Soortenbescherming. Buitenevenementen

Transcriptie

1 Soortenbescherming en Buitenevenementen Bron Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 1

2 Buitenevenementen Wilt u een evenement in de buitenlucht organiseren? Dan heeft dat mogelijk schadelijke gevolgen voor beschermde planten en dieren in en rondom het gebied. U krijgt dan te maken met de Flora- en faunawet. Deze wet beschermt bepaalde planten- en diersoorten. Voorbeelden van evenementen zijn: Een muziekevenement Een motorcrosswedstrijd Een menwedstrijd Een wandelvierdaagse Vaak vinden evenementen plaats tijdens het broedseizoen. Houd tijdens dit seizoen extra rekening met broedende vogels. Deze vallen onder een zware Europese bescherming. Wat moet u doen? U moet altijd kunnen aantonen dat uw evenement niet leidt tot schadelijke effecten op beschermde planten en dieren. Begin op tijd met het verzamelen van informatie anders loopt u het risico dat het evenement moet worden afgelast en/of dat er sancties worden opgelegd. Volg het stappenplan. Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 2

3 Stap 1: Zijn er beschermde soorten aanwezig? Of een evenement schadelijke gevolgen heeft op beschermde soorten is niet direct te beantwoorden. Geluidsverstoring kan over grote afstand plaatsvinden. Onderzoek eerst of er beschermde soorten aanwezig zijn in en rondom het gebied waar u een evenement wilt houden. Welk dier of welke plant leeft er in en rondom het gebied? Allereerst moet u weten welke soorten er op de locatie of in de omgeving voorkomen. Weet u dit niet of niet precies? Vraag iemand die verstand heeft van dieren of planten. U moet dan denken aan adviesbureaus, verenigingen en andere deskundigen. Een deskundige zal eerst bestaande informatie verzamelen. Misschien is de locatie of omgeving al eens onderzocht en zijn er al gegevens bekend. Veel informatie over soorten is vastgelegd in gegevensbestanden, zoals de Nationale Database Flora en Fauna (NDFF). Vaak is een veldonderzoek door de deskundige nodig. Welke hiervan zijn beschermde soorten? U houdt rekening met alle beschermde inheemse dieren en planten. Wilt u weten of een soort beschermd is? Gebruik de soortendatabase. Zorg ervoor dat u ook de Latijnse naam en de soort weet. Deze wordt namelijk wereldwijd gebruikt en is exacter dan de Nederlandse naam. Zijn er een of meerdere beschermde inheemse dieren en planten aanwezig of verwacht? Ga verder met stap 2. Zijn er geen beschermde inheemse dieren en planten aanwezig? U hoeft niet verder te gaan met het stappenplan. Een ontheffing heeft u niet nodig. U moet wel voldoen aan de zorgplicht. Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 3

4 Stap 2: Zijn uw activiteiten schadelijk? U gaat buiten een evenement organiseren en er zijn beschermde soorten op de plaats of in de omgeving zijn waar u dit evenement wilt houden. Stel dan vast of het evenement activiteiten bevat waardoor schadelijke effecten ontstaan op deze soorten. Dit hoeft niet altijd zo te zijn. De kans op nadelige gevolgen verschilt per activiteit. Voorbeelden van activiteiten die schadelijke kunnen zijn: Het verstoren van nesten van broedvogels Het beschadigen van weidevogelnesten en eieren Het gebruik van licht of vuurwerk. Dit werkt verstorend op vleermuizen Het vertrappen van beschermde amfibieën door bezoekers Laat daarom een onderzoek uitvoeren. Dit onderzoek moet bepalen of het evenement tot schadelijke effecten op beschermde soorten leidt. En of er verbodsbepalingen uit de Flora- en faunawet worden overtreden. Schakel hiervoor een deskundige in. Hij kan u ook advies geven over het voorkomen van schadelijke effecten. Blijkt dat het evenement negatieve invloed heeft op beschermde dieren of planten? Dan is vervolgonderzoek naar de effecten hiervan noodzakelijk. De deskundige brengt dan alles in beeld. Leidt het evenement tot schadelijke effecten voor een of meer beschermde inheemse dieren en planten? Ga dan verder met stap 3. Leidt het evenement niet tot schadelijk effecten voor beschermde inheemse dieren en planten? U hoeft niet verder te gaan met het stappenplan. Een ontheffing heeft u niet nodig. U moet wel voldoen aan de zorgplicht. Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 4

5 Stap 3: Preventieve maatregelen U kunt schadelijke effecten voorkomen door maatregelen te nemen of een alternatief te zoeken. Als u dit doet dan heeft u misschien geen ontheffing meer nodig. Een deskundige kan dit voor u onderzoeken. Voorbeelden: U plant het evenement buiten het broedseizoen in plaats van binnen het broedseizoen. U verplaatst het evenement naar een ander terrein. U schermt bepaalde terreindelen af die een kwetsbare natuurwaarde hebben. U houdt rekening met het dag/nachtritme van beschermde soorten. U maakt gebruik van speciale geluidsapparatuur. U gebruikt geen vuurwerk. Gedragscode Recreatie Voor evenementen kunt u ook onderzoeken of u volgens een gedragscode kunt werken. Er is een goedgekeurde gedragscode recreatie. Ook als u geen ontheffing nodig heeft moet u altijd kunnen aantonen dat een deskundige de aanwezigheid van beschermde planten en dieren heeft onderzocht. Begin op tijd met het verzamelen van informatie anders loopt u het risico dat het evenement moet worden afgelast. Of dat er sancties worden opgelegd. Kunt u geen of niet voldoende maatregelen nemen om schadelijke effecten te voorkomen? Ga dan verder met stap 4. Kunt u voor alle beschermde inheemse dieren en planten maatregelen nemen en voorkomt daardoor schadelijke effecten? U hoeft niet verder te gaan met het stappenplan. Een ontheffing heeft u niet nodig. U moet wel voldoen aan de zorgplicht. Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 5

