ONTWERPBESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Transcriptie

1 ONTWERPBESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Wnb hfdst 2 gebieden Datum besluit : 21 juli 2017 Onderwerp : Wet natuurbescherming - gebieden gemeenten Apeldoorn, Arnhem en Ede Activiteit : het wijzigen van de inrichting van Nationaal Park Hoge Veluwe aan Apeldoornseweg 250, 7351 TA Hoenderloo Verlenen/weigeren : verlenen vergunning Aanvrager : Stichting Het Nationale Park De Hoge Veluwe Zaaknummer : Documentnummer(s). inzagestukken: , , , ,

2 Beslissing van GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND op het verzoek van Nationaal Park Hoge Veluwe, Apeldoornseweg 250 te Hoenderloo, hierna te noemen aanvrager, van 22 december 2016 om een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming, hierna de Wnb. Aanvraag en procesverloop De aanvraag voorziet in een wijziging van de inrichting van het Nationaal Park Hoge Veluwe. Vanwege de ligging van het project in de provincie Gelderland zijn wij bevoegd gezag. Op 10 april 2017 hebben wij de aanvrager bij brief om aanvullende stukken verzocht. De aanvullende stukken zijn op 20 april 2017 ontvangen. Deze aanvraag is nog niet getoetst aan het soortendeel van de Wet natuurbescherming. Mogelijk is hier ook nog een ontheffing nodig van de verbodsbepalingen voor beschermde soorten uit de Wnb. Daarnaast dient bij de kap van bepaalde bomen en houtopstanden een kapmelding te worden gedaan. Indien het voorgaande het geval is, dan dient de aanvrager deze ook bij de provincie aan te vragen. Op deze vergunningaanvraag is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard. Besluit Gedeputeerde Staten van Gelderland; Gelet op artikel 1.13, artikel 2.7 lid 2 en 3 en artikel 2.8 lid 3 en 9 Wet natuurbescherming en artikel 2.7 Besluit natuurbescherming; HEBBEN BESLOTEN Stichting Het Nationale Park De Hoge Veluwe een vergunning conform de beschrijving in de aanvraag te verlenen onder de volgende voorschriften: 1. Deze vergunning wordt uitsluitend gebruikt door (medewerkers van) de vergunninghouder of aantoonbaar in opdracht van de vergunninghouder handelende (rechts)personen. De vergunninghouder blijft daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze vergunning. 2. De in voorschrift 1 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de vergunde activiteit wordt uitgevoerd over een (digitale) kopie van deze vergunning en toont deze op verzoek aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren. 3. Indien de vergunninghouder de vergunning in zijn geheel wil overdragen dan dient voor deze naamswijziging toestemming te worden gevraagd bij de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer Uiterlijk twee weken voordat met de uitvoering van het project wordt gestart moeten een planning en werkplan van de werkzaamheden worden gezonden aan de Provincie Gelderland via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer

3 5. Werkzaamheden mogen slechts worden uitgevoerd tussen zonsopgang en zonsondergang volgens tijden van zonsopkomst en ondergang van het KNMI. Daarnaast mogen werkzaamheden slechts worden uitgevoerd in de periode van 1 oktober tot 28 februari. Indien werkzaamheden buiten deze tijden en / of periode worden uitgevoerd dan dient vooraf door een deskundige 1 te worden vastgesteld dat er geen beschermde vogels nabij de werklocatie nestelen. 6. De werkzaamheden voor het verbreden van de bestaande fietspaden, waarbij oppervlakte van de habitattypen H2310 Stuifzandheiden met struikhei, H2330 Zandverstuivingen, H4030 Droge heiden en / of H6230 Heischrale graslanden wordt vernietigd, starten niet eerder dan nadat door een deskundige is vastgesteld dat door het uitvoeren van mitigerende maatregelen van de habitattypen H2310 Stuifzandheiden met struikhei 0,13 ha, H2330 Zandverstuivingen 0,46 ha, H4030 Droge heiden 0,0 ha en H6230 Heischrale graslanden 0,1 ha is ontstaan. Dit wordt bepaald aan de hand de profielendocumenten. De resultaten van de controle dienen ter goedkeuring aan de provincie Gelderland te worden opgestuurd via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer Onverhard terrein buiten de projectlocaties mag niet worden betreden. Indien tijdens de uitvoering van de werkzaamheden materiaal en materieel moeten worden opgeslagen buiten de projectlocatie, te weten de begrenzing van het werk in de eindsituatie, of er gaat worden gewerkt buiten de projectlocatie dan dient voorafgaand door een deskundige ter plaatse te worden bepaald of er effecten op beschermde natuurwaarden kunnen optreden. 8. De deskundige houdt alle bevindingen bij in een logboek / verslag en verstrekt dit uiterlijk 2 weken na afronding van de werkzaamheden aan de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer In het verslag moet worden vermeld op welke data de deskundige aanwezig was, welke werkzaamheden zijn uitgevoerd, welke beschermde soorten zijn aangetroffen en welke maatregelen zijn uitgevoerd om effecten op deze beschermde soorten te voorkomen. 1 De provincie Gelderland verstaat onder een deskundige een persoon die voor de situatie, habitats en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en ((soort)specifieke) ecologische kennis heeft. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: - op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of - als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau, zoals bijvoorbeeld een bureau welke is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus; en/of Met betrekking tot soorten of specifieke soorten kan als deskundige ook iemand worden aangemerkt die: - op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora- en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Stichting Das en Boom, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of bescherming. 3

