Kwaliteitskader BAG-BGT Aan de slag met analyses BAG-BGT

Transcriptie

1 Kwaliteitskader BAG-BGT Aan de slag met analyses BAG-BGT

2 Adrie Noorlander, SVB-BGT Regisseur SVB-BGT Bert Mast, Kadaster Kwaliteitscoördinator LV Kadaster

3 Kwaliteitszorg en Toezicht BAG en BGT Kwaliteitskader en -instrumentarium BAG en BGT welke stappen zetten we om de kwaliteit te waarborgen? Bijhouding BR s in samenhang wat betekent dat? Relaties tussen BAG en BGT welke zijn er dan? Aan de slag met (kwaliteits)analyses BAG en BGT

4 Stap 1 Stap 2 Stap 3 Stap 4 Interne kwaliteitszorg Verantwoordelijkheid bronhouder Informatievergaring 1. Kwaliteitsmonitor / dashboard 2. Vragenlijst/ zelfevaluatie / zelfcontrole 3. Andere bronnen (bijv. terugmeldingen of afnemerspraktijk) Kwaliteitsmanagement 1. Oordeelsvorming a.h.v. informatie uit stap 2, afgezet tegen toetsnormenkader 2. Risicogericht het gesprek met de bronhouder (helpen, stimuleren, aanspreken) via accountmanagement 3. 1 e drie stappen (informeel) escalatieladder wet revitalisering generiek toezicht 4. Overdracht dossiers aan toezicht Toezicht (en handhaving) 1. Versnelde herhaling 1 e drie stappen escalatiestappen (op basis dossiers kwaliteitsmanagement) 2. Laatste drie formele stappen escalatieladder interbestuurlijk toezicht Bron houder Kadaster Kadaster IenM (toezichthouder) Opdrachtgever IenM Opdrachtgever IenM Collega bestuurders Aanspreken door collega bestuurders: VNG, BAG BAO

5 Uitgangspunten: Verantwoordelijkheid van de (groepen) bronhouders Zelfde methodiek van Kwaliteitsmanagement voor BAG en BGT met iets andere stakeholders Sturen op resultaat, niet op proces Minder gericht op formele eisen, meer gericht op volledigheid / kwaliteit van de registratie Primair invullen KTH via gesprek (helpen, stimuleren, aanspreken) met bronhouders over kwaliteit van de BAG, zo veel mogelijk formeel Toezicht & Handhaving voorkomen (alleen probleemgevallen ) Kwaliteitsdashboard als instrument voor bronhouders voor uniforme verbetering van kwaliteit Werkt dat dan in de praktijk?

6 Kwaliteit van de LV BAG op 1 september 2017: 99,879% (o.g.v. Resultaten in het Kwaliteitsdashboard) Bronhouders en Afnemers enthousiast over inrichting kwaliteitsmanagement en proactieve benadering en ondersteuning bronhouders BAG door Kadaster Kwaliteitsdashboard BAG vormt praktische ondersteuning en wordt goed gebruikt Landelijk dekkende intervisiebijeenkomsten met BAG bronhouders (20 regionale groepen gevormd) in najaar 2017 zelfs samen met SVB-BGT Inmiddels vergelijkbare inrichting Kwaliteitsmanagement voor de BGT (w.o. BGT kwaliteitsdashboard)

7 Relatief Grote spreiding in 2016 qua Actualiteit (verwerkingstermij nen) Inmiddels minder spreiding in : gemiddelde aantal overschrijdingen per maand met 8% verbeterd t.o.v Procesverbetering / continuïteit

8 Op 1 sept 2017: 44% reductie in aantal fouten t.o.v. de start in Feb 2016 Betreft echte fouten in de LV BAG (volgens de wet BAG of andere richtlijnen) Bronhouders actief aan het oplossen

9 Thema Extra Projecten Indicatie Mogelijke Stacaravans alle gem. Besluit BAGBAO 2013 Doel: betere afbakening van Stacaravans in Nederland Deadline: eind 2016 Proactieve houding Kwaliteitsmanagem ent door: Actieve monitoring en bewaking

10 Thema Adressen alle gemeenten VBO s zonder postcode Rapportage uit het dashboard Eis van de BAG: ieder VBO heeft een postcode (muv gebruiksdoel Overig ) Echte fout in BAG Actieve monitoring en bewaking op basis van kwaliteitsdashboard

11 Bewustwording: wijzigingen in één BR, betekent tegelijkertijd veelal ook wijzigingen voor andere BR s; Grote verantwoordelijkheid van beheerders en bronhouders Toekomst: steeds belangrijker om na te denken over welke consequenties mutaties hebben in het stelsel (risico van overschrijving van gegevens) Kortom: integrale kwaliteitsverbetering: de kwaliteit verbeteren van het stelsel en niet van slechts 1 BR in het stelsel Dus: nadenken over ketenbeheer en processen; Even een paar voorbeelden. 11