6 Stap 4: Ontheffing mogelijk? Stel er zijn beschermde soorten aanwezig in of rondom het evenemententerrein. En de activiteiten hebben een schadelijk effect op deze beschermde soorten en u kunt dit niet voorkomen. In dat geval moet u een ontheffing aanvragen. Meestal niet mogelijk Als u een ontheffing aanvraagt voor vogels of zwaar beschermde soorten moet u aantonen dat er een belang is en er geen alternatieven zijn. Voorbeelden van een belang zijn openbare veiligheid of een groot openbaar belang. In de praktijk is een evenement vaak niet te plaatsen onder een belang. Ook zijn er vaak alternatieven in tijd en plaats mogelijk. Daarom wordt meestal geen ontheffing verleend. Wij raden u aan om de schadelijke effecten te voorkomen zodat u geen ontheffing nodig heeft. Ontheffing aanvragen? U vraagt een ontheffing aan bij Dienst Regelingen. Vul het formulier Ontheffing artikel 75 Flora- en faunawet in. U kunt dit formulier onderaan de pagina downloaden en printen. Lees eerst de toelichting bij het formulier. U moet bij uw aanvraag onder andere aantonen dat de gunstige staat van instandhouding van de aanwezige soorten niet in gevaar komt. Als er schadelijke effecten zijn voor vogels en zwaar beschermde soorten moet u ook aantonen dat er geen alternatief voor uw activiteit. En uw activiteiten moeten betrekking hebben op een belang. Vraagt u geen ontheffing aan? Als u geen ontheffing aanvraagt moet u altijd kunnen aantonen dat een deskundige heeft onderzocht dat uw evenement geen schadelijke effecten heeft op beschermde soorten. Begin op tijd met het verzamelen van informatie anders loopt u het risico dat het evenement moet worden afgelast of dat er sancties worden opgelegd. Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 6

7 Aanvraagformulier Ontheffing artikel 75 Flora- en faunawet Aanvraagformulier Ontheffing art 75 Flora- en faunawet Aanvraagformulier ontheffing artikel 75 Flora- en faunawet Met dit formulier vraagt u ontheffing aan voor activiteiten die gevolgen hebben voor beschermde dieren plantensoorten. Lees vóór het invullen van de vragen eerst de toelichting bij dit formulier. Toelichting bij het Aanvraagformulier De toelichting hoort bij het formulier: Aanvraagformulier ontheffing artikel 75 Flora- en faunawet. In deze toelichting leest u hoe u het formulier invult, welke bijlagen u moet meesturen en hoe u het activiteitenplan moet opstellen. NB Wat verstaan het Ministerie van Economische Zaken onder een deskundige Onder een deskundige wordt verstaan: Een persoon die voor de situatie en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en kennis heeft op het gebied van soort specifieke ecologie. De ervaring en kennis is opgedaan doordat de deskundige: op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora- en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau, zoals bijvoorbeeld een bureau welke is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus; en/of zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Stichting Das en Boom, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de monitoring en/of - bescherming. Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 7

8 Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 8

9 SOORTEN inventarisatie Flora- en faunawet Bijlage 1 Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 9

11 SOORTEN INVENTARISATIE BUITENEVENEMENT Naam van het Evenement Naam van de organisatie Adres Postcode Plaats Telefoonnummer(s) adres Gegevens contactpersoon Naam contactpersoon Functie contactpersoon Bezoekadres Postcode Plaats Telefoonnummer adres Wanneer moet het evenement plaats vinden Het soorten onderzoek is uitgevoerd door Deskundig op basis van Het soortenonderzoek is uitgevoerd op van tot Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 11

12 Naam inventariseerde Handtekening Locatie inventarisatie: Datum Inventarisatie inventariseerder Aangetroffen soort aantal Plaats(markeren op een kaart Te nemen maatregelen om soort tijdens het evenement te ontzien Planten Zoogdieren Vogels Reptielen Amfibieën Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 12

13 Vissen Dagvlinders Libellen Overige ongewervelde dieren Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 13

14 Maatregelen ter bescherming van beschermde soorten Door een of meerdere maatregelen te nemen zie hieronder verwachten wij dat geen ontheffing noodzakelijk is omdat aangetroffen beschermde soorten hiermee geen schadelijke effecten ondervinden. U plant het evenement buiten het broedseizoen in plaats van binnen het broedseizoen U verplaatst het evenement naar een ander terrein. U schermt bepaalde terreindelen af die een kwetsbare natuurwaarde hebben. U houdt rekening met het dag/nachtritme van beschermde soorten. U maakt gebruik van speciale geluidsapparatuur. U gebruikt geen vuurwerk U past andere maatregelen toe. U kunt geen maatregelen treffen ter voorkoming van negatieve effecten op aangetroffen beschermde soorten. Op basis van de aangetroffen beschermde soorten moet een ontheffing artikel 75 Flora- en faunawet worden aangevraagd. Flora en faunawet en buitenevenementen Bron Pagina 14