Het nieuwe beschermstatuut

Transcriptie

1 Het nieuwe beschermstatuut gebaseerd op Studienamiddag (On)bekwaamheid, Een eerste doorlichting van de nieuwe wet 30/01/2014 Vormingscentrum Guislain

2 Oude bestaande wetgeving Statuut Persoon Goederen Flexibel Op maat Bevoegd Verlengde minderjarigheid X X 1 e Aanleg Geen rekenschap Voorlopig bewind X X X Vredegerecht Wel rekenschap

3 Uitgangspunt van de nieuwe wet Opvolging principes van mensenrechten en zelfbeschikking Aanbeveling van de raad van Europa VN conventie van de rechten van pmh (2006) Uitgangsprincipe Persoon is bekwaam Geheel of gedeeltelijke onbekwaamheid Vrederechter bepaalt waarvoor onbekwaam Niet vastgelegd als onbekwaam = bekwaam

4 Uitgangspunt van de nieuwe wet Bescherming volgens Noodzaak Subsidiariteit zo dicht mogelijk bij de persoon Proportionaliteit niet meer dan nodig / gradaties van bescherming

5 Uitgangspunt van de nieuwe wet Buitengerechtelijke bescherming Lastgeving (geregistreerde volmacht) Gerechtelijke bescherming / bewind Bijstand vertegenwoordiging

6 Buitengerechtelijke bescherming De lastgeving

7 Lastgeving Wilsbekwame lastgever Lasthebber(s) Schriftelijk vastleggen van zakelijke bepalingen Officialiseren via registratie Griffie vredegerecht Notaris Registratie door griffie of notaris in Centraal register van koninklijke federatie van Belgisch notariaat

8 Lastgeving Kan worden voortgezet wanneer de lastgever wilsonbekwaam wordt Wilsonbekwaamheid melden aan de vrederechter Rechtszekerheid: vrederechter kan optreden bij problemen

9 Gerechtelijke bescherming De Bewindvoering

10 Krachtlijnen van de nieuwe wet Vergroten van de autonomie Met machtiging van de vrederechter huwen, scheiden, schenken, testeren,. Persoon wordt zo direct mogelijk betrokken Bijstand als beginsel Vertegenwoordiging als uitzondering

11 Krachtlijnen van de nieuwe wet (2) 1 statuut / 1 rechter vrederechter Bescherming mogelijk over persoon en goederen Rol van de vertrouwenspersoon versterken Maatwerk (proportionaliteit) Versterken van persoonsgerichte aanpak Betrekken van sociaal netwerk

12 Krachtlijnen van de nieuwe wet (3) Compatibel met patiënten rechten Regelt de informele bescherming Multifunctioneel statuut voor verschillende doelgroepen

13 Nieuwe wet harmoniseert bestaande statuten Statuut Persoon Goederen Flexibel Op maat Bevoegd Verlengde minderjarigheid X X 1 e Aanleg Geen rekenschap Voorlopig bewind X X X Vredegerecht Wel rekenschap NIEUWE WET BEWINDVOERING X X X X Vredegerecht Wel rekenschap

14 Meerderjarigen Toepassingsgebied Wegens gezondheidstoestand Geheel of gedeeltelijk Tijdelijk of definitief Niet in staat om belangen van vermogensrechtelijke (goederen) of persoonsgebonden aard Zelf behoorlijk waar te nemen Wilsonbekwaam = handelingsonbekwaam

15 Wilsonbekwaam Feitelijk niet in staat Zelf beslissingen te nemen Met een goed en voldoende besef van de realiteit Om af te kunnen wegen Wat voordelig en nadelig is Op persoonlijk en materieel vlak Om op basis daarvan een bewuste keuze te kunnen maken

16 Procedure Mogelijk vanaf 17 jaar Vrederechter van de verblijfplaats Verzoekschrift model met uitleg sociaal netwerk Omstandig medisch getuigschrift max. 15 dagen oud Arts familie van te beschermen persoon of verzoeker, verzoeker, verbonden aan de voorziening Oproeping door vrederechter van betrokkenen en familieleden of bezoek te plaatse Bijstand door advocaat is mogelijk