4 Bepalen vergunningplicht op basis van de PAS Op 16 maart 2016 heeft aanvrager een PAS-melding ingediend voor het project (kenmerk 2NgZxFV4y5Bd). Deze melding staat in AERIUS-Register. Middels deze melding zijn de effecten van stikstofdepositie vastgelegd. Voor de effecten van stikstofdepositie geldt daarom geen vergunningplicht meer. Aangevraagde situatie De aanvraag bestaat uit de onderdelen zoals weergegeven in tabel 1. Tabel 1 Aangevraagde onderdelen Onderdeel Toelichting Toename Het streefaantal is bezoekers. bezoekersaantallen Autoluw maken Wildbaansweg, Prins Hendriklaan en Wetweg Aanleg nieuw fietspad Kronkelweg Verbreden bestaande fietspaden Herinrichting centrumgebied Herinrichting entree Otterlo Herinrichting entree Hoenderloo Herinrichting entree Schaarsbergen Aanvullende kapwerkzaamheden Eikenhoutbergen Zie toelichting en kaarten uitvoeringsprogramma, parkzonering en padenstructuur in bijlagen 1, 2, 3 en 5. Betreft een nieuw gescheiden fietspad tussen het centrumgebied en het Jachthuis van ongeveer 3 km. Zie toelichting en kaarten uitvoeringsprogramma, padenstructuur en nieuw fietspad Kronkelweg in bijlagen 1, 3 en 4. Betreft verbreding van bijna 30 km fietspaden van 1,75 m breed naar 2,50 m breed. Zie kaarten uitvoeringsprogramma, padenstructuur en verbreden bestaande fietspaden in bijlagen 1, 3 en 5. Zie toelichting en kaarten uitvoeringsprogramma en inrichting centrumgebied in bijlagen 1 en 6. Betreft de aanleg van een nieuwe toegangspoort, extra toegangsstrook en extra parkeerplaatsen. Er gaat 750 m 2 bos verloren. Zie toelichting en kaart inrichting ingang Otterlo in bijlage 7. Betreft de aanleg van een nieuwe toegangspoort, extra toegangsstrook en extra verharde parkeerplaatsen. Zie kaart inrichting ingang Hoenderloo in bijlage 8. Er is nog geen ontwerp beschikbaar. Als er een aanpassing plaatsvindt dan blijft dit binnen de bestaande contouren van bouwwerken, wegen en parkeerplaats. Betreft kapwerkzaamheden ten behoeve van de ontwikkeling van heide en stuifzandheide. Er worden stroken bos van circa 20 m breed en kleine bosjes gekapt van in totaal 339 are. Zie kaart locaties aanvullende kapwerkzaamheden voor heideverbindingen in bijlage 9. 4