12 Het komt voor dat nieuwe BGT-panden aan de LV-BGT geleverd worden zonder bijbehorende huisnummers Het komt voor dat mutaties aan BGT-panden aan de LV-BGT geleverd worden, zonder bijbehorende huisnummers, waarbij ongewijzigde huisnummers ten onrechte uit de BGT worden verwijderd Steekproeven leren: dat het soms ligt aan de functionaliteit van de BGT-applicatie die door bronhouders wordt gebruikt dat het ook een bewuste actie van een bronhouder kan zijn 12

13 Reactie van een bronhouder: We zijn bezig met een synchronisatieslag tussen BAG en BGT. Daarbij constateren we over en weer onvolkomenheden. We voeren dan panden op met een tijdelijk BAG-ID en die moet de BAG dan verwerken en er een huisnummer aan koppelen. In onze applicatie moet vervolgens een omslachtig script gedraaid moet worden om aan de ID s een huisnummer te koppelen. Dat duurt dus even. Consequentie: in de tussentijd is de BGT niet volledig! Gebruikers hebben daar last van, bijvoorbeeld het Kadaster en netbeheerders! Advies: verbeter- en synchronisatieslagen zijn uiteraard prima, maar houd rekening met consequenties en met de gebruiker. Voorkom dat juiste gegevens ten onrechte verdwijnen, ook al is het slechts tijdelijk! 13

14 14

15 15

16 16 Toekomstige wijziging BAG (zonder gevolgen geometrie BGT) leidt ten onrechte tot wijziging in de BGT

17 De BGT-objecten die een relatie hebben met de BAG zijn: BGT-Pand: Maaiveldgeometrie van het BAG-Pand (BAG-geometrie is boven- en onderaanzicht) BAG-id is een attribuutwaarde bij het BGT-Pand Nummeraanduidingreeks (NAR) is attribuutwaarde bij het BGT-Pand Actualiteitseis is 6 maanden (gelijk aan de BAG) Alleen bestaande topografie (BAG kent ook toekomstig en historisch) Openbare Ruimte Label Naam Openbare Ruimte uit de BAG BAG-id is attribuutwaarde bij het object Een BGT-pand is altijd een BAG-pand Bouwwerken die niet tot de BAG behoren zijn in de BGT geclassificeerd als Overige Bouwwerk (overkapping, open loods, opslagtank, bezinkbak, windturbine, lage trafo en bassin) 17

18 Aanleiding Vanuit Kwaliteitsmanagement BAG groeiende behoefte aan samenwerking met BGT en WOZ e.a. Behoefte aan onderlinge bestandsvergelijking BAG en BGT Sommige bronhouders doen het zelf al, met eigen software Bevorderen van Kwaliteit in het totale stelsel! Waarom BAG-BGT en waarom nu? LV BAG en LV BGT sinds kort volledig landsdekkend beschikbaar de tijd is er rijp voor! Het zijn2 BR s die nauw verwant zijn aan elkaar met aantal dezelfde objecten BGT wil vanaf de start direct goed met kwaliteit aan de slag! Wat willen we bereiken? Goed inzicht in verschillen, onderzoek door bronhouder stimuleren, synchronisatie van registraties en verbetering van kwaliteit in totale stelsel Wat kunnen we met de resultaten doen? Bespreken met bronhouders, publiceren in K-dashboard (BAG en/of BGT) en visualisatie d.m.v. Generieke Viewer 18

19 Vraag aan deelnemers: Welke praktische analyses tussen BAG en BGT zien jullie en zijn er volgens jullie mogelijk en zinvol om aan bronhouders van beide registraties ter beschikking te stellen? 19

20 Administratieve vergelijking op basis van BAG-ID s BAG-ID s die ontbreken in de BGT BAG-ID s waarmee vanuit de BGT (nog) geen relatie kan worden gelegd naar de BAG omdat BAG-id niet voorkomt (signaleren) Statusconflicten Actualiteit >> rekening houden met actualiteitstermijn van ½ jaar Geometrische vergelijking BAG en BGT (veelal complexe queries) Welke queries zijn er bij bronhouders al beschikbaar? Dakoverstekken < 1 meter Pilot doen zinvol? Vergelijking van Openbare Ruimte (straatnamen) o.b.v. BAG-ID s Vergelijking op basis van huisnummering / huisnummerreeksen Overige bouwwerken BGT Mogelijk andere vergelijkingen? Zo ja, welke? 20

21 Administratief volgt de BGT de BAG! Geometrisch volgt de BAG de BGT! De BGT heeft een half jaar de tijd om gereedmeldingen in de BAG te verwerken We vergelijken BAG begindatum geldigheid van het voorkomen en ingangsdatum BGT 21

22 tan2aar2 0tan1aar1 0tan9aar9 0tan9aar9 0tan14aar14 0tan18aar18 0tan12aar12 0tan4aar4 Oost Gelre Tilburg Gouda Tiel Peel en Maas Rijssen-Holten Pand buiten gebruik Pand in gebruik Sloopvergunning verleend 22

23 0tan28aar28 0tan27aar27 0tan4aar4 0tan16aar16 Gouda Peel en Maas Rijssen-Holten Tilburg 23

24 Brochure Bijhouding in samenhang Geometrie van objecten

25