CONTRACTMANAGEMENT VAN WET NAAR CONTRACT

Transcriptie

1 Rosalie van Oostrom Projectteam BRO - CONTRACTMANAGEMENT VAN WET NAAR CONTRACT 1

2 Vier plichten 2

3 Wet Bro legt taken en bevoegdheden op aan de bronhouder Bronhouders (=bestuursorgaan) Contract met taakopdracht Taken Bevoegdheden Dataleveranicier Aan wettelijke taken gerelateerde feitelijke handelingen 3

4 Wet Bro legt taken en bevoegdheden op aan de bronhouder Bronhouders (=bestuursorgaan) Contract met taakopdracht Taken De verantwoordelijkheid Bevoegdheden Dataleveranicier voor de (kwaliteit van de) uitvoering blijft het bestuursorgaan houden. Aan wettelijke taken gerelateerde feitelijke handelingen 4

5 Wat komt er in de LV BRO? Registratiedomeinen Bodemgrondonderzoek Bodemkwaliteit Grondwatermonitoring Grondwatergebruik Modellen Geotechnisch sondeeronderzoek Geo-elektrisch onderzoek Seismisch onderzoek Booronderzoek Profielonderzoek Bodemmeetnet Bodemsamenstellingsonderzoek Registratieobjecten Grondwatermonitoring net Grondwatermonitoring put Grondwatersamenstellingsonderzoek Grondwaterstandonderzoek Synthese grondwaterkwantiteit Synthese grondwaterkwaliteit Grondwatergebruiksysteem Grondwaterproductiedossier vergunning Boorgatsysteem booronderzoek putsysteem productiedossier Koolwaterstof reservedossier Bodemkaart Geomorfologische kaart 1: REGIS DGM GeoTOP Koolwaterstofvoorkomen Grondwater trappenkaart Let op: Niet in de LV BRO: kabels en leidingen, tunnels, Milieuhygiëne: mogelijk later 5

6 In stapjes van DINO/NLOG/BIS/LGR naar BRO DINO* DINO DINO BRO BRO BRO 2018 * DINO, NLOG en BIS

7 Wat komt er in de LV BRO? Registratiedomeinen Bodemgrondonderzoek Bodemkwaliteit Grondwatermonitoring Grondwatergebruik Modellen Geotechnisch sondeeronderzoek Geo-elektrisch onderzoek Seismisch onderzoek Booronderzoek Profielonderzoek Bodemmeetnet Bodemsamenstellingsonderzoek Registratieobjecten Grondwatermonitoring net Grondwatermonitoring put Grondwatersamenstellingsonderzoek Grondwaterstandonderzoek Synthese grondwaterkwantiteit Synthese grondwaterkwaliteit Grondwatergebruiksysteem Grondwaterproductiedossier vergunning Boorgatsysteem booronderzoek putsysteem productiedossier Koolwaterstof reservedossier Bodemkaart Geomorfologische kaart 1: REGIS DGM GeoTOP Koolwaterstofvoorkomen Grondwater trappenkaart Let op: Niet in de LV BRO: kabels en leidingen, tunnels, Milieuhygiëne: mogelijk later 7

8 Highlights contracteisen Iedere aanlevering voldoet aan de wettelijke randvoorwaarden: Vormvoorschriften (o.a. IMBRO) Tijd (20 werkdagen) Kwaliteit Gegevens leveren cf. de invulinstructie, o.a. zodat RWS gegevens na aanlevering kan traceren (WBS-element). De opdrachnemer moet de in de BRO aanwezige en aangeleverde gegevens gebruiken. Vrijwaring (met caps!) Ondersteuning bij onderzoeksplicht NB. het betreft proces-eisen. ON moet hier in de PKP aandacht aan geven 8