5 In de aanvraag beschreven natuurwaarden In de aanvraag zijn de natuurwaarden per aangevraagd onderdeel aangegeven. Deze waarden zijn weergegeven in tabel 2. Tabel 2 Natuurwaarden per aangevraagd onderdeel Onderdeel Type** Natuurwaarden Toename bezoekersaantallen Alle Leefgebied Zwarte specht en Wespendief. Zie tevens andere onderdelen. Autoluw maken Wildbaansweg, Prins Hendriklaan en Wetweg Alle Aanleg nieuw fietspad Kronkelweg Verbreden bestaande fietspaden Herinrichting centrumgebied (landhuis, Museonder, fietsherstelwerkplaats, Marchantplein, evenemententerrein en parkeerplaatsen) Herinrichting entree Otterlo Herinrichting entree Hoenderloo Herinrichting entree Schaarsbergen Aanvullende kapwerkzaamheden Eikenhoutbergen Habitattypen Broedvogels Habitattypen Broedvogels Habitattypen Broedvogels Habitattypen Broedvogels Habitattypen Broedvogels Alle Geen, loopt wel langs: H2330 Zandverstuivingen Broedgebied: Nachtzwaluw, Boomleeuwerik, Tapuit Broedgebied, mogelijk maar geen recente broedgevallen bekend: Draaihals, Tapuit en Grauwe klauwier Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht H2310 Stuifzandheiden met struikhei H2330 Zandverstuivingen H4030 Droge heiden H6230 Heischrale graslanden H9190 Oude eikenbossen Broedgebied: Nachtzwaluw, Boomleeuwerik, Tapuit, Draaihals en Grauwe klauwier. Geen, maar ten zuiden ervan wel: H2330 Zandverstuivingen H9190 Oude eikenbossen Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht Geen* Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht Geen Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht Geen Habitattypen H6230 Heischrale graslanden Broedvogels Broedgebied: Boomleeuwerik, Nachtzwaluw, Roodborsttapuit en Draaihals Foerageergebied: Wespendief * Een deel van het bos ten zuiden van de toegangsweg en van ingang Otterlo is volgens de habitattypenkaart gekarakteriseerd als H9190 Oude eikenbossen. Uit de meest recente habitatkartering (Bijlsma et al., 2015) blijkt dat het westelijke vlak niet kwalificeert als habitattype. Hier domineert Grove den plaatselijk, waardoor het door de provincie niet (meer) zou kwalificeren (voor was dit geen reden om bos niet als Oude eikenbossen te kwalificeren). Dit is volgens de provincie nog niet aangepast op de habitattypenkaart, die nog dateert uit de periode Het oostelijke bosperceel, wat wel kwalificeert als habitattype, wordt niet aangetast door de beoogde ingreep. ** Habitatrichtlijnsoorten komen niet voor bij de verschillende projectonderdelen. 5

6 In de aanvraag beschreven relevante factoren In de aanvraag zijn de volgende relevante factoren aangegeven: - Verlies van areaal of leefgebied door ruimtebeslag. - Verlies van samenhang van het areaal/leefgebied oftewel versnippering. - Verandering van kwaliteit van leefgebied. - Verstoring door beweging, licht en geluid in de aanlegfase. - Veranderingen in recreatiestromen / recreatief gebruik. - Veranderingen in verkeersstromen en gerelateerde stikstofdepositie. In de aanvraag beschreven (significant) negatieve effecten van de gevraagde activiteiten, niet zijnde de effecten van stikstof Naast de effecten door stikstofdepositie zijn de effecten in de aanvraag per onderdeel aangegeven. De effecten in de eindsituatie zijn in de tabel 3 aangegeven. Vervolgens zijn kort de tijdelijke effecten weergegeven. Tabel 3 (Significant) negatieve effecten per aangevraagd onderdeel Onderdeel Natuurwaarden Opp.* Effect* Toename bezoekersaantallen Leefgebied Zwarte specht en Wespendief. Gehele park Autoluw maken Wildbaansweg, Prins Hendriklaan en Wetweg Aanleg nieuw fietspad Kronkelweg Verbreden bestaande fietspaden Herinrichting centrumgebied (landhuis, Museonder, fietsherstelwerkplaats, Marchantplein, evenemententerrein en parkeerplaatsen) Zie andere onderdelen. Geen. 0 ha Meer verstoring in noordelijk deel van park en minder in zuidelijk deel. H2330 Zandverstuivingen 0 ha Geen vernietiging Geen andere effecten Broedgebied: Nachtzwaluw, Boomleeuwerik, Tapuit Broedgebied, mogelijk maar geen recente broedgevallen bekend: Draaihals en Grauwe klauwier Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht 0,22 ha Vernietiging bosgebied, betreft secundair leefgebied Wespendief en Zwarte specht, geen vernietiging nestbomen Verstoring bij delen van fietspad die niet op bestaand wandelpad worden aangelegd. H2310 Stuifzandheiden met 0,13 ha Vernietiging 0,81 ha struikhei Geen andere effecten H2330 Zandverstuivingen 0,46 ha H4030 Droge heiden 0,07 ha H6230 Heischrale graslanden 0,1 ha H9190 Oude eikenbossen Broedgebied: Nachtzwaluw, Boomleeuwerik, Tapuit, Draaihals en Grauwe klauwier. H2330 Zandverstuivingen H9190 Oude eikenbossen. Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht. 0,05 ha 1,2 ha Geen vernietiging broedlocaties, geen extra verstoring 0 ha Geen 0,5 ha Beperkte extra verstoring door inrichting overloopgebied in het bos naar onverhard parkeerterrein. 6