17 Procedure Vrederechter onderzoekt de voorstellen, eventueel voorafgaande wilsverklaring,. Vrederechter stelt bewindvoerder(s) aan Vrederechter kan terzelfdertijd vertrouwensperso(o)(e)n aanstellen (of ook later) 8 dagen bedenktijd voor de bewindvoerder(s) Mogelijkheid tot beroep Binnen 15 dagen Griffie rechtbank van 1 e aanleg of via gerechtsdeurwaarder

18 Bekendmaking van het bewind Mededeling aan de procureur Belgisch staatsblad Bevolkingsregister Bewindvoerder in rijksregister Onzichtbare elektronische opname op de identiteitskaart

19 De bewindvoerder Vrederechter duidt bij voorkeur aan in dalende volgorde Volgens voorafgaande wilsverklaring van de te beschermen persoon Ouder(s), echtgenoot, wettelijke en feitelijk samenwonende Lid van de naaste familie, vertrouwenspersoon, begeleider, private stichting,. Professionele bewindvoerder Toets: subsidiariteitsbeginsel (zo dicht mogelijk)

20 Bewindvoerder Algemeen beginsel: bewindvoerder over de persoon = bewindvoerder over de goederen Belang van de vertrouwenspersoon Gescheiden bewind voering Bewindvoerder over de persoon (1) uitzondering voor ouders (2) Bewindvoerder over de goederen (1 of meerdere) Communicatieverplichting Geschillen vrederechter

21 Bewindvoerder Bewindvoerder ad hoc Bij belangentegenstelling tussen de te beschermen persoon en bewindvoerder Kunnen geen bewindvoerder worden Bestuurs- of personeelsleden van de voorziening Personen die ontzet zijn uit de ouderlijke macht Vrederechter kan bewindvoerder vervangen Op verzoek van belanghebbende of ambtshalve Gemotiveerde beschikking

22 De bewindvoering Vrederechter kan zich informeren Familiale, morele en materiële toestand van de te beschermen persoon Via maatregelen of via parket (sociale dienst) Rode draad (Autonomiebeginsel) Beschermde persoon / vertrouwenspersoon wordt zoveel mogelijk betrokken en geïnformeerd Uitzonderingen: lijst zware aandoeningen (KB) Bewindvoerder moet de beginselen uit voorafgaande wilsverklaring eerbiedigen

23 De bewindvoering De bewindvoerder rapporteert aan de vrederechter via jaarlijks verslag

24 De vertrouwenspersoon Wie? Iedereen die het vertrouwen geniet van de te beschermen persoon Meerdere vertrouwenspersonen mogelijk Wie niet? Bewindvoerder Andere beschermde personen Personen ontzet uit ouderlijk gezag Geen bewijs van goed zedelijk gedrag Bloedverwant tot en met de 2 e graad wanneer de ouders bewindvoerder zijn

25 Aanstelling Vertrouwenspersoon Op verzoek van beschermde persoon of belanghebbende Ambtshalve door de vrederechter Vervanging Bij gemotiveerde beschikking Ten alle tijden in belang van de te beschermen persoon Ambtshalve of op verzoek van bewindvoerder of procureur

26 Vertrouwenspersoon Opdracht Vrijwillig geen vergoeding Ondersteuning van beschermde persoon Overleg met de bewindvoerder(s) Ontvangt alle informatie Toezicht op bewindvoering (alarmbel)

27 Bewindvoerder (s) Vertrouwenspersoon Aanstelling door vrederechter Beheer persoon en of goederen Jaarlijks financieel verslag Geen personeel voorziening Max. 3 % beheerder Aanstelling door vrederechter Ondersteunen / geen beheer Inzicht in verslag Om het even wie Geen vergoeding tussenpersoon

28 Bijstand Het optreden van de bewindvoerder ter vervolmaking van de rechtsgeldigheid van een handeling gesteld door de beschermde persoon (art. 494) Kan zowel wat betreft de persoon als de goederen

29 Bijstand Beschermde persoon stelt zelf de handeling maar niet zelfstandig Bijstand is moduleerbaar door de vrederechter In principe jaarlijkse verslaggeving van de bewindvoerder aan de vrederechter (model via KB)