9 Invulvelden en keuzevelden class Domeinmodel BRO GMW 2. Registratiegeschiedenis + tijdstip registratie object: DatumTijd + registratiestatus: Registratiestatus + tijdstip laatste aanvulling: DatumTijd [0..1] + tijdstip voltooiing registratie: DatumTijd [0..1] + gecorrigeerd: IndicatieJaNee + tijdstip laatste correctie: DatumTijd [0..1] + in onderzoek: IndicatieJaNee + in onderzoek sinds: DatumTijd [0..1] + uit registratie genomen: IndicatieJaNee + tijdstip uit registratie genomen: DatumTijd [0..1] + weer in registratie genomen: IndicatieJaNee + tijdstip weer in registratie genomen: DatumTijd [0..1] 3. Putgeschiedenis + inrichtingsdatum put: Datum + opruimingsdatum put: Datum [0..1] bevat 0..* 3.1 Tussentijdse gebeurtenis + naam gebeurtenis: NaamGebeurtenis + datum gebeurtenis: Datum 1 1 heeft heeft 8. Geo-ohmkabel + kabelnummer: Nummer3 «dynamisch» + /kabel in gebruik: IndicatieJaNeeOnbekend 8.1 Elektrode «Registratieobject» 1. Grondwatermonitoringput + BRO-ID: Registratieobjectcode + bronhouder: KvK-nummer - object-id bronhouder: Tekst200 - dataleverancier: KvK-nummer + kwaliteitsregime: Kwaliteitsregime + /met voorgeschiedenis: IndicatieJaNee [0..1] + kader aanlevering: KaderAanlevering + kwaliteitsnorm inrichting: KwaliteitsnormInrichting + initiële functie: InitiëleFunctie + /opgeruimd: IndicatieJaNee + aantal monitoringbuizen: Aantal2 + aantal geo-ohmkabels: Aantal2 + putstabiliteit: Putstabiliteit [0..1] + historische ID: Tekst200 [0..1] «dynamisch» + eigenaar: KvK-nummer - onderhoudende instantie: KvK-nummer [0..1] heeft 0..* heeft 2..* 7. Monitoringbuis + buisnummer: Nummer3 + buistype: Buistype + voorzien van drukdop: IndicatieJaNee + voorzien van zandvang: IndicatieJaNee «dynamisch» + diameter bovenkant buis: Getalswaarde4 + variabele diameter: IndicatieJaNee bestaat uit + buisstatus: Buisstatus «dynamisch» positie bovenkant buis: Getalswaarde3.3 + methode positiebepaling bovenkant buis: MethodePositiebepalingBovenkantBuis + /buisdeel ingeplaatst: IndicatieJaNee [0..1] + /buis in gebruik: IndicatieJaNeeOnbekend + elektrodenummer: Nummer3 + aanvulmateriaal elektrode: AanvulmateriaalElektrode bevat 1 «dynamisch» + elektrodestatus: Elektrodestatus 7.1 Toegepast materiaal + elektrodepositie: Getalswaarde3.3 + methode positiebepaling elektrode: MethodePositiebepalingElektrode + aanvulmateriaal buis: AanvulmateriaalBuis bestaat uit heeft 1..* «dynamisch» + buismateriaal: Buismateriaal + lijm: Lijm 7.2 Filter + filterlengte: Getalswaarde3.3 + kousmateriaal: Kousmateriaal heeft heeft heeft «dynamisch» + /positie bovenkant filter: Getalswaarde3.3 + /positie onderkant filter: Getalswaarde Stijgbuisdeel «dynamisch» + lengte stijgbuisdeel: Getalswaarde bestaat uit 4. Aangeleverde locatie + coördinaten: Coördinatenpaar + referentiestelsel: Referentiestelsel + methode locatiebepaling: MethodeLocatiebepaling 5. Aangeleverde verticale positie + lokaal verticaal referentiepunt: LokaalVerticaalReferentiepunt = NAP + verschuiving: Getalswaarde3.3 = verticaal referentievlak: VerticaalReferentievlak = NAP + maaiveld stabiel: IndicatieJaNee «dynamisch» + maaiveldpositie: Getalswaarde3.3 + methode positiebepaling maaiveld: MethodePositiebepalingMaaiveld 6. Gestandaardiseerde locatie + coördinaten: Coördinatenpaar + referentiestelsel: Referentiestelsel = ETRS89 + toegepaste transformatie: ETRSTransformatie 1 bestaat uit Zandvang + zandvanglengte: Getalswaarde Ingeplaatst deel + lengte ingeplaatst deel: Getalswaarde3.3 + diameter bovenkant ingeplaatst deel: Getalswaarde4 + materiaal ingeplaatst deel: Buismateriaal Veel velden worden afgeleid van het onderzoek of de wijze waarop de put geplaatst is. Er zijn echter ook invulvelden en keuzevelden die administratief van aard zijn, en waarbij een ON niet noodzakelijkerwijs weet wat ingevuld moet worden. 9