7 Onderdeel Natuurwaarden Opp.* Effect* Herinrichting entree Habitattypen. 0 ha Geen Otterlo Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht. 0,5 ha Geen vernietiging broedlocaties Herinrichting entree Habitattypen. 0 ha Geen Hoenderloo Foerageergebied: Wespendief en Zwarte specht. 0,07 ha Geen vernietiging broedlocaties Herinrichting entree Geen. 0 ha Geen Schaarsbergen Aanvullende H6230 Heischrale graslanden. 0 ha Geen kapwerkzaamheden Eikenhoutbergen Broedgebied: Boomleeuwerik, Nachtzwaluw, Roodborsttapuit en Draaihals. Foerageergebied: Wespendief. 0 ha Geen * Dik gedrukt betreft mogelijk significant effect en niet dik gedrukt betreft een mogelijk effect Tijdelijke effecten De aanlegwerkzaamheden kunnen op alle locaties leiden tot verstoring van aanwezige diersoorten, door de aanwezigheid en beweging van werkers en materieel, geproduceerd licht en geluid. Planten en vegetaties (dus beschermde habitattypen) worden geacht ongevoelig zijn voor dergelijke tijdelijke verstoring. In de aanvraag voorgestelde mitigerende en passende maatregelen In de aanvraag zijn verschillende maatregelen opgenomen om (significante) effecten te voorkomen. In tabel 5 in bijlage 10 zijn deze toegelicht. In tabel 4 is aangegeven welke maatregel hoort bij elk projectonderdeel. De mitigerende maatregelen ter voorkoming van significante effecten zijn dikgedrukt. Tabel 4 Mitigerende maatregelen per onderdeel Onderdeel Maatregel Effect* Toename bezoekersaantallen Struinverbod Autoluw maken Wildbaansweg, Prins Hendriklaan en Wetweg Aanleg nieuw Uitrasteren Otterlose Bos fietspad Kronkelweg Struinverbod Bijdrage aan ecologische heideverbindingen Behoud en vergroting van het areaal van het stuifzandlandschap door herstel van het Otterlose en Pampelse Zand Leefgebied Zwarte specht, Wespendief en andere broedvogels verbetert door beperking verstoring door verminderde recreatiedruk. Kwaliteit habitattypen verbetert doordat deze niet meer worden betreden. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking van uitlaten hond en illegale motorcross. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking verstoring door verminderde recreatiedruk. Uitbreiding van areaal potentieel leefgebied Nachtzwaluw, Tapuit, Boomleeuwerik en Roodborsttapuit. 7