30 Vertegenwoordiging Bewindvoerder treedt op in plaats van de beschermde persoon

31 Beheer over de goederen Aanvangsverslag binnen de maand na aanstelling Besteding als goede huisvader Ook aan verzorging en welzijn De beschermde persoon betrekken Verplichte afscheiding van de vermogens Binnen budgettair kader opgelegd door vrederechter

32 Beheer over de goederen Vrederechter kan deposito s en waardepapieren toevertrouwen aan de bank Principieel verbod voor de bewindvoerder om goederen te verkrijgen van de te beschermen persoon.

33 Beheer over de goederen Machtiging behoevende handelingen (geen dagelijks beheer) Kopen en verkopen van onroerende goederen, leningen, hypotheken Handelshuur, huur van + 9 jaar Aanvaarden en verwerpen nalatenschap Overeenkomst van onverdeeldheid Voortzetting handelszaak Dading aangaan

34 Beheer over de goederen Bijzondere beschermingsmaatregelen bij volstrekte noodzakelijkheid Wegdoen van souvenirs, persoonlijke voorwerpen en huisraad Eigen woning beschermde persoon Beschermde persoon en vertrouwenspersoon worden gehoord Plaatsvervangende schenking Bijzondere machtiging Wil tot schenken moet bewezen worden Schenking in verhouding tot vermogen

35 Verslaggeving door bewindvoerder Jaarlijks omstandig financieel verslag Vrederechter bepaalt de wijze van verslag Goedkeuring door de vrederechter Vrederechter kan opmerkingen formuleren Eindverslag Binnen de maand na beëindiging opdracht Binnen de 2 maanden na overlijden

36 Verslaggeving door de bewindvoerder Goedkeuring van de rekeningen kwijting (aansprakelijkheid) Kwijting in principe bij beëindiging van de opdracht Vorderingen tegen bewindvoerder(s) verjaren 5 jaar na de beëindiging van de opdracht Bewindsdossier Bepalingen rond verjaring van documenten, inzagerecht,.

37 Vergoeding voor de bewindvoerder Max. 3% van de inkomsten Eventueel verdelen over de verschillende bewindvoerders Bepalingen rond wat als inkomsten wordt gezien Vrederechter kan buitengewone verrichtingen en kosten laten vergoeden Ouders / bewindvoerders worden niet vergoed

38 Bewind door de ouder(s) Vrederechter bepaalt tijdstip, omstandigheden en wijze van verslaggeving Soepele regeling Gezamenlijke uitoefening = vermoeden van wederzijdse instemming Rekenschap bij beëindiging Enkel op uitdrukkelijk verzoek van beschermde persoon, erfgenaam of nieuwe bewindvoerder

39 Beheer over de persoon Uitgangspunt = bekwaamheid Vrederechter bepaalt waarvoor onbekwaam Uitdrukkelijk op te sommen in beschikking Al de rest = bekwaam

40 Vrederechter beslist over bekwaamheid van persoon m.b.t. 1. Keuze verblijfplaats 2. Toestemming tot huwen 3. Vordering/verweer inzake nietigverklaring huwelijk 4. Vordering/verweer inzake echtscheidingszaken 5. Erkennen van een kind 6. Betwisting inzake zijn afstamming 7. Uitoefening van het ouderlijk gezag 8. Aflegging verklaring wettelijk samenwonen

41 Vrederechter beslist over bekwaamheid van persoon m.b.t. 9. Verklaring Belgische nationaliteit 10.Uitoefenen privacy rechten 11.Recht op antwoord 12.Verzoek tot naamsverandering 13.Uitoefenen patiëntenrechten 14.Toestemming experimenteren op menselijk persoon 15.Toestemming tot wegnemen van organen 16.Weigeren van autopsie op kind (- 18 maanden)