10 Invulinstructie Uit statistieken van DINO bleek dat metadata niet goed wordt ingevuld. Gevolgen: Bronhouder KVK nr. RWS Object ID Bronhouder WBS-element niv. 2 Terugvindbaarheid! Dataleverancier KVK nr. hoofdaannemer Gegevens zijn niet herleidbaar naar RWS Lage kwaliteit en/of herbruikbaarheid Meld- en onderzoeksplicht kan straks niet goed worden uitgevoerd. Zie video! Alleen mogelijk intern RWS Kwaliteitsregime IMBRO Eigenaar Alleen bij GWMP en indien niet in eigendom van RWS KVK nr. eigenaar Kader aanlevering Publieke taakuitvoering of Waterwet Onderhoudende instantie Alleen bij GWMP KVK nr. instantie Kader inwinning 7 opties, in door vormgever bodemonderzoek Initiële functie Alleen bij GWMP 5 opties 10

11 De invulinstructie in de praktijk Knp Hoevelaken 11

12 Wat is er ingevuld? Bronhouder Object ID Bronhouder P , A28/A1 Knooppunt Hoevenlaken Dataleverancier Combinatie A1 28 Kwaliteitsregime Kader aanlevering Kader inwinning IMBRO Publieke taakuitvoering 7 opties, in door vormgever bodemonderzoek Eigenaar Alleen bij GWMP en indien niet in eigendom van RWS KVK nr. eigenaar Onderhoudende instantie Alleen bij GWMP KVK nr. instantie Initiële functie Alleen bij GWMP 5 opties 12

13 De invulinstructie in de praktijk casus 2 Blankenburgverbinding 13

14 14

15 Wat is er ingevuld? Kader aanlevering Fase 1:Opdracht publieke taakuitvoering Fase 2:Rechtsgrond Waterwet Kader inwinning Afhankelijk van de locatie keuze 2.eigenschappen van de ondergrond rondom bouwwerken en constructies te verkennen, 3.eigenschappen van de ondergrond rondom wegen, spoorwegen, fietsen voetpaden te verkennen Eigenaar Blauwe en roze putten (op de kaart) RWS 7 opties, in door Onderhoudende vormgever instantie Initiële functie bodemonderzoek Blauwe en roze putten Fase 1: keuze 4 (op de kaart) RWS Monitoring grondwaterstand en grondwatersamenstelling, Fase 2: keuze 4 of 5, (Grondwateronttrekking) 15

16 Vragen en stellingen Hoeveel is er in 2016 gemiddeld aangeleverd aan DINO? Een contracteis wordt altijd nageleefd. Dus je hoeft het niet te controleren. Het niet naleven van de BRO-eisen in het contract leidt tot onrechtmatige betalingen. Als er geen bodemonderzoeken worden uitgevoerd zijn de contracteisen niet relevant. 16

17 Risico s Op het moment dat RWS of haar opdrachtnemers de LV BRO niet gebruiken, voldoet zij niet aan haar wettelijke taken en kan hierop door de Minister worden aangesproken Geo-risico s worden in onvoldoende mate onderkend, waardoor onverwacht falen kan optreden met als gevolg imagoschade en hoge kosten. Daarnaast worden besparingen niet gerealiseerd Er worden gegevens ingevoerd in de LV BRO die geaccepteerd zijn maar later van slechte kwaliteit blijken te zijn en meldingen oproepen. Afhandeling van meldingen kost RWS veel capaciteit toets toets gebeurtenis oorzaak gevolg - beheersmaatregel 17

18 Risico s Op het moment dat RWS of haar opdrachtnemers de LV BRO niet gebruiken, voldoet zij niet aan haar wettelijke taken en kan hierop door de Minister worden aangesproken Geo-risico s worden in onvoldoende mate onderkend, waardoor onverwacht falen kan optreden met als gevolg imagoschade en hoge kosten. Daarnaast worden besparingen niet gerealiseerd Er worden gegevens ingevoerd in de LV BRO die geaccepteerd zijn maar later van slechte kwaliteit blijken te zijn en meldingen oproepen. Afhandeling van meldingen kost RWS veel capaciteit toets Toetsplan: zie intranet alleen mogelijk intern RWS gebeurtenis oorzaak gevolg - beheersmaatregel toets 18

19 HARTELIJK DANK 19