8 Onderdeel Maatregel Effect* Verbreden bestaande fietspaden Uitrasteren Otterlose Bos Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking van uitlaten hond en illegale motorcross. Toename kwaliteit van H2330. Toename kwaliteit van H9190. Struinverbod Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking verstoring door verminderde recreatiedruk. Toename kwaliteit van H9190. Herinrichting centrumgebied (landhuis, Museonder, fietsherstelwerkplaats, Marchantplein, evenemententerrein en parkeerplaatsen) Herinrichting entree Otterlo Herinrichting entree Hoenderloo Herinrichting entree Schaarsbergen Aanvullende kapwerkzaamheden Eikenhoutbergen Behoud en vergroting van het areaal van het stuifzandlandschap door herstel van het Otterlose en Pampelse Zand Bijdrage aan ecologische heideverbindingen Herstel heidelandschap door actief beheer Uitrasteren Otterlose Bos Struinverbod Uitrasteren Otterlose Bos Struinverbod Uitrasteren Otterlose Bos Struinverbod Geen Geen Toename oppervlakte van kwaliteit van stuiflandschap en het bijbehorende H2310 en H2330. Toename oppervlakte heide, met name H4030 en H6230. Toename kwaliteit heide, met name H4030 en H6230. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking van uitlaten hond en illegale motorcross. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking verstoring door verminderde recreatiedruk. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking van uitlaten hond en illegale motorcross. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking verstoring door verminderde recreatiedruk. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking van uitlaten hond en illegale motorcross. Leefgebied Zwarte specht en Wespendief verbetert door beperking verstoring door verminderde recreatiedruk. Geen Geen * Dik gedrukt betreft effect van mitigerende maatregel en niet dik gedrukt betreft effect van passende maatregel Cumulatieve effecten Er blijven na het nemen van mitigerende en passende maatregelen geen negatieve effecten over. Er kunnen daarom geen cumulatieve effecten optreden. 8

9 Beoordeling van de effecten van de aanvraag op de instandhoudingsdoelen Wij onderschrijven de beoordeling van de effecten in de aanvraag. Habitattypen Bij het verbreden van de bestaande fietspaden gaat oppervlakte verloren van de habitattypen H2310 Stuifzandheiden met struikhei (0,13 ha), H2330 Zandverstuivingen (0,46 ha), H4030 Droge heiden (0,07 ha), H6230 Heischrale graslanden (0,1 ha) en H9190 Oude eikenbossen (0,05 ha). De oppervlakten van de eerste vier habitattypen zijn boven de grenswaarde om het effect te kwalificeren als mogelijk significant. De oppervlakte van H9190 Oude eikenbossen ligt onder de grenswaarde voor significantie en dit betreft daarom een niet significant effect. Er worden verschillende mitigerende maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat de oppervlakte en kwaliteit toenemen van de vier habitattypen waarop mogelijke significante effecten optreden. De effecten zijn daardoor van tijdelijke aard. Uiteindelijk worden de oppervlakten groter en wordt de kwaliteit beter dan in de huidige situatie het geval is. Habitattrichtlijnsoorten Er treden geen effecten op habitatrichtlijnsoorten op. Broedvogels De oppervlakte en de kwaliteit van de leefgebieden van de broedvogels Wespendief, Nachtzwaluw, Zwarte specht, Boomleeuwerik, Grauwe klauwier, Draaihals en Tapuit worden aangetast. Er gaan geen nestbomen verloren. De aantasting van het leefgebied betreft een mogelijk significant effect voor de soorten waarvan de populatie lager is dan het instandhoudingsdoel. Dit betreft de soorten Nachtzwaluw, Zwarte specht, Draaihals en Tapuit. De populatie van Boomleeuwerik zit net op of net onder het instandhoudingsdoel, Wespendief zit op zijn doel, en Grauwe klauwier zit er boven. Er worden verschillende mitigerende maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat de oppervlakte en kwaliteit van de leefgebieden toenemen. Voor de soorten Nachtzwaluw, Boomleeuwerik en Tapuit worden de oppervlakte en de kwaliteit van het leefgebied uitgebreid. Voor de soorten Wespendief, Zwarte specht, Grauwe klauwier en Draaihals verbetert de kwaliteit. De mitigerende maatregelen zorgen ervoor dat de draagkracht van het gebied ruim toeneemt voor de genoemde broedvogelsoorten. Significante effecten zijn daarom uitgesloten en ook effecten treden daardoor niet op. Tijdelijke effecten De tijdelijke effecten die kunnen optreden tijdens de aanleg zijn in de aanvraag summier beschreven. Wij kunnen ons vinden in deze beoordeling mits het ruimtebeslag tijdens de uitvoering beperkt blijft tot het ruimtebeslag in de eindsituatie en het wordt uitgevoerd buiten de broedperiode van de betreffende broedvogels. Dit wordt geborgd door het op te nemen in een voorschrift. Conclusie Op grond van het vorenstaande en de passende beoordeling hebben wij de zekerheid verkregen dat het project geen significant negatieve effecten heeft op de instandhoudingsdoelstellingen van de betrokken Natura 2000-gebieden. Nu tevens de belangen zoals vermeld in artikel 1.10 lid 3 Wnb niet aan de orde zijn, kan de vergunning worden verleend. 9

10 Zienswijzen Gedurende de periode van terinzagelegging kunnen belanghebbenden schriftelijk of mondeling zienswijzen over het ontwerpbesluit naar voren brengen. Ingediende zienswijzen worden met het uiteindelijke besluit en de bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan Gedeputeerde Staten van Gelderland, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem, of aan onder vermelding van het zaaknummer dat op de eerste bladzijde van het ontwerpbesluit staat vermeld. Voor een mondelinge zienswijze of toelichting over het ontwerpbesluit kan contact worden opgenomen met het Provincieloket (telefoonnummer (026) ). Wij maken u erop attent dat alleen beroep tegen het uiteindelijke besluit kan worden ingediend als de indiener ook een zienswijze heeft ingebracht tegen het ontwerpbesluit en men belanghebbende is. De periode van terinzagelegging is te vinden onder de technische informatie van de kennisgeving. Deze kennisgeving is in te zien op de website van Overheid.nl. Arnhem, 21 juli 2017 bijlagen: - Bijlage 1: Kaart uitvoeringsprogramma - Bijlage 2: Kaarten parkzonering - Bijlage 3: Kaarten padenstructuur - Bijlage 4: Kaart nieuw fietspad Kronkelweg - Bijlage 5: Kaart met te verbreden bestaande fietspaden - Bijlage 6: Kaarten inrichting centrumgebied - Bijlage 7: Kaart inrichting ingang Otterlo - Bijlage 8: Kaart inrichting ingang Hoenderloo - Bijlage 9: Kaart locaties aanvullende kapwerkzaamheden Eikenhoutbergen - Bijlage 10: Overzicht mitigerende maatregelen 10

11 BIJLAGE 1 Kaart uitvoeringsprogramma

12 BIJLAGE 2 Kaarten parkzonering De Prins Hendriklaan, Wetweg (ten noorden van het centrum) en Wildbaanweg (ten zuiden van de busparkeerplaats van het Kröller-Müller Museum) met inbegrip van het verlengde daarvan, de Kemperbergerweg, tot en met de ingang Schaarsbergen en de zijtak, de Reemsterweg tot aan het wildobservatiepunt, wordt getransformeerd tot een verbindingsweg met halfverharding. Doel hiervan is een betere zonering van de verkeersstromen. 12

13 BIJLAGE 3 Kaarten padenstructuur 13

14 BIJLAGE 4 Kaart nieuw fietspad Kronkelweg Toelichting Vanuit verkeersveiligheid dient het gemotoriseerde verkeer op de Kronkelweg gescheiden te worden van de fietsers. Hiervoor wordt ten westen van de Kronkelweg een nieuw fietspad, tussen het centrumgebied en het Jachthuis, over bestaand wandelpad en door een bestaand dennenbos aangelegd van circa 3 km lang. Het fietspad volgt voor een groot deel het zwerfpad (wandelpad) en buigt in het zuidelijk deel, voordat het voetpad de houtkampweg snijdt, af naar het oosten voorde laatste 880 mtr. Uitgangspunt voor de situering van het fietspad is dat de bestaande natuurwaarden (in de zin van beschermde habitattypen) niet aangetast mogen worden. De volgende werkzaamheden zijn voorzien: - Graaf-en rooiwerkzaamheden; - Aanbrengen cunet en beton (ca m2, waarvan m2 over bestaand wandelpad). Ook het gebruik van het fietspad is in de toetsing betrokken. De afname van oppervlakte wandelpad voor fietspad wordt niet elders in het Park teruggebracht. Tussen het centrumgebied en het Jachthuis zijn voldoende (alternatieve) wandelpaden aanwezig die door wandelaars gebruikt kunnen worden. 14

15 BIJLAGE 5 Kaart met te verbreden bestaande fietspaden Voor een betere en veiligere afwikkeling van het toenemende fietsverkeer dienen de bestaande fietspaden (1.75 m breed) verbreed te worden tot 2.50 m breed. Hiervoor wordt het bestaande asfalt verwijderd en een nieuw fietspad aangebracht van beton. In totaal betreft dit nog een kleine dertig kilometer aan te verbreden fietspaden. Ook hier geldt als uitgangspunt dat verlies aan beschermd habitattype zoveel mogelijk vermeden wordt en de verbreding wordt gerealiseerd aan de wegzijde waar zich geen beschermd habitattype bevindt. Indien aan beide zijden beschermd habitattype aanwezig is, is aantasting van oppervlakte habitattype onvermijdelijk. 15

