces verbaal, naleven wet- en regelgeving, zorgmelding JGZ tussenvoorziening SMW/GGZ/politie VSO IZO/ZAT: school schakelt bij verontrustend verzuim z.s.m. leerplicht in en initieert een IZO met alle betrokken partijen, bij voorkeur in aanwezigheid van leerling en ouder/verzorger
IZO/ZAT: zoco/mentor/jeugdarts/leerplicht/b egeleider PaO/overige betrokken partijen. Opties: in overleg met leerling/ouders om ondersteuningsbehoefte in kaart te brengen en/of onderzoek: Regisseur (afhankelijk van de inhoud van de casus) 1. terugkopp. + advies school 2. follow up onderzoek (binnen JGZ/GGZ) 3. verwijzing buiten JGZ/GGZ Systeem maakt melding Probleem blijft bestaan Probleem blijft bestaan Leerling ziekteverzuim binnen 4 weken: 3x ongeoorloofd 3 dagen achtereenvolgend 16 uur of meer ongeoorloofd in 4 wk Mentor contact met leerling en ouder/verzorger Contact verheldert; geen extra zorg nodig: verzuim neemt af en/of leerling weer terug naar school Opstellen OPP Rol SWV: inschakelen voor advies/toekennen arrangementen en consultatie. 1. extra ondersteuning binnen eigen school Rol 2. Leerplicht; plaatsing op huisbezoek andere reguliere school en/of 3. plaatsing proces verbaal op VSO (na afgeven TLV) 4. plaatsing bij onderwijs-zorg plek 15
Hoofdstuk 3 Geraadpleegde bronnen Wetgeving Wet op de Leerplicht (1969) Wet op het voortgezet onderwijs (1963) Websites www.aanvalopschooluitval.nl http://www.passendonderwijs.nl/wp-content/uploads/2013/08/handreiking-snel-terug-naarschool.pdf www.ingrado.nl www.gedragswerk.nl www.minocw.nl Bestaande protocollen Thuiszitters/ziekteverzuimprotocollen deelnemende scholen SWV Zuid Utrecht Oosterlicht College Nieuwegein Oosterlicht College Vianen De Baanbreker, school voor Praktijkonderwijs IJsselstein Cals College Nieuwegein Protocol Ziekteverzuim GGD Midden Nederland, 14 september 2011 Protocol Thuiszitters Koers VO 2014-2015 (www.koers-vo.nl)