42 Persoonsgebonden handelingen die niet in aanmerking komen voor Bijstand/vertegenwoordiging 1. Toestemming tot huwen 2. Vordering nietigverklaring huwelijk 3. Vaststellen echtelijke verblijfplaats 4. Beschikken over een gezinswoning 5. Instelling echtscheidingsprocedure 6. Erkennen van een kind 7. Toestemming tot erkenning 8. Verzet tegen vordering onderzoek vader- moederschap 9. Instelling vordering afstamming 10. Toestemmen in adoptie 11. Uitoefening ouderlijk gezag

43 Persoonsgebonden handelingen die niet in aanmerking komen voor Bijstand/vertegenwoordiging 12. Verklaring tot wettelijke samenwoning 13. Toestemming tot sterilisatie 14. Toestemming medisch begeleide voortplanting 15. Aangifte te behoren tot het andere geslacht 16. Verzoek tot euthanasie 17. Verzoek tot abortus 18. Toestemming gebruik gameten en embryo s 19. Weigering autopsie op kind (- 18 maanden) 20. Toestemming bloedafname 21. Uitoefening van politieke rechten

44 Persoonsgebonden handelingen waarvoor de bewindvoerder kan optreden als vertegenwoordiger Na machtiging van de vrederechter Keuze en wijzigen van verblijfplaats Voeren van een procedure als eiser in verband met de persoon Uitoefening van de rechten van de patiënten

45 Hoogstpersoonlijke handelingen (kunnen enkel door de beschermde persoon zelf) Met machtiging van de vrederechter Die oordeelt over de bekwaamheid op het ogenblik van het verzoek door de beschermde persoon die de handeling zelf moet stellen Huwen, wettelijke samenwoning, vordering tot echtscheiding Vorderen van nietigverklaring van huwelijk of afstamming Erkennen van kinderen Opstellen huwelijkscontract Schenken en testament opmaken Toestemming tot adoptie Uitoefening van het ouderlijk gezag

46 Hoogstpersoonlijke handelingen (kunnen enkel door de beschermde persoon zelf) Met machtiging van de vrederechter Die oordeelt over de bekwaamheid op het ogenblik van het verzoek door de beschermde persoon die de handeling zelf moet stellen Toestemming tot sterilisatie Behandelingen van medisch begeleide voortplanting Geslachtsverandering Verzoek tot euthanasie Abortus Opstellen van een wilsverklaring Uitoefening van politieke rechten

47 Wet op de patiënten rechten De beschermde persoon kan zelf zijn rechten uitoefenen wanneer de arts oordeelt dat hij wilsbekwaam is Indien onbekwaam cascaderegeling Gekozen vertegenwoordiger (voorafgaande wilsverklaring) Bevoegde bewindvoerder na machtiging Partner, ouders, broers en zussen,

48 Bewind over de persoon / verslag Regeling wordt door de vrederechter bepaald Bij gebrek aan regeling: jaarlijks Model via KB

49 De voorafgaande wilsverklaring Iedereen kan vooraf zijn bewindvoerder / vertrouwenspersoon aanduiden Verklaring bij de vrederechter PV Notaris authentieke akte Akte binnen de 15 dagen opgenomen in het Centrale Register van het Notariaat in Brussel Steeds wijzigbaar en herroepbaar

50 Voorafgaande wilsverklaring Ouders, echtgenoten, samenwonenden, familieleden, vertrouwenspersoon die als bewindvoerder of vertrouwenspersoon werden aangesteld kunnen verklaren wie de vrederechter moet aanstellen wanneer zij het mandaat niet meer kunnen opnemen Bij de vrederechter akte in het bewinddossier

51 Overgangsbepalingen Nieuwe wet 1 jaar na publicatie in Belgisch Staatsblad (uiteindelijk 01/09/2014 geworden) Buitengerechtelijke bescherming Onmiddellijk van toepassing op alle lastgevingen verleend na de inwerkingtreding Gerechtelijke bescherming Oude bepalingen blijven voorlopig van toepassing Eindigen bij nieuwe maatregel

52 Overgangsbepalingen Bewind over de goederen Automatische omzetting 2 jaren na de inwerkingtreding Verplichte evaluatie na 2 jaar na omzetting Verlengde minderjarigheid Automatische omzetting 5 jaar na de inwerkingtreding Verplichte evaluatie 2 jaar na omzetting