16 BIJLAGE 6 Kaarten inrichting centrumgebied Het centrumgebied zal ingrijpend worden gewijzigd, omdat het niet meer voldoet. Vrijwel alle onderdelen zijn gedateerd De volgende aanpassingen zijn voorzien. Het verharde Marchantplein wordt een zachte open plek in het bos ; een groene zone. Rondom deze plek staan drie gebouwen: 1. Het Landhuis: nieuw te bouwen. 2. Het Museonder: te verbouwen en herinrichten. 3. Fietsenherstelwerkplaats: te verplaatsen en beter te integreren. Het huidige restaurant zal worden afgebroken. De parkeerplaatsen worden verplaatst, de plek van de huidige parkeerplaatsen zal gebruikt gaan worden als evenementenveld. Het betreft hier geen nieuwe of extra evenementen dan die hier reeds plaatsvinden, en vallen daarmee onder bestaand gebruik. 16

17 BIJLAGE 7 Kaart inrichting ingang Otterlo Om de verkeersbewegingen van bezoekers beter te kunnen stroomlijnen worden de ingangen van het Park heringericht. De toegangspoorten worden gemoderniseerd en er worden aparte opstelruimtes voor de bezoekers aangelegd. Om met de groei van het aantal bezoekers voldoende parkeerplaatsen te kunnen aanbieden wordt bij entree Otterlo een stukje bos gekapt en omgevormd tot grasveld. Dit zal dienen als overloopgebied en wordt toegevoegd aan de bestaande parkeerplaats (tevens grasveld). Daarnaast zal ten zuiden van het bestaande asfalt, een extra strook asfalt voor de toegang worden gecreëerd, om de verkeersafwikkeling meer ruimte te geven. Er zou een strook van max. 115 bij 6 m bos verloren kunnen gaan (ca. 750 m 2 ). 17

18 BIJLAGE 8 Kaart inrichting ingang Hoenderloo Om de verkeersbewegingen van bezoekers beter te kunnen stroomlijnen worden de ingangen van het Park heringericht. De toegangspoorten worden gemoderniseerd en er worden aparte opstelruimtes voor de bezoekers aangelegd. Bij ingang Hoenderloo komen de aparte opstelruimtes voor de bezoekers binnen het Park te liggen. Deze extra strook asfalt komt aan de noordzijde van de bestaande weg te liggen. Ook wordt een deel van de overloopparkeerplaats omgevormd tot vaste parkeerplaats. In de huidige situatie is dit een grasveld, voorzien van een hekwerk. 18

19 BIJLAGE 9 Kaart locaties aanvullende kapwerkzaamheden Eikenhoutbergen Aanvullend op de kapwerkzaamheden ten behoeve van de heideverbindingen worden stroken bos van circa 20 m breed en kleine bosjes gekapt in de Eikenhoutbergen. De kapwerkzaamheden zijn niet opgenomen in het provinciaal Natuurbeheerplan en vallen derhalve niet onder regulier beheer. Met de kap van 339 are wordt meer ruimte geboden voor het ontwikkelen van heide en stuifzandheide met hierbij voorkomende soorten, zoals bosparelmoervlinder en gelobde maanvaren en daarmee invulling van N2000-doelen. 19

20 BIJLAGE 10 Overzicht mitigerende maatregelen Tabel 5 Uitleg mitigerende maatregelen Onderdeel Toelichting Behoud en vergroting van het areaal van het stuifzandlandschap door herstel van het Otterlose en Pampelse Zand Herstel heidelandschap door actief beheer Onderzoek en uitvoering naar de potenties en herstel van natte natuur Specifiek beheer voor specifieke soorten Bijdrage aan ecologische heideverbindingen Omvormen landbouw Voor de kapwerkzaamheden van de heideverbindingen zijn reeds op 17 september 2015 en 16 februari 2016 Natuurbeschermingswetvergunningen, met zaaknummer verleend, en hierop wordt niet opnieuw getoetst. De positieve effecten op de instandhoudingsdoelen worden wel meegenomen in deze beoordeling. Het beheer van de open terreinen wordt met het opstellen van het Werkplan beheer open ruimten van Het Nationale Park De Hoge Veluwe nu structureel aangepakt. Jaarlijks worden maatregelen uitgevoerd om de vergrassing en verbossing van heide tegen te gaan. Daarnaast is het Park in 2015 gestart met het project Herstel van de biodiversiteit door duurzaam herstel van de bodemmineralogie met steenmeel. Het Park heeft onderzoek laten doen naar de potenties van de natte natuur en welke maatregelen nodig zijn om het systeem te herstellen. In 2013 en 2014 zijn een groot deel van de benodigde maatregelen uitgevoerd. Het Park voert regelmatig kleinschalige projecten uit om het leefgebied van specifieke soorten te herstellen. In 2015 is het Park gestart met de aanleg van verschillende heideverbindingen. De grootste ligt ten oosten van Otterlo (verbindingszone Plijmen) en verbindt de noordelijke heideterreinen met de zuidelijke heideterreinen. In 2016 zijn twee kleinere verbindingen ten westen van vliegveld Deelen gerealiseerd (verbindingszone Zinkgat en Deelen). Dit project is onderdeel van het steenmeelproject, waarbij de bodemmineralogie duurzaam wordt hersteld door het toepassen van steenmeel. De vegetatie binnen de verbindingszone Plijmen zal zich deels ontwikkelen tot Stuifzandheide, in de smalle zone van deze zone binnen het Otterlose Bos zal een open bos van doorgeschoten eikenhakhout met een onderbegroeiing van bosbes ontstaan. De twee verbindingszones aan de oostzijde van het Park, kunnen zich naast Stuifzandheide lokaal ontwikkelen tot heidevegetaties op dekzand en aanzetten tot Heischraalgrasland. In totaal wordt hiermee circa 100 ha heideverbinding gerealiseerd. Daarnaast wordt in dit project ca 100 ha heideterrein/ zandverstuiving/ heischraalgrasland en jeneverbesstruweel behandeld met steenmeel. Hierdoor zal de bodemmineralogie verbeteren wat weer een kwaliteitsverbetering van het habitat op zal leveren. Vooral in het zuidelijk deel van het Park, op landgoed De Kemperberg, worden landbouwgronden verpacht aan boeren. De afgelopen periode heeft het Park de gangbare landbouw omgebogen naar biologische akkerbouw (graan). De akkers hebben een grote cultuurhistorische betekenis en dragen bij aan de ecologische rijkdom van het Park. Struinverbod Om de verstoring van met name edelherten tegen te gaan, staat Het Nationale Park De Hoge Veluwe vanaf 1 januari 2016 het zogenoemde struinen buiten wegen en paden niet meer toe (niet opgenomen in Totaalplan). Naast het tegengaan van verstoring van de edelherten zal het struinverbod ook zorgen voor minder verstoring en daarom een kwaliteitsverbetering van het leefgebied van andere fauna. Aangepast bosbeheer Uitrasteren Otterlose Bos Het Park zet nu in op beheer door middel van dunningen, beperkt groepenkap en kleinschalige kaalkap. Hierdoor wil het Park meer structuurvariatie creëren, een grotere menging van leeftijd en houtsoort en het verkrijgen van een groter aandeel loofhout. Ook het ontwikkelen van mantel en zoomvegetaties en een goed ontwikkelde kruiden en struiklaag hoort hierbij. Dit beheer zorgt voor onder andere voor kwaliteitsverbetering van het leefgebied / foerageergebied / vergroten voedselaanbod van de Zwarte specht en de Wespendief. In 2016 is het Otterlose Bos binnen de rasters van het Park getrokken. Het Otterlose Bos is eigendom van Stichting, maar lag tot februari 2016 buiten de rasters. Het gebied is tot begin 2016 ook vrij toegankelijk geweest voor recreanten en hieraan gerelateerde verstoring. Meer dan de helft van het Otterlose Bos bestaat uit kwalificerend habitattype. Uit onderzoek blijkt dat het onttrekken van de openbaarheid van de padenstructuur van het Otterlose Bos zorgt voor een verbetering van de kwaliteit van de aanwezige habitattypen, waaronder oud eikenbos en zandverstuivingen